2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ И ХОЗЯЙСТВЕННОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО НА УКРАИНЕ
2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ И ХОЗЯЙСТВЕННОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО НА УКРАИНЕ
Восстановление органов Советской власти. Восстановление Советской власти на Украине началось с образования чрезвычайных органов власти — ревкомов. 11 декабря 1919 г. ЦИК и СНК УССР приняли постановление о создании Всеукраинского революционного комитета (Всеукрревкома), которому временно передавалась вся полнота власти. В его состав вошли Г. И. Петровский, В. П. Затонскии, Д. З. Мануильский, позже — М. К. Владимиров и В. Я. Чубарь. Перед Всеукрревкомом ставились задачи максимального содействия боевым операциям советских войск, окончательной ликвидации помещичьего землевладения, установлению рабоче-крестьянской власти на всей территории республики. Ему поручалось также подготовить и созвать IV Всеукраинский съезд Советов.
22 декабря 1919 г. Всеукрревком утвердил «Временное положение об организации Советской власти на Украине». В соответствии с этим актом губернские ревкомы назначались Всеукрревкомом по согласованию с губернскими комитетами КП(б)У и командованием Красной Армии. Аналогичным образом создавались уездные ревкомы. Волостные, сельские и поселковые — избирались на крестьянских съездах и собраниях. Нетрудовые элементы при этом лишались избирательных прав.
Вопросы советского, партийного, хозяйственного и военного строительства на Украине постоянно находились в центре внимания В. И. Ленина, ЦК РКП(б). Анализ положения дел на Украине, конкретные рекомендации по всем принципиально важным вопросам социалистического строительства нашли свое концентрированное воплощение в разработанной В. И. Лениным резолюции ЦК РКП(б) о Советской власти на Украине, принятой 29 ноября 1919 г. Придавая этому вопросу чрезвычайно важное значение, ЦК РКП(б) вынес его на обсуждение VIII Всероссийской партийной конференции, которая проходила 2–4 декабря 1919 г. После выступления В. И. Ленина конференция приняла резолюцию «О Советской власти на Украине». В этом документе были определены основные вопросы, от правильного решения которых зависела поддержка Советской власти широкими слоями трудящихся города и села, намечалась конкретная программа деятельности КП(б)У по восстановлению Советской власти на Украине. Одновременно ЦК РКП(б) высказывал уверенность в том, что каждый коммунист, каждый сознательный рабочий понимает необходимость самого тесного союза всех советских республик. Формы же такого союза между УССР и РСФСР окончательно должны были определить сами рабочие и трудящиеся крестьяне советских республик.
Важное место в решении ЦК занимали вопросы развертывания политической и организационной работы на селе. Перед коммунистами Украины была поставлена исключительной важности задача завоевать доверие «со стороны не только крестьянской бедноты, но и широких слоев среднего крестьянства, которое своими подлинными интересами теснейшим образом связано с Советской властью»[630]. С этой целью ЦК рекомендовал, придерживаясь основных принципов продовольственной политики, осуществлять изъятие хлебных излишков в строго ограниченном размере, а земельную политику проводить «с особым вниманием к интересам земельного хозяйства бедного и среднего крестьянства»[631], передавать ему максимальное количество помещичьих земель, а совхозы создавать лишь в необходимых размерах, учитывая жизненные интересы крестьянства. ЦК требовал при организации коммун и сельхозартелей исключить любое принуждение, предоставляя их создание добровольному решению самих крестьян, широко привлекать к делу управления ими беднейшее и среднее крестьянство.
Сила ленинских идей, коллективный разум ЦК РКП(б) помогали изжить ошибочные взгляды некоторых руководящих работников Украины. Однако их отзвуки имели место и на VIII конференции РКП(б). Так, X. Г. Раковский упрямо настаивал на сохранении максимального количества совхозов. В заключительном слове В. И. Ленин подчеркивал: «Никоим образом так ставить дело мы не можем. Мы должны признать, что только весьма небольшую часть культурных хозяйств мы должны дать под советские хозяйства, иначе мы блока с мелким крестьянством не получим, а нам этот блок необходим»[632].
