От княжеской автономии до автономного княжества

От княжеской автономии до автономного княжества

Установив режим неограниченной личной власти и поддерживая связь с Портой, Милош Обренович реализовывал договоренности с Марашли Али-пашой от 1815 г. Вождь Второго сербского восстания подчинил себе Народную канцелярию, смещал и назначал по своему усмотрению верных себе старейшин, тем самым уничтожив остатки сохранившегося с турецких времен местного самоуправления. Скупщины собирались исключительно для объявления указов, получения согласия на введение новых налогов, а также для избрания Милоша верховным князем с династическими правами (1817). Безжалостный к непокорным, он не остановился перед убийством авторитетных лидеров восстания — Петра Молера, Симы Марковича, Павла Цукича, Мелентия Никшича. В 1817 г. Милош жестоко расправился даже с Карагеоргием, как только тот вернулся в Сербию.

^{Карта 6.1. Сербия при режиме кнеза Милоша Обреновича.}

^{1. До 1831 г. 2. Расширение территорий в период 1831–1833 гг.} 

Режим Милоша мало чем отличался от турецкого. Особенно из-за податей и трудовых повинностей (кулук), которые провоцировали народные выступления. Князь подавил несколько восстаний (1817, 1821, 1825, 1826), запутав своей жестокостью не только политических противников, но и народ. Законодатель и судья в одном лице, Милош использовал неограниченную власть для личного обогащения. Так, он выступал в роли откупщика турецких таможенных пошлин и налогов, причитавшихся султану. Себе и своим приближенным князь обеспечил монополию на торговлю. Одним словом, он распоряжался страной, как феодал своим поместьем. Одновременно Милош вытеснял турок из центров нахий, ограничивая их присутствие лишь укрепленными городами, а передвижение — основными дорогами.

Препятствуя деятельности тайных организаций, Милош старался не допускать возникновения у султана сомнений в его лояльности. По этой же причине он отказался поддержать греческое восстание 1821 г., а также менее масштабные выступления против турецкой власти. В то же время князь не упускал возможности использовать испытываемые Османской империей трудности для осуществления собственных целей — харач (подушная подать) был преобразован в единовременную выплату за весь пашалык; княжеское звание стало наследственным; Сербия вернула шесть нахий, освобожденных в ходе Первого сербского восстания. Этим последним достижением Милош был обязан России, которая навязала Турции свои условия при заключении мира в 1826 и 1829 гг.

Автономия, о которой речь шла еще в 1812 г., в конце концов была получена на основании изданных султаном хатт-и-шерифов 1829, 1830, 1833 гг. Первые два даровали Сербии свободу вероисповедания, право иметь собственную администрацию во главе скнезом[30]. Этот титул признавался наследственным для семьи Милоша. Кроме того, Сербия получила право иметь собственную армию и учреждения — больницы, типографии, почту, независимый суд. Туркам запрещалось вмешиваться во внутрисербские дела. Им предписывалось покинуть Сербию, за исключением гарнизонов в старых «имперских городах» (Белград, Шабац, Смедерево, Ужице, Сокол, Кладово). Третий хатт-и-шериф санкционировал возвращение Сербии шести нахий, а также определял единовременный характер выплаты компенсации за имущество и права султана и частных лиц. Присоединение шести нахий ускорили восстания 1832–1833 гг. в Восточной Сербии, вспыхнувшие в тот момент, когда Порта испытывала серьезные трудности из-за волнений в провинциях. Милош направил в восставшие области свои войска. Поэтому султану не оставалось ничего другого, как признать сложившееся положение вещей и включить эти нахий в годовой размер харача (2,3 млн. турецких грошей).

Еще до того, как был окончательно определен размер харача, в 1831 г. Милош отменил кулук, чем пресекалась последняя связь между сербским крестьянином и турецким спахией. Но все же причитавшуюся спахиям десятину князь включил в сумму государственного налога, в который была преобразована дань султану. Этот остаточный элемент феодальных повинностей был упразднен в 1835 г.

