Глава I Мобилизационные работы мирного времени в центральных и местных управлениях

Глава I

Мобилизационные работы мирного времени в центральных и местных управлениях

Учет и разверстка запасных

Для пополнения армии при мобилизации в Австро-Венгрии имеются следующие категории запасных: для имперской армии — резервисты (Reserveniknner), эрзац-резервисты (Ersatzreservisten) и ландштурмисты (Landsturmisten), для ландвера — запас ландвера — австрийского и венгерского, и для флота — морской запас (Seewehr).

Запасным имперской армии в мирное время ведется учет военными и гражданскими властями.

К первым относятся: начальники полковых и территориальных округов пополнения, командиры запасных батальонов пехотных полков, войсковые части и заведения; ко вторым — начальники уездов и гминные старосты.

Офицеры и чиновники

Офицеры и чиновники подлежат учету только военных властей.

Офицеры и чиновники, уволенные в запас, получают при увольнении особую карточку назначения (Widmungskarte) с указанием той части, в которую они обязаны явиться при мобилизации.

Управления территориальных округов ведут учет чинам, проживающим в их районе и не зачисленным в части или заведения. Этим же чинам ведется учет и имперским военным министерством.

Части войск и военные заведения (Anstalten) также ведут учет чинам, внесенным в их основную книгу (Grundbuch) и не состоящим на действительной службе, с отметкой тех округов пополнения, в которых чины эти проживают. Офицеры и чиновники, уволенные в запас, должны не позже 8 дней по прибытии их в пункт, избранный ими для постоянного жительства, известить об этом управление подлежащего округа пополнения[180]. Если в этом же пункте находится и та войсковая часть, в которой служил запасный или в которую он, согласно карточки назначения, должен явиться в случае мобилизации, то об этом запасный офицер (чиновник) обязан известить и эту войсковую часть.

Несоблюдение этих требований влечет за собой штраф от 4 до 200 крон.

Таким образом, офицеры (чиновники) запаса поступают на учет управлений тех округов пополнений, в которых они проживают.

Учет офицерам и чиновникам запаса ведется по особой книге учета (Evidenzprotokoll) и по алфавитному списку (Namen-Register).

Книга учет ведется:

а) в управлении полковых округов пополнения: всем офицерам и чиновникам, проживающим в районе округа и зачисленным в списки полков — особым капитаном при кадре запасного батальона соответственного полка; всем остальным — одним из офицеров управления;

б) в частях войск и заведений — запасными частями, которые ведут учет и нижним чинам;

в) в управлениях территориальных округов — строевым или интендантским отделением, или одним из вспомогательных органов.

Зачисление на учет (Zuwachs in die Evidenz) производится:

а) в управлении полкового и территориального округа — на основании приказа по военному ведомству;

б) при управлении запасного батальона — на основании приказа по части.

При перемене пункта жительства в пределах одного и того же полкового округа в управлении округа делается отметка в книге учета. При переезде на жительство в другой округ в управление этого округа пересылается учетный лист[181] (Evidenz-blatt), и об этой перемене управления округов извещают запасные кадры соответственных частей.

Переводы запасного чина в пределах его части служения отмечаются запасным кадром, на основании приказа по части; при переводе в другую часть, запасный вычеркивается из книги учета, а учетный лист пересылается в запасный кадр новой части.

В случае смерти запасного, ведущий метрическую запись передает свидетельство о смерти волостному старшине, которые пересылает его начальнику уезда, а последний — в управление подлежащего округа. Управление округа, вычеркнув умершего в книге учета, пересылает свидетельство запасному кадру.

Призыв. При общей мобилизации призыв на службу офицеров и чиновников совершается посредством опубликований гражданскими властями объявлений о мобилизации[182].

При частной мобилизации призыв происходит или только что указанным способом, или посредством призывных карточек (Einberufugskarten).

При приведении на военное положение части армии без объявления мобилизации призыв происходит исключительно посредством призывных карточек.

Призывные карточки заготовляются управлениями полковых округов пополнения, на основании призывных листов (Einberufugslisten), получающимися или от соответственных частей войск, или от управлений территориальных округов (на чинов не зачисленных в списки войск или заведений).

Эти призывные карточки вручаются без замедления и непосредственно запасным офицерам и чиновникам[183].

Через 24 часа по объявлении мобилизации или по получении призывной карточки, офицеры и чиновники должны кратчайшей дорогой направиться к местам службы.

Лица, призванные по мобилизации на службу, пользуются правом бесплатного проезда по железным и водным путям, по предъявлении ими призывной карточки или карточки назначения.