Конференция разработала программу дальнейшего укрепления дружбы и братского сотрудничества УССР с РСФСР, союза рабочего класса и трудящегося крестьянства Украины. Она вооружила коммунистов республики пониманием необходимости развития советской государственности, еще теснее сплотила их вокруг ЦК РКП(б).
Разработанный ЦК КП(б)У и Всеукрревкомом и опубликованный в «Правде» 17 декабря 1919 г. «Манифест к рабочим и крестьянам Украины» свидетельствовал о том, что ленинские установки получили горячее одобрение коммунистов республики. В этом программном документе с ленинских позиций рассматривался национальный вопрос, подчеркивалась необходимость до конца распределить помещичью землю между трудящимися крестьянами. Всеукрревком отмечал, что «будет строго пресекать всякое вмешательство в жизнь крестьянства, преследующее цель навязывать крестьянам хозяйственные организации, которые не были бы результатом их собственного почина»[633].
О необходимости неуклонного соблюдения решений VIII конференции РКП(б) шла речь в «Инструкции Всеукраинского революционного комитета о задачах ревкомов в строительстве Советской власти на местах», утвержденной 22 декабря 1919 г. Ленинскими идеями был проникнут «Закон Всеукраинского революционного комитета о земле» от 5 февраля 1920 г. Председатель Всеукрревкома Г. И. Петровский, вспоминая то время, имел все основания отметить, что выступления Ленина «стали программой деятельности для восстанавливаемой на Украине Советской власти»[634].
В первые недели своего существования Всеукрревком возобновил действие Конституции УССР, а также декретов Совнаркома Украины, изданных до деникинского нашествия. Четко и недвусмысленно ЦК КП(б)У и Всеукрревком заявили о своем отношении к вопросу о формах связей между РСФСР и УССР. В январе 1920 г., обращаясь к ЦК РКП(б), они подчеркивали, что будут вести пропаганду и агитацию за братский и тесный союз, за объединение украинских и русских рабочих и крестьян.
Г. И. Петровский.
Стремлением к укреплению союза трудящихся Украины и России были проникнуты решения IV Всеукраинского съезда Советов, состоявшегося в Харькове 16–20 мая 1920 г. В единодушно принятой резолюции «О государственных отношениях между УССР и РСФСР» съезд подтвердил соглашение между Советской Украиной и Советской Россией об объединении ряда народных комиссариатов и поручил ЦИК Советов Украины «вести и дальше ту же самую политику теснейшего сближения»[635].
Задачи окончательного разгрома внутренней и внешней контрреволюции, укрепления диктатуры пролетариата, неразрывного братского союза советских республик определяли необходимость решительной борьбы против всех проявлений украинского буржуазного национализма. В этих сложных условиях коммунисты овладевали ленинской тактикой борьбы против открытых и маскировавшихся врагов социализма. Исходя из ленинских установок, ЦК КП(б)У и Всеукрревком вели гибкую политическую линию по отношению к партии боротьбистов, стремясь оторвать от них ту часть трудящегося крестьянства, которая еще шла за ними, привлечь на свою сторону лучшие элементы этой партии. Большевики внимательно следили за деятельностью боротьбистов, разоблачали их политическое двурушничество, делали все, чтобы массы убедились в их кулацкой националистической сути.
ЦК КП(б)У направил 11 февраля 1920 г. губернским комитетам партии «Тезисы о нашем отношении к боротьбистам», в которых предлагалось развернуть самую серьезную, внимательную и энергичную кампанию против партии боротьбистов. В то же время ЦК отметил, что среди боротьбистов имеются революционные элементы, которые следует привлечь в ряды РКП(б).
