4. СОВЕТСКОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО В ГАЛИЦКОЙ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ СОВЕТСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ

4. СОВЕТСКОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО В ГАЛИЦКОЙ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ СОВЕТСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ

Декреты Галревкома. Революционно-освободительной борьбой за установление власти рабочих и крестьян и социалистическим строительством в освобожденных Красной Армией уездах Восточной Галиции руководила КПВГ и Галицкий революционный комитет (Галревком) — временное Советское правительство Восточной Галиции во главе с В. П. Затонским, созданное 8 июля 1920 г. в Тернополе. В его состав вошли известные деятели КПВГ М. Л. Баран, М. В. Левицкий, К. Ф. Литвинович, И. Немоловский, А. Г. Бараль (Савка) и др.

15 июля 1920 г. Галревком опубликовал декларацию «К трудящимся всего мира, к правительствам социалистических Советских республик а к правительствам всех капиталистических государств», в котором сообщал о создании рабочими и крестьянами Восточной Галиции революционного правительства в лице Галревкома. Своей главной задачей он считал «доведение начатой классовой борьбы до установления Советской власти в Восточной Галиции» и призывал рабочих и крестьян всеми средствами помогать Красной Армии вырвать власть из рук буржуазии, «установить пролетарскую власть в Галиции». На первом заседании, состоявшемся 1 августа 1920 г. в Тернополе, Галревком принял декрет «Об установлении Советской власти в Галиции». На освобожденной Красной Армией территории (всего было освобождено 17 уездных городов, 48 местечек и 1150 сел, что составляло приблизительно 33 процента территории Восточной Галиции — преимущественно нынешнюю Львовскую и Тернопольскую области — и 35 процентов ее населения) провозглашалась Галицкая Социалистическая Советская Республика (ГССР). На местах власть передавалась уездным, городским и сельским революционным комитетам. Ликвидировалась частная собственность на средства производства, объявлялось о переходе во всенародную собственность всех фабрик, заводов, банков, государственных, помещичьих и церковно-монастырских земель.

В декрете «О правах и обязанностях рабочих ГССР» была определена широкая программа социально-экономических преобразований. Вводился 8-часовой рабочий день, предоставлялась материальная помощь для безработных и нетрудоспособных. На предприятиях устанавливался рабочий контроль, создавались группы из рабочих для охраны государственного имущества. Кроме того, были приняты декреты об отделении церкви от государства и школы от церкви и об отмене обязательного государственного языка, провозглашалось равноправие всех наций, проживавших на территории Галицкой Социалистической Советской Республики.

В процессе социалистического строительства Галревком широко использовал опыт рабоче-крестьянской власти в России и Советской Украины. В начале августа Галревком утвердил временную инструкцию «Об организации органов Советской власти», которая определяла структуру и функции местных органов власти — ревкомов. Коммунисты и армейские политработники помогали местному населению в создании органов власти и в налаживании их деятельности, знакомили трудящихся с законодательными актами Галревкома.

Круг обязанностей местных ревкомов был чрезвычайно широк: помощь Красной Армии, поддержка общественного порядка, борьба с вражеской деятельностью пилсудчиков и украинских буржуазных националистов, учет помещичьей земли и имущества, обеспечение работы школ и налаживание медицинского обслуживания населения.

Декрет Галревкома об установлении Советской власти в Галиции, 1 августа 1920 г.

ЦК РКП(б) и КП(б)У, Советское правительство и В. И. Ленин оказывали постоянную помощь Галревкому. 16 июля 1920 г. пленум ЦК РКП(б), проходивший под председательством В. И. Ленина, одобрил предложение ЦК КП(б)У о создании Галицкого революционного комитета и назначении В. П. Затонского его председателем. В. И. Ленин проявлял большую заботу об улучшении положения трудящихся западноукраинских земель. В телеграмме, посланной 19 августа 1920 г. В. П. Затонскому, он писал: «Беспощадно громите панов и кулаков, чтобы батраки, а равно масса крестьян, почувствовали крутую перемену в их пользу»[747]. РСФСР и УССР оказывали трудящимся Советской Галиции большую материальную помощь. По просьбе Галревкома правительство РСФСР выделило 500 млн., а Совнарком Украины — 50 млн. рублей. Красноармейские части помогали крестьянам убирать урожай.

