4.4.2. Стратегия и тактика по отношению к власти и проблема выбора путей дальнейшего общественного развития
Известие о победе революции дошло до Беларуси 1 марта 1917 г. Боевые дружины минских рабочих 2 марта 1917 г. освободили из тюрьмы 400 политических заключенных, арестовали командующего минским военным округом, коменданта города. Минская милиция, возглавляемая М. Фрунзе, захватила правительственные учреждения, почту и телеграф. Одновременно начали создаваться Советы рабочих и солдатских депутатов. Минский Совет рабочих и солдатских депутатов, в котором большинство имели бундовцы и меньшевики, возглавил меньшевик Б. Позерн. В других Советах преобладали меньшевики и эсеры; им принадлежала политическая инициатива. Признавая руководящую роль Временного правительства, они активно включились в создание его местных органов власти.
Почти во всех белорусских городах были созданы «временные общественные комитеты порядка», куда вошли представители буржуазии и помещиков. Советы рабочих и солдатских депутатов направляли в эти комитеты своих представителей и подчинялись им. Местная власть переходила к губернским, городским, уездным и волостным комиссарам, назначенным Временным правительством. Так, кадет Б. Самойленко стал Минским губернским комиссаром, а бывший городской голова Б. Хржанстовский – городским комиссаром. Таким образом, в Беларуси также складывалось двоевластие, а на роль руководящей партии претендовала партия кадетов. Кадетские комитеты появились в целом ряде городов и среди солдат Западного фронта. Политическая программа кадетов включала ликвидацию двоевластия, созыв после войны Учредительного собрания, призванного определить политический строй России, решение аграрного вопроса и рассмотрение необходимости дальнейших реформ. Кадеты, находясь под влиянием имперской концепции «западноруссизма», белорусов особым народом не считали. Они взяли курс на продолжение войны. Но надежды кадетов на поддержку их программы рабочими, крестьянами и солдатами не оправдались, поэтому они эволюционировали к идее военной диктатуры. Влиянием в Беларуси пользовалась партия эсеров, выступавшая за продолжение войны и установление демократической республики. Эсеры обещали дать крестьянам помещичью землю без выкупа, что способствовало росту их популярности как в деревне, так и среди солдат в армии. Бундовцы и меньшевики также поддерживали внутреннюю и внешнюю политику Временного правительства, но решение аграрного вопроса откладывали до созыва Учредительного собрания. Различными были позиции партий по национальному вопросу. Меньшевики в Беларуси боролись с национальным движением, а бундовцы добивались национально-персональной автономии для евреев и других народов. Партия большевиков отказалась сотрудничать с Временным правительством, выдвинула лозунг перерастания буржуазной революции в социалистическую. В национальном вопросе ею признавалось право наций на самоопределение вплоть до отделения от России и образования самостоятельных государств.
Особенностью политического положения в Беларуси стало появление новых национальных организаций, также поддерживающих идею национального возрождения. Одна из них – Белорусская партия народных социалистов (БПНС) во главе с крупным пинским помещиком, бывшим членом Государственной Думы Р. Скирмунтом. Партия пропагандировала идеи автономии с законодательным органом в виде Белорусской краевой рады в федерации с Российской республикой, возрождение белорусской культуры, введение культурно-национальной автономии для национальных меньшинств на территории Беларуси. Она выступала за частное землевладение, отчуждение земель, принадлежавших ранее польским королям и российским императорам, в национальный фонд будущей Белорусской краевой рады. На позициях последовательного автономизма строились также программы Белорусской партии автономистов, Белорусской народной громады. По инициативе БПНС 25 марта 1917 г. был созван I съезд белорусских национальных организаций с целью их объединения и направления в русло борьбы за «национальный идеал». На съезде был выбран исполнительный орган съезда – Белорусский национальный комитет (БНК), объявленный высшим органом власти в части Северо-Западного края, свободной от немцев. Его председателем избрали Р. Скирмунта, доверив ему должность на условии отказа от своего имения. В комитет вошли П. Алексюк, В. Годлевский, Д. Жилунович, В. Ивановский, А. Смолич, Б. Тарашкевич и др. Съезд принял обращение к Временному правительству с требованием предоставить автономию Беларуси, открыть во всех ее губерниях школы с белорусским языком обучения, компенсировать потери в Первой мировой войне. Членам комитета поручили разработать проект местной конституции, организовать выборы в Белорусскую краевую раду, содействовать развитию белорусской культуры. Делегация во главе со Скирмунтом отвезла обращение в Петроград, но там их не приняли, а выборы в Белорусскую краевую раду отменили.
Последующие события показали, что реальная власть находилась в руках военных в лице командующего Западного фронта, поскольку по всей Беларуси, занятой российской армией, было введено военное положение. В Могилеве, где находилась Ставка Верховного главнокомандующего, действовало влиятельное промонархическое Собрание солдатских и офицерских представителей. Широко были распространены идеи военной диктатуры. В апреле 1917 г. состоялся Первый съезд солдатских и рабочих депутатов армий и тыла Западного фронта. Делегаты избрали Фронтовой комитет и поддержали курс Временного правительства на продолжение войны в целях защиты демократической революции, выступили за предоставление солдатам свободы слова, печати, собраний. Съезд внес предложение правительству по введению восьмичасового рабочего дня, установлению минимальной заработной платы, конфискации церковных, монастырских земель, социализации земли. Принятые решения носили буржуазно-демократический характер. О судьбе Беларуси речь в нем не шла.
Из-за неразвитости политической культуры белорус ское крестьянство не испытывало потребности в создании общественно-политических организаций. Отделения Крестьянского союза, Советов крестьянских депутатов и другие организации возникали по инициативе общественных, правительственных и партийных деятелей с целью упорядочения аграрного движения и демократизации органов власти. Заинтересованность крестьян Беларуси в деятельности своих Советов, за исключением Могилевской губернии, была низкой. Советы занимались урегулированием спорных вопросов во взаимоотношениях между землевладельцами, арендаторами, земледельцами, подготовкой аграрной реформы. Летом-осенью белорусские крестьяне все чаще заявляли о своих правах на церковные, казенные, арендные и даже хуторские владения. Стояла острая проблема законодательного оформления передачи всей земельной собственности в распоряжение государственных земельных комитетов, так как уже вместо подготовки аграрной реформы проявились признаки ее стихийного осуществления самими крестьянами. В конце апреля в Минске состоялся съезд крестьянских депутатов Минской губернии и неоккупированных уездов Виленской губернии. На нем большевик М. Фрунзе сумел избежать рассмотрения белорусского вопроса. Он демагогически обвинил членов БНК в намерении отделиться от России и отдать белорусских крестьян «в рабство польским помещикам». Более того, с подачи большевиков съезд осудил деятельность БСГ «за национализм», высказался за скорейшее заключение мира, но, пока существовала необходимость обороны, считал возможным дальнейшее ведение войны. По аграрным вопросам делегаты рекомендовали провести социализацию земли, ввести уравнительное землепользование. Окончательное решение проблемы откладывалось до Учредительного съезда. Эсеровскую аграрную программу поддержали крестьянские съезды Могилевской и Витебской губерний.
В белорусском национально-демократическом движении наиболее массовой партией была БСГ, которая возродилась в апреле 1917 г. Она поддержала Временное правительство. На первый план БСГ ставила национальный вопрос. Она призывала крестьян не захватывать помещичьи земли, а ожидать решения земельного вопроса «краевым соймом автономной Беларуси». Белорусские христианские демократы (БХД) (руководители В. Ластовский, В. Годлевский, А. Станкевич и др.) на первом съезде своей партии в мае 1917 г. выступили за сохранение помещичьего землевладения в разумных пределах, за национальную автономию в составе Российской демократической республики, обучение в школах на белорусском языке и использование его в богослужениях.
С белорусским национальным движением новые российские власти могли не считаться. Оно было распылено по европейской части бывшей империи и к тому же разделялось на сторонников и противников автономии. В борьбе с «автономным сепаратизмом» белорусов Временное правительство нашло поддержку со стороны меньшевиков и эсеров. Для того чтобы скомпрометировать белорусское национальное движение в глазах крестьянства, они использовали тот факт, что Белорусский национальный комитет возглавлял крупный помещик – Р. Скирмунт. БНК еще и потому не получил поддержки у белорусских крестьян, что не выступил против войны.
В июле 1917 г. в Минске состоялся II съезд белорусских национальных организаций. Делегатам удалось договориться между собой: они переименовали БНК в Центральную раду белорусских организаций и партий (ЦРБО). Ее возглавил И. Лесик, а членами исполкома стали А. Смолич, О. Дыло, П. Бодунова, Д. Жилунович и др. Центральная рада белорусских организаций и партий заявила о своем стремлении передать помещичью землю без выкупа трудовому народу. Съезд высказался также за автономно-территориальный статус Беларуси в составе демократической федеративной России. Однако и на этот раз Временное правительство негативно отнеслось к очередному предложению из Беларуси, ссылаясь на то, что это проблема Всероссийского Учредительного собрания.
Провал наступления российской армии 16–29 июня 1917 г. на Юго-Западном фронте вызвал взрыв недовольства Временным правительством. Активизировалась подпольная деятельность большевиков: никто так громко не обещал измученному войной народу мир, право на землю, право на участие в управлении предприятиями, право на национальное самоопределение. Именно этого не могли дождаться граждане России от Временного правительства. Для поддержки Временного правительства в Минске 15 июля 1917 г. был создан Комитет революционных организаций из представителей Советов, Фронтового комитета, БСГ и др. Минские большевики создали в городе собственную организацию и начали выпуск газеты «Звезда», закрытую властями в августе за антиправительственную пропаганду.
Во время июльского политического кризиса 1917 г. Временное правительство применило силу и расстреляло демонстрации в Петрограде. Началось преследование деятелей наиболее радикальных партий, особенно РСДРП (б). Назначенный Верховным главнокомандующим Л. Корнилов потребовал установления в стране военной диктатуры.
24 августа начался поход армий Корнилова на Петроград. А. Керенский как глава Временного правительства отдал приказ о смещении Л. Корнилова с поста главнокомандующего и аресте заговорщиков. Для ликвидации мятежа из представителей разных политических сил был создан Временный революционный комитет Западного фронта. Агитация большевистских комиссаров в армиях и блокирование железной дороги в Гомеле не позволили корниловским войскам выйти за границы белорусских губерний. 1 сентября 1917 г. Корнилов вместе с другими генералами был арестован в Могилеве. После ликвидации корниловского мятежа авторитет большевиков в массах и особенно на Западном фронте повысился.