В феврале 1920 г. В. И. Ленин внес в ЦК РКП(б) специальную резолюцию, в которой требовал: «Признать боротьбистов партией, нарушающей основные принципы коммунизма своей пропагандой разделения военных сил и поддержкой бандитизма, что прямо на руку белым и международному империализму.
Так же противоречит интересам пролетариата их борьба против лозунга тесного и теснейшего союза с РСФСР.
Всю политику надо вести систематически и неуклонно к предстоящей в недалеком будущем ликвидации боротьбистов»[636].
Вопрос о партии боротьбистов дважды обсуждал Исполнительный комитет Коммунистического Интернационала в связи с их заявлением о приеме в Коминтерн. В своем решении от 26 февраля 1920 г. Исполком Коминтерна, отказывая партии боротьбистов в приеме в Коммунистический Интернационал, подчеркнул, что она «на деле отступает от принципов коммунизма в ряде важнейших вопросов»[637]. В решении указывалось, что неприкрытая агитация, которую вели боротьбисты против коммунистов других национальностей (в частности, русских), не имеет ничего общего с принципами Коммунистического Интернационала. Одновременно Исполком подчеркивал, что подлинным коммунистическим элементам из этой партии не будут препятствовать вступлению в КП(б)У.
В марте 1920 г. ЦК партии боротьбистов принял решение о ее роспуске. Идеология и политика боротьбизма потерпели полный крах, а партия исчезла с политической арены. Отдельные ее члены были приняты в индивидуальном порядке в ряды КП(б)У.
Идейный разгром и ликвидация боротьбистской партии явились серьезной политической победой Коммунистической партии. Важность ее отмечал В. И. Ленин на IX съезде РКП(б). «Это — вопрос сложнейший и крупнейший, и я думаю, что в этом крупнейшем вопросе, где требовалось маневрирование, и очень сложное, мы вышли победителями… Эта победа стоит пары хороших сражений»[638]. Торжество идейно-политических и организационных принципов Коммунистической партии содействовало дальнейшему сплочению трудящихся Украины вокруг Советской власти, укреплению братского союза Украины и России.
В середине февраля 1920 г., когда вся территория республики была освобождена от деникинцев, в центре и на местах стала возможной замена существующих ревкомов Советами — органами власти, предусмотренными Конституцией УССР. ЦК КП(б)У обсудил 13 февраля 1920 г. вопрос о целесообразности дальнейшего существования Всеукрревкома и, считая «острый момент периода восстановления Советской власти на Украине законченным», признал необходимым, чтобы Совнарком и ЦИК возобновили свою деятельность[639]. 19 февраля состоялось последнее заседание Всеукрревкома. В тот же день Президиум ВУЦИК принял решение о возобновлении деятельности Совнаркома. 25 февраля ВУЦИК назначил выборы в Советы рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов. По всей республике под руководством большевистских организаций развернулась избирательная кампания. Повсюду трудящиеся отдавали свои голоса партии коммунистов.
К маю 1920 г. были избраны все исполкомы губернских и городских Советов, 2 тыс. волостных исполкомов и почти 15 тыс. сельских Советов. В среднем по Украине в уездных исполкомах коммунисты составляли более 70 % избранных депутатов, в губернских — около 85 %. Это убедительно свидетельствовало о доверии широких трудящихся масс к ленинской партии и ее политике.
Активное участие в укреплении Советской власти принимали комсомольские организации Украины. Комсомол был верным помощником партии в борьбе за восстановление разрушенного народного хозяйства, в свершении социалистических преобразований. Большую помощь в развертывании работы комсомольских организаций республики оказывали ЦК РКП(б) и ЦК РКСМ. В начале января 1920 г. ЦК РКП(б) направил на Украину ряд опытных комсомольских работников. Одновременно секретарь ЦК Е. Д. Стасова в письме к ЦК КП(б)У дала ряд практических советов по оказанию идейной и материальной поддержки комсомолу со стороны партийных организаций.
