Глава I Центральные управления с подведомственными им учреждениями

Глава I

Центральные управления с подведомственными им учреждениями

а) В мирное время

Вследствие разделения армии на три почти самостоятельные части, австро-венгерское центральное управление отличается своей сложностью.

Органы, его составляющие, могут быть разделены на:

а) общие для всей армии и

б) частные — для каждой из составных ее частей (имперской армии, ландвера и гонведа).

К первым относятся:

1) Верховное управление (Allerhochster Oberbefehl).

2) Генеральный штаб всех вооруженных сил (Generalstab fur die gesamtebewaffnete Macht)

Ко вторым относятся:

1) Военное министерство — для имперской армии (K. u. K. Kriegs ministerium).

2) Ландверное министерство (Ministerium fur Landesverteidigung).

3) Гонведное министерство (Landesverteidigungsministerium).

Центральные управления, ведающие всеми вооруженными силами

а) Верховное управление (der Allerhochste Oberbefehl). — Верховный вождь всех вооруженных сил — Император Австрийский, Король Венгерский. Он утверждает все уставы, касающиеся организации, обучения, вооружения и хозяйственного управления всех частей армии; назначает и производит в чины всех генералов и офицеров, а также и чиновников, начиная с 8-го ранга.

Делопроизводство по всем военным вопросам, восходящим на рассмотрение Императора, сосредоточено в Военной Канцелярии Его Величества (Militar-Kanzlei Seiner Majestat des Kaisers und Konigs), которая не образует из себя самостоятельного учреждения, а только рассматривает, по приказанию Императора, поступающие в нее доклады и представляет их на утверждение Его Величества, вследствие чего имеет большое влияние на назначения и все военные дела вообще. Штат Военной Канцелярии (по росписи 1911 года), 1 генерал (управляющий канцелярией), 3 штаб-офицера, 2 обер-офицера и 10 чиновников.

Для исполнения обязанностей личных адъютантов при Императоре состоят 2 генерала и 6 флигель-адъютантов.

В непосредственном подчинении Императору состоят 6 армейских инспекторов (Armee-Inspektoren), назначаемых из высшего генералитета армии.

Каждому из них в отношении инспектирования подчинены 2–3 армейских корпуса (с ландверными и гонведными частями, находящимися в районах этих корпусов); состав инспектируемых каждым инспектором частей периодически меняется, с целью достижения большего единства в обучении.

Назначение армейских инспекторов — высшее руководство боевой подготовкой армии и оценка старших ее начальников.

Исполнительной власти армейские инспекторы не имеют. О результатах осмотра подведомственных им частей они составляют доклады непосредственно на имя Верховного вождя армии — Императора.

Штаб-квартиры армейских инспекторов:

— трех — Вена,

— одного — Сараево,

— одного — Будапешт,

— одного — Инсбрук[52].

При каждом из армейских инспекторов состоит по одному штаб-офицеру генерального штаба и по 1 обер-офицеру — личному адъютанту; при армейском инспекторе в Сараеве учрежден штаб в составе 2 штаб-офицеров генерального штаба (из них один — начальник штаба) и 2 обер-офицеров.

В военное время армейские инспектора вступают в командование частными армиями; начальники штабов для них намечены уже в мирное время.

б) Генеральный штаб всех вооруженных сил (Generalstab fur die gesamte bewaffnete Macht). — Во главе генерального штаба стоит его начальник (Chef des Generalstabes), непосредственно подчиненный Императору.

Начальник генерального штаба и управление генерального штаба в состав военного министерства не входят.

Круг ведения начальника генерального штаба обнимает подготовку армии и страны к войне; фактически все важнейшие мероприятия по военному ведомству исходят от него и он является действительным руководителем армии.

Значение начальника генерального штаба усиливается редкой его сменяемостью; со времени учреждения этой должности ее занимали лишь два лица; предшественник настоящего начальника генерального штаба занимал этот пост в течение 25 лет.

Свои доклады начальник генерального штаба представляет непосредственно Императору.

При начальнике генерального штаба состоят два помощника (Stellvertreter); один из них является его заместителем, другой — начальником этапной службы.

Начальнику генерального штаба подчинены:

— управление генерального штаба,

— военно-географический институт,

— военный архив,

— высшая военная школа,

— бригада сообщений.

