Сельское хозяйство и фермерское движение

Фермерский путь развития сельского хозяйства

Ликвидация рабовладельческих латифундий создала основу для развития капитализма в сельском хозяйстве по фермерскому пути в общенациональном масштабе. В течение 1863–1900 гг. фермеры получили свыше 1,4 млн гомстедов, более 90 млн га земли. Всего же количество ферм (с учетом арендованных и приобретенных помимо гомстед-акта) в 1910 г. составило 6,4 млн, достигнув уровня, остававшегося стабильным до Второй мировой войны. На фермах проживало около трети американского населения.

Фермерские хозяйства как форма организации сельскохозяйственного производства независимо от размера земельной площади проявили жизнестойкость, что обеспечило устойчивость их развития. С 1860 по 1910 г. количество ферм в США возросло в 3 раза а площадь сельскохозяйственных угодий – в 2 раза. Экономическая эффективность ферм обусловливалась рядом факторов. Свободный труд стимулировал личную заинтересованность самих фермеров. Имелись достаточные трудовые ресурсы: по данным за 1909 г., 45,9 % ферм использовали наемную рабочую силу, а число наемных рабочих превысило 21 % от общего числа занятых на них. Возросли интенсификация производства, оснащение ферм высокопроизводительными орудиями и машинами. В 1840 г. Сайрус Маккормик изобрел жатку, с помощью которой на протяжении дня можно было убрать зерновые с площади 2–2,5 га, тогда как фермер с ручным серпом мог управиться только с пятой частью гектара. К началу XX в. заводы Чикаго выпустили 5 млн жаток, которые не только использовались в США, но и экспортировались во многие страны мира. В последние десятилетия XIX – начале XX в. на фермах применялись механические сеялки, культиваторы, косилки, молотилки, жнейки-сноповязалки, картофелекопалки. С 1890 г. в сельскохозяйственную практику начинают внедряться паровые, а с 1907 г. колесные тракторы с двигателем внутреннего сгорания. Развернулась замена конной тяги мотором: в 1910 г. на американских фермах имелось по тысяче тракторов и зерноуборочных комбайнов. Улучшились техника и технология хранения и переработки сельскохозяйственных продуктов. Уже к концу XIX в. повсеместно действовали элеваторы, во всех крупных городах – холодильные склады, насчитывалось 18 тыс. мельниц. В каждом штате появились опытноселекционные станции и лаборатории, призванные совершенствовать технологию производства сельскохозяйственной продукции. Была создана сеть сельскохозяйственных колледжей, предназначением которых являлось не только обучение, но и проведение научных исследований в области сельского хозяйства. Внедрение достижений аграрной науки принесло выдающиеся результаты. Ученый-исследователь Марк Карлтон вывез из России сильные зимние сорта пшеницы, которые обеспечили рост урожайности пшеницы в США на 50 %. Развитая аграрная инфраструктура способствовала повышению товарности фермерских хозяйств. С 1870 по 1913 г. сбор пшеницы в США увеличился в 2,9 раза, хлопка – в 3,5 раза. США превратились в одного из важнейших поставщиков продовольствия для европейских стран.

Фермерские движения

Фермерский путь развития сельского хозяйства не был безоблачным. Усиление давления со стороны банковских, железнодорожных, промышленных, посреднических корпораций инициировало борьбу фермеров за экономическую устойчивость своих хозяйств. Она проявилась в движении грейнджеров (от англ, grange – ферма)[186] и гринбекеров (от англ, greenback – зеленая спинка) [187], создании фермерских альянсов, в образовании и деятельности Народной партии.

Лига грейнджеров возникла в 1867 г. Большое внимание она уделяла организации кооперативов, стремилась добиться понижения железнодорожных тарифов и ограничить произвол посреднических торговых компаний при сбыте продуктов и закупке сельскохозяйственного оборудования. Полем борьбы Грейнджеры избрали законодательные собрания штатов и в некоторых из них добились успеха: железнодорожным компаниям законодательно запретили дискриминацию фермеров. Но в 1880 г. Верховный суд признал эти законы неконституционными. Разочарование в результатах движения привело к его распаду.

Место Грейнджеров в фермерском движении заняла возникшая в 1875 г. Гринбекерская партия, боровшаяся за урегулирование денежного обращения в интересах фермерства. В период Гражданской войны правительство выпустило ничем не обеспеченные бумажные деньги – гринбеки на общую сумму в 450 млн дол. В годы Реконструкции они обесценились на половину номинальной стоимости. В 1875 г. правительство Гранта начало постепенное изъятие гринбеков из обращения, стремясь сократить денежную массу до 300 млн дол. и перейти к золотому стандарту. Количество денег в обращении уменьшилось, сельским производителям их стало не хватать, а из-за реформы расплачиваться, в том числе и по фермерским закладным, следовало золотом. Поэтому фермеры настаивали на праве оплачивать долги в обесцененных гринбеках, в связи с чем требовали увеличения их выпуска. Гринбекеры добивались также прекращения выдачи денежных субсидий и земельных участков железнодорожным компаниям, справедливого распределения земель общественного фонда. К ним примкнуло значительное количество рабочих, что позволило реорганизовать партию в Гринбекерско-рабочую. На выборах 1878 г. гринбекеры получили более миллиона голосов и 15 мест в Конгрессе. В том же 1878 г. был принят компромиссный закон, по которому правительство обязывалось чеканить монеты не только из золота, но и из серебра, что увеличивало в обращении количество денежной массы. Движение гринбекеров начало угасать.