Артем (Сергеев Ф. А.) в группе шахтеров — делегатов VII Всероссийского съезда Советов.
Важная роль в пропаганде идей марксизма-ленинизма, политики партии, в организации молодежи на борьбу с контрреволюцией и разрухой принадлежала молодежной прессе. На Украине выходили газеты «Комсомолец Донбасса», «Юный пролетарий» (Николаев), «Червоний юнак» и «Робітнича молодь» (Киев), «Молодой рабочий» (Одесса), «Шляхи червоної молоді» (Житомир), «Красная молодежь» (Умань) и др.
Коммунистическое движение молодежи быстро росло. При этом становление комсомола как массовой организации молодежи осуществлялось в острой политической борьбе с мелкобуржуазными националистическими партиями, пытавшимися распространить свое влияние на молодежное движение. Руководствуясь линией партии, Центральное бюро КСРМУ 20 января 1920 г. обсудило вопрос об отношении к националистическим молодежным организациям и приняло резолюцию, которая подчеркивала, что коммунистическое движение рабоче-крестьянской молодежи должно быть единым и его единой формой — Коммунистический Союз Рабочей Молодежи. Дальнейшему сплочению молодежи республики вокруг Коммунистической партии содействовал II съезд КСМРУ, состоявшийся в Харькове 11–16 мая 1920 г. На нем присутствовало 227 делегатов от 179 организаций, представлявших 22840 комсомольцев. Почетным председателем съезда был избран В. И. Ленин. Делегаты обсудили: отчет ЦК, доклад о Коммунистическом Интернационале Молодежи, о текущем моменте и задачах рабочей молодежи, о хозяйственном строительстве и участии в нем молодежи, работе на селе, политико-воспитательной работе и др.
Сила и авторитет комсомольских организаций неуклонно возрастали. Лишь на протяжении двух месяцев после съезда в ряды комсомола вступило 11 тыс. молодых рабочих и крестьян. Представители ЦК КСРМУ были включены в состав коллегий Наркомпрода, Наркомздрава, Наркомобраза, Наркомзема. В Советы, фабрично-заводские профсоюзные комитеты, органы государственной инспекции и т. п. направлялись представители местных комсомольских организаций. Рабоче-крестьянская молодежь активно помогала партии на всех участках социалистического строительства — самоотверженным трудом на фабриках и заводах, активным участием в борьбе за хлеб, за оказание помощи фронту, в ликвидации саботажа и вредительства, охране революционного порядка, борьбе с эпидемиями.
В период борьбы с польскими интервентами и белогвардейским генералом Врангелем тысячи юношей и девушек ушли на фронт. 5103 комсомольца были награждены орденом Красного Знамени. Среди них самым молодым в стране кавалером этого революционного ордена стал 16-летний луганчанин Николай Закатов. На фронтах гражданской войны комсомол показал себя надежным помощником ленинской партии, продемонстрировав непоколебимую верность идеалам социализма.
Завершение национализации промышленности. Основной задачей Коммунистической партии и Советской власти во время мирной передышки было восстановление народного хозяйства, борьба с разрухой. Значительную роль в налаживании хозяйственного строительства сыграла IV конференция КП(б)У (17–23 марта 1920 г.). В ходе ее работы, в принципиальной борьбе с «децистами» были определены пути и методы хозяйственного строительства, начертаны задачи дальнейшего укрепления государственных отношений между Советской Украиной и Советской Россией. Решительно разоблачая антинародную политику украинских буржуазных националистов, направленную на подрыв союза Украины с Россией, конференция записала в своем решении: «Всякие попытки разорвать или ослабить эту связь являются по существу контрреволюционными, направленными против самой власти рабочих и крестьян»[640].
