№ 21 ЗАПИСКА Г.К. ЖУКОВА И В.Д. СОКОЛОВСКОГО В ЦК КПСС О ДАЛЬНЕЙШЕМ СОКРАЩЕНИИ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ СССР

№ 21 ЗАПИСКА Г.К. ЖУКОВА И В.Д. СОКОЛОВСКОГО В ЦК КПСС О ДАЛЬНЕЙШЕМ СОКРАЩЕНИИ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ СССР

9 февраля 1956 г.

Совершенно секретно

Особой важности

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 12 августа 1955 года № 4181–825, Министерством обороны произведено сокращение штат ной и списочной численности Вооруженных Сил на 340 тысяч человек и, кроме того, установлен обязательный некомплект личного состава в количестве 300 тысяч человек, с учетом уже имевшегося к тому времени в Вооруженных Силах некомплекта в количестве 178 217 человек.

Кроме того, в соответствии с соглашением от 19 сентября 1955 года между СССР и Финляндской республикой о ликвидации советской военно-морской базы Порккала-Удд, сокращена численность Вооруженных Сил на 16 962 человека.

В целях уменьшения некомплекта, Министерство обороны дополнительно сократило штатную численность Вооруженных Сил на 48 417 человек.

В настоящее время численность Вооруженных Сил вместе со строительными, ремонтными и вспомогательными частями составляет: по штату 4 406 216 чел., по списку 4 147 496 чел. На 1 марта 1953 г. штатная численность была 5 396 038 чел. За период с 1 марта 1953 г. по 1 января 1956 г. сокращено: по штату 989 822 чел., в том числе 172 238 офицеров и генералов, по списку 1 106 216 чел., в том числе 119 074 офицера и генерала.

Министерство обороны считает возможным сократить штатную численность Вооруженных Сил в 1956 году еще на 420 000 чел., путем сокращения боевых соединений, органов управления, тыловых и обслуживающих частей и учреждений, военно-учебных заведений, а также путем замены в войсках, учреждениях, ВУЗах, складах, ремонтных оргенах и т. д. военнослужащих служащими.

В этих целях Министерство обороны предлагает:

По боевым войскам и органам управления

1. Расформировать управления Беломорского и Таврического военных округов, а для руководства войсками, имеющимися в этих округах, создать корпусные управления.

2. Расформировать десять управлений стрелковых, два управления воздушно — десантных и три управления авиационных корпусов, подчинив дивизии этих корпусов непосредственно командующим армиями или командующим войсками военных округов, а воздушно-десантные дивизии — Командующему Воздушно — десантными войсками.

3. Расформировать три стрелковые дивизии, дислоцированные на Дальнем Востоке в г. Сретенск, г. Иман и п. Краскино (Приморье), две воздушно-десантные дивизии (одну на Дальнем Вое токе и одну в Европейской части СССР) и один отдельный стрелковый полк на Дальнем Востоке.

4. Расформировать двадцать три отдельных тяжелых танко-самоходных полка, а личный состав и тяжелые танки обратить на формирование одной тяжелой танковой дивизии, согласно ранее утвержденному плану оргмероприятий, и доукомплектование двух имеющихся тяжелых танковых дивизий.

5. Расформировать бригаду морской пехоты на Камчатке.

6. Расформировать управление Чкалэвской дивизии ПВО, создав на его базе вспомогательный пункт управления Куйбышевского корпуса ПВО.

7. Расформировать отдельные зенитные артиллерийские дивизионы по прикрытию аэродромов истребительной и штурмовой авиации, как не имеющие особой боевой ценности в современных условиях.

8. Перевести зенитно-артиллерийские полки Войск ПВО 72-х орудийного состава на штаты 56-ти орудийного состава. При перевооружении этих полков ракетами, они будут развернуты до необходимой численности.

9. Вывести из боевого состава Военно-морского флота в резерв и консервацию в течение 1956–1957 гг. до 200 кораблей и катеров.

10. Списать на слом 93 и перевести в другие классы 69 устаревших кораблей и катеров, согласно представлению Министерства обороны в ЦК КПСС от 31 декабря 1955 года, утвержденному 8 февраля с.г. Советом обороны.

11. Расформировать один зенитно-прожекторный полк в Московском округе ПВО.

