№39. Протокол заседания подкомиссии по вопросам организации и системы военно-хозяйственного снабжения Красной Армии

№39. Протокол заседания подкомиссии по вопросам организации и системы военно-хозяйственного снабжения Красной Армии

Не позднее 21 апреля 1940 г.

Протокол подкомиссии под председательством начальника снабжения Красной Армии корпусного комиссара т. Хрулева по вопросам необходимых мероприятий в организации и системе военно-хозяйственного снабжения Красной Армии. 19—20 апреля 1940 г.

Присутствовали из состава подкомиссии:

1) начальник снабжения Красной Армии корпусной комиссар т. Хрулев;

2) командир 142 сд комдив т. Пшенников;

3) командир 337 сп Герой Советского Союза майор т. Младенцев;

4) начальник артиллерии 19 ск комбриг т. Оборин;

5) командир 245 сп Герой Советского Союза полковник т. Рослый;

6) командир 39 танковой бригады Герой Советского Союза комбриг т. Лелюшенко[157];

7) представители Орг.-моб. управления Генерального штаба Красной Армии — полковники тт. Титов и Смирнов.

Присутствовали приглашенные:

1) начальник Управления продовольственного снабжения Красной Армии бригинженер т. Белоусов;

2) начальник Управления вещевого снабжения Красной Армии комбриг т. Власов.

3) врид. начальника Управления обозно-хозяйственного снабжения Красной Армии бригинженер т. Скрозников.

4) начальник 2-го отдела УНС КА полковник т. Калиновский.

5) начальник технического отдела УВС КА военинженер 1-го ранга т. Ртищев. В результате обмена мнений подкомиссия постановила просить Главный военный совет утвердить прилагаемый перечень необходимых мероприятий по организации и системе военно-хозяйственного снабжения Красной Армии, основанных на изучении опыта войны с Финляндией.

Председатель подкомиссии корпусный комиссар Хрулев[158]

Члены подкомиссии:

комдив Пшенников

Герой Советского Союза майор Младенцев

комбриг Оборин

Герой Советского Союза полковник Рослый

Герой Советского Союза комбриг Лелюшенко

полковник Титов

полковник Смирнов

I. По организации продфуражного снабжения

1. В войсковом тылу содержать нормы запасов:

А. Продовольствия:

а) на бойце — одну суточную дачу «НЗ»;

б) в батальоне — одну расходную дачу;

в) в полку — две суточных дачи;

г) в дивизии — две суточных дачи. Всего в дивизии продовольственный запас — 6 суточных дач.

Б. Фуража — 5 суточных дач (без сена).

2. Ввести в штат стрелковой дивизии полевой продовольственный склад.

3. В целях широкого внедрения в армию пищевых концентратов (пшенная каша, суп гороховый, щи, борщ), сухарей, сухо-вяленой и сухо-копченой рыбы ввести на снабжение в мирное время раз в шестидневку сухой паек с суточной нормой на человека:

Сухарей — 600 гр

Рыбы сухо-вяленой и сухо-копченой — 200 гр

Или колбасы полукопченой — 100 гр

Концентрированной каши — 200 гр

Концентрированного горохового супа — 75 гр

Сахара — 50 гр

Чая — 2 гр

Соли — 10 гр

Сохранить этот паек и на военное время с увеличением нормы сахара до 70 грамм, исчисляя его потребность на военное время всему составу действующей армии из среднего расчета 10 дней в месяц или 120 дней в год.

В носимом (неприкосновенном) запасе красноармейца установить норму сухарей — 400 г.

4. При всех выходах на тактические учения применять походные кухни для привития командиру роты навыков в питании роты.

5. Ввести на снабжение при кухнях термоса из расчета 4 термоса (12 литровых) на каждую роту.

6. Исходя из опыта войны с белофиннами, считать нецелесообразным существование в военное время органов Военторга в соединениях и войсковых частях.

Считать наиболее правильным организацию питания начальствующего состава боевых частей с походных кухонь (по прилагаемой норме №1)[159]. Для этой цели в каждой части от полка и выше иметь штатную трехкотельную кухню.

Органы Военторга оставить только при армии на станциях снабжения для обслуживания тыловых частей. Боевые части по предметам первой необходимости Военторгу обслуживать через подвижные автолавки, содержащиеся на станциях снабжения.

5.[160] Табачными изделиями и винами начсостав действующих частей обеспечивать органам снабжения НКО за плату.

6. Считать необходимым утвердить на военное время паек для летного и инженерно-технического состава ВВС, согласно норм, указанных в приложениях №2 и №3.

7. Признать необходимым для зимних условий на военное время ввести к существующим пайкам боевых частей — дополнительное питание в сутки на человека:

Сало шпиг 50 г

Водки 100 г

Норму сахара в красноармейском пайке на военное время установить в 50 грамм.

8. Ввести на снабжение действующей армии сухой спирт, как средство для индивидуального приготовления пищи и обогрева бойца в период холодов.

9. Для обеспечения печеным хлебом тыловых частей действующей армии — ввести на снабжение полевые хлебопекарни системы «Пейера» при всех головных продовольственных складах в районе станции снабжения.