Для завершения национализации промышленности, для борьбы с разрухой необходимо было прежде всего восстановить систему управления народным хозяйством. В соответствии с соглашением о военно-политическом союзе советских республик ВСНХ постановил создать при Всеукрревкоме комиссию для руководства хозяйственными органами Украины в составе В. Я. Чубаря — члена президиума ВСНХ (председатель), В. М. Бажанова — старого большевика, горного инженера и др. В начале января 1920 г. было создано Организационное бюро по восстановлению промышленности Украины (Промбюро).
Промбюро должно было осуществлять на Украине функции Совета Народного Хозяйства. Для руководства отдельными отраслями промышленности были созданы управления соответствующих главков, а для управления промышленностью на местах — губернские и уездные (районные) советы народного хозяйства.
С мая началась работа по объединению отдельных органов управления во всеукраинском масштабе. К концу 1920 г. Промбюро объединяло 19 производственных отделов и отраслевых управлений или главков, которые руководили работой 10 720 предприятий.
Промбюро начало свою деятельность с национализации средств производства, преобразования их во всенародную собственность как основы для создания фундамента социалистической экономики. Соответствующими актами Промбюро подтвердило статус ранее национализированных предприятий и издало ряд постановлений о национализации и подчинении совнархозам шахт, рудников, фабрик и заводов. Оно ввело монополию на твердое минеральное топливо, установило строгий централизованный порядок его распределения.
Решением Промбюро Украины от 20 января 1920 г. были национализированы крупные шахты Донбасса: 15 антрацитовых и 61 угольная, дававшие 70 % угледобычи в бассейне. В непосредственное ведение Центрального правления каменноугольной промышленности переходили также предприятия Донбасса, владельцы которых бежали с белогвардейцами. Некоторые предприятия оставались в руках частных владельцев, однако последние обязывались сдавать весь добытый уголь Центральному правлению, которое рассчитывалось с ними. Таким образом, уже в начале 1920 г. угольная промышленность была национализирована или находилась под контролем советских органов.
Полностью же национализация всех каменноугольных предприятий была завершена постановлением Промбюро от 30 августа 1920 г. В ведение государства перешли все 1816 шахт Донбасса.
В первые же дни после восстановления Советской власти были национализированы и подчинены Промбюро металлургические и связанные с ними крупные металлообрабатывающие предприятия. На протяжении 1920 г. была национализирована также химическая промышленность и электропромышленность. Вся тяжелая индустрия и транспорт стали общенародной социалистической собственностью. Обобществлялись также средние и частично мелкие металлообрабатывающие предприятия. Те же, которые оставались в руках частных владельцев, должны были работать под контролем государственных хозяйственных органов и всю продукцию передавать в распоряжение совнархозов.
В марте 1920 г. предприятия тяжелой индустрии были объединены в государственный трест — Центральное правление тяжелой индустрии (ЦПТИ). В него входили 18 доменных и 4 передельных завода, контролировавшихся ранее съездом горнопромышленников Юга России, и 13 механических, паровозостроительных и судостроительных заводов — всего 35 предприятий. Задачей ЦПТИ была организация планомерного производства, обеспечение максимальной производительности заводов.
На социалистические рельсы переводилась также легкая и пищевая промышленность. После освобождения Украины на основании предыдущих декретов Советского правительства были национализированы все сахарные заводы.
22 марта 1920 г. ВСНХ признал необходимым переезд Главного управления сахарной промышленностью на Украину (сначала в Харьков, а затем в Киев). Отмечая, что Главсахар является органом ВСНХ, последний предоставил Промбюро право фактического контроля над всей сахарной промышленностью. Стали всенародной собственностью все солепромыслы — в Бахмуте, Славянске, Одессе. Процесс обобществления распространился на мукомольную, маслобойную, кондитерскую и другие отрасли пищевой промышленности. Национализировались преимущественно крупные предприятия, остальные только брались на учет. Так, в 1920 г. были взяты на учет 3762 мельницы, а национализировано 114 наиболее крупных. Из 232 взятых на учет кондитерских фабрик было национализировано 24, а из 636 других предприятий пищевой промышленности (макаронных, консервных, колбасных фабрик и др.) — 90. Интенсивно происходил процесс концентрации в руках государства бумажной и полиграфической промышленности, издательского и книготоргового дела. Все бумажные фабрики переходили в ведение Главбумаги, было национализировано и осуществлена концентрация 1036 полиграфических предприятий.