Управление генерального штаба (Generalstab) состоит из следующих 8 отделений:

1) Административное отделение (Administrationsbureau), ведающее личным составом генерального штаба и хозяйственными делами; через это же отделение проходят все сношения управления с другими учреждениями.

2) Оперативное отделение (Operationsbureau) ведает всей оперативной частью, докладами по крепостным вопросам, делами по организации и обучению армии, разработкой уставов и инструкций по тактическим и оперативным вопросам и составлением проектов больших маневров.

3) Этапное отделение (Etappenbureau) совместно с оперативным отделением разрабатывает все вопросы по подготовке этапного района и организации этапной службы.

4) Отчетное отделение (Instruktionsbureau) ведает полевыми поездками, военной игрой, различными испытаниями офицеров и командировками офицеров генерального штаба со специальными целями.

5) Военно-географическое отделение (Landesbeschreibungsbureau) ведает составлением военно-географических описаний Австро-Венгрии и сопредельных с ней стран.

6) Разведывательное отделение (Evidenzbureau) — круг его деятельности определяется названием.

7) Железнодорожное отделение (Eisenbahnbureau), ведающее также и перевозками по водным путям; в непосредственном подчинении ему состоят линейные коменданты — офицеры, заведывающие воинскими перевозками в корпусных районах и управление морскими перевозками в Триесте.

8) Телеграфное отделение (Telegrafenbureau) ведает всей службой связи.

Отделения 3-е, 7-е и 8-е подчинены начальнику этапной службы.

Сосредоточение в управлении генерального штаба всех важнейших функций по боевой подготовке армии имеет следствием единство ее обучения и тактических взглядов.

По росписи 1911 года в управлении генерального штаба состояло на службе 2 генерала, 26 штаб— и 36 обер-офицеров генерального штаба, 3 причисленных, 3 офицера инженерного штаба, 50 прикомандированных офицеров и 6 чиновников.

Личный состав офицеров генерального штаба в мирное время распределен следующим образом (роспись 1911 года):

Штатный состав офицеров генерального штаба в войсковых штабах и управлениях в военное время:

Военно-географический институт (Militar geographisches Institut). — Его назначение — составление и снабжение армии нужными картами. Во главе института стоит генерал генерального штаба.

Институт разделяется на 5 отделений (Gruppen): геодезическое, съемочное, картографическое, техническое и административное.

Штат института по росписи 1911 года: 1 генерал, 18 штаб-, 116 обер-офицеров, 156 чиновников.

Военный архив (Kriegs-Archiv) имеет назначением обработку и хранение военно-исторического материала; во главе архива стоит генерал генерального штаба. Архив разделяется на 4 отдела: военно-исторический, рукописей, картографический и библиотеку.

Штат по росписи 1911 года: 1 генерал (начальник архива), 1 штаб— и 2 обер-офицера генерального штаба (все в военно-историческом отделении), 27 штаб— и обер-офицеров[53].

Центральные органы управления, ведающие отдельными частями вооруженных сил

Имперская армия

а) Военный министр (Kriegsminister).

Во главе имперской армии стоит военный министр, непосредственно подчиненный Императору и ответственный перед делегациями.

В непосредственном подчинении военному министру состоят: военное министерство (Kriegsministerium) со всеми входящими в его состав вспомогательными органами (Hilfsorgane), начальник флота и корпусные командиры.

Войска подчиняются военному министру в строевом, административном и хозяйственном отношениях.

б) Военное министерство разделяется на 7 отделов (Sektionen), из коих 6 ведают сухопутной армией, а в 7-м сосредоточено управление военным флотом; отделы делятся на отделения (Abteilungen); общее их число в первых 6-ти отделах — 25; в составе 1-го отдела входит кроме того Канцелярия Военного Министерства (Prasidialbureau).

К военному министерству принадлежит и особое военное казначейство (Zahlamt des Kriegsministerium).

Во главе 7-го отдела, непосредственно подчиненного начальнику флота (Marinekommandant), стоит особый адмирал.

Распределение занятий в отделениях первых шести отделов следующее:

1-й отдел: Канцелярия военного министерства (Prasidialbureau) — организация высших управлений и полевой действующей армии, делопроизводство по личному составу генералов, штаб-офицеров и прочих чинов военного ведомства, состоящих на действительной службе; награды и знаки отличия; редакция приказов по военному ведомству.