В результате вытеснения турок из Сербии создавались условия для постепенного превращения крестьянина в хозяина обрабатываемой им земли. Права собственности признавались за теми, кто имел тапии — документы, на основании которых обрабатывались принадлежавшие спахиям земли. Часть крестьян таких тапий не имела, поэтому было решено произвести обмер этих земель и внести в кадастр. Но сделать это не удалось. После ухода турок осталось множество опустевших сел и земельных участков вокруг них (так называемые алии). Ставшие государственной собственностью, эти земли сдавались в аренду, распределялись между селами и часто использовались для размещения прибывавших в Сербию переселенцев.

В описываемый период времени решался вопрос о том, появится ли в Сербии «благородное» сословие и феодальная земельная собственность. В чем, надо сказать, были заинтересованы старейшины, многие чиновники и родственники князя. К созданию аристократии подталкивала и Россия, а также сербы, проживавшие в Венгрии, апеллировавшие к примеру Валахии и Молдавии. Не поддерживавший эту идею князь долго не высказывал публично своей позиции. И только принятая в 1838 г. Конституция категорически запретила восстановление феодальных отношений.

Обретение автономии сделало актуальным церковный вопрос. Церковь уцелела после падения средневекового государства и пережила в XVIII в. расцвет под властью христианских правителей. При этом свою религиозную и культурную миссию духовенство осуществляло, не имея возможности опереться на собственное сербское государство. С другой стороны, с 1804 г. борьба за восстановление государственности велась без участия церкви. Греческие владыки не поддержали вождей Первого сербского восстания, а попытка рукоположения сербского митрополита в России не увенчалась успехом по каноническим причинам. В освобожденной Сербии действовали два иерарха — митрополит Белградский и епископ Ужицко-Валевский, при этом оба подчинялись Вселенской патриархии в Константинополе.

Подобно королю Стефану Первовенчанному, правившему шестьсот лет назад, князю Милошу предстояло получить от патриарха Константинопольского признание автокефальности сербской церкви. Добиться этого удалось в 1831 г., когда Милентий Павлович был в Константинополе рукоположен митрополитом Белградским и всея Сербии (1831–1833). Он встал во главе всех сербских епископов. Ужицко-Валевская епархия была разделена на две. Центром первой стал Шабац, второй — Ужице. Вскоре появился и четвертый епископ — Тимокский, с кафедрой в Заечаре, окормлявший восточную часть шести присоединенных нахий. Второй митрополит — Петр Йованович (1839–1859, ум. 1864), ранее служивший чиновником в Карловацкой митрополии, а затем при Милоше принявший постриг, был рукоположен в Константинополе. Но после него митрополиты избирались и рукополагались уже в Сербии.

Митрополит Петр, будучи человеком деятельным, много сделал для упорядочения дел церкви. Владыке пришлось решать вопросы, связанные с недисциплинированностью и безграмотностью духовенства, вникать в проблемы брачных отношений среди паствы, а также противодействовать активному вмешательству мирян во внутрицерковные дела. При нем, в 1836 г., была основана семинария, приняты положения об устройстве церкви, создан Синод, сформированы консистории при епархиях, велись церковно-приходские книги.

Сильная личная власть князя имела и вторую, положительную сторону. Как государь и полновластный хозяин он постоянно стремился облегчить жизнь своих подданных, искоренял дурные обычаи, благоприятствовал нововведениям, повышавшим уровень жизни и хозяйствования. Неграмотный Милош был, тем не менее, весьма эрудирован. При нем всегда состоял кто-то из образованных сербов, прибывших из Венгрии. Князь любил сам быть примером, вводя новшества в своих имениях, он охотно раздавал советы и наставления. В течение второго периода своего правления он действовал посредством решений и постановлений скупщины.

Для предотвращения голода в случае неурожая князь приказал создать в каждом селе запасы продовольствия, настоял на выращивании появившейся при нем культуры картофеля (1818–1821). Появились специальные стражи полей, которым вменялось в обязанность оберегать насаждения от возможного ущерба и предотвращать конфликты. Осуществлялась практика приглашения экономов, которые должны были обучать крестьян повышению уровня земледелия и животноводства. Коневодам предоставлялись налоговые льготы. Благодаря князю, возродилось виноградарство и началось выращивание новых культур — табака, тутового дерева, сахарной свеклы. Милош пригласил в Сербию специалиста по горному делу барона Хердера, который в 1835 г., обследовав места залегания руды, составил описание полезных ископаемых Сербии, а также произвел анализ минеральных вод. В 1837 г. началась добыча угля, которой, однако, продавался плохо. В правление Милоша строились предвестники первых промышленных предприятий (пивоварни, кирпичные производства, лесопилки, кожевенные мастерские).