29 ноября 1920 г. ВСНХ принял постановление о национализации всех промышленных предприятий с числом рабочих более пяти при механическом двигателе и более десяти без него. Все имущество, дела и капиталы отмеченных предприятий, где бы они ни находились, становились общенародной собственностью. Это постановление в основном было выполнено к концу года.
Таким образом, в 1920 г. почти вся промышленность Украины перешла в общенародную собственность. Было национализировано более 11 тыс. предприятий, на которых трудилось 82,2 % рабочих, занятых в промышленности, и имелось более 90 % всех механических двигателей.
В. Я. Чубарь.
Важную роль в осуществлении экономической политики Коммунистической партии и Советской власти на Украине сыграл Украинский совет Трудовой армии (Укрсовтрударм). Его задачей, как отмечалось в постановлении Совнаркома РСФСР от 21 января 1920 г., было максимальное усиление заготовок сырья и продовольствия, добычи топлива, «установление трудовой дисциплины на предприятиях, снабжение предприятий рабочей силой»[641].
В состав Укрсовтрударма вошли представители ВСНХ, Наркомпрода, Наркомзема, Наркомпути, Наркомтруда, а также Юго-Западного фронта. Контролируя деятельность всех комиссариатов, ведавших народным хозяйством Украины, координируя работу различных ведомств, Укрсовтрударм стал важным экономическим органом, который рассматривал главные народнохозяйственные вопросы.
Особенно часто на его заседаниях обсуждалась работа каменноугольной промышленности (на 53 заседаниях), транспорта (на 30 заседаниях), продовольственный вопрос (на 29 заседаниях) и т. д. Уже на первом заседании Укрсовтрударма подчеркивалась необходимость немедленного увеличения «добычи и подвоза хлеба и угля и восстановления транспорта»[642].
Наряду с этим Укрсовтрударм осуществлял непосредственное руководство частями Украинской Трудовой армии, которые к концу 1920 г. насчитывали свыше 30 тыс. человек.
Трудовые части использовались главным образом для работ на угольных шахтах. В мае 1920 г., например, ими было осуществлено 39 % всей погрузки угля. Значительным также был вклад трудармейцев в заготовку дров, продовольствия, ремонт дорог, добычу соли и т. д.
Борьба с хозяйственной разрухой. В. И. Ленин указывал, что восстановительную работу нужно начинать с угольной промышленности, прежде всего с. Донбасса. «…Чтобы спасти Советскую власть сейчас, — говорил он на I Всероссийском учредительном съезде горнорабочих в апреле 1920 г., — необходимо дать хлеб для промышленности, т. е. уголь. Без этого нельзя восстановить хозяйство, нельзя пустить железные дороги, без этого нельзя пустить фабрики и дать предметы для обмена на хлеб крестьянам»[643]. Донбасс восстанавливала вся страна. 19 марта 1920 г. Совнарком РСФСР принял специальное постановление «О мерах по подъему каменноугольной промышленности Донбасса». Угольная промышленность милитаризировалась. Это означало, что все ее работники переводились на особый режим и приравнивались к бойцам и командирам Красной Армии.
