9.4.2. Белорусско-российские отношения. Образование Союза Беларуси и России

В базовую национально-государственную стратегию внешней политики Республики Беларусь, направленную на обеспечение благоприятных условий для ее развития, входят: а) сохранение и укрепление независимости и суверенитета страны, ее территориальной целостности; б) обеспечение безопасности страны; в) формирование «пояса добрососедства» по периметру белорусских границ; г) всесторонняя защита прав и свобод граждан; д) самоидентификация и утверждение своих интересов в отношениях с другими народами путем сохранения мира и стабильности в международных отношениях; е) поддержание обеспеченности экономики страны энергетическими и сырьевыми ресурсами, конкурентоспособности производства и др. Основные принципы белорусской внешней политики определены в ст. 18 Конституции Республики Беларусь: «Республика Беларусь в своей внешней политике исходит из принципов равенства государств, неприменения силы или угрозы силой, нерушимости границ, мирного урегулирования споров, невмешательства во внутренние дела и других общепризнанных принципов и норм международного права. Республика Беларусь ставит своей целью сделать свою территорию безъядерной зоной, а государство – нейтральным».

Геополитическое положение Беларуси (расположенние между Востоком и Западом) объективно обусловило многовекторный характер ее международной политики. Одним из важнейших приоритетов белорусской внешней политики является интенсификация интеграционных процессов с Россией. Уже в феврале 1995 г. был подписан Договор о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве между Беларусью и Россией. Договор об образовании Сообщества Беларуси и России подписан 2 апреля 1996 г. В нем оговариваются обязательное согласование сторонами своей внешней политики, взаимодействие в обеспечении безопасности и охране границ. 2 апреля 1997 г. подписан Договор о Союзе суверенных республик Беларуси и России, а 8 декабря 1999 г. создано Союзное государство Беларуси и России. Проведена значительная работа по углублению экономической интеграции для обеспечения свободного перемещения капиталов, товаров, работ и услуг, рабочей силы, равных прав граждан. Сформированы и действуют Высший Государственный Совет и Постоянный Комитет Союзного государства. Образованы Пограничный и Таможенный комитеты, а также Телерадиовещательная организация Союзного государства. В настоящее время Россия представляет собой крупнейший рынок сбыта белорусских товаров и услуг, а также основной источник энергоресурсов, комплектующих и сырья. Беларусь же является для России важнейшим транзитным коридором, поставщиком высококачественной сельскохозяйственной продукции, недорогих высокотехнологичных товаров, партнером по совместной оборонной политике и использованию совместной военной инфраструктуры, функционированию региональной группировки войск.