Первая половина царствования
Первая половина царствования
1762, 17 июля (по юлианскому календарю 06 июля). — Манифест Екатерины, официально объявляющий об отречении Петра III, который при таинственных обстоятельствах убит в Ропше Алексеем Орловым. Август. — Сенат утверждает происшедший Государственный переворот. Сенат принимает Указ об отмене всех монополий. Сентябрь. — Екатерина II коронована в Москве. Раскрыт заговор Хрущёва — Гурьева с целью её свержения и возведения на престол Ивана Антоновича, отстранённого от власти Елизаветой Петровной в 1741 году, и по-прежнему томящегося в Шлиссельбургской крепости.
Историки не перестают удивляться, почему Екатерина II не отменила заключённый её мужем очень непопулярный в России мир с Пруссией и не добила Пруссию. Можно предположить, что этот мир стал её тактической уступкой Европе. Но стратегически это был весьма дальновидный ход: имея в виду дальнейшее расширение страны на запад, юг и восток, гораздо лучше было иметь в тылу обессилевшую, но вынужденно дружественную Пруссию, нежели находиться под постоянной угрозой открытия второго фронта в Западной Европе со стороны Габсбургов, Англии и Франции.
Екатерина, которая писала, что «муж ей безразличен, но не безразлична российская корона», с поразительным хладнокровием не только блестяще провела операцию по захвату власти, но и максимально использовала своего недалёкого мужа, пока он сам был во власти. В её «Записках» имеются наставления-прописи для Петра III, данные ему ею перед кончиной Елизаветы: что он должен сказать и в какой последовательности при вступлении во власть и коронации, какие бумаги подписать и какие первейшие указы издать.
Его руками она подписала нужный ей мир с Фридрихом; его руками провела свой указ о вольности дворянству, и его же руками подписала популярный в народе, но гибельный для него указ о ликвидации Тайной канцелярии. Вольность дворянства она, придя к власти, немедленно подтвердила. А вот указ о ликвидации Тайной канцелярии был тут же отменён!
1763. — Восстановление Генерального штаба, которому поручено привести в боевую готовность армию после Семилетней войны, развернуть военное производство, построить арсеналы и казармы и устроить военные дороги. Отнятые Петром III у церкви земли передаются в ведение Коллегии экономики.
Март. — В Ростове схвачен архиепископ Арсений Мацеевич, публично выступавший против готовящейся секуляризации церковных имений и призывавший народ к неповиновению, требуя возвращения престола Ивану Антоновичу. Апрель. — Бирону возвращён титул герцога Курляндского в Митаве; его соперник принц Карл Саксонский свергнут.
В том же 1763 году был реформирован Сенат: его разделили на шесть департаментов со строго определёнными функциями, под руководством генерал-прокурора, назначаемого монархом. Сенат стал органом контроля над деятельностью государственного аппарата и высшей судебной инстанцией, но лишился своей главной функции — законодательной инициативы; это право фактически перешло к императрице.
В том же году умер польский король Август III, посаженный на престол ещё во времена Анны Иоанновны. После борьбы между магнатскими группировками Потоцких и Чарторыйских победили последние; они ориентировались на Пруссию. На престоле оказался их родственник, давний знакомец Екатерины Станислав Понятовский. Его правительство постаралось провести в разваливавшейся стране ряд реформ, однако эти попытки вызвали ожесточённое сопротивление со стороны других группировок шляхетства.
В конфликт вмешались Россия, Пруссия и Австрия. России был невыгоден раздел Польши и усиление Пруссии и Австрии за её счёт, Польша более устраивала её как буферное государство между нею и более сильными соседями. Но в дальнейшем Екатерина вынуждена будет пойти на раздел Польши: в 1772 году она подпишет об этом договоры с Пруссией и с Австрией, а пока, в апреле 1764, подписала с Пруссией договор о поддержке кандидатуры Станислава Понятовского на польский престол.
Июль. — Поездка Екатерины II в Курляндию. Очередное упразднение гетманского правления на Украине, управление которой передано Малороссийской коллегии под председательством П. А. Румянцева. Крепостное право распространяется на Украину.
