3. Темпы роста и изменение структуры промышленности союзных республик

3. Темпы роста и изменение структуры промышленности союзных республик

В темпах и пропорциях промышленного развития союзных республик нашли отражение общие тенденции развития советской экономики в военный период. Война, причинившая огромный урон народному хозяйству страны, затормозившая рост промышленности, разрушившая хозяйство Украины, Белоруссии, Молдавии, республик Прибалтики и многих районов Российской Федерации, привела к большим изменениям как межреспубликанских, так и внутриреспубликанских пропорций промышленного производства. Изменилось также сложившееся в довоенный период социалистического строительства соотношение темпов промышленного развития отдельных республик.

Указанные изменения определялись рядом факторов: разрушением экономики, эвакуацией промышленности, перестройкой хозяйства на военный лад, в результате чего изменились соотношения в развитии отдельных отраслей промышленности в тыловых районах страны, в том числе военного и гражданского производства, производства вооружения, военного снаряжения и других видов продукции. Военно-экономическая политика партии и правительства учитывала военную обстановку и имевшиеся экономические ресурсы, определяла задачи того или иного района и республики в размещении перебазированных предприятий и военных заказов. Учитывались перспективы развития каждой республики и района, ход восстановительных работ на территории освобожденных республик и районов. Совершенно очевидно, что действие каждого фактора на протяжении войны было неравномерным и зависело от конкретных условий.

Создание слаженного военного хозяйства, установление новых экономических связей, отвечавших сложившейся обстановке и потребностям военного времени, введение в строй промышленных предприятий и создание новых отраслей промышленности определили соотношение темпов роста промышленности отдельных республик за весь период войны.

Оценивая сложившееся к концу войны соотношение темпов роста и уровней промышленного развития отдельных республик, важно обратить внимание на изменение распределения капиталовложений между ними в военный период по сравнению с последней довоенной пятилеткой (табл. 1).

Таблица 1

Распределение капитальных вложений по республикам (СССР = 100%)*

^{* Составлено и подсчитано по данным, приведенным в кн.: «Капитальное строительство в СССР». Статистический сборник. М., Госстатиздат, 1961, стр. 78, 110 (данные по капиталовложениям, как и по ряду других показателей по промышленности республик, приводятся за весь 1945 г. Полгода мирного времени не могли не оказать некоторого влияния на показатели за 1945 г. в целом, но коренным образом это не изменяло представления о последнем годе войны).}

Именно тенденции в распределении капиталовложений в промышленности определяли в значительной мере изменения в темпах роста промышленности республик. За рассматриваемый период сократилась доля в капиталовложениях и в общем объеме строительно-монтажных работ наиболее пострадавших районов, таких, как Украина и Белоруссия, а также республик Закавказья, где в годы войны сократился объем капитальных работ, особенно в первый период войны.

В связи с большим размахом восстановительных работ в общем объеме капитальных вложений в промышленность возросла доля республик Прибалтики и Молдавской ССР.

Капитальные вложения государственных и кооперативных предприятий и организаций в промышленность с 1 июля 1941 г. до 1 января 1946 г. по сравнению с капитальными вложениями за три с половиной года третьей пятилетки возросли в целом по СССР на 1680 млн. руб., по РСФСР — на 1456,1 млн., по Украинской ССР — на 90 млн., по Казахской ССР — на 124,4 млн., по республикам Средней Азии — на 131,9 млн., по республикам Прибалтики — на 25,1 млн., по Молдавской ССР — на 3,1 млн. руб. (в сопоставимых ценах). Объем капитальных вложений в промышленность уменьшился по Белорусской ССР на 23,4 млн. руб. и по республикам Закавказья — на 128,6 млн. руб.¹⁰⁶¹

Рост капиталовложений в годы войны свидетельствует о потенциальных возможностях Советской страны и о подлинно социалистическом характере распределения экономических ресурсов между братскими республиками. Масштабы капиталовложений определили размах строительных работ.

За эти годы изменился промышленный потенциал республик. Сильно сократилось промышленное производство к концу войны в республиках, подвергшихся оккупации и разрушениям в ходе военных действий. Например, на Украине объем валовой продукции промышленности составил в 1945 г. по отношению к 1940 г. — 26%, в Белоруссии — 20%¹⁰⁶². И это несмотря на восстановительные работы, осуществленные в ходе войны, и рост выпуска отдельных видов продукции; выработка электроэнергии на Украине составила, например, в 1944 г. 1281 млн. квт-ч против 28,1 млн. квт-ч, которые дали в 1943 г. освобожденные районы республики¹⁰⁶³.