Члены Галревкома среди делегатов съезда сельских ревкомов Восточной Галиции. 1920 г.

Трудящееся крестьянство проявляло революционную активность в ликвидации помещичьего и церковного землевладения. Не ожидая конкретных указаний Галревкома о порядке распределения конфискованных земель, значительная часть местных ревкомов приступала к распределению помещичьей земли между трудящимся крестьянством.

Важное место в деятельности Галревкома и КПВГ занимали проблемы государственно-правового статуса Восточной Галиции. Со времени своего возникновения КПВГ последовательно стояла на позициях воссоединения всех украинских земель в едином Украинском Советском государстве. Галревком заявил о своей солидарности и единстве с правительствами РСФСР и УССР о том, что он «рассчитывает на их полную помощь в сломе старого капиталистического строя в Галицкой Социалистической Советской Республике». Провозглашая государственную независимость Восточной Галиции, Галревком вместе с тем, выражая волю трудящихся Галиции, заявлял, что «будущие организационные отношения Восточной Галиции к социалистическим Советским Республикам решит I съезд Советов рабочих и крестьянских депутатов, который в ближайшем времени будет созван»[748].

Подъем революционной борьбы. Рабочие и крестьяне Восточной Галиции горячо приветствовали Красную Армию, принимали активное участие в советском строительстве. На территории, где власть трудящихся еще не была установлена, развертывалась революционно-освободительная борьба. В директивах политотделов 12 и 14-й армий отмечалось, что продвижение советских войск создает чрезвычайно благоприятные условия для коммунистической работы в Прикарпатье, Буковине и в Бессарабии. И эту работу возглавили и успешно проводили ЦК КПВГ и Галревком, координируя ее с действиями Красной Армии. В письме к В. И. Ленину от 6 сентября 1920 г. В. П. Затонский писал, что Галревком поддерживает тесную связь с коммунистами Черновиц, Ужгорода, Львова, Станислава, перед которыми были поставлены задачи разлагать контрреволюционные войсковые части, организовывать революционные силы, преградить путь отступления буржуазно-националистических войск в Румынию[749].

В августе 1920 г. усилилась борьба за установление Советской власти в Прикарпатье. На территории Сколевского уезда в тылу оккупантов она переросла в восстание, которое возглавил Федор Бекеш. В результате была провозглашена Войковская Советская Республика. Восставшие пытались соединиться с Красной Армией. В распространяемой ими листовке военно-революционного комитета говорилось, что «большевики стоят за независимую Социалистическую Советскую Украинскую Республику, которая объединяла б все земли, заселенные украинским народом, и за союз…, федерацию всех Советских республик»[750]. 26 августа под натиском превосходящих сил польских правительственных войск восставшие вынуждены были отойти на территорию Чехословакии, где их интернировали чехословацкие власти.

Революционное движение рабоче-крестьянских масс за установление Советской власти и воссоединение с Советской Украиной продолжалось, охватывая все западноукраинские земли. Румынская сигуранца сообщала, что «настроение населения Черновиц находится под влиянием событий, которые происходят в Польше, на границе с Буковиной», что рабочие и крестьяне края «ждут прихода Красной Армии», верят в ее силу и надеются, что «только Советская власть освободит от рабства и голода»[751]. Характеризуя настроения трудящихся Закарпатья в связи с приближением Красной Армии к Карпатам, местные власти доносили буржуазному правительству Чехословакии, что «единым желанием населения является приход русских большевиков»[752]. В. П. Затонский в письме к В. И. Ленину писал, что «отовсюду через фронт стали пробираться сейчас делегации от партийных ячеек, от гуцульских повстанцев, от буковинских сел, даже из Угорской Руси»[753].