1764, июль. — Иван Антонович убит при попытке В. Я. Мировича организовать его побег из Шлиссельбургской крепости. Запрещение употреблять телесное наказание священников (в 1771 распространено на дьяконов, в 1811 — на монахов). В 1764 году Екатерина II завершила секуляризацию духовных имений, начало которой положил Пётр I, и которую продолжил Пётр III. Указом от 26 февраля все крестьяне, принадлежавшие монастырям и архиерейским домам (более 900 тыс. душ мужского пола), были переданы в ведение Коллегии экономики. Вместо прежних оброков и повинностей они были обложены сбором в полтора рубля с души. Для монастырей и архиерейских домов были составлены новые штаты, и было положено отпускать им жалованье из Коллегии экономии. Кроме того, им были оставлены некоторые угодья.
А. С. Пушкин так оценивал религиозные реформы императрицы:
«Екатерина явно гнала духовенство, жертвуя тем своему неограниченному властолюбию и угождая духу времени. Но, лишив его независимого состояния и ограничив монастырские доходы, она нанесла сильный удар просвещению народному. Семинарии пришли в совершенный упадок. Многие деревни нуждаются в священниках. Бедность и невежество этих людей, необходимых в государстве, их унижает и отнимает у них самую возможность заниматься важною своею должностию. От сего происходит в нашем народе презрение к попам и равнодушие к отечественной религии; ибо напрасно почитают русских суеверными: может быть, нигде более, как между нашим простым народом, не слышно насмешек на счёт всего церковного. Жаль! ибо греческое вероисповедание, отдельное от всех прочих, даёт вам особенный национальный характер».
И, кстати, ещё из Пушкина:
«В России влияние духовенства столь же было благотворно, сколько пагубно в землях римско-католических. Там оно, признавая главою своею папу, составляло особое общество, независимое от гражданских законов, и вечно полагало суеверные преграды просвещению. У нас, напротив того, завися, как и все прочие состояния, от единой власти, но ограждённое святыней религии, оно всегда было посредником между народом и государем, как между человеком и божеством. Мы обязаны монахам нашей историей, следственно и просвещением. Екатерина знала всё это и имела свои виды».
Вышел указ о терпимом отношении к раскольникам.
Основан Северный союз Россия с Данией и Англией.
Расширены полномочия Сената через создание четырёх новых департаментов.
По почину императрицы, ещё в 1762–1763 издавшей манифест о привлечении иностранцев для колонизации русских земель и учредившей Канцелярию опеки иностранцев, Потёмкин призывает селиться в Новороссии и Крыму, наряду с русскими, немцев, шведов, греков, сербов, армян и евреев.
Целый ряд мер должен был раздвинуть рамки свободного предпринимательства: начав с отмены в 1762–1763 годах монополий «указных фабрикантов», в 1765-м Екатерина учредила Вольное экономическое общество.
1766. — Договор о дружбе и торговле с Англией. Мятеж уральских казаков.
Декабрь. — Манифест о созыве Комиссии по составлению нового Уложения.
1767, 07 июля (по юлианскому календарю 26 июня). — Опубликование «Наказа» Екатерины II на русском, французском, немецком и латинском языках. В нём императрица излагает специально для Комиссии по составлению нового Уложения свои политические теории, источниками для которых послужили труды Шарля Луи Монтескьё и Чезаре Беккариа.
Начался съезд в столицу депутатов. Не обходилось без случаев анекдотических.