Для того чтобы яснее представить, за счет каких отраслей возрастал или сокращался общий объем промышленной продукции, следует сопоставить размер производства в 1940 и в 1945 гг. по отдельным республикам в отраслевом разрезе.

В РСФСР в 1945 г. производилось больше чем до войны стали, проката, чугуна, железной руды, газа, угля, электроэнергии, электродвигателей. Одновременно по ряду отраслей производство значительно уменьшилось: выпуск турбин в 12,5 раза, химических волокон — в 6,4 раза, снизилось производство тракторов, минеральных удобрений и т.д. Значительно сократилось производство легкой и пищевой промышленности, причем по всем видам продукции. Рост же в целом объема промышленного производства в военные годы в 1,1 раза был достигнут за счет группы отраслей промышленности, получивших мощное развитие в восточных районах. За четыре года войны продукция промышленности на Урале выросла в 3,6 раза, в Сибири — в 2,8, в Поволжье — в 3,4 раза, продукция военной промышленности этих районов увеличилась более чем в 5 раз, а их доля в промышленном производстве страны выросла в 3 раза¹⁰⁶⁴. Этот прирост в значительной мере компенсировал потери, связанные с оккупацией западных областей.

Разрушения и ущерб, причиненные экономике Украинской и Белорусской ССР, были столь велики, что даже восстановительные работы не дали возможности достичь довоенного уровня по всем отраслям (исключение составили лишь добыча природного газа на Украине и производство электромоторов небольшой мощности в Белоруссии).

В результате восстановительных работ на Украине к концу войны отставание от довоенного уровня отдельных отраслей тяжелой промышленности несколько сократилось, например: нефтедобыча и производство металлургического оборудования.

Особенно сильно сократилось производство тракторов, чугуна, проката, минеральных удобрений, серной кислоты, электроэнергии, металлорежущих станков и ряда других отраслей. Пострадала легкая и пищевая промышленность.

Аналогичная картина наблюдалась в Белорусской ССР. Здесь также сократилось производство металлорежущих станков и электроэнергии. Производство минеральных удобрений и химических волокон прекратилось совсем. Значительный урон понесли такие отрасли Белоруссии, как вывозка деловой древесины и производство бумаги и т.д.

В несколько меньшей степени пострадало производство в Эстонской ССР — 73% в 1945 г. против довоенного уровня, а также в Латвийской ССР — 47% и в Литовской ССР — 40% объема промышленного производства в 1940 г. Наибольшее сокращение в Прибалтике наблюдалось в производстве черных металлов, выплавке стали, минеральных удобрений.

Темпы роста отдельных отраслей республик Прибалтики показывают, что в них производство упало к концу войны практически по всем отраслям промышленности. Вместе с тем надо отметить, что стремительное наступление Красной Армии позволило спасти многие промышленные предприятия прибалтийских республик от разрушения фашистскими захватчиками.

Подвергшаяся оккупации и разрушениям Молдавская ССР к концу 1945 г. смогла достичь лишь 44% от довоенного уровня промышленного производства. Особенно сильным было падение производства в отраслях пищевой промышленности, являющихся профилирующими в Молдавии, что было связано как с разрушением производственных мощностей, так и с упадком сельского хозяйства, обеспечивавшего промышленность сырьем.

Влияние войны сказалось и на положении других республик, на территории которых непосредственно военных действий не происходило. Так, Грузинская и Армянская союзные республики, находящиеся в непосредственной близости от фронта и перестроившие свою экономику на нужды обороны, по выплавке стали, добыче угля, производству электроэнергии практически остались на довоенном уровне. По таким важнейшим видам продукции, как металлорежущие станки, Грузинская ССР в 2 раза уменьшила выпуск. Азербайджанская ССР значительно сократила производство электроэнергии, добычу нефти и особенно резко — выпуск металлорежущих станков. Промышленное производство в 1945 г. по отношению к довоенному уровню сократилось и составило в Грузинской ССР и Азербайджанской ССР — 80, а в Армянской ССР — 90% от объема производства 1940 г. По таким видам продукции, как уголь, автомобильные покрышки, каустическая сода в Закавказье, объем производства несколько увеличился. Начали производиться минеральные удобрения и электродвигатели переменного тока.

Таким образом, в большинстве отраслей тяжелой, легкой и пищевой промышленности наблюдалось сокращение объема производства, что было следствием переключения ресурсов и перевода промышленности на военные нужды за счет ряда отраслей гражданского назначения. Сказались и нарушения экономических связей между Закавказьем и другими республиками и районами страны.

