9.3.2. Разработка белорусской модели социально-экономического инновационного развития страны
Ко второй половине 1990-х гг. пришло осознание того, что наряду с необходимостью решения тактических задач в социально-экономической сфере страны требуется учитывать более отдаленные стратегические цели развития. Состоявшееся в ноябре 1996 г. I Всебелорусское народное собрание одобрило Основные направления социально-экономического развития Республики Беларусь на 1996–2000 гг. Они предусматривали создание предпосылок для перехода от спада производства к стабилизации экономического развития; выделение основных приоритетов развития народного хозяйства (экспорт, жилье, продовольствие); рост инвестиций; повышение трудовой мотивации населения; сочетание преимуществ современного высокоразвитого рыночного хозяйства с обеспечением социальной справедливости и эффективной социальной защиты граждан. Благодаря реализации этой программы удалось остановить спад производства и обеспечить экономический рост, увеличить инвестиции и улучшить ряд других количественных и качественных параметров. Однако по-прежнему в состоянии нестабильности находился потребительский рынок, наблюдался неорганизованный вывоз товаров первой необходимости, в реальном секторе экономики продолжали использоваться бартерные сделки. Курс на социальную ориентацию белорусской экономики был подтвержден в Национальной стратегии устойчивого развития Республики Беларусь до 2010 г., которая была разработана и одобрена правительством в 1997 г. Центральная роль в реализации этой стратегии отводилась государственным органам управления. В 1997 г. валовой внутренний продукт вырос на 11,4 %, а промышленное производство – на 18,8 %. В 2000 г. по сравнению с 1995 г. производство валового внутреннего продукта возросло в 1,4 раза, продукции промышленности – в 1,6, реальная заработная плата увеличилась в 1,7 раза.
Начиная с 2001 г. переход к рыночной экономике характеризуется стабильностью экономического развития и ростом благосостояния населения, обновлением производственного потенциала. Дальнейшее направление развития экономики было определено Программой социально-экономического развития Республики Беларусь на 2001–2005 гг., важнейшие положения которой были поддержаны II Всебелорусским народным собранием (18 мая 2001 г.) и легли в основу предвыборной программы А. Г. Лукашенко «За сильную и процветающую Беларусь». К приоритетам социально-экономического развития страны отнесли формирование эффективной системы здравоохранения, активизацию инновационной и инвестиционной деятельности, наращивание экспорта товаров и услуг, максимальное развитие жилищного строительства и АПК. Большинства поставленных целей и прогнозных показателей данной Программы удалось достичь и даже превзойти. В 2002 г. уровень промышленного производства страны превысил уровень 1990 г. К концу 2005 г. заработная плата в долларовом эквиваленте достигла 261 доллара, прирост валового внутреннего продукта с 2001 по 2005 год составил 43 %, продукции промышленности – 52, сельского хозяйства – 26 %.
Четкую формулировку особенностей белоруской социально-ориентированной экономической модели впервые дал глава государства А. Лукашенко, выступая в марте 2002 г. на заседании постоянно действующего семинара руководящих работников республиканских и местных органов власти. К характерным особенностям этой модели относятся построение сильной и эффективной государственной власти, равноправное функционирование государственного и частного секторов экономики, приватизация как средство привлечения заинтересованного инвестора и формирования эффективного собственника, многовекторность внешнеэкономической деятельности, сильная социальная политика.