Приведём, к случаю, письмо сибирского губернатора Дениса Чичерина: он писал брату своему, генерал-полицеймейстеру Николаю Чичерину, о двух таких депутатах:
«Поехали от меня два принца, получившие диплом на княжество от царя Годунова: один — Обдорский, а другой — Куновацкий Берёзовского ведомства, кочующие к самому Северному океану по устьям реки Оби. Выезд их по силе манифеста о депутатах, однако ж ни нужд, ни поверенности — ничего при себе не имеют, а только меня спросили: ездит ли государыня по улицам, и как им сказано, что изволит выезжать, то, упав в ноги, просили, чтоб я их, конечно, отправил. Желание их в том, чтоб в проезд увидеть государыню. И повезли в подарок 6 лисиц чёрных и дипломы с собой повезли ж объявить у вас: пущай знают, что мы князья, а не подлые. Не могу, братец, изъяснить, сколько здешние дикие народы искренности и верности имеют к государыне и как освящают всё то, где указ императрицы Екатерины Алексеевны написан; и так принуждён, когда в дикие улусы указы пишу, прописывать высочайшее имя. Как туда дойдёт, сходятся великими толпами с жёнами и детьми, целуют губами и лбом написанное имя и маленьких детей прикладывают; и тот день, когда в указе им имя государынино упомянется, великое торжество — вот что сделала милость государынина учреждением поясачной комиссии, что они спокойнейшею жизнию доставлены. Вы найдёте в сих моих принцах двух дикеньких зверьков, странных видом, странных и одеянием. По именному указу велено их, ежели полный ясак заплатят без доимки, дарить. Почему и подарил я их по сукну; и сделали себе платье своим покроем; знаю, как пойдут в Москве по улицам, запрут проезд, и дядьку с ними я послал. Как государыня изволит обо всех подробностях любопытствовать, то, кажется, не излишнее вам при случае об них донесть, может быть, не будет ли соизволение их видеть. Я за своих принцев ручаюсь, что не ударят себя лицом в грязь, фигуру сделают при дворе не хуже французских, а особливо танцевать и песни петь не итальянцам вашим чета; впрочем, братец, пожалуй их, приласкай и не оставь, особливо квартерою их снабди, по их дикости не могут найтить места».
31 июля (по юлианскому календарю 20 июля). — Первое заседание Комиссии по составлению нового Уложения в Москве. Всего в составе Комиссии 564 депутата, из которых 30 % дворян, 39 % депутатов от городов, 14 % — от государственных крестьян, 12 % — от национальных меньшинств, 5 % от высших государственных учреждений, из них лишь один представитель духовенства. Крепостные крестьяне отсутствовали; их представляли помещики. Комиссии представлен 1441 наказ от избирателей. Среди прочих вопросов, по инициативе Екатерины один из либеральных дворян поднял вопрос об уничтожении крепостного права. Против этого не только восстало большинство дворянских депутатов, но и с претензиями на право владения крепостными выступили представители купечества. Через полтора года в связи с начавшейся русско-турецкой войной общие собрания прекратились, и хотя отдельные комиссии продолжали работать над проектами ещё в течение пяти лет, главная цель — разработка нового Уложения, — так и не была достигнута.
1767. — Инспекционная поездка Екатерины II по Волге, официально — в Казанскую губернию. Маршрут поездки вызывает немало вопросов, прежде всего о степени административной подчинённости южноволжских территорий. Объезжая свои владения, Екатерина II совершила поездку по Волге от Твери до Симбирска — а не до Самары, Саратова или Царицына, не говоря уже об Астрахани! При этом сопровождающих её в поездке иностранных послов не пустили даже в Нижний Новгород и под благовидным предлогом отправили назад.
Любопытно письмо императрицы к Панину от 22 мая о состоянии тогдашнего Нижнего Новгорода: «Сей город ситуациею прекрасен, а строением мерзок, только поправится вскоре, ибо мне одной надобно строить как соляные и винные магазины, так губернаторский дом, канцелярию и архив, что всё или на боку лежит, или близко того…»
Своё пребывание в Нижнем Новгороде Екатерина ознаменовала утверждением устава купеческой компании, «понеже купцы Нижнего Новгорода по разным злоключениям пришли в упадок, по собственному их признанию, того для захотела ныне во время прибытия в сей город дать повод к поправлению сего падшего города. Как известно, что все почти купцы малые имеют капиталы, а по той причине не могут расторговаться, то составить им компанию…» Из другого письма: «Чебоксар для меня во всём лучше Нижнего Новгорода». А Казань, куда приехали 26 мая, произвела самое благоприятное впечатление: «Мы нашли город, который всячески может слыть столицею большого царства; приём мне отменный; нам отменной он кажется, кои четвёртую неделю видим везде равную радость, а здесь ещё отличнее. Если б дозволили, они бы себя вместо ковра постлали, и в одном месте по дороге мужики свечи давали, чтоб предо мною поставить, с чем их прогнали. …Здесь триумфальные ворота такие, как я ещё лучше не видала».