Поверочные сборы (hauptrapporte) служат для контроля местопребывания, состоящих на учете, офицеров и чиновников, правильности письменных сведений на них, а также и состояния их обмундирования и снаряжения.

Поверочные сборы происходят ежегодно в один и тот же день — 4 ноября, и на них обязаны явиться, не ожидая особого приказания, те офицеры и чиновники, которые в этом году не призывались в учебные сборы. Назначаются они в пунктах управлений полковых округов пополнения.

При этом прибывающим сообщаются важнейшие изменения в приказах и уставах и напоминаются тем офицерам, которые при мобилизации получают особые назначения их главнейшие военные обязанности.

Дополнительные поверочные сборы (nachrapporte) назначаются для тех запасных офицеров и чиновников, которые, по каким-нибудь причинам не могли явиться на контрольный сбор; происходят они всегда 14 ноября.

На эти сборы каждый офицер и чиновник должен явиться с личным удостоверением (Personalnachweis). Это — печатный бланк, на котором вписано запасным его имя, чин, место служения, его семейное и служебное положение, место жительства, назначение в случае мобилизации и пр.

К контрольным сборам управлениями полковых округов пополнения заготавливаются списки.

Нижние чины

Зачисление на учет. Каждый нижний чин при увольнении его со службы, снабжается легитимационной карточкой, удостоверяющей его личность. Он обязан, не позже 8 дней по увольнении его в резерв или в эрзац-резерв, сообщить о своем месте жительства волостному старосте; каждая перемена пункта жительства или квартиры должна также сообщаться старосте. При отъездах из постоянного места жительства, продолжающихся более чем две недели, запасный должен об этом уведомлять старосту, причем указывает и тех лиц, через которых ему могут быть переданы какие-нибудь важные приказания.

Если во время своей отлучки запасный остановится в каком-нибудь пункте более чем на две недели, он должен немедленно известить об этом, равно как и своем отъезде, местного старосту[184].

Лица, которым по роду их деятельности приходится часто и неожиданно отлучаться из мест их жительства, и которые хорошо известны местным гражданским властям, могут быть освобождены последними от извещений.

Все эти перемены отмечаются в легитимационной карточке запасного, что и служит доказательством, что извещение было своевременно сделано.

Учет служит для контроля запасных нижних чинов; учет ведут: управления округов пополнения, части войск и заведения и гражданские власти.

Гражданские власти ведут учет запасным, родившимся в их районах, управления же округов пополнения — тем, которые проживают в районе округа.

Управления полковых округов пополнения ведут учет по книге учета (Evidenzprotokoll) и по алфавитному списку, в которые вносятся все призываемые в округе пополнения в данном году. Запасным других округов, имеющим временное пребывание в данном округе, учет ведется по учетной тетради (Evidenzheft) и по алфавитному списку.

В управлениях округов пополнения №№ 1 — 102 запасные для учета разделяются на 2 группы:

а) запасные пехотных полков, учет которым ведется при кадре запасного батальона[185];

б) все остальные запасные, учет которым ведется самим управлением округа пополнения.

Уездные начальники ведут учет запасных по книгам учета и по спискам.

Ведение учета запасным частей войск возлагается, обыкновенно, на существующие запасные кадры; где же таковых не имеется, учет ведется самими частями. Учет ведется по учетной книге (Evidenzzustandigkeits-Protokoll), которая заводится на каждый год особо, и в которую заносятся все новобранцы данного года, в алфавитном порядке.

В полевой артиллерии и специальных родах оружия в учетную книгу вносятся также и ландверисты и годные к службе ландштурмисты первого призыва.

Для облегчения отыскания фамилий в учетных книгах, в запасных батальонах ведется общий список (Hauptregister) всем запасным данного пехотного полка; он является необходимым дополнением, как учетной книге запасного батальона, так и полковой учетной книге.

Волостные старшины отмечают всех запасных, проживающих в данной волости, по особой книге отметок (Aufenthalt-Meldebuch) с алфавитным списком по фамилиям, и по особым листкам отметок о местопребывании (Aufenthalt-Meldeblatter); сведения о местопребывании вносятся в книгу отметок в присутствии самого запасного, если заявление делается устно, или тотчас по получении письменного извещения. Эти листки пересылаются затем через начальников уездов в управления соответствующих округов пополнения 10-го, 20-го и в последнее число каждого месяца.