1-е отделение — делопроизводство по личному составу генералов, штаб— и обер-офицеров, не находящихся на действительной службе, и всех обер-офицеров действительной службы; производство и назначения прапорщиков и подпрапорщиков; аттестационный списки.

2-е/W отделение — законодательная часть; дела об унтер-офицерском составе.

2-е/St. отделение — организация пехоты, стрелков и санитарных войск; пополнение армии; делопроизводство по личному составу нижних чинов; учебные сборы резервистов.

6-е отделение — дела по военно-учебным заведениям.

14-е отделение — организация военно-врачебного ведомства; личный состав военных врачей и фармацевтов.

2-й отдел: 3-е отделение — организация конницы и обозных войск; обозная часть всех войск и учреждений.

3-е/R отделение — ремонтирование; дела по военно-ветеринарным учебным заведениям; личный состав ветеринаров; чинов обозных войск и конских заводов.

5-е отделение — дела оперативные и по приведению армии на военное положение; дислокация и тактическое образование войск; маневры; часть генерального штаба; военно-географическое описание государства; военно-географический институт; военный архив; пионерная часть; съемки; дела по обороне страны.

5-е/EB отделение — пути сообщения и железнодорожная часть.

5-е/TB отделение — военно-почтовые и телеграфные дела.

10-е отделение — военная статистика и дела по снабжению армии всем необходимым на случай мобилизации.

3-й отдел: 9-е отделение дела по призрению раненых и по пенсиям; военное духовенство; журнальная часть.

4-й отдел: 4-е отделение — дела по военно-судебной части; личный состав военно-судебного ведомства.

4-е/G отделение — законодательная часть; редакция решений высшего военного суда.

4-е/HK отделение — браки офицеров и дела о реверсах.

5-й отдел: 7-е отделение — организация и материальная часть артиллерии; снабжение войск предметами артиллерийского довольствия.

7-е/P отделение — порох и взрывчатые вещества.

8-е отделение — организация инженерного штаба; инженерные дирекции; фортификационные работы.

8-е/HB отделение — часть строительная; личный состав корпуса военных инженеров-архитекторов.

6-й отдел: 11-е отделение — организация военного интендантства и корпуса офицеров-счетоводов; денежное довольствие войск.

11-е/E отделение — расквартирование войск и военно-подводная повинность.

12-е отделение — продовольственные магазины и склады постельных принадлежностей; продовольствие войск; перевозка грузов; личный состав чинов продовольственной службы.

13-е отделение — обмундировальные склады; их личный состав; вопросы по обмундированию и снаряжению войск.

15-е отделение — военное счетоводство; контроль; личный состав чинов военного контроля.

15-е/R отделение — военный бюджет и распределение кредитов.

Личный состав военного министерства состоит из офицеров и чиновников; по росписи 1911 года в военном министерстве числилось: 11 генералов, 63 штаб-, 141 обер-офицеров, 201 чиновник.

в) Вспомогательные органы (Hilfsorgane) военного министерства состоят из инспекторов войск различных родов оружия, военных заведений и отраслей служб, технического военного комитета, военно-санитарного комитета, полевого викариата и счетного отдела.

Инспектора следят за единством обучения вверенных им родов оружия (заведений, отраслей служб) и за подготовкой их к войне; о результатах производимых ими смотров они доносят военному министру; они же привлекаются к обсуждению всех возбуждаемых по их специальности вопросов.

Исполнительной власти инспекторы не имеют; в тех случаях, когда они заметят в обучении явления, приносящие явный вред службе, они обязаны немедленно принять меры к устранению замеченных неправильностей.

В настоящее время имеются следующие инспектора, носящие различные названия.

Генерал-инспектор кавалерии (Generalkavalerieinspektor); при нем 1 обер-офицер для делопроизводства.

Генерал-инспектор артиллерии (Generalartillerieinspektor) — полевой и горной — при нем для делопроизводства 2 штаб— и 2 обер-офицера артиллерийского штаба; он же является начальником артиллерийского штаба и инспектирует соответственные военно-учебные заведения.