В Туркменской и Таджикской ССР уровень промышленного производства составил соответственно 87% и 74%. Сокращение объемов промышленной продукции в этих республиках связано с уменьшением производства хлопка-волокна, что в свою очередь было вызвано тяжелым состоянием сельского хозяйства этих республик, а также снижением выпуска продукции легкой и пищевой промышленности.

Из всех республик больше всего за годы войны увеличился объем промышленного производства в Казахской ССР: в 1945 г. — 140% к 1940 г., в Узбекской и Киргизской ССР соответственно 107% и 122%¹⁰⁶⁵.

Максимальное развитие в республиках Средней Азии и Казахстане в годы войны получили машиностроение, цветная металлургия, химическая промышленность, нефтяная промышленность, имевшие важное оборонное значение. В Узбекской ССР резко увеличились выплавка стали, добыча угля, нефти, производство электроэнергии. В Казахской ССР было достигнуто увеличение добычи угля, нефти, горючих сланцев, меди, свинца, вольфрама и т.д. По тем видам продукции в которых особенно нуждалась страна, был достигнут значительный прирост. Казахстан был основным поставщиком свинца и меди. В 1942 г. в Казахской ССР было выработано 85% общего производства свинца и более 50% медной руды. В годы войны 90% пуль, выпущенных по врагу, были изготовлены из металла, выплавленного рабочими Чимкентского и Лениногорского свинцовых заводов в Казахстане¹⁰⁶⁶.

Чтобы сосредоточить больше сил и средств на производстве военной продукции, республики значительно сократили, а по многим видам продукции прекратили вовсе выпуск товаров широкого потребления. Для всех республик военный период характеризовался сокращением производства автомобилей, сельскохозяйственных машин (комбайнов, тракторов) и орудий, строительных материалов (цемента, кирпича и др.), продукции легкой и пищевой промышленности.

Война показала огромное значение созданных в республиках за годы довоенных пятилеток материальных предпосылок для формирования необходимой структуры производства с учетом интересов обороны страны и расширения выпуска промышленной продукции.

За годы войны в союзных республиках изменились основные пропорции в народном хозяйстве и отраслевая структура промышленности. В республиках Средней Азии, Закавказья и Казахстане заметно выросла роль промышленности. Так, в Узбекской ССР доля промышленности в валовой продукции промышленности и сельского хозяйства республики составила в 1938 г. 68,4%, а в 1945 г. — 80%, а удельный вес тяжелой промышленности в общем объеме промышленного производства поднялся с 14,3% в 1940 г. до 48,5% в 1943 г. и до 52,4% в 1944 г.¹⁰⁶⁷ Такое изменение структуры народного хозяйства связано с перераспределением экономических ресурсов в пользу оборонной промышленности и сокращением ассигнований на сельское хозяйство.

Основным направлением в изменении структуры промышленности Казахстана, республик Средней Азии и Закавказья становилось увеличение в составе промышленности отраслей I подразделения, служивших материальной основой укрепления обороноспособности страны. Расширение военного производства требовало дальнейшего развития металлургии, машиностроения, топливно-энергетической индустрии. Если продукция промышленности Казахстана за 4 года войны (1941—1945 гг.) возросла в 1,4 раза, то группа «А» — в 1,9 раза¹⁰⁶⁸, удельный вес отраслей группы «А» в республике составил в 1945 г. 66% против 51,1% в 1940 г.¹⁰⁶⁹

Повышение удельного веса I подразделения происходило при расширении состава отраслей I и II подразделений. В Казахстане возник ряд новых отраслей тяжелой промышленности, таких, как черная металлургия, машиностроение, нефтепереработка, приборостроение, производство редких металлов и химических удобрений, и отраслей легкой промышленности, например, прядильного, трикотажного, чулочного производства. Расширение состава отраслей промышленности республик способствовало более комплексному развитию их экономики.

Рост удельного веса отраслей тяжелой промышленности в Узбекской ССР произошел в результате создания в республике черной металлургии, развития топливодобычи, цветной металлургии, электроэнергетики, химической промышленности, машиностроения. Так, за годы войны продукция тяжелой промышленности республики выросла в 4 раза, машиностроения — в 13,4 раза¹⁰⁷⁰. В Узбекистане удельный вес продукции машиностроения и металлообработки составил в продукции всей промышленности к концу 1944 г. около 40% против 8,8% в 1940 г.¹⁰⁷¹ Изменилась структура самой металлообрабатывающей и машиностроительной промышленности в пользу машиностроения. До войны только около ? продукции приходилось на машиностроение и производство металлоизделий, а остальная часть — на ремонтные работы; к концу войны республика располагала 22 крупными предприятиями (союзного подчинения) станкостроения, текстильного и сельскохозяйственного машиностроения. Доля отраслей I подразделения в республике повысилась до 52,4% в 1945 г. против 24,3% в 1940 г.¹⁰⁷²

