Французская дипломатия во время войны
Французская дипломатия во время войны
После первых поражений на Западном фронте дипломаты Антанты поторопились достичь соглашения о дальнейшем укреплении своей коалиции. 29 августа Пуанкаре записал в своем дневнике: «Сэр Эдуард Грей сказал Полю Камбону, что он, как и мы, считает, что союзники должны обязаться друг перед другом не заключать сепаратного мира…»[1078]
5 сентября 1914 г. в Лондоне английским министром Греем, русским послом Бенкендорфом и французским — Полем Камбоном была подписана совместная «Декларация о незаключении сепаратного мира» [1079]. Этот документ укрепил Антанту и свидетельствовал о намерении ее участников вести войну до победы.
Первостепенное значение для французской дипломатии имело поддержание тесных и дружественных отношений с Россией. «Отрываясь от России, — писал французский посол в Петербурге, — мы потеряли бы необходимую и незаменимую опору нашей политической независимости»[1080].
С самого начала и до конца войны общая численность русских вооруженных сил значительно превосходила силы Франции. В России было призвано не менее 13 300 000 человек и не более 15 128000 человек (по разным официальным источникам), тогда как во Франции — 8 317 000 человек[1081].
Союзники России не оказали ей поддержки в боевом снабжении в той мере, как на это рассчитывали в генеральном штабе и как это было выгодно им самим. Об этом позже откровенно писал английский премьер-министр Ллойд Джордж: «Мы могли бы лучше всего помочь России, если бы мы отправили ей часть того военного снаряжения, которое мы без толку растрачивали в боях, не приводивших ни к чему, кроме и без того огромных потерь в рядах собственных войск»[1082].
Мало того, французское правительство и командование, не удовлетворяясь уже оттягиванием на русские фронты огромных сил противника, потребовали отправки на территорию самой Франции сотен тысяч отборных русских солдат.
Для этого французское правительство направило в Петербург бывшего министра и председателя палаты депутатов Думера. Его главной целью было «добиться посылки во Францию русских солдат»[1083]. Он требовал ежемесячной отправки на французский фронт 40 тыс. русских солдат. Русское командование вынуждено было направить во Францию две бригады, которые прибыли туда в 1916 г. и вступили в бой в составе 4-й французской армии.
Не успели еще эти войска прибыть во Францию, как французское правительство, обеспокоенное слухами о возможном заключении Россией сепаратного мира, направило весной 1916 г. в Петербург новую миссию во главе с Тома и Вивиани. Вивиани, рассказывая французскому послу Палеологу о целях миссии, заметил, что им поручено настаивать на отправке во Францию 400 тыс. русских солдат, партиями по 40 тыс. человек.
В ином плане складывались взаимоотношения между Францией и Англией. Основные силы на Западном фронте составляли французские войска. Англия выставила в первые дни войны всего восемь полевых, три кавалерийские и две пехотные индийские дивизии, и это количество войск сохранялось до конца 1914 г. Несмотря на крайнее недоверие к французам командующего английской армией фельдмаршала Френча, англичане приняли участие в Марнском сражении. Однако это не способствовало установлению тесных связей между союзниками. Лорд Берти в феврале 1915 г. констатировал: «В настоящее время нет достаточной координации между армиями союзников, что дает преимущество германскому командованию»[1084].
Координация военных действий Франции, России и Англии была самым слабым местом во взаимоотношениях союзников.
Одной из важнейших задач французской дипломатии являлась борьба за привлечение нейтральных держав. Между Францией и Германией шла жестокая дипломатическая борьба за Италию.
26 апреля 1915 г., выторговав большие территориальные уступки, а также обещание Англии предоставить заем в 50 млн. ф. ст., Италия заключила секретное соглашение со странами Антанты. Соглашение из 16 статей было подписано в Лондоне Греем, Полем Камбоном, русским послом в Лондоне Бенкендорфом и итальянским послом Империали. В нем указывалось, что по мирному договору Италия удовлетворит свои территориальные притязания за счет Австрии. Выторговав и другие выгодные условия, 3 мая итальянское правительство расторгло договор о Тройственном союзе, а спустя 20 дней объявило войну Австро-Венгрии. Но до конца августа 1916 г. Италия формально оставалась в мире с Германией. Вступление в войну Италии не дало Антанте тех выгод, на которые она рассчитывала.
Не менее ожесточенная борьба между Антантой и Тройственным союзом шла за вовлечение в войну Болгарии, Румынии и Греции. 14 октября 1915 г. Болгария вступила в войну на стороне Германии, пообещавшей ей территориальные приобретения за счет Сербии.
Но в отношении Румынии, вступление которой в войну не одобрялось русским верховным командованием, Франция проявляла исключительную энергию. Колебания Румынии кончились лишь 17 августа 1916 г., когда она заключила договор с державами Антанты, обязавшись объявить войну Австро-Венгрии взамен обещания передать ей Трансильванию, часть Буковины и Банат. 28 августа Румыния вступила в войну, но после того, как германская армия нанесла ей серьезное поражение, уже в октябре России пришлось взять на себя румынский фронт.
Вступления в войну Греции дипломатия Антанты добилась лишь в 1917 г. В том же году вступили в войну и США. К этому времени борьба за нейтральные державы потеряла свою остроту.
Империалистические цели участников войны, включая Францию, находили свое выражение с начала мирового конфликта прежде всего в переговорах о дележе будущей добычи, иными словами — в обсуждении условий будущего мирного договора.
