4.3.5. Столыпинская аграрная реформа и особенности ее проведения в Беларуси

Решить аграрный вопрос в России должна была реформа, проведенная П. Столыпиным (1862–1911).

П. Столыпин начал свою карьеру с уездного предводителя дворянства. В 1902 г. его назначают губернатором Гродненской, позже Саратовской губерний. С 1906 г. он министр внутренних дел и одновременно председатель Совета министров. Неординарная фигура этого политика вызывала негативную реакцию как правых, так и левых политических сил. На него было совершено несколько покушений, в 1911 г. его смертельно ранил эсер Д. Багров в Киевском театре. Считается, что П. Столыпин был последним представителем дворянской аристократии, который путем реформ пытался остановить развитие революции в России. Стало знаменитым его обращение к социал-демократам: «Господа, вам нужны великие потрясения, а нам нужна великая Россия».

Суть реформирования деревни заключалась в разрушении крестьянской общины и создании класса крестьян-собственников. По указу 1906 г. и закону 1910 г. каждый крестьянин мог выйти из общины и получить усадебную, пахотную, сенокосную землю на одном участке – хуторе как личную собственность. Крестьянин переезжал из деревни на хутор, перевозил туда дом и хозяйственные строения. При выходе на отруба крестьянин получал полевой надел в одном месте. В таком случае необязательно было переносить усадебные и хозяйственные строения на место нахождения отруба, а можно было продолжать жить в деревне. При отказе выдел мог осуществляться принудительно. Обеспечение крестьян землей курировал Крестьянский поземельный банк, который продавал крестьянам через казну по недорогой цене не только земли, но и лесные угодья. Николай II отдал на продажу крестьянам часть удельных земель, уменьшив этим обеспечение царствующего дома. Эти массивы (1,6 млн га) отдавались крестьянам бесплатно или по крайне низкой цене. Император надеялся, что его примеру последует дворянство, но эти надежды не сбылись.

В Могилевской и Витебской губерниях вышли из общины и закрепили надельную землю в личную собственность 48 % дворов. К 1916 г. в Беларуси было создано около 128 тыс. хуторов и отрубов, что составляло 12 % от количества крестьянских дворов. Отселение на хутора шло медленно по причине малоземелья, больших семей, а также недоверия к государственной власти.

В Беларуси сохранялся огромный дворянский земельный фонд. В Дворянском банке было заложено 52 % помещичьей земли, и банк уже не надеялся на возвращение выданных под залог имений денег. Только за 1911–1914 гг. привилегированные сословия продали более чем 1,5 млн десятин земли. Из них почти половину купили крестьяне. Доля помещичьего землевладения сократилась до 47 % общей земельной площади. Кроме дворян, продавцами земли были купцы, мещане, малоземельные крестьяне.

Реформа оказалась выгодна зажиточным крестьянам, способным хозяйствовать без поддержки общины, силами своей семьи или с помощью найма дополнительной рабочей силы (батраков). Как отмечал П. Столыпин, «…ставка сделана не на убогих и пьяных, а на крепких и сильных». Община отныне не могла диктовать крестьянам, что и когда сеять, с кем и как торговать. Освобождались они и от круговой поруки в уплате налогов, вынуждавшей их направлять часть своей прибыли на погашение налоговых долгов государству обедневших и нерадивых общинников вместо того, чтобы купить себе новую сельхозтехнику, оплатить обучение детей и т. д. Крестьянские хозяйства давали 90 % сбора зерна и картофеля, им принадлежало 95 % лошадей и крупного рогатого скота. Шла концентрация земли в руках зажиточных крестьян, что способствовало перестройке сельского хозяйства на капиталистический лад. Сельскохозяйственная буржуазия преимущественно была белорусской. Середняки стали составлять 20 % крестьянских дворов, зажиточные – 12 %.

Столыпинская реформа способствовала расширению многопольных севооборотов (на крупных хуторах) и дальнейшему углублению специализации сельского хозяйства Беларуси в молочном животноводстве и винокурении. В фермерских помещичьих хозяйствах повышался спрос на сельскохозяйственные машины, оснащение для винокуренных, маслодельных, сыроварных и других заводов. Росла урожайность – сбор картофеля увеличился на 38 %, а зерновых – на 19 %. Увеличился экспорт сельской продукции – молока, мяса, льна, спирта. Аграрная капитализация ускорила процесс создания разных форм кооперации – потребительской, производственной, сбытовой, кредитной.

Крестьяне получили равные права с другими сословиями и могли свободно переселяться в города, искать работу (отходничество). Переселенческая политика предусматривала добровольное переселение крестьян на свободные земли в Поволжье, Сибирь, Дальний Восток, Среднюю Азию, Северный Кавказ с частичной компенсацией государством расходов на переезд. Переселение крестьян в другие регионы должно было решить главную проблему белорусской деревни – ее перенаселенность. За 1904–1914 гг. из белорусских губерний выехало около 356 тыс. человек. Однако в силу разных причин (суровые природные и климатические условия, отсутствие медицинской помощи, школ, дорог, массовые заболевания) 36,5 тыс. переселенцев в 1907–1914 гг. вернулись в Беларусь. Это составило 10 % от числа переезжавших, тогда как переселенцев из центральных российских губерний вернулось около 30 %, что, с нашей точки зрения, свидетельствует о жизненной стойкости белорусов. Существовало и другое направление эмиграции белорусов – США, Канада, Аргентина, Бразилия, Австралия. К 1913 г. эмигрировало более 1,5 млн человек, вернулось около 600 тыс.