Кроме того, волостные старшины ведут учет по особому списку (Evidenz-Verzeichnis), в который вносятся все запасные, родившиеся в волости.

Начальник уезда, получив листок с отметкой о местопребывании запасного, вносит сведения из него в книгу учета, а самые листки в течение 48 часов пересылает в управления полковых округов пополнения.

Аналогично вышеуказанному ведется учет и запасным ландверистам: а) части войск и заведения ведут учет чинам, числящимся в запасе их; б) управления ландверных округов пополнения ведут учет всем, не состоящим на действительной службе, но подлежащих учету; в) ландверные дивизионные управления ведут учет тем, которые имеют особые назначения.

Призыв запасных на службу в случае общей мобилизации совершается по требованию начальников полковых округов пополнения, посредством опубликования гражданскими властями объявлений о мобилизации. Должен ли запасный явиться в пункты снаряжения (Ausrustungsstationen), указанные на 1-й странице их военных паспортов, или он должен прибыть в управления полковых округов пополнения — указывается в объявлениях о мобилизации[186].

При частной мобилизации, или при комплектовании части армии до штатов военного времени без объявления мобилизации, призыв запасных происходит исключительно призывными картами (Einberufungskarten); в этих случаях запасные призываются в станции снаряжения.

Каждый запасный, призванный по мобилизации, имеет право на бесплатный проезд по железнодорожным путям и на пароходах; для этого ему достаточно предъявить в кассу отправления легитимационный документ: военный паспорт (Militarpass), военное удостоверение (Militarschein) или свидетельство о назначении (Widmungsschein), или же призывную карточку. В случае неимения на руках одного их этих документов, запасный получает от волостного старосты удостоверение (Beglaubigungsschein).

Запасные чины, проживающие за границей, обязуются, как только узнают, что монархии угрожает война, или что последовал призыв запасных, вернуться на родину, не ожидая особого на то приказания.

Контрольные сборы (kontrolversammlungen) служат для контроля учета запасных нижних чинов.

Контрольные сборы обыкновенно происходят или в уездном городе или же в призывных пунктах (Stellungsorten).

В уездных городах, где находятся управления полковых округов пополнения, контроль производится капитаном, ведущим учет запасных при кадре запасного батальона; в других уездных городах действуют передвижные контрольные отделения (но не более 4-х на каждый полковой округ пополнения), состоящие из офицера, знакомого с языком местного населения (в чине капитана или поручика), унтер-офицера и одного горниста[187]; кроме того, при контроле присутствуют представитель от гражданских уездных властей и волостной старшина той волости, запасные которой поверяются.

Контрольные сборы происходят в период времени с 1 октября по 15 ноября, в зависимости от местных хозяйственных условий.

На каждый сбор собирается 100–150 человек, принадлежащих к одной и той же волости.

Назначение пункта для контрольного сбора в каждом уезде делается начальником полкового округа пополнения, по соглашению с начальниками уездов.

О назначении контрольного сбора объявляется в каждой волости путем расклейки объявлений, по крайней мере, за 14 дней до начала сбора. В объявлениях указываются: день и час, категории запасных подлежащих сбору, место сбора и пр.

От контрольного сбора освобождаются следующие чины:

а) кандидаты на духовное звание;

б) отбывшие в текущем году действительную службу или учебный сбор;

в) призывавшиеся на действительную службу или учебный сбор, но освобожденные от них вследствие болезни;

г) унтер-офицеры, находящиеся на общественной службе;

д) подсудимые и отбывающие наказания;

е) находящиеся в путешествиях, морских или за границей;

ж) жандармы.

С разрешения начальника полкового округа от контрольных сборов освобождаются:

а) проживающие постоянно за границей;

б) больные, на основании удостоверения от волостного старшины;

в) запасные, по очень уважительным причинам семейного или личного характера (например, по случаю болезни или смерти одного из членов семьи);

г) находящиеся в поездках по делам, не терпящим отлагательств.

Контрольный сбор не должен отнимать у запасного более одного дня.

Офицеры, производящие контроль, получают из управлений полковых округов пополнения:

а) списки запасных (Verleslisten);

б) выдержки из книги отметок[188];

в) список станций снаряжения округа.

Списки запасных составляются, на основании книги учета, по уездам и по волостям.

Представитель гражданских уездных властей является на контрольный сбор с книгой учета, а старосты — с учетными списками (Evidenz-Verzeichnis) и с книгами отметок о местопребывании.