Инспектор крепостной артиллерии (Inspektor der Festungsartillerie) — при нем 1 штаб— и 2 обер-офицера артиллерийского штаба.

Генерал-инспектор инженеров (Generalgenieinspektor); ему вверена высшая инспекция крепостей, фортификационных работ и соответствующих военно-учебных заведений; при нем 1 штаб— и 1 обер-офицер инженерного штаба. Ему подчинен особый инспектор укреплений в Тироле, в чине генерала.

Генерал-инспектор пионерных войск (Generalpionierinspektor); ему вверена инспекция пионерных войск, пионерного депо и пионерной кадетской школы; для делопроизводства при генерал-инспекторе состоит канцелярия в составе 1 штаб— и 2 обер-офицеров; в помощь ему приданы пять инспектирующих пионерных полковников (в Кракове, Вене, Граце, Линце и Будапеште).

Главный инспектор по строительной части (Baugeneralinspektor) ведает постройкой казарм и других воинских зданий и является начальником корпуса военных инженеров-архитекторов.

Генерал-инспектор обоза (Generaltraininspektor); ему вверено инспектирование всех обозных войск и учреждений; при нем 1 обер-офицер для делопроизводства.

Генерал-инспектор корпусных офицерских школ (Generalinspektor der Korpsoffiziersschulen); при нем 1 обер-офицер для делопроизводства.

Генерал-инспектор военно-учебных заведений (Generalinspektor der Militar-Erziehungs und Bildungsanstalten); ему вверена инспекция военных академий и кадетских школ (в том числе и ландверной кадетской школы).

Генерал-инспектор ремонтов (Generalremontierungsinspektor); при нем 1 обер-офицер для делопроизводства.

Начальник санитарных войск (Sanitatstruppenkommandant) инспектирует санитарные отделения и склады; в отношении санитарных отделений пользуется правами командира полка. Должность эта положена в чине полковника.

Начальник корпуса военных врачей (Chef des Militarartztlichen Offizierskorps) следит за научной и практической подготовкой чинов своего ведомства и за надлежащими санитарными условиями в военно-учебных заведениях. Начальник корпуса военных врачей председательствует в военно-санитарном комитете.

Заведующий автомобильным делом в армии (Leiter des Automobilwesens im Heere) состоит в то же время начальником автомобильного отделения в Вене; на это лицо возложено руководство всем автомобильным делом в армии и инспектирование его.

Кроме инспекторов, в состав военного министерства, в качестве вспомогательных органов его, входят:

Технический военный комитет (Technisches Militarkomitee) имеет назначением производство научных исследований по всем отраслям военных знаний и распространение разных технических усовершенствований в войскам вообще, в особенности же в артиллерии, в инженерном ведомстве и в интендантстве. В комитете же составляются различные уставы и руководства технического характера для артиллерии, технических войск и интендантства; по инженерной части комитет, сверх того, утверждает проекты возведения укреплений и постройки больших военных зданий.

Комитет имеет особого президента в чине генерала и делится на 4 отдела (Sektionen), подразделяющиеся на отделения (Abteilungen). Распределение занятий между отделами следующие:

1-й отдел (артиллерийский) состоит из четырех отделений: 1-е — огнестрельных припасов; 2-е — производство изысканий и опытов; 3-е — составление проектов по материальной части артиллерии; 4-е — снаряжение артиллерии.

2-й отдел (инженерный) состоит из 3 отделений: 1-е — фортификационные постройки и крепостная война; 2-е — пионерное и подрывное дело; 3-е — строительное искусство.

3-й отдел (интендантский) состоит из двух отделений: 1-е — военно-статистическое, 2-е — собственно интендантское.

4-й отдел (технологический) занимается химическими и физическими исследованиями по части артиллерийской и инженерной, а также исследованием продовольственных продуктов и годности материалов для изготовления предметов обмундирования и снаряжения.

Штат комитета по росписи 1911 года: 2 генерала, 17 штаб-, 50 обер-офицеров, 1 врач и 26 чиновников.

Военно-санитарный комитет (Militarsanitatskomitee) служит научно-техническим органом военного министерства по военно-медицинским вопросам; на него же возложено изучение новейших усовершенствований по военно-медицинскому делу.