Из всех начинаний князя более всего взбудоражило народ так называемое ушоравание[31] — упорядочение поселений, призванное объединить разрозненные домохозяйства в компактные поселения с рядом улиц. Цель реформы, начатой в Западной Сербии в 1830 г. и распространенной на все страну в 1837 г., состояла в определении мест, благоприятных для организации поселений с дальнейшим укрупнением последних путем слияния двух и более сел (в 1834 г. среднестатистическое село состояло из 43 домов), а также в консолидации населения. Преобразования эти встречали сопротивление со стороны жителей Сербии, некоторые из которых бежали в горы. В целом, однако, схема распределения населения претерпела изменения. Большие и малые города, а также крупные поселения уже имели свои первые планы, составленные «инженерами».

В результате комплексной политики расселения и наделения землей, а также временного освобождения от уплаты налогов князю удалось увеличить численность населения и площадь обрабатываемых земель, что стало главным фактором трансформации основ хозяйствования — перехода от скотоводства к земледелию.

Численность населения в 1815 г. составляла 473 тысячи человек, а уже в 1834 г., когда была произведена перепись, хотя и весьма недостоверная, она увеличилась до 578 192 человек. Таким образом, плотность населения составила 17,9 человека на квадратный километр. По переписи 1841 г., в Сербии проживало уже 828 845 жителей (21,9 человека/кв. км). К середине века население приблизилось к миллиону (956 893, соответственно — 25,3 человека/кв. км). Рост населения был вызван не только высоким уровнем рождаемости, но и притоком населения с территорий, которые все еще оставались под турецким владычеством.

Демографический рост, за которым не поспевало производство продовольствия, с одной стороны, обрек часть населения на бедность, но с другой — ускорил процесс урбанизации и переход существовавших городов под контроль сербов. При Милоше двадцать поселений имели статус города (варош), а восемнадцать — малых городов (варошица). На практике застройка варошей того времени своими корнями уходила в Средневековье, но в перспективе вароши должны были стать современными урбанистическими поселениями. В свою очередь у варошиц было неясное прошлое, и ожидало их неизвестное будущее. Поэтому часть их превратилась в села.

Непросто определить, какую роль для демографического роста сыграло внимание к здравоохранению. Уже в 1820 г. в окружении Милоша были образованные европейские врачи, которых становилось все больше. Спустя двадцать лет их число достигло 18, они работали в большей части городов. В 1826 г. в городе Шабац появилась первая больница. Этот город стал своего рода воротами, через которые европейские веяния проникали в Сербию. Позднее больницы открылись в Пожареваце и Белграде — в 1833 и 1836 гг. При больницах имелись аптеки, а первая специализированная аптека появилась в Белграде в 1830 г. В связи со вспыхивавшими в Сербии эпидемиями холеры (1831, 1835) и чумы (1837) Милош организовал санитарный кордон, введя карантин. Прибегая к принудительному лечению имевшимися в распоряжении средствами, удалось преодолеть и распространение сифилиса.

Официальное признание автономии, гарантами которой выступали иностранные державы, не могло не сказался на способе правления в стране. Создавались условия для формирования публичной власти. На смену правлению, которое основывалось на личных отношениях, должна была прийти власть, опиравшаяся на государственные институты. Это неминуемо вело к ограничению личной власти, чему упорно сопротивлялся Милош. В отличие от лидеров Первого сербского восстания он не торопился с реформированием центральной власти по европейскому образцу. Стремление к самодержавному господству князя вызывало все большее недовольство среди старейшин, возвысившихся при нем и многим ему обязанных. Аргументом к ограничению деспотического поведения Милоша стало положение изданного в 1830 г. хатт-и-шерифа, на основании которого князь должен был править в согласии с Советом народных старейшин. Вместо формирования Совета князь создавал административные должности. Появилось пять министров, или попечителей (1834). Кроме того, были образованы сердарства, а крупные административно-территориальные единицы — нахии — стали называться округами. По стране Милош передвигался в сопровождении специальной гвардии.

