Оплаченные встречи с официальными лицами США
Оплаченные встречи с официальными лицами США
Бывший премьер-министр Малайзии Мохамад Махатхир признал, что за его встречу с президентом США Джорджем Бушем было выплачено 1,2 млн долларов. Он сказал: «Я признаю, что Фонд «Наследие» это организовал… Это их система. Это не коррупция»[469]. 15 февраля 2006 года газета Los Angeles Times написала о том, что это было сделано через известного лоббиста Дж. Абрамова:
Фрагмент из официального отчета компании советника Дж. Маккейна Р Шейнемана Orion Strategies LLCза 2012 год. За этот период компания получила от Совета по национальной безопасности Грузии более 200 тысяч долларов. В фонд кандидата на пост президента США М. Ромни, назвавшего Россию врагом номер один, внесено 5000 долларов
«По словам свидетеля, Абрамов связывался с советником президента Карлом Роувом как минимум четыре раза по вопросу помощи в организации встречи… Малазийские выплаты были сделаны через Американский международный центр — фиктивный мозговой центр, который партнер Абрамова, Майкл Скэнлон, создал в пляжном домике в Делавэре. Абрамов и Скэнлон признались в использовании центра для сбора миллионов со своих клиентов. Пресс-секретарь Белого дома заявил о том, что Карл Роув не помнит о каких-либо беседах с Абрамовым о малазийской встрече. Он сказал, что встреча была организована по штатным каналам.»[470]
В статье также сказано, что встреча стала частью более широкой лоббистской стратегии, включавшей поездку в Малайзию ряда членов конгресса, включая лидера большинства Тома Делэя в октябре 2001 года[471].
В анализе лоббистской активности режима Саакашвили мы полагаемся только на официальные данные Министерства юстиции США. История с премьер-министром Малайзии и нелегальными выплатами лоббиста Джека Абрамова позволяет предположить, что официальные данные — только верхушка айсберга. Однако даже это позволяет понять, как Михаил Саакашвили обеспечивал себе поддержку в органах государственной власти США.
Аналогично ситуации с премьер-министром Малайзии организованные лоббистами встречи Саакашвили с президентами США, сенаторами и конгрессменами, их публичные заявление или приезд в Грузию были щедро оплачены. Единственное отличие заключалось в том, что в случае Малайзии это были не государственные средства, а в случае Грузии — миллионы долларов из карманов грузинских налогоплательщиков. Большинство звонков, встреч, приездов и заявлений высокопоставленных американских официальных лиц входили в соответствующий план работы вашингтонских лоббистов, оплаченных из бюджета Грузии.
Еще в 2006 году приезд членов Сената США в Грузию организовывался через лоббистов. Например, в июне Рэнди Шейнеман встречается с представителем Государственного департамента и обсуждает визит делегации Сената в Грузию. Затем происходит встреча с Ричардом Фонтейном, сотрудником сенатора Маккейна, с которым обсуждает аналогичный вопрос[472]. В октябре этого же года он обсуждает встречу сенатора Ричарда Лугара и грузинских официальных лиц на саммите НАТО в Риге.
В 2010 году, согласно официальному отчету Gephardt Group Governments Affairs[473], 30 марта их сотрудник связывается с Брайаном Маккеоном, заместителем советника по национальной безопасности президента США. Предмет обсуждения — встреча М. Саакашвили с Б. Обамой. 1 апреля 2010 года наступает черед руководителя администрации президента США Дениса Макдоноу. Предмет обсуждения — встреