4.2.1. Кризис феодально-крепостнической системы. Экономические реформы 1830–1850-х гг.

К середине XIX в. Россия в отличие от ведущих стран Европы оставалась феодальной страной, хотя в ней и происходил медленный процесс разложения феодально-крепостнических отношений и появлялись новые капиталистические формы хозяйствования (например, применение усовершенствованных сельскохозяйственных машин, труда наемных рабочих, введение травосеяния и многопольных севооборотов, специализации сельскохозяйственного производства). Витебская губерния и северные уезды Виленской, Минской и Могилевской губерний стали районами льно– и картофелеводства. Пинский, Новогрудский, Гомельский уезды производили сахарную свеклу. Гродненщина и Минская губерния выращивали тонкорунных овец. На мясомолочном животноводстве специализировались те помещичьи хозяйства, которые имели винокуренные заводы. Развитие товарно-денежных отношений вызвало у помещиков западных губерний стремление поднять производительность своих хозяйств, производить больше товарной продукции. С этой целью они увеличивали количество дней на барщине, дневные задания (уроки). Содействовало разложению феодализма также преобладание в западных белорусских губерниях крестьянского подворного землепользования, ускорявшего расслоение крестьянства.

Господство крупного помещичьего землевладения тормозило развитие капитализма. Накануне 1861 г. в руках помещиков было около 12 млн десятин земли (около 70 %) и только 4 млн десятин (около 27 %) находились в пользовании более 1 млн крепостных крестьян. Размер наделов помещичьих крестьян был неодинаковый, его часто не хватало для прокорма семьи. В Могилевской и частично Витебской губернии он составлял в среднем 8–10 десятин, в Минской – 10–12. В Гродненской, Виленской губерниях основной единицей земельного обеспечения по-прежнему считалась волока (около 21 га). Государственные крестьяне также страдали от малоземелья. В целом шло разорение и обнищание крепостных крестьян – основных производителей в феодальном обществе.

К середине XIX в. кризис феодально-крепостнического хозяйства стал очевидным: снизилась урожайность, уменьшилось поголовье скота, упала прибыльность помещичьих хозяйств, выросли государственные недоимки. Чтобы поднять доходность имений, помещики часто практиковали сдачу своих крепостных крестьян в другие губернии Российской империи в аренду по контрактам подрядчикам на дорожные, строительные и сплавные работы. Оплата за их труд поступала напрямую владельцу, а так как условия работы были крайне тяжелыми, питание скудным, то многие умирали. Поэтому правительство начало реформы для сохранения системы феодального землевладения и поднятия при этом производительности помещичьей и государственной деревни, выравнивания уровня хозяйств крестьян, снижения количества крестьянских бунтов.

Инициатором реформы в государственной деревне стал граф П. Киселев – глава Министерства государственных имуществ. По сути, данная реформа носила буржуазный характер, расширяла товарно-денежные отношения в деревне. Положение государственной деревни на российских и белорусских землях было разным. Российские крестьяне считались свободными, переходили в другие сословия, меняли место жительства, обращались с жалобами в суд и платили подушный оброк, их повинности ограничивались инвентарями. Инвентарь – хозяйственное описание помещичьих имений с точной фиксацией количества крепостных, размеров земельных наделов, выполняемых повинностей и собственности. Для определения повинностей за основу была принята третья часть дохода с выделенных кресть янам земель. На наших землях государственные кресть яне практически имели тот же статус, что и помещичьи, так как выполняли барщину, а арендатор был наделен административной, судебной, экономической властью.

В 1839 г. в губерниях создали казенные палаты, в уездах – казенные округа, затем следовали волостные управления и волостные суды; последним звеном были сельские управы, что приблизило сельскую общину белорусского региона к общероссийскому образцу. Ввели жесткий административный контроль над временными владельцами. Новая политика «опекунства» крестьян предусматривала организацию им помощи в случае неурожая и массовых эпидемий – в первую очередь через создание «запасных магазинов». За счет средств общины организовывались начальное обучение детей крестьян, медицинская и агрономическая помощь. Процедура люстрации (описание государственных имуществ) в Беларуси ликвидировала фольварочно-крепостную систему и систему временного владения. Государственные крестьяне ускоренными темпами переводились на денежный оброк, и с фольварочных земель им были сделаны прирезки к их наделам.

С 1840 г. П. Киселев начал заниматься проведением инвентарной реформы в помещичьей деревне, направленной на ослабление повинностного угнетения крестьян и снижение количества крестьянских выступлений путем введения в помещичьих имениях обязательных инвентарей по единым правилам. Вследствие противодействия помещиков, выразившегося в медленном составлении инвентарей (1844–1850), реформа не решила самого важного вопроса – о крестьянском землепользовании. Утверждалось, что крестьянские наделы не должны были сокращаться, однако это не закреплялось законодательно и количество бунтов не снизилось. Эта реформа имела дворянскую направленность, так как социально-правовое положение помещичь их крестьян она не изменила, феодальная собственность осталась нетронутой.

Кризис феодализма значительно обострился во всех сферах экономики России, в том числе и в Беларуси. Буржуазные отношения были несовместимы с крепостным правом, ставшим анахронизмом для XIX века.