Вначале 1835г. оппозиция под предводительством расинского сердара Милеты Радойковича взялась за оружие. Восстание поддержали многочисленные противники Милоша, в том числе его жена и брат. Повстанцы вошли в Крагуевац, где были начаты переговоры, благодаря которым удалось избежать кровопролития и разрушений. Князь согласился на принятие конституции (Устава) на скупщине, которая должна была собраться 15 февраля 1835 г. (на Сретенье). Устав, согласно старому церковному термину, означал порядок, правило, предписание. Как государственный акт он получил название «конштитуция».

Написание Устава доверили Димитрию Давидовичу (1789–1838) —образованному сербу из Венгрии, который в 1813–1821 гг. издавал в Вене газету «Новине сербске», а позднее перебрался в Сербию и стал секретарем княжеской канцелярии. Либеральный для своего времени Сретенский устав больше декларировал права человека и принцип разделения властей, чем ограничивал власть князя. Устав утверждал также государственную символику (герб и флаг). Действие Устава ограничилось, однако, всего двумя неделями, так как против его принятия выступила Турция — под тем предлогом, что вассальное княжество не вправе принимать конституцию, — а также Россия с Австрией, недовольные либерализмом Сретенского устава, и сам Милош, сопротивлявшийся ограничению собственной власти.

Тем не менее обязательство принятия конституции оставалось в силе. На этом особенно настаивала Россия, которая выступала на стороне противников Милоша, называвших себя уставобранителями. Князь, напротив, стремился освободиться от русской опеки, что и демонстрировал, поддерживая тесные отношения с английским консулом Ходжесом (в 1836–1838 гг. в Белграде открылись консульства Австрии, Англии и России). Постоянные столкновения мешали выработке конституции; в результате работа над ней была перенесена в Константинополь. Там в конце 1838 г. совместными усилиями представителей Сербии, турецких чиновников и российских дипломатов была составлена конституция, введенная в действие на основании изданного султаном хатт-и-шерифа. В начале 1839 г. указ был зачитан на Калемегдане перед депутатами Народной скупщины.

Конституционное положение о разделении власти между князем и членами Совета, которых он не имел права смещать, ослабило позиции Милоша, заклеймившего новую конституцию, назвав ее «турецким Уставом». Тем не менее за ним осталось право назначения попечителей и семнадцати советников, которые уже в апреле 1839 г. приступили к исполнению законодательных функций. Данное событие вынудило князя отречься от престола и покинуть страну в июне 1839 г. Его сын Милан был слабого здоровья и умер спустя месяц после вступления на престол. Прошло несколько месяцев, прежде чем в Сербию прибыл второй сын Милоша Михаил (первое правление: 1839–1842), что позволило уставобранителям, сформировавшим Регентство, стать полновластными хозяевами в стране. Часть уставобранителей во главе с Томой Вучичем-Перишичем и Аврамом Петрониевичем выступила против династии Обреновичей. Им удалось убедить Порту в том, что к сыну Милоша следует относиться как к выбранному князю, а не как к наследнику его отца. Первый краткий период правления еще молодого Михаила был отмечен борьбой между уставобранителями и сторонниками Обреновичей, которыми руководил из эмиграции Милош. Наибольшую пользу из этого противостояния извлекла Порта, выступавшая в роли арбитра и принижавшая достигнутый уровень автономии. Именно турки стояли за поднятым Т. Вучичем-Перишичем мятежом, вынудившим князя Михаила в сентябре 1842 г. покинуть Сербию.

И уже в следующем месяце князем был провозглашен сын Карагеоргия Александр (1842–1858), находившийся под влиянием избравших его уставобранителей. Поэтому их именем и назван пятнадцатилетний период его правления. Уставобранители продолжили курс на формирование сербских государственных институтов, а особенно чиновничьего аппарата. Главной их заслугой стало принятие Гражданского законника (1844), который был составлен правоведом и литератором Йованом Хаджичем (1799–1869), опиравшимся на австрийский Гражданский кодекс. Развитие законодательства и продолжение строительства государственных институтов стали возможными благодаря прочным основам, заложенным во время правления князя Милоша.