В начале 1920 г. был создан Политотдел Донбасса, которому предоставлялись широкие права политического контроля над всеми учреждениями и предприятиями милитаризованной промышленности. Деятельность работников Политотдела, главным образом среди рабочих рудников, шахт и трудармейцев, содействовала повышению производительности труда, сознательной трудовой дисциплины, усилению влияния партии в массах. Одновременно принимались меры по улучшению снабжения шахтеров продовольствием, одеждой, обувью. Принимая во внимание ю, что в Донбассе резко сократилось число рабочих, правительство РСФСР направляло туда из Красной Армии квалифицированных горнорабочих и проводило мобилизации шахтеров, которые по различным причинам оставили работу по профессии. Благодаря заботе партии число рабочих в угольной промышленности все время возрастало.
Мероприятия Коммунистической партии и Советского правительства, направленные на быстрейшее восстановление Донбасса, с большим воодушевлением встретили труженики угольной промышленности. Впереди шли коммунисты. Донецкий губком КП(б)У мобилизовал на шахты сотни членов партии. Они демонстрировали образцы самоотверженной работы. На Пестеровской шахте, например, суточная производительность забойщика составляла ранее 87,7 пудов угля. После создания ударной бригады шахтеров-коммунистов производительность труда забойщика уже на следующий день возросла до 101,3 пудов.
Усилия шахтеров, возглавляемых коммунистами, дали плодотворные результаты. Преодолевая чрезвычайные трудности, голодные, плохо одетые, без достаточного снаряжения, рабочие с каждым месяцем добывали все больше угля. Если в январе 1920 г. шахтеры добыли около 12 млн. пудов, то в декабре того же года они выдали на-гора уже более 30 млн. пудов угля. Средняя выработка забойщика увеличилась за это время почти вдвое.
Паровоз, отремонтированный рабочими Харьковского паровозостроительного завода в подарок к 1 Мая 1920 г.
Особое значение партия придавала восстановлению тяжелой индустрии. Не имея возможности сразу вернуть к жизни все заводы, Промбюро разделило их на три группы. В первую ударную были включены объединенные таганрогские заводы, харьковские — паровозостроительный, «Герлях и Пульст», Луганский машиностроительный, объединенные петровские заводы, копи в Енакиево, екатеринославские металлургические заводы Шодуар и Южно-Брянский. Во вторую, особенно важную группу вошли объединенные мариупольские заводы, Дебальцевский и Краматорский, объединенные дружковские, николаевские и Донецко-юрьевский заводы. От работы этих предприятий зависели другие отрасли промышленности и транспорта. Именно поэтому на них было сосредоточено основное внимание партийных и государственных органов. Сюда в первую очередь поступало топливо, сырье, оборудование. Рабочие этих предприятий получали повышенный продовольственный паек. В третью группу были включены остальные предприятия.
В октябре 1920 г. из указанных выше предприятий была выделена так называемая ударно-транспортная группа, в которую вошли заводы: Харьковский паровозостроительный, Луганский машиностроительный, Макеевский, Петровский, Таганрогский, Шодуара и Гантке. Эти предприятия обеспечивались на 100 % всеми видами продовольствия из специально созданного Наркомпродом ежемесячного фонда.
С весны 1920 г. после неотложных ремонтных работ начали давать продукцию заводы первых двух групп. Они ремонтировали военную технику, оборудование для шахт, производили запасные части для паровозов. Постепенно оживало металлургическое производство. В первом квартале 1920 г. из всех металлургических предприятий Украины чугун и сталь производил только Петровский завод в Енакиево. В январе он дал около 13 тыс. пудов чугуна и 11 тыс. пудов стали, в феврале соответственно 15 и 65 тыс., а в марте — 16 тыс. и 82 тыс. Главным инженером на этом заводе работал И. П. Бардин, впоследствии всемирно известный ученый-металлург, Герой Социалистического Труда.
В мае возобновили работу мартены в Луганске и Мариуполе. 5 сентября металлурги с гордостью рапортовали В. И. Ленину о том, что на Макеевском заводе пущена советская домна. К концу года были введены в действие еще три домны. Интенсивно шло восстановление и налаживание выпуска продукции на тех предприятиях, которые непосредственно работали на нужды обороны. В начале 1920 г. дал продукцию Шосткинский завод взрывчатых веществ. Луганский патронный завод изготовил в 1920 г. более 40 млн. патронов.