В первой половине 70-х гг. XIX в. зародилась еще одна форма фермерского движения – альянсы. Их быстрый рост в штатах Северо-Запада позволил в 1880 г. провести объединительную конференцию, учредившую союз фермеров США, известный как Северный альянс. Процесс консолидации фермерства на Юге привел к созданию в 1887 г. отдельного Южного альянса. Программы обеих национальных организаций практически совпадали и включали требования отчуждения излишков земли у железнодорожных компаний и других корпораций, равномерного распределения налогов на все слои общества, предотвращения спекуляции сельскохозяйственными продуктами.

В деятельности альянсов существенное место занимало просвещение фермеров. На федеральном, штатном и местном уровнях альянсы содержали специалистов, которые пропагандировали научные знания по ведению сельского хозяйства, организовывали обсуждение различных проблем, в том числе политического и религиозного характера. В некоторых штатах действовали агрономические курсы. Широкое развитие получила фермерская пресса: в начале 90-х гг. в США имелось более 900 газет сельскохозяйственного направления.

Альянсы организовывали кооперативы, отличавшиеся степенью распространенности и решавшимися в интересах фермеров задачами. К кооперативам относились торговые комиссии, которые выполняли посреднические функции: фермеры при условии предоставления скидки брали обязательство совершать покупки только у определенного торговца, но частые мошенничества последних сделали недолговечной эту форму потребительской кооперации. Предпринимались попытки групповой реализации сельскохозяйственной продукции, когда фермеры свозили ее в одно место, однако торговцы игнорировали распродажи, скупали продукты (нередко по более высоким ценам, чтобы разорить альянсы) только у фермеров, не участвовавших в кооперативах. Альянсы через своих торговых агентов продавали закупленный у оптовых торговцев и промышленников товар, обходившийся фермерам на 25–50 % дешевле. По мере расширения кооперативного движения альянсы создавали в столицах штатов торговые агентства, которые не только закупали товары для местных кооперативов, но брали на себя продажу фермерской продукции. Развитием этого вида кооперации явились созданные в 1887 г. в Далласе (Техас), а затем и в ряде других штатов торговые биржи. Прибывавший со складов местных альянсов хлопок биржи продавали непосредственно фабрикантам или отправляли в Европу, что освобождало фермеров от расходов по перевозке.

Чтобы подорвать фермерские кооперативы, посреднические торговые компании шли на временное понижение цен, отказывались иметь дело с коммерческими агентами альянсов, дискредитировали их торговые марки. Железнодорожные корпорации поднимали до непомерных размеров плату за провоз грузов. Банкиры отказывали альянсам в кредитах, довели до разорения техасскую торговую биржу. Неверие в кооперативы распространилось на широкие слои участников фермерских альянсов. Неудачи кооперативных предприятий, отсутствие надежной защиты производителей от произвола монополий подводили участников альянсов к пониманию необходимости политических действий как предпосылки улучшения экономического положения. Началась агитация за выдвижение в законодательные органы своих представителей, хорошо знавших сельское хозяйство и тяготы фермеров, способных отстаивать их интересы. На выборах 1890 г. фермерские альянсы провели в Конгресс США 9 своих депутатов, еще 40, избранных по списку демократов, считались их сторонниками.

Народная (популистская) партия

Политический успех побудил созвать в мае 1891 г. конференцию в Цинцинатти, на которой представители Северного альянса и местных профсоюзных организаций приняли решение о создании Народной (популистской) партии. В нее входили фермеры, ремесленники и городские рабочие, мелкие торговцы и предприниматели. Против участия в Народной партии выступило официальное руководство профессиональных союзов, отказались находиться в ней рядом с афро-американцами многие фермеры Юга, оставшиеся верными демократам. Тем не менее Народная партия вышла на общенациональную арену. Ее кандидат в президенты на выборах 1892 г. ветеран Гражданской войны и участник гринбекерского движения генерал Джеймс Уокер получил почти 9 % голосов избирателей. Популистов в Конгрессе представляли 5 сенаторов и 10 депутатов Палаты представителей. Народная партия стала значительным фактором общественно-политической жизни.

Популисты требовали передачи железных дорог, телефонной и телеграфной сети в собственность правительства, добивались принятия билля о выделении государством ссуд поселенцам при получении гомстедов и учреждения в интересах жителей засушливых штатов федеральных фондов на строительство ирригационных систем, настаивали на отмене привилегии конгрессменов и членов Верховного суда бесплатно пользоваться телеграфом и проездом по железным дорогам, выступали против милитаризации страны и за демократизацию политической системы путем предоставления женщинам избирательных прав и прямых выборов сенаторов непосредственно избирателями. Однако усилия популистов блокировались, не более эффективными были их действия в местных законодательных органах. Это подводило к идее установления союза с рабочими.

Сближение фермерских и рабочих организаций отчетливо наметилось в первой половине 90-х гг., когда фермерские альянсы поддержали морально и продовольствием участников стачки в Гомстеде, Пульмановской забастовки, других выступлений рабочих. В ряде штатов создавались рабоче-фермерские блоки на платформе Народной партии. Однако внутри популистского движения назрел конфликт. Беднейшие слои фермерства требовали применения радикальных мер против монополий, поддерживали стачки, походы безработных на Вашингтон, осуждали применение войск и судебных предписаний относительно забастовок. Крупные фермеры не были с ними солидарны. В сложившейся ситуации рабочие начали отходить от Народной партии. В 1896 г. ее съезд в Сент-Луисе поддержал выдвижение кандидатом в президенты США демократа Уильяма Брайана. Это означало крах Народной партии.

Аграрное движение конца XIX в. потерпело политическое поражение. Народной партии не удалось разрушить монополию двухпартийной системы. Несмотря на это, движение явилось частью широкой демократической оппозиции монополистическому капиталу, вынудившей правящие круги перейти к политике реформизма.