7.2.2. Оккупационный режим. Белорусская коллаборация
Первоначально Гитлер планировал создать три отдельных государства – Украину, Беларусь и федерацию прибалтийских республик, зависимых от Германии и «свободных от Сталина». С началом войны этот вопрос был снят. Гитлер считал, что победа над СССР придет быстро и не видел необходимости в политическом сотрудничестве с населением оккупированных земель. Вместо ранее запланированных административных единиц в декрете Гитлера от 17 июля 1941 г. предусматривалось создание пяти рейхскомиссариатов во главе с немецкими чиновниками. Однако срыв блицкрига нарушил эти планы. На захваченной территории СССР были созданы только два рейхскомиссариата: «Украина» (административный центр – Винница) и «Остланд» (административный центр – Рига). В свою очередь рейхскомиссариаты делились на генеральные округи, генеральные округи – на округи, округи – на районы, а последние – на волости. Белорусское Полесье с Мозырем, Пинском, Брестом, Речицей вошло в состав генеральных округов «Житомир», «Волынь и Подолье» рейхскомиссариата «Украина». Восточная часть БССР с городами Гомель, Витебск, Могилев была включена в зону ответственности тыла группы армий «Центр». Северо-западные районы Брестской и Белостокской областей с городами Белосток, Гродно и Волковыск были переданы в состав рейхскомиссариата «Пруссия», а северо-западные районы Вилейской области – в состав генерального округа «Литва» рейхскомиссариата «Остланд».
Генеральный округ «Беларусь», входивший в рейхскомиссариат «Остланд», составлял примерно 1/3 территории БССР. Он разделялся на 11 округов. Высшая исполнительная власть принадлежала генеральному комиссариату, который возглавлял гауляйтер В. Кубе (после его убийства 22 сентября 1943 г., осуществленного минскими подпольщицами Е. Мазаник, М. Осиповой и Н. Троян, его место занял К. Готтберг). В округах действовали окружные комиссариаты; их аппарат формировался преимущественно из немцев, а во главе стоял гебитскомиссар. Районами управляли ортскомиссары, городами – штатскомиссары. В качестве вспомогательных в районах действовали управы во главе с бургомистрами, в волостях назначались волостные старшины, в деревнях – старосты, назначенные оккупантами из местных жителей.
Согласно планам нацистской верхушки, захваченные территории СССР подлежали германской колонизации и германизации. По плану «Ост» необходимо было «выселить» (по сути, уничтожить) сначала 31 млн советских людей, а после «уточнения» это число составляло от 46 до 51 млн человек. Позже предусматривалось расширить немецкую колонизацию до Урала и на протяжении 30 лет ликвидировать до 140 млн людей. В Беларуси план «Ост» намечал оставить для последующего онемечивания и использования в качестве рабочей силы только 25 % местных жителей. Оккупационная политика включала и депортацию населения на принудительные работы в Германию, Австрию, Чехию и др. С белорусской территории было насильно вывезено 400 тыс. человек, из них погибло 186 тыс.
Экономическая политика оккупантов носила колониальный характер и была направлена на разграбление хозяйственных и культурных ценностей. За годы войны немцы уничтожили свыше 500 крупных памятников культуры. Был создан специальный штаб «Ольденбург» с большим штатом инспекций, отрядов для сбора сырья, материалов и оборудования. С целью использования нацио нального богатства Беларуси в интересах Германии были созданы 17 кампаний, наиболее крупной из которых была центральная торговая кампания «Восток». За годы оккупации из Беларуси в Германию было вывезено 90 % станочного и технического оборудования, 96 % энергетических мощностей, 18,5 тыс. автомобилей, более 9 тыс. тракторов. Особое внимание уделялось заготовкам леса и торфа: было вырублено более 100 тыс. га леса.
В аграрной политике оккупантов можно выделить три основных этапа. На первом этапе (июнь 1941 – февраль 1942 г.) оккупанты не меняли советскую колхозно-совхозную систему со всеми ее атрибутами, должностями. Были сохранены даже прежние названия колхозов и совхозов, но весь колхозный инвентарь и скот объявлялся собственностью германского государства. Предполагалось, что сохранение этой системы позволит наиболее эффективно забрать у крестьян урожай осени 1941 г. Второй этап (февраль 1942 г. – июнь 1943 г.) начался с указа о земельной реформе от 15 февраля 1942 г. Колхозный строй ликвидировался, и устанавливались две основные формы землепользования: общинное хозяйство и земледельческие корпорации. Все они действовали на основе директив германских властей и под контролем руководителей, назначаемых оккупантами. Третий этап (июнь 1943 г. – июль 1944 г.) был связан с попытками оккупационных властей реализовать идею индивидуального крестьянского землепользования. 3 июня 1943 г. вышла декларация о частной собственности на землю – крестьяне получили право собственности на землю. С фактической реализацией этой идеи оккупанты не спешили: в приложении к декларации разъяснялось, что наделение землей должно проводиться после определения заслуг перед Германией.
Фашистский геноцид. Территорию Беларуси оккупанты планировали превратить в «центр уничтожения социально опасных элементов» (населения из разных стран Европы). Главным средством уничтожения нацисты считали концентрационные лагеря смерти. В Беларуси в годы оккупации было создано более 260 таких лагерей, их филиалов и отделений; из них – 110 лагерей для мирного населения и 150 – для военнопленных. Самым крупным не только в Беларуси, но и на всей захваченной советской территории являлся Тростенецкий лагерь смерти, где оккупантами было уничтожено более 206,5 тыс. человек. Особняком стоит Озаричский концлагерь смерти, созданный в феврале-марте 1944 г. на болотах недалеко от д. Озаричи (ныне Калинковичский район). Его узников, зараженных сыпным тифом, фашисты хотели использовать в качестве бактериологического оружия против наступавших советских войск. Красная Армия освободила из лагеря 18–19 марта 1944 г. 33 480 человек, в том числе 15 960 детей до 13 лет. В большинстве крупных городов и районных центров выделялись специальные кварталы для проживания и уничтожения еврейского населения – гетто. Так, в Минском гетто, которое просуществовало до конца октября 1943 г., находилось около 100 тыс. человек; по количеству узников лагерь занимал второе место в оккупированной зоне СССР после Львовского. Большинство евреев гетто было уничтожено к сентябрю 1943 г.; в живых остались только 2 тыс. человек. Для уничтожения местного населения и грабежа материальных ценностей оккупанты под видом борьбы с партизанами проводили карательные экспедиции. Их было более 140 (сожжено вместе с жителями 628 деревень, 186 из которых так и не были восстановлены). В д. Доры Воложинского района, д. Вулька Лунинецкого, д. Хоростово Солигорского района мученическую смерть вместе со своими прихожанами приняли священнослужители. Символом зверств, творимых оккупантами, стала белорусская деревня Хатынь Логойского района Минской области, сожженная карателями 22 марта 1943 г. вместе с ее жителями (149 чел.). В память сотен белорусских деревень, уничтоженных нацистами в годы Великой Отечественной войны, в июле 1969 г. был открыт мемориальный комплекс «Хатынь».
Часть населения активно сотрудничала с оккупантами. Это явление получило название коллаборации. Состав белорусских коллаборационистов был разнороден по целям и мотивам сотрудничества с немцами. Во-первых, это были белорусы, находившиеся в идейной оппозиции к большевизму (до 1939 г. они проживали в Западной Беларуси, Польше, Чехословакии и т. п.) и сделавшие ставку на гитлеровскую Германию с целью возрождения Беларуси. Во-вторых, это жившие до войны на территории БССР и недовольные политикой советской власти (они поверили обещаниям немцев и их союзников и сознательно пошли на службу к оккупантам). В-третьих, это люди, которые в силу разных обстоятельств (в том числе из личной корысти, в результате запугивания и принуждения) оказались на службе у оккупантов.
В октябре 1941 г. была создана Белорусская народная самопомощь (БНС) во главе с И. Ермаченко. Основными задачами БНС были оказание помощи потерпевшим в войне, вербовка населения на работу в Германию, организация школьного образования, здравоохранения, культуры и пропаганда германского нацизма. В 1942 г. БНС добилась разрешения сформировать военную организацию – Белорусский корпус самообороны (БКС) для борьбы против партизан. В начале 1943 г. БКС был распущен, а его солдаты переданы местной полиции. В июне 1943 г. было объявлено о создании Союза белорусской молодежи (СБМ) под руководством М. Ганько. В нем она должна была воспитываться в духе национал-социализма. Союз белорусской молодежи строился по типу гитлеровских молодежных организаций в Германии.
В ноябре 1943 г. в условиях успешного наступления Красной Армии после Курской битвы К. Готтберг приступил к созданию так называемых оборонных деревень, в которые селили семьи полицейских и эвакуированных жителей СССР, сотрудничавших с немцами. В декабре 1943 г. была создана Белорусская Центральная Рада (БЦР) – марионеточное правительство во главе с Р. Островским с целью «мобилизации всех сил белорусского народа на уничтожение большевизма». В июне 1944 г. с разрешения немецких властей БЦР созвала II Всебелорусский конгресс, который провозгласил БЦР «единственным правомочным представителем белорусского народа». Неудачи на восточном фронте и усиление партизанской борьбы заставили оккупационные власти пойти на создание Белорусской краевой обороны (БКО), которую возглавил Ф. Кушель. В марте 1944 г. была объявлена мобилизация мужчин в ряды БКО. Отдельные батальоны БКО участвовали в карательных акциях, сожжении деревень и уничтожении их жителей. В бои с регулярными частями Советской Армии батальоны БКО не вступали и при столкновении с ними, как правило, разбегались.