Выпускали военную продукцию Харьковский и Луганский паровозостроительные заводы, Краматорский, Дебальцевский, Южно-Брянский, авиазаводы «Дека» в Александровске, «Анатра» в Киеве и Одессе и т. д. Здесь сооружались бронепоезда, ремонтировались самолеты, оружие, изготовлялось военное снаряжение.
Субботник на железнодорожной станции в Полтаве.
Воскресник на одном из заводов Харькова (1920 г.).
Коммунистическая партия и Советское правительство принимали все меры, чтобы исправить тяжелое положение, создавшееся на железных дорогах страны. 8 февраля 1920 г. В. И. Ленин писал в газете «Правда», что первым и основным шагом на пути к восстановлению разрушенного войной народного хозяйства является «немедленное, во что бы то пи стало, с революционной энергией проводимое, с военной решительностью, сплоченностью, быстротой, беззаветностью осуществляемое восстановление транспорта»[644]. ЦК РКП(б) принял решение о возвращении на транспорт всех, кто работал там ранее, а IX съезд партии постановил послать на железные дороги 10 % делегатов съезда.
11 февраля 1920 г. ЦК РКП(б) одобрил положение «О политическом управлении железных дорог РСФСР». Этим решением на Главное политическое управление НКПС (Главполитдор) возлагалось руководство массово-политической работой на железнодорожном транспорте. На всех железных дорогах создавались политотделы. ЦК КП(б)У 21 февраля 1920 г. рассмотрел вопрос о борьбе с разрухой на железнодорожном транспорте и наметил соответствующие мероприятия. В частности, было принято решение назначить уполномоченных ЦК КП(б)У во все железнодорожные политотделы.
Рабочие-железнодорожники проявляли подлинный трудовой героизм. Вместе с трудармейцами они отстроили 182 моста из 235 разрушенных белогвардейцами. Средний пробег эшелонов возрос до 450 км в сутки. Интенсивно повышалась производительность ремонта паровозов и вагонов: в январе 1920 г. на Украине было отремонтировано 136, в феврале — 154, в марте — 310 паровозов, на Юго-Западной железной дороге только за январь — апрель — 4530 вагонов.
Важную роль в восстановлении транспорта, как и всей промышленности, в период мирной передышки играли коммунистические субботники, ставшие подлинно массовой формой участия трудящихся в социалистическом строительстве. На Украине первый субботник на железнодорожном транспорте состоялся 11 января 1920 г. в Харькове. В нем приняли участие более 3 тыс. рабочих и служащих. В начале марта тысячи железнодорожников приводили в порядок территорию харьковского узла, а 7 марта 1920 г. здесь вместе с харьковчанами трудился коллектив агитпоезда «Октябрьская революция», совершавший во главе с председателем ВЦИК М. И. Калининым поездку по Украине. В субботнике приняли участие М. И. Калинин и председатель ВУЦИК Г. И. Петровский. На многих железнодорожных узлах 22 апреля прошли субботники, посвященные 50-летию со дня рождения В. И. Ленина. Многолюдные субботники и воскресники состоялись также в городах Донбасса, в Екатеринославе, Киеве, Одессе, Полтаве, на сотнях станций, фабрик и заводов. Это был прежде всего важный политический фактор, демонстрация пролетарского единения вокруг большевистской партии, готовности рабочего класса во чтобы то ни стало преодолеть разруху, наладить работу промышленности и транспорта.
Героические усилия трудящихся масс Украины, направленные на восстановление народного хозяйства, за короткий период мирной передышки дали положительные результаты. Великий почин рабочего класса охватывал все более широкие круги трудящихся. Увеличилась добыча угля, начали давать продукцию некоторые металлургические и металлообрабатывающие заводы. Транспорт был спасен от полной разрухи.