Несмотря на взаимное недоверие и противоречивые империалистические интересы, страны Антанты могли решать проблемы будущего мира только совместно. Первым контуры будущего мира попытался наметить Сазонов. 14 сентября 1914 г. он изложил французскому и английскому послам свои «неофициальные» предложения[1085]. Эти предложения были в основном одобрены Англией, однако Грей решительно возражал против передачи Франции Рейнской области. Уже с этого времени наметились резкие противоречия между Францией и Англией по германскому вопросу. «Политика в отношении Рейнской области в том виде, какой придавала ей Франция, — писал Андре Тардье, — с самого начала не понималась британскими министрами»[1086].
В связи с вступлением Турции в войну на стороне Германии перед Антантой возникла проблема империалистических притязаний к этой стране. Зная о давнишних намерениях царской России в отношении Константинополя и Проливов, французская дипломатия в контакте с английской попыталась опередить восточного союзника. 3 января 1915 г. было принято решение о совместной англо-французской операции против Дарданелл, которая началась 25 февраля. В эти дни английский посол в Париже сделал в своем дневнике характерную запись: «Здесь… считают целесообразным, чтобы Англия и Франция (в этом вопросе Англия ставится впереди Франции) заняли Константинополь раньше России, дабы Московит не имел возможности совершенно самостоятельно решать вопрос о будущем этого города и Проливов»[1087]. Но Дарданелльская операция окончилась неудачей для союзников.
4 марта 1915 г. Сазонов направил французскому и английскому послам памятную записку с просьбой дать формальные обязательства удовлетворить требования России в отношении Турции. Французы не торопились с ответом. Они не давали никакого письменного обязательства в Петербурге, а Делькассе в беседах с Извольским отделывался отговорками. Определенные круги французской буржуазии, имевшие финансовые интересы в Турции, требовали интернационализации Константинополя и нейтрализации Проливов.
Но 12 марта Англия согласилась принять требования России. И все же только 10 апреля французское посольство в Петрограде направило вербальную ноту на имя Сазонова о том, что правительство республики дает согласие на памятную записку от 4 марта о Константинополе и Проливах, но «при условии, что война будет доведена до победного конца, и при условии осуществления Францией и Англией их планов на Востоке, равно как и в других и о местах, как это сказано в русской памятной записке»[1088].
Но в русской памятной записке ничего подобного не говорилось, и Делькассе допустил неточность, впрочем весьма выгодную для Франции. Сазонов не возражал против явного искажения смысла своей памятной записки, в которой говорилось лишь об обещании проявить «сочувствие осуществлению планов» союзников после овладения Россией Проливами, тогда как, согласно французскому тексту, сначала должно было произойти осуществление планов союзников на Востоке, а затем уже — приобретение Россией Проливов.
При этом планы Франции на Востоке были весьма обширны. В середине марта 1915 г. Делькассе уведомил русское правительство о притязаниях Франции на Сирию, причем Палеолог утверждал, что «в понятие „Сирия“ входит и „Палестина“»[1089]. В течение последующих месяцев между Францией и Англией шли сложные и трудные переговоры о разделе Азиатской Турции. В начале 1916 г. в Лондон с этой целью был направлен французский уполномоченный Жорж Пико, который обсуждал эту проблему и вопрос о создании независимого арабского государства с английским уполномоченным Сайксом.
В январе 1916 г. союзные армии окончательно покинули район Дарданелл и были сосредоточены в салоникском лагере. И вдруг в феврале, неожиданно для союзников, русская армия перешла в наступление на кавказском фронте и заняла крупнейшую крепость Эрзерум, откуда шли пути на Трапезунд и Багдад. Затем русская армия, разделив отступающих турок на три части, двинулась к югу в месопотамском направлении. В апреле русские заняли Трапезунд.
Успешное и широкое наступление русских войск заставило Францию ускорить переговоры с Англией, дабы совместно попытаться ограничить возможные приобретения России, все ближе продвигавшейся к Мосульскому нефтяному району. В конце февраля 1916 г. Пико и Сайкс были направлены в Петроград для согласования с Россией притязаний своих стран[1090]. Чрезмерные требования Франции и Англии вызвали ряд возражений в России, и лишь после длительного обсуждения 26 апреля Сазонов вручил Палеологу записку, в законченной форме подводившую итоги переговоров. В тот же день в ответной ноте на имя Сазонова Палеолог повторил текстуально пункты, указанные в записке Сазонова[1091]. Таким образом состоялось подписание франкорусского соглашения. 9 и 16 мая по тому же вопросу между Францией и Англией произошло подписание «соглашения Сайкс — Пико»[1092]. Франция добилась согласия на присоединение Сирии, Малой Армении, Киликии, значительной части Курдистана и даже части восточной Анатолии. Кроме того, в качестве сфер влияния за ней признавались часть Аравии, расположенная к северу от границы Неджда, и Мосульская область с ее нефтеносным районом.
С октября 1915 г. министром иностранных дел стал Аристид Бриан и тогда же был создан на Кэ д’Орсе генеральный секретариат во главе с Жюлем Камбоном[1093]. После объявления Италией войны Германии итальянскому послу в Лондоне в октябре 1916 г. были переданы документы, касающиеся соглашения об Азиатской Турции. В 1917 г. Италии была «выделена» значительная территория в южной и юго-западной Анатолии, включая Адалию, Конью, Айдин и Смирну[1094].
В последующие годы все более лихорадочно велись дополнительные тайные переговоры между Францией и другими странами Антанты относительно будущего раздела захваченной добычи. Но до победы Антанты было еще далеко.