10. В целях накопления опыта питания войск сухим пайком, провести в 1940 г. в нескольких дивизиях питание этим пайком в течение 10—15 суток непрерывно.

11. Снять со снабжения полевой мясокомбинат, как учреждение, по своей громоздкости и сложности не отвечающее требованиям тыла. Ввести вместо него гурт скота при каждой стрелковой дивизии.

12. Управление продовольственных баз фронта и институт уполномоченных Наркомзага, как не нужное учреждение, из схемы развертывания исключить, а их аппарат обратить на усиление штатов продотдела фронта и армий.

II. По обмундированию

Установить для всех родов войск на мирное и военное время обмундирование единого цвета:

а) шинель р/с — серого цвета;

б) шинель н/с — темно-серого цвета с красным кантом (на военное время латунные пуговицы обшивать сукном цвета хаки);

в) рубахи суконные н/с — хаки, с красным кантом;

г) шаровары-бриджи суконные н/с — темно-синего цвета, с красным кантом;

д) летние рубахи и шаровары как рядовому, так и начальствующему составу для всех родов войск — цвета хаки, с красным кантом;

е) пилотки и панамы (для жарких округов) цвета хаки, с металлической звездой без окантовки.

Френч суконный н/с для АБТ войск и ВВС со снабжения снять и заменить суконной рубахой.

3. Ввести на снабжение в мирное время для начсостава ВВС фуражку хаки с голубым околышем.

4. Сохранить для каждого рода войск существующую расцветку петлиц и фуражек на мирное время; для военного времени петлицы и фуражки заготавливать единого цвета — хаки.

5. Установить расцветку петлиц, фуражек и кантов для интендантов, военно-медицинского и военно-ветеринарного состава по роду войск.

6. В комплект существующего обмундирования н/с ввести венгерку на вате со сроком носки ее и шинели — 3 года.

7. Существующий комплект обмундирования н/с военного времени оставить без изменения, за исключением полушубка, заменив последний меховым жилетом и шерстяным свитером.

8. Ввести изменения в предметы обмундирования:

а) уширить и удлинить летнюю рубаху на 4—8% — на усадку ткани;

б) уширить в колене и удлинить на 4—8% летние шаровары — на усадку ткани.

9. Снять со снабжения на военное время фуражку хлопчатобумажную — р/с.

10. Сохранить на снабжении в мирное время для холодных и высокогорных районов (2 и 1 ОКА, ЗабВО, северной области территории САВО, Архангельский военный округ, СибВО, УрВО, высокогорные районы: ЗакВО, СКВО, и САВО) полушубки и валенки с выдачей их в инвентарь части для выходов в поле, удлинив сроки носки на 50%.

11. Оставить на снабжении для холодных районов ватные шаровары; ввести в них: утеплитель, более высокий пояс и леи; вату в нижней части шаровар (ниже колена) изъять.

12. В связи с введением на снабжение шапки-ушанки и утеплителя ватных шаровар — снять со снабжения: башлык, плавки и тканевую маску против обмораживания.

13. Для накопления «НЗ» прекратить выдачу в мирное время всему составу армии суконных портянок, заменив их портянками байковыми.

14. В комплекте зимнего обмундирования на военное время в холодных районах предусмотреть: валенки, меховые рукавицы, тканевые рукавицы, обшитые прочной тканью на шерстяной подкладке в два слоя, и кожаную обувь. В существующей телогрейке иметь рукава на байке без ваты[161].

15. Снять со снабжения в военное время подворотнички.

16.[162]

17. Ввести для сверхсрочных строевых подразделений следующие улучшения в обмундировании:

а) вместо ботинок выдавать сапоги яловые и хромовые наравне с н/с;

б) шинель суконную комсоставовского покроя, суконную рубаху и шаровары шить из сукна н/с;

в) вместо х/б фуражки и пилотки выдавать фуражку и пилотку суконные;

г) ввести на снабжение венгерку ватную с трехлетним сроком носки.

18. С введением на снабжение шапки-ушанки — подшлемник к стальному шлему со снабжения снять[163].

Так как существующее подтулейное устройство шлема не позволяет носить его зимой (на шапке-ушанке) и летом — Управлению вещевого снабжения Красной Армии сконструировать съемное устройство и ввести его на снабжение. Тканевый чехол на шлем для лета со снабжения снять.

19. Рукавицы тканевые с двумя пальцами заготавливать двух типов:

а) для «НЗ» на шерстяной трикотажной подкладке;

б) для текущего снабжения на полушерстяной трикотажной подкладке.

20. Внести изменения в снаряжение рядового и начальствующего состава:

а) ранец рядового состава заменить вещевым мешком, улучшив в последнем плечевые лямки;

б) сумку для книгонош заменить вещевым мешком;

в) сумки для конного разведчика, для донесений и младшего начсостава заменить одной унифицированной сумкой;

г) ножны для штыка со снабжения снять;

д) медальоны заготавливать из пластмассы и железа, с антикоррозийным покрытием;

е) кобур в снаряжении н/с для револьвера «наган» и пистолета «ТТ» заменить унифицированным кобуром;

ж) вместо двух патронных и одной запасной сумки оставить на бойце одну сумку на 30 патрон и патронташ для ношения через плечо на 60 патрон;

з) всю фурнитуру людского снаряжения окрашивать в защитный цвет[164].