Этот отрезок путешествия резко контрастирует с описанием верхневолжского участка пути: о ликовании народа при встрече с императрицей, например, в Костроме и в Кимрах.
В Ярославле Екатерина не только общалась с народом, но и «творила суд», по жалобе купечества отстранив от работы губернатора.
Видимо, во время путешествия Екатерину постоянно занимала мысль о наказе и предстоящей комиссии. Она писала Вольтеру из Казани: «Эти законы, о которых так много было речей, собственно говоря, ещё не сочинены, и кто может отвечать за их доброкачественность? Конечно, не мы, а потомство будет в состоянии решить этот вопрос. Представьте, что они должны служить для Азии и для Европы, и какое различие в климате, людях, обычаях и самих понятиях! Вот я и в Азии; мне хотелось посмотреть её собственными глазами. В этом городе 20 разных народов, вовсе не похожих друг на друга. И однако, им надобно сшить платье, которое на всех на них одинаково хорошо бы сидело. Можно легко найти общие правила, но подробности? И какие подробности? Это почти всё равно, что создать целый мир, соединить части, оградить и проч.»
Страна и состояние жителей по Волге от Казани произвели на царицу самое благоприятное впечатление. «Здесь народ по всей Волге богат и весьма сыт, и хотя цены везде высокие, но все хлеб едят, и никто не жалуется и нужду не терпит. Хлеб всякого рода так здесь хорош, как ещё не видали; по лесам же везде вишни и розаны дикие, а леса иного нет, как дуб и липа; земля такая чёрная, как в других местах в садах на грядах не видят. Одним словом, сии люди Богом избалованы; я отроду таких рыб вкусом не едала, как здесь, и всё в изобилии, что себе представить можешь, и я не знаю, в чём бы они имели нужду: всё есть и всё дёшево». А вот Симбирск произвёл самое неприятное впечатление: «Город самый скаредный, и все домы, кроме того, в котором я стою, в конфискации, и так мой город у меня же; я не очень знаю, схоже ли то с здравым рассуждением и не полезнее ли повернуть людям их домы, нежели сии лучинки иметь в странной собственности, из которой ни коронные деньги, ни люди не сохранены в целости? Я теперь здесь упражняюсь сыскать способы, чтоб деньги были возвращены, домы по-пустому не сгнили и люди не приведены были вовсе в истребление, а недоимка по соли и вину только в сто семь тысяч рублей, к чему послужила как кража, так и разные несчастливые приключения».
Из Симбирска Екатерина сухим путём возвратилась в Москву.
А в это время от Оки до Кавказа и северного Причерноморья шло приведение жителей в повиновение. Мы уже рассказывали, как двигались всё дальше на юг оборонительные сооружения России; между ними жили люди; но эти «новые граждане» привыкли к большой самостоятельности. Пришла пора ограничить их излишнюю «вольницу».