12. Сократить численность центрального аппарата Министерства обороны и военной приемки. В числе предлагаемых мероприятий по Группе советских войск в Германии намечается вывести на территорию СССР и расформировать четыре управления стрелковых корпусов, два армейских тяжелых танко-самоходных полка, один батальон и одну роту аэродромно-технического обеспечения и одну школу младших авиаспециалистов.

Во избежание ослабления артиллерии Группы войск, на базе корпусных артиллерийских и зенитных частей упраздняемых четырех корпусов будут сформированы две армейские пушечные дивизии и одна зенитная артдивизия.

В результате численность наших войск в Германии будет уменьшена на 7 500 человек.

По частям обеспечения

1. Упразднить управления авиационно-технических дивизий, дислоцируемых на территории СССР, передав части аэродромного обслуживания авиасоединениям. 2. Расформировать линейные части связи, содержащиеся в Министерстве обороны для строительства новых и реконструкции существующих кабельных и воздушных линий связи, а работы, выполняемые ими, возложить на Министерство связи СССР. 3. Исключить из численности Вооруженных Сил и передать Министерству торговли СССР торговые учреждения, обслуживающие войска, дислоцируемые за границей (отделы торговли, торгово-заготовительные базы, офицерские магазины, офицерские столовые, полковые лавки, буфеты), военнослужащих этихторговых учреждений уволить в запас, обязав Министерство торговли СССР заменить их рабочими и служащими. 4. Сократить численность воинских частей сопровождения грузов, а перевозку воинских грузов (артиллерийских тягачей, тракторов, автомобилей и военнотехнического имущества, перевозимого в крытых запломбированных вагонах), производить на общих основаниях наряду с народно-хозяйственными грузами. 5. В настоящее время судоподъемные и подводно-технические работы выполняются: на морях — аварийно-спасательной службой Военно-морского флота, а на реках и озерах — Главным управлением подводно-технических и специальных работ Министерства речного флота Предлагается сосредоточить выполнение судоподъемных и подводно-технических работ в Министерстве морского флота СССР. Оставить в Военно-морском флоте только необходимые подразделения аварийно-спасательной службы для обеспечения боевой подготовки и оказания помощи кораблям, терпящим бедствие.

По военно-учебным заведениям

В связи с намечаемым сокращением численности Вооруженных Сил, сократить численность военно-учебных заведений на 40 000 человек, при этом:

— вместо двух военных академий: Военно-транспортной академии и Военной академии тыла и снабжения, иметь одну военную академию с факультетами военных сообщений, тыла и автотракторным. Факультеты путей сообщения и дорожного строительства, в связи с сокращением численности железнодорожных войск и ликвидацией дорожно-строительного корпуса, расформировать;

— расформировать Военно-юридическую академию и иметь вместо нее военный факультет при одном из гражданских юридических институтов;

— военно-ветеринарный факультет при Московской ветеринарной академии расформировать, обязав Министерство сельского хозяйства готовить для Вооруженных Сил необходимое количество ветеринарных врачей;

— имеющиеся в составе военно-учебных заведений Министерства обороны пятнадцать школ музыкантских воспитанников передать в ведение министерств просвещения союзных республик по месту дислокации на правах детских домов, т. к. в настоящее время имеется возможность комплектовать военные оркестры за счет молодежи, окончившей музыкальные училища или учившейся в самодеятельных оркестрах;

— ввиду неудовлетворительных бытовых условий Суворовских училищ, переформировать семнадцать Суворовских училищ в десять Суворовско-офицерских училищ. Мероприятия по Суворовским училищам провести в течение двух лет, т. е. в 1956 и 1957 гг.

По строительным частям

Для выполнения строительства в Вооруженных Силах содержатся военно-строительные части, численностью 231 015 военнослужащих.

Кроме того, вне норм численности Вооруженных Сил имеются военно-строительные части, численностью 73 095 военнослужащих, и военно-строительные отряды численностью 218 880 чел. военных рабочих по призыву.

Министерство обороны предлагает оставить в Вооруженных Силах для аэродромного и специального строительства в отдаленных районах с особыми тяжелыми климатическими и метеорологическими условиями военно-строительные части, численностью 105 000 военнослужащих, и военно-строительные отряды, численностью 115 000 военных рабочих по призыву.

Все остальные строительные части и военно-строительные отряды Министерства обороны расформировать.