III. По общей организации военно-хозяйственного тыла

1. Батальон:

Командира взвода снабжения батальона сделать пом. командира батальона по МТО, повысив в служебной категории.

2. Полк:

а) Дать помощнику командира полка по МТО небольшой технический аппарат;

б) Исключить из штата полка начальника ВХС полка, с непосредственным подчинением начальников обозно-вещевого и продовольственного снабжения — пом. командира полка по МТО;

в) В продфуражном снабжении полка ввести должности пом. начальников по организации питания начальствующего состава полка;

г) Изъять из полка возимый запас вещевого имущества;

д) В хозяйственное отделение полка (по обслуживанию подразделений управления) ввести трехкотельную кухню для питания начсостава.

3. Дивизия:

а) Начальнику снабжения дивизии дать 2-х штатных инспекторов (по обозно-вещевому и продфуражному снабжению);

б) Ввести должность пом. начальника продфуражного снабжения (по организации питания начальствующего состава);

в) В транспортном отделении иметь штатную трехкотельную кухню для питания начсостава управления дивизии;

г) Взводы подвоза продовольствия и фуража автобатальона подвоза увеличить—доведя грузоподъемность до 2-х суточных дач продзернофуража;

д) Предусмотреть машины под вещевой запас дивизии (вместо запасов ликвидируемых в полку);

е) Взводы подвоза продфуража и ГСМ объединить в роту (2-ая рота автобатальона подвоза);

ж) Ввести в штат дивизии полевой вещевой склад;

з) Ввести в штат дивизии команду по сбору оружия и имущества.

4. Корпус:

а) Начальника ВХС корпуса считать органом военно-хозяйственного обслуживания корпусных частей.

5. Армия:

а) Все мехагрегаты по ремонту имущества ВХС (ПОРАМ, ПОРЕМ ШОРСАМ) — централизовать в руках начальника отдела обозно-хозяйственного снабжения армии, маневрируя ими по обстановке;

б) Головные продовольственные склады иметь нормально из расчета 4 ГПС на армию (на станциях снабжения); обозно-вещевой склад содержать 1 на армию с выброской на отдельные станции снабжения подвижных отделений по обстановке;

в) Иметь в составе фронта, в районе железнодорожных узлов на основных операционных направлениях промежуточные обозно-вещевые и продовольственные склады, закладываемые в мирное время; в военное время эти склады должны находиться в ведении Главного командования.

6. В штаты военного времени армий и соединений ввести специальные аппараты в составе штабов по сбору учета эвакуации и использованию трофейного имущества.

IV. Общая схема подвоза военно-хозяйственных грузов в армейском и войсковом тылу

1. При большом удалении войск от станций снабжения (свыше 100 км) — грузы подвозятся армейским транспортом до корпусных или дивизионных обменных пунктов.

2. Дивизионный транспорт, как правило, подвозит грузы со станций снабжения до транспортных рот полков (линия ДОПов). ДОП ВХС, как правило, совмещается с полевым дивизионным складом.

3. Транспортная рота (2 взвода) полка подвозит груз до хозотделений батальонов.

V. Общие вопросы

1. В мирное и в военное время в округах, фронтах и армиях службу обозно-вещевого снабжения иметь раздельной с подчинением каждой из них начальнику ВХС.

2. Установить порядок приписки к головным, промежуточным и фронтовым складам личного состава кадра и запаса, как необходимое условие для их специальной подготовки.

3. Издать инструкцию по упрощенному учету имущества в военное время, положив в основу «временную инструкцию», применявшуюся в период военных действий с Финляндией; обеспечить переход войск на учет в военное время необходимыми учетными книгами и бланками с содержанием их в «НЗ».

4. По обеспечению военнослужащих при выписке из госпиталей разработать соответствующую инструкцию, положив в основу приказ НКО №8 и отдававшиеся в его развитие приказы и директивы.

5. В целях наведения порядка в количественном и качественном учете и приведения в полную известность фактического наличия в Красной Армии вещевого и обозного имущества — провести по состоянию на 1 июля 1940 г. инвентаризацию всего этого имущества[165].

6. Разработать инструкцию по обеспечению частей и соединений, отправляемых на фронт и в новые пункты дислокации, обозно-вещевым имуществом[166].

7. Ввиду возросшей численности Красной Армии и усложнившимися условиями снабжения и ремонта обмундирования и обуви, — признать необходимым аппарат начальника ВХС округов (армий) содержать в штатах и по расчетам, представленным начальником снабжения Красной Армии.

Все теплые вещи, заготовляемые в военное время, впредь содержать в неприкосновенном запасе на окружных и центральных складах.

РГВА. Ф. 4. Оп. 14. Д. 2737. Л. 58—70. Подлинник.