Взошла звезда крупного администратора, Евдокима Алексеевича Щербинина (1728–1783). Его имя не слишком известно, причём по вполне понятным причинам. В 2000 году в серии «Рассекреченные жизни» издательство «Гея» выпустило книгу «Тайны галантного века» (шпионаж и спецоперации при Петре I и Екатерине II) бывшего ответственного сотрудника спецслужб Вениамина Гражуля. Щербинина он называет одним из наиболее выдающихся мастеров спецопераций того времени, наряду с его современником Обресковым, а также Паткулем при Петре I. Щербинин был губернатором 3-х губерний, занимался подчинением юга России наравне с Румянцевым и Потёмкиным, сделал стремительную карьеру: секунд-майор Измайловского полка в 1763 году, премьер-майор (= полковник) в 1765, генерал-поручик в 1767! С кем же он воевал в 1765–1767 годах? Ликвидировал Слободское казачество, так же, как Румянцев — Запорожскую Сечь. Позже он отличился при реализации плана покорения Крыма. Как мы помним, Измайловский полк, созданный во времена Анны Иоанновны, был прообразом внутренних войск; немалые административные кадры вышли из его состава. Потомки Е. А. Щербинина занимали видное место в русском обществе. Его сын Андрей был женат на Анастасии, дочери близкой подруги Екатерины II — Екатерины Дашковой (Воронцовой); одним из внуков Е. А. Щербинина был герой войны 1812 года Денис Давыдов (по материнской линии).
1768, февраль. — В Польше образуется конфедерация с центром в Баре против короля Станислава Понятовского и русской партии. Кровопролитные столкновения конфедератов с русскими гарнизонами.
Май. — Создание Совета при высочайшем дворе, в который вошли А. А. Вяземский, Сиверс, А. И. Бибиков, братья Орловы и Черкасов. Совету поручена, в частности, реорганизация армии и военного управления ввиду намечающейся войны с Османской империей, к которой, стремясь сохранить Польшу, подталкивала Турцию Франция. Когда той же осенью русско-турецкая война началась, Фридрих II послал России денежную помощь, предусмотренную договором с ним.
В октябре 1769 года подписан договор с Пруссией о защите диссидентов (протестантов и православных) в Польше; в ноябре в России учреждён орден Георгиевского креста.
История русско-турецкой войны достаточно хорошо известна, и мы здесь ограничимся хронологическим изложением событий с небольшими комментариями; это окажется важным при описании перипетий Пугачёвского восстания, сопровождавшего последние годы войны.
1769. — После серии ударов русские войска берут крепость Хотин и открывают себе путь в Молдавию. Алексей Орлов проводит эскадру в Эгейское море и поднимает восстание греков на Балканах.
1970, июль. — Алексей Орлов атакует и сжигает весь турецкий флот, укрывшийся в бухте Чесма. Сентябрь. — П. А. Румянцев наголову разбивает значительно превосходящую его силы армию Великого визиря. Встреча короля Пруссии Фридриха II и императора Иосифа II, обеспокоенных растущей мощью России. Октябрь. — П. И. Панин берёт крепость Вендоры в Бессарабии. В Санкт-Петербург прибывает прусский принц Генрих, предлагая посредничество Пруссии для заключения мира между Россией и Турцией. Декабрь. — Взятие Аккермана (на Чёрном море), Браилова и Бухареста.
1771. — Русские войска занимают Крым. Установление протектората, не признанного Константинополем. Март. — Прусское посредничество: Екатерина требует для себя Молдавию и Валахию. Эпидемия чумы в Москве; «чумной бунт». Запрет на продажу крепостных с публичных торгов за долги помещика в России. Уральские казаки вновь поднимают мятеж.
1772. — Сто лет со дня рождения Петра I. Восстание сибирских ссыльных под предводительством Беневского. Секретные договоры с Пруссией и с Австрией о разделе Польши. В августе началась реализация договоров: Пруссия получила Поморье и часть Великой Польши, Австрия — Галицию; к России была присоединена часть белорусских и украинских земель, то есть правый берег Западной Двины и Восточная Белоруссия (Полоцк, Витебск, Могилёв).
Барская конфедерация польских шляхтичей уничтожена.
Непосредственным результатом раздела Польши стал отказ Австрии от ратификации соглашение с Турцией об оборонительном антироссийском союзе, и Турция, лишённая поддержки Австрии, была вынуждена заключить с Россией перемирие.
Сентябрь. — Победы А. В. Суворова под Карасу и Кючук-Кайнарджи; П. А. Румянцев, потерпев поражение в Силистрии, вынужден отойти за Дунай.