Рижская мирная конференция и проблема Восточной Галиции. Отступление советских войск из-под Варшавы вынудило Красную Армию отойти с территории Восточной Галиции. Однако Советское правительство продолжало последовательную борьбу за право национального самоопределения населения западноукраинских земель. В процессе мирных переговоров с буржуазно-помещичьей Польшей Советское правительство решительно отстаивало национальные права украинского и белорусского населения. Оно выступило за то, чтобы в переговорах принимал участие представитель Галревкома. 4 сентября 1920 г., накануне Рижской конференции, Г. В. Чичерин уведомил Наркомат иностранных дел УССР, что присутствие представителя Галицкого ревкома на конференции является необходимым. 5 сентября Политбюро ЦК КПВГ утвердило полномочным представителем Галревкома на переговорах М. Л. Барана, а секретарем делегации — Н. В. Хомина. Галревком заявил, что во время переговоров делегация будет добиваться признания независимости Галицкой Социалистическом Советской Республики и освобождения всей территории Восточной Галиции от войск буржуазной Польши.

На Рижской конференции делегации РСФСР и УССР отстаивали принцип самоопределения Восточной Галиции. В проекте прелиминарного мирного договора, который 28 сентября 1920 г. советская делегация внесла на рассмотрение Главной комиссии, говорилось, что обе договаривающиеся стороны, признавая в принципе независимость Восточной Галиции, соглашаются, что окончательное решение ее судьбы будет осуществлено путем плебисцита восточногалицийского населения. В третьей статье проекта говорилось, что как Польша, так и советские республики обязуются признать государственный строй, который будет создан в Восточной Галиции волей населения, и не будут вмешиваться во внутренние дела этой независимой республики. Однако польское правительство, поддержанное западноевропейскими империалистическими государствами, отклонило предложения советской делегации о признании независимости Восточной Галиции и обеспечении западноукраинским трудящимся права на самоопределение.

Блокируясь с польской стороной во время советско-польских переговоров, делегация уже не существовавшей ЗУНР отказалась сделать заявление о том, что она выступает против аннексии восточногалицкой территории и не признает договора Петлюры с Пилсудским, что она поддерживает проведение референдума в Восточной Галиции. Восточногалицкая буржуазия опасалась, что после обретения независимости в Восточной Галиции победит социалистическая революция и трудящиеся осуществят свою волю, воссоединившись с Советской Украиной. В связи с этим делегация ЗУНР не поддержала идеи государственного самоопределения Восточной Галиции. Правительство ЗУНР продолжало осуществлять обанкротившийся антинародный курс ориентации на империалистические круги, заявляя, что судьба Восточной Галиции должна быть окончательно решена мирной конференцией. Так своими действиями украинская буржуазия активно помогала международному империализму расчленять Украину, способствовала передаче западноукраинских земель буржуазно-помещичьей Польше.

Столкнувшись с упорным сопротивлением буржуазной Польши, поддержанной империалистическими государствами Запада, а также русской и украинской контрреволюцией, 4 октября советская делегация вынуждена была принять во внимание нежелание польской делегации включить в повестку дня конференции вопрос о Восточной Галиции. Советское правительство в тех конкретных исторических условиях шло на вынужденные уступки во имя сохранения и укрепления Советской власти. Но Страна Советов никогда не давала санкции на оккупацию западноукраинских земель иностранными государствами, продолжала последовательную борьбу за воссоединение всех украинских земель.

Хотя в Рижском мирном договоре, подписанном в марте 1921 г., проблема Восточной Галиции не затрагивалась, все же советская делегация добилась того, что в 7-й статье договора Польша обязалась обеспечить «лицам русской, украинской и белорусской национальности, находившимся в Польше, на основе равноправия национальностей, все права, обеспечивающие свободное развитие культуры, языка и выполнения религиозных обрядов», что «лица русской, украинской и белорусской национальности в Польше имеют право, в пределах внутреннего законодательства, культивировать свой родной язык, организовывать и поддерживать свои школы, развивать свою культуру и образовывать с этой целью общества и союзы»[754].

Правительство буржуазной Польши, как известно, не выполняло условий договора, прежде всего в отношении обеспечения национальных прав украинского, русского и белорусского населения. Потому Страна Советов постоянно напоминала польскому правительству об обязательствах, взятых на себя в 7-й статье Рижского договора, продолжала решительно отстаивать право населения западноукраинских земель на самоопределение и воссоединение с Советской Украиной.