Комитет находится под председательством начальника корпуса военных врачей и состоит из 8 постоянных и различного числа временных членов.

Полевой викариат (Feldvikariat) образует высшую военно-духовную инстанцию; он находится под управлением полевого викария (Feldvikar), который ведает всем личным составом военного духовенства и представляет военному министру доклады по всем военно-духовным делам. При полевом викарии состоит 3 духовных лица для ведения делопроизводства.

Счетный отдел военного министерства (Facherehnungsabteilung des Kriegsministerium) является контрольным учреждением для всего военного ведомства.

Штат его (по росписи 1911 года) — 305 чиновников.

Ландвер

Во главе ландвера стоит министр народной обороны (Minister der Landesverteidigung), непосредственно подчиненный Императору и ответственный перед австрийским парламентом.

В непосредственном подчинении министру состоит министерство народной обороны или ландверное (Ministerium fur Landesverteidigung), с вспомогательными органами.

Министр народной обороны является высшим начальником ландвера лишь в административном и хозяйственном отношениях; в строевом отношении эта функция присвоена Главнокомандующему ландвером (Landwehrober Kommandant), непосредственно подчиненному Императору. Все сношения министра народной обороны с войсковыми начальниками производятся через посредство Главнокомандующего. Изъятие его из подчинения министру сделано в видах установления единства между ландвером и армией.

а) Министерство народной обороны состоит из канцелярии и 5 отделов (Sektionen) — 2 военных, 1 хозяйственного и 2 гражданских, подразделяющихся на 22 департамента (Departementen). — Предметы ведения канцелярии и департаментов следующие:

Канцелярия (Prasidialbureau) — личный состав генералов и штаб-офицеров; редакция приказов по ландверу.

1-й отдел (военный): 1-й департамент — личный состав обер-офицеров, прапорщиков и подпрапорщиков; аттестационные списки.

2-й департамент — организация, учебные сборы, дела генерального штаба.

3-й департамент — кадетские школы, огнестрельные припасы.

4-й департамент — браки офицеров и нижних чинов.

5-й департамент — военно-судебные дела.

5-й/a департамент — военно-судебные дела.

2-й отдел (военный): 6-й департамент — военно-санитарные дела.

7-й департамент — личный состав нижних чинов.

8-й департамент — дела по мобилизации.

9-й департамент — дела по ландштурму.

3-й отдел (хозяйственный): 10-й департамент — денежное довольствие.

10-й/a департамент — личный состав ландверных чиновников.

11-й департамент — расквартирование войск.

12-й департамент — обмундирование и снаряжение.

4-й отдел (гражданский): 13-й департамент — стипендии, журнальная часть.

14-й и 15-й департаменты — дела законодательного характера.

16-й департамент — квартирная повинность.

5-й отдел (гражданский): 17-й департамент — военная подводная повинность.

18-й департамент — военный налог.

19-й департамент — гражданские дела по корпусу жандармов.

20-й департамент — военные дела по корпусу жандармов.

По росписи 1911 года в министерстве народной обороны числилось 4 генерала, 22 штаб-, 39 обер-офицеров, 5 врачей и 247 чиновников.

К вспомогательным органам министерства народной обороны принадлежат:

Начальник корпуса врачей ландвера и начальник корпуса аудиторов ландвера, имеющие аналогичный круг ведения с подобными же должностными лицами имперской армии.

Инспектор жандармов (Gendarmerieinspektor), имеющий высшее наблюдение за службой и дисциплиной австрийского корпуса жандармов.

б) Главнокомандующему ландвером (Landwehroberkommandant) вверено командование оным. Его ведению подлежат: боевая подготовка ландверных частей, их мобилизация, наблюдение за учетом людей и состоянием складов. Об отдаваемых им распоряжениях главнокомандующий должен ставить в известность министра народной обороны. В непосредственном подчинении главнокомандующему состоят начальники ландверных округов[54] и инспектор ландверной кавалерии (Landwehr-Kavalerie-Inspektor). Главнокомандующий является фактическим начальником ландвера, как вооруженной силы.

При главнокомандующем состоят его заместитель (Stellvertreter) в чине генерала и управление (Landwehroberkommando). — Во главе управления — начальник штаба — полковник генерального штаба; состав управления — 1 штаб— и 1 обер-офицер генерального штаба, 1 штаб-офицер корпуса аудиторов, 7 обер-офицеров и 1 чиновник.