Помимо указанных мероприятий, Министерство обороны считает возможным уменьшить численность Вооруженных Сил путем замены отдельных должностей военнослужащих рабочими и служащими в ряде частей и учреждений, где должностным лицам по характеру работы не потребуется военная подготовка, а именно:

— в органах управления, в различных тыловых частях, в научно-исследовательских учреждениях, в военно-учебных заведениях заменить, ориентировочно, до 100 000 человек; — полностью заменить военнослужащих рабочими и служащими в военных предприятиях (заводах, базах, мастерских), производящих капитальный ремонт самолётов, танков, автомобилей, тракторов, аппаратуры связи (кроме предприятий, дислоцированных за границей), ориентировочно до 10 000 человек.

Взамен военнослужащих увеличить численность рабочих и служащих в Вооруженных Силах на 110000 человек и численность сторожевой охраны на 11 000 человек.

Всего предлагается сократить по видам Вооруженных Сил:

Сухопутные войска — на 142 911 чел. Военно-морской флот — на 52 000 чел. Военно-воздушные силы — на 43 296 чел. Войска противовоздушной обороны страны — на 40 117 чел. Воздушно-десантные войска — на 7 036 чел. Части и учреждения центрального подчинения — на 8 591 чел.

Аэродромно-строительные и строительные части, состоящие в численности Вооруженных Сил — на 126 049 чел.

Расформировать строительные части, состоящие вне норм, численностью 73 095 чел. и военно-строительные отряды, численностью 103 880 человек.

Министерство обороны СССР в соответствии с решениями Совета Министров СССР, производит строительство текстильного комбината № 513 в г, Калинине, заводов Министерства промышленности строительных материалов, учебных и жилых корпусов для Московского энергетического института, базисных складов для хранения порохов и взрывчатых веществ государственного и мобилизационного резерва Министерства общего машиностроения, хранилищ жидкого кислорода Министерства химической промышленности, заводов, летных полей и аэровокзалов Министерства авиационной промышленности и Главного управления Гражданского воздушного флота, электростанций, радиостанций, предприятий пищевой промышленности и много других объектов.

В связи с предлагаемым сокращением строительных частей, Министерство обороны СССР просит освободить его, начиная с 1956 года, от выполнения строительно-монтажных работ для других министерств и ведомств и возложить эти работы на соответствующие министерства и ведомства.

Освободить Министерство обороны от строительства в г. Москве и, в связи с этим, передать Главмосстрою, начиная с 1956 года, всё строительство в г. Москве и её пригородах, по планам Министерства обороны.

Постановлением Совета Министров СССР от 12 августа 1955 года № 4181–825 для Вооруженных Сил установлен некомплект 300 000 человек.

В связи с тем, что в боевых частях оказалось мало сержантов и солдат, что сказывается на их боевой подготовке, Министерство обороны просит из числа сокращаемых 420 000 человек фактически уволить из Вооруженных Сил 300 000 человек, а 120 000 человек обратить на покрытие некомплекта и установить норму некомплекта не 300.000 человек, как это предусмотрено Постановлением Совета Министров СССР от 12 августа 1955 года № 4181–825, а 180 000 человек.

Предлагаемые мероприятия по сокращению Вооруженных Сил провести в следующие сроки:

— расформирование и сокращение численности частей и учреждений — к 1 ноября 1956 года; — вывод в резерв и консервацию кораблей и катеров — в течение 1956–1957 гг.; — сокращение численности военно-учебных заведений — к 1 декабря 1956 года; — передачу торговых учреждений Министерству торговли СССР и школ музыкантских воспитанников министерствам просвещения союзных республик — к 1 октября 1956 года; — замену военнослужащих рабочими и служащими — к 1 января 1957 года; — расформирование и реорганизацию строительных и аэродромных частей и учреждений произвести в две очереди: 25 % — к 15 ноября 1956 года и 75 % — к 1 января 1957 года; — сокращение военно-строительных отрядов произвести: 35 % в декабре 1956 года и остальные 65 % к 1 мая 1957 года. Для обеспечения строек Министерства обороны необходимо обязать Госэкономкомиссию СССР предусматривать в ее планах направление рабочих строительным организациям Министерства обороны по мере их расформирования, за счет организованного набора среди населения.

Просим рассмотреть и утвердить.[32]

Г. ЖУКОВ В. СОКОЛОВСКИЙ

АП РФ. Ф. 3. Оп. 50. Д. 299. Лл. 26–34. Подлинник. Машинопись.