Действия при контрольном сборе заключаются:

а) в констатировании присутствия запасных, подлежащих призыву;

б) в констатировании, что нижние чины своевременно и верно дали сведения о своем местожительстве;

в) в прочтении тех распоряжений и уставов, знание которых необходимо запасным, особенно, касающихся перемены местожительства, призыва в случае мобилизации и т. п.;

г) в прочтении списка тем, которые 31-го декабря текущего года перечисляются в ландвер или ландштурм;

д) в ознакомлении последних с обязанностями ландверистов и ландштурмистов.

Затем, запасные, вызываемые по списку, предъявляют свои военные паспорта, которые сверяются с учетными списками и со списком станций снаряжения, а затем в них вносится отметка о явке на контрольный сбор, после чего паспорт вручается запасному и последний отпускается.

Дополнительные контрольные сборы (Nachkontrolle) назначаются для тех запасных нижних чинов, которые не явились почему-либо на контрольный сбор, но от него не освобождены.

Между контрольным сбором и дополнительным должен быть промежуток не менее 14 дней.

О результатах контрольного сбора в каждом пункте офицер, производивший контроль, доносит в управление полкового округа пополнения рапортом, к которому он прилагает список запасным.

На основании этих рапортов и списков в управлениях полковых округов исправляются собственные книги учета и сообщается, что нужно, в части войск и заведения.

Начальники полковых округов доносят в управления территориальных округов ежегодно, не позже 16-го января, о результатах контрольных сборов в округе и к 31-му января сведения о числе запасных каждой части войск.

Части войск и заведения, ведущие списки запасным, также к 31-му января доносят в управление территориальных округов о числе запасных, числящихся по основной книге.

Управления территориальных округов составляют сведение об общем числе запасных территориального округа и к 31-му января отсылают его в имперское военное министерство.

Учет и разверстка лошадей

Укомплектование армии лошадьми при мобилизации происходит двояким способом: по военно-конской повинности и призывом лошадей, находящихся в частном пользовании. Последних (согласно бюджета военного министерства на 1911 г.) числится 11.172 лошади.

С целью учета пригодных для службы в военное время лошадей производится каждые два года конская перепись[189].

Конские переписи (Die Klassificationen der Pferde) имеют назначением освободить от призыва лошадей негодных к службе и точно установить число лошадей годных для военных надобностей. Эти переписи производятся по волостям, особыми комиссиями, в составе одного гражданского чиновника, одного офицера или военного ветеринарного врача, волостного старшины и двух выборных от волости.

От переписи освобождаются:

а) лошади, не подлежащие призыву[190];

б) молодые лошади, которым исполнится 4 года в году, когда производится перепись;

в) кобылы, недавно ожеребившиеся (за 8 дней и менее до начала переписи), или которым скоро предстоит ожеребиться, если до пункта переписи им нужно пройти значительное расстояние;

г) тяжелобольные лошади;

д) лошади, всем известные своей непригодностью к службе.

Решающее мнение о военной пригодности лошади принадлежит в комиссии ее военному члену. Годные лошади разделяются на верховых и обозных (или вьючных).

Волостные старосты ко времени производства переписи составляют списки лошадей по сортам. Затем они помогают производству самой переписи, по исполнении которой два экземпляра списков лошадей по сортам и общего списка лошадей годных для военных надобностей хранят с себя[191].

В те годы, когда перепись не производится, волостные старосты к концу января месяца исправляют эти списки, согласно донесений коневладельцев.

Казенные лошади, находящиеся в пользовании частных лиц, должны быть переписаны в волости и находится также на учете.

С объявлением мобилизации, поставке подлежат все лошади и вьючные животные, признанные по последней переписи годными к военной службе и те, которые еще не были внесены в списки годных для военной службы (по болезни или по другим причинам), но которым 1 января исполнилось 4 года.

В частях войск и заведениях на всех, состоящих в них, лошадей ведутся списки в основных книгах (Pferdegrundbucher), а учет всем казенным лошадям концентрируется в центральных управлениях.

В случае мобилизации владельцы лошадей, годных к военной службе, обязаны предоставить их государству по требованию гражданских властей. С этой целью имперское военное министерство сообщает обоим ландверным министерствам о числе лошадей необходимых армии при приведении ее на военное положение. Распределение потребности в лошадях между отдельными областями империи производится на основании последней конской переписи.

Это распределение делается министерством земледелия по соглашению с обоими министрами ландвера; дальнейшее же распределение между отдельными призывными участками делается начальниками округов, по соглашению с начальниками территориальных округов пополнения и с начальниками ландверных управлений, в зависимости от количества лошадей, имеющихся в округах.

Подготовка мобилизации, в отношении поставки лошадей, заключается в назначении еще в мирное время призывных пунктов (Assentplatze) и приемных комиссий (Aushebungskommissionen)[192].

В каждом уезде назначается, обыкновенно, один призывной пункт. Назначение этих пунктов делается местными властями, по соглашению с начальником территориального округа пополнения или ландверного управления.

Назначением приемных комиссий производится в начале каждого года. Членами ее состоят: представитель от гражданских властей, 1 штаб— или обер-офицер от армии или ландвера, 1 ветеринарный врач (военный или гражданский) и 2 выборных из местных владельцев лошадей. Каждой комиссии придается еще по 3 оценщика.

В случае мобилизации члены приемных комиссий немедленно, не ожидая приказаний, отправляются на призывные пункты и приступают к приему лошадей. Лошади осматриваются для определения их пригодности к военным целям, причем решающее мнение об этом принадлежит военному члену комиссии. Лошади, признанные годными, разделяются на верховых и обозных (вьючных). Прежде всего, принимаются лошади, владельцы которых согласны на ремонтную цену; стоимость остальных лошадей определяется оценщиками, причем не принимаются во внимание ни ремонтная цена, ни повышение цен по случаю мобилизации.

Из таких лошадей принимаются, прежде всего, более дешевые, причем, однако, если число годных лошадей превышает нужный контингент, нельзя брать у владельца более половины принадлежащих ему лошадей.

На каждую принятую лошадь комиссия выдает владельцу ее удостоверение, по которому из местного казначейства производится уплата денег.

Принятые лошади передаются командам, присланным за ними от частей войск; эти команды с ними и отправляются в пункты мобилизации.

Число лошадей, необходимое при мобилизации частям ландвера и ландштурма, устанавливается соответственными ландверными министерствами и распределяется между уездами вышеуказанным образом.

Казенные лошади действующей армии и ландвера, находящиеся в частном пользовании, должны быть представлены владельцами их в течение 24 часов по объявлении мобилизации туда, откуда они были получены, не ожидая особого приказания[193].

Волостные старшины наблюдают за своевременной отправкой находящихся в частном пользовании казенных лошадей и, на 4-й день мобилизации, доносят уездному начальнику о тех владельцах, которые не представили лошадей.

Учет подвод. Основанием для требования обывательских повозок при мобилизации служат особые переписи перевозочных средств. После каждой такой переписи военное министерство рассылает в штабы корпусов сведения об обывательских перевозочных средствах, распределенные по уездам.

Перевозочные средства, поступающие в распоряжение войск, получаются последними частью в мобилизационных пунктах, частью же в районе сосредоточения.

Требования на обывательские подводы, поставляемые в мобилизационных пунктах, составляются еще в мирное время имперским военным министерством, которое сообщает о мерах, принятых для поставки перевозочных средств, корпусным штабам; последние же сообщают — штабам дивизий и прочим учреждениям о времени и месте приема перевозочных средств[194].

Некоторое число повозок для частей войск выставляется ландштурмистами II призыва, которые обязаны привести повозки с запряженными в них двумя лошадьми. Об этой обязанности ландштурмисты извещаются с помощью вручения им еще в мирное время карт назначения.

Прочие мобилизационные работы. Все меры мирного времени, подготовленные к мобилизации, излагаются в мобилизационных планах; в высшие штабы представляются выдержки из мобилизационных планов, называемые "рапортом о готовности к выступлению" (Bereitschafts-Rapport).

Основными данными для составления мобилизационного плана служат главным образом, наставление для мобилизации, штаты, боевое расписание и распределение лошадей. В развитие наставлений для мобилизации частям ежегодно даются еще дополнительные указания. Все указания, распределения лошадей и мобилизационные планы вступают в силу с 1-го апреля.

Мобилизационные планы заканчиваются к концу марта и к 5 апреля, в оригинале, представляются в соответствующие штабы; к плану прилагается два экземпляра рапорта о готовности к выступлению: один для штаба корпуса, а другой — для военного министерства.

Мобилизационный план[195] содержит в себе следующие отделы: предисловие, организацию военного времени, пополнение штатов, военные запасы и потребности военного времени, марши и перевозки, сроки готовности к походу, особые положения, меры для тревоги и для частной мобилизации.

Штабы корпусов ежегодно, к 25-го мая, представляют в военное министерство донесение о боевой готовности, составленное на основании проверенных рапортов о готовности к выступлению частей корпуса и собственного мобилизационного плана.