Гонвед

Во главе управления гонведом стоят министр народной обороны и главнокомандующий гонведом. Их круг ведения, служебные отношения и подчиненность те же, что и соответствующих лиц в ландвере.

а) Министерство народной обороны (Landesverteidigungministerium) состоит из канцелярии и 10 отделов (Sektionen), подразделяющихся на 28 отделений (Abteilungen). — Распределение занятий между отделениями следующее:

Канцелярия — подготовка докладов министру, редакция приказов.

1-й отдел: 1-е отделение — организация и обучение.

2-е отделение — личный состав офицеров, аттестационные списки.

4-е отделение — дела по ландштурму.

10-е отделение — боевая подготовка и мобилизация.

16-е отделение — жандармерия.

2-й отдел: 3-е отделение — личный состав нижних чинов.

5-е отделение — санитарное дело.

11-е отделение — военные учебные заведения.

12-е отделение — конский состав.

3-й отдел: 6-е отделение — денежное довольствие.

7-е отделение — вооружение, снаряжение и обмундирование.

8-е отделение — бюджет.

9-е отделение — строительное дело.

13-е отделение — счетная часть.

4-й отдел: 18-е отделение — редактирование военных законов.

19-е отделение — дела по набору.

5-й отдел: 17-е отделение — дела по бракам военнослужащих.

20-е/a отделение — учет запасных.

20-е/e отделение — дела по расквартированию войск.

6-й отдел: 21-е отделение — дела о нарушении законов о воинской повинности.

25-е отделение — дела по выдаче заграничных паспортов нестоящим на действительной службе, учет военнообязанных, выселившихся из страны.

7-й отдел: 22-е отделение — дела по воинской повинности в Кроации и Славонии.

24-е отделение — стипендии.

8-й отдел: 23-е отделение — льготы по семейному положению.

26-е отделение — прочие льготы по отбыванию воинской повинности.

9-й отдел: 27-е отделение — дела о военнообязанных, проживающих за границей.

10-й отдел: 15-е/a отделение — военно-судебные дела.

15-е/b отделение — личный состав корпуса аудиторов.

Штат министерства: 8 генералов, 118 офицеров, 5 военных врачей, 232 чиновника.

Вспомогательные органы министерства:

Инспектор жандармов — имеет наблюдение за службой и дисциплиной венгерского корпуса жандармов.

Счетное отделение (Fachrechungsabteilung) является высшим управлением по контролю денежной отчетности всех частей, учреждений и заведений гонведа; штат — 40 чиновников.

б) Главнокомандующий гонведом (Honvedoberkommandant), как и в ландвере, является фактическим начальником вооруженных сил.

В непосредственном подчинении ему состоят начальники гонведных округов и инспектор гонведной кавалерии.

При главнокомандующем имеется заместитель, в чине генерала.

Управление главнокомандующего имеет во главе начальника штаба — штаб-офицера генерального штаба и состоит из 19 офицеров и 7 чиновников.

б) В военное время

С объявлением мобилизации армейские инспектора вступают в командование частными армиями. Военный министр и оба министра народной обороны остаются при исполнении своих обязанностей.

Начальник Генерального Штаба занимает пост начальника штаба главнокомандующего; место Начальника Генерального Штаба замещает его помощник.

Центральные управления выделяют необходимые кадры для сформирования Главной Квартиры (Armeeoberkommando) и штабов частных армий (Armeekommando).

При этом разведывательное отделение управления генерального штаба (Evidenzbureau) развертывается в Центральное разведочное бюро (Zentral-Kundschaft-Bureau), остающееся в Вене и продолжающее свои разведки в иностранных государствах, не принимающих участия в войне; получаемые сведения передаются в Главную Квартиру.

Железнодорожное управление генерального штаба (Eisenbahnbureau) развертывается в центральное управление железнодорожными перевозками (Zentral-Eisenbahn-Transportleitung), остающееся в Вене и руководящее всей железнодорожной службой во время перевозок по мобилизации и сосредоточению; по окончании этих перевозок управление ведает только железными дорогами вне театра военных действий.

Большинство инспекторов получает назначение в высших штабах полевого управления.