1773, сентябрь. — Польский сейм санкционировал соглашение о разделе Польши. Создание первого технического высшего учебного заведения России — Горного института.
В 1773–1775 годах весь юго-восток России, Урал, районы Среднего и Нижнего Поволжья, Западной Сибири были охвачены крестьянско-казацким восстанием под руководством донского казака Емельяна Пугачёва; мы посвятим ему отдельную главу. А здесь отметим, что Екатерина II, вынужденная из-за восстания Пугачёва вести борьбу на два фронта, в марте 1774 смягчила свои требования к туркам.
1774, июль. — Окончание русско-турецкой войны. Мирный договор в Кючук-Кайнарджи: Россия получила устья Днепра и Южного Буга, часть степи между этими реками, право свободного плавания по Чёрному морю с проходом через Проливы её торговых кораблей. Кабарда включена в государственные границы России. Крым объявлен самостоятельным, а с самой Турции Россия получила 4,5 млн. руб. контрибуции. Однако окончательного решения «турецкой проблемы» не произошло, и позже России ещё не раз пришлось вступать в войну с Турцией.
По просьбе Потёмкина, старообрядцам в Новороссии было разрешено иметь свои храмы и священников.
1775, ноябрь. — Губерская реформа. Перестройка органов власти, управления и суда.
Ещё до прихода к власти Екатерины II из экономических и военных соображений число губерний, созданных Петром I, увеличилось с восьми до двадцати. Теперь, по новому областному делению учреждается 51 губерния с населением от 300 до 400 тыс. жителей в каждой; губернии делились на уезды по 20–30 тыс. жителей в каждом, с упразднением прежних провинций. По две-три губернии вверялись генерал-губернатору или наместнику, который был облечён большой властью и надзирал за всеми отраслями управления.
В уездах власть принадлежала избираемому дворянским собранием капитан-исправнику. Дворяне фактически получили право местного самоуправления; на своих собраниях они выбирали уездного предводителя, на таких же собраниях в губернии — губернского предводителя дворянства. В городах ввели должность городничего, назначаемого правительством. На всех уровнях административные, судебные и финансовые органы были разделены.
Одновременно в губерниях была создана система сословного суда: для каждого сословия (дворян, горожан, государственных крестьян) вводились свои особые судебные учреждения. В уездах появились уездные суды для дворян, городовые магистраты для купцов и мещан, нижние расправы для инородцев и государственных крестьян (суд над крепостными по-прежнему вели помещики).
В рамках политики централизации была ликвидирована Запорожская Сечь, упразднена или ограничена автономия других районов. Созданная губернской реформой 1775 года система местного управления в основных чертах сохранилась до 1864-го, а введённое ею административно-территориальное деление — до 1917 года.
Правительство Екатерины II много заботилось о внешнем виде городов, то есть о проведении прямых широких улиц и строительстве каменных зданий. До двухсот разросшихся сёл получили статус городов. Екатерина заботилась о санитарном состоянии городов, о профилактике эпидемий и в качестве примера для подданных первая сделала себе прививку оспы.
Екатерина издала в 1775-м «Манифест о свободе заведения промышленных станов». Гильдейское купечество было освобождено от рекрутской повинности и подушной подати. Предприниматели-старообрядцы могли селиться в Москве. Различные льготы немецким колонистам-земледельцам позволили установить тесные хозяйственные связи между Уралом и центральной Россией.
1777, март. — Возобновление союза с Пруссией; противоречия между Пруссией и Австрией. У наследника трона Павла Петровича родился сын Александр, будущий Александр I.
1779. — Основание Черноморского флота. У наследника трона Павла Петровича родился сын Константин.
1780, март. — Декларация Екатерины II о «вооружённом нейтралитете», с целью охраны торгового мореплавания в ходе войны английских колоний в Северной Америке за свою независимость. В следующем году Дания, Голландия, Швеция, Пруссия и Австрия присоединились к «вооружённому нейтралитету». Май. — Встреча Екатерины II и Иосифа II в Могилёве.