В Узбекской ССР за годы войны были созданы металлургическая и угольная базы (разработка Ангренского и Сурхан-Дарьинского месторождений), комплекс отраслей нефтяной промышленности, ряд новых производств химической индустрии и строительных материалов (керамические трубы, цемент, производство гипса, черепицы и др.). Угольная промышленность республики к концу войны давала угля в 30 раз больше, чем до войны; добыча нефти выросла в 3 раза¹⁰⁷³. В Киргизской ССР удельный вес отраслей группы «А» составил в 1945 г. 67,5% против 50,2% в 1941 г.¹⁰⁷⁴

Ускоренное развитие машиностроения в республиках было экономической потребностью военного времени, учитывая не только роль этой отрасли в снабжении оборудованием военной промышленности, но и максимальную интенсивность эксплуатации промышленного оборудования и значительное сокращение сроков его службы.

Удельный вес металлообрабатывающей промышленности в продукции промышленности Армянской ССР в 1943 г. составил 8,5% против 4,4% в 1940 г., а доля всех отраслей тяжелой промышленности в валовой продукции промышленности республики достигла в 1945 г. 36,9% против 30,6% в 1940 г.¹⁰⁷⁵ Такое изменение структуры произошло вследствие ускоренного развития медной, химической, металлообрабатывающей промышленности. Причем повышение удельного веса тяжелой промышленности происходило при одновременном увеличении производства оборудования, продовольствия для армии. Уже в течение первого года войны производство бельевого трикотажа увеличилось в 1,5 раза.

Основные производственные фонды Грузинской ССР к концу войны выросли в целом по промышленности на 37%, в том числе в машиностроении в 4 раза. Увеличение удельного веса машиностроения, игравшего ведущую роль в развертывании оборонной промышленности, отвечало задачам расширения военного производства и повышения его технического уровня. Металлообрабатывающая и машиностроительная промышленность Грузии поставила Советской Армии более 300 тыс. пистолетов-пулеметов, минометов, огнеметов и основных частей боевой установки БМ-13 («Катюша»), сотни тысяч снарядов, мин, бомб, гранат и взрывателей, тысячи штук различных запасных частей для танков, бронемашин и т.д.¹⁰⁷⁶

Изменение структуры промышленного производства характеризовалось в период войны большими сдвигами не только в соотношении отдельных отраслей, но и в составе промышленной продукции. Изменился ассортимент выпускаемой продукции, сокращалось производство предметов гражданского потребления, снимались с производства изделия ширпотреба, изменилась специализация предприятий и цехов при одновременном резком увеличении производства вооружения, обмундирования, продовольствия. Например, в Армении промышленность освоила более 270 новых видов продукции.

Производство вооружения, военной техники требовало высококачественных материалов. Поэтому крупным достижением, например, Казахской ССР было увеличение в промышленном производстве доли таких видов продукции, как высококачественный прокат, легированные и специальные марки стали, сверхтвердые сплавы, авиационный бензин. Производство высококачественного бензина на нефтеперерабатывающих заводах Азербайджанской ССР за годы войны увеличилось в 3,8 раза, хотя в целом добыча нефти в республике сократилась с 22,2 млн. т в 1940 г. до 11,5 млн. т в 1945 г.¹⁰⁷⁷ Таким образом, в восточных районах РСФСР, Казахстане, Узбекской и Киргизской ССР, в республиках Закавказья в военные годы было обеспечено расширенное социалистическое воспроизводство: увеличилось производство промышленной продукции, выросли основные производственные фонды, увеличилась численность рабочих и фонд их заработной платы, значительная доля общественного продукта была использована на нужды социалистического накопления и капитального строительства.

Отмеченные сдвиги в структуре промышленного производства республик стали в известной степени важным условием форсированного послевоенного развития их экономики. К концу войны многие предприятия, перебазированные из центральных районов в республики Средней Азии и Казахстан и выпускавшие военную продукцию, а также заводы и фабрики других республик и районов, стали переходить на производство продукции для мирных целей.

Победа Советского Союза в Великой Отечественной войне еще раз подтвердила правильность ленинской национальной политики. Опыт войны показал, что братский союз народов нашей страны, единство и сплоченность всех социалистических наций были одним из решающих факторов разгрома врага. Взаимная поддержка трудящихся всех республик при наличии планомерного разделения труда обеспечили создание и развитие в период войны слаженного хозяйства, снабжение армии всем необходимым для полной победы над врагом, для быстрого преодоления тяжелых последствий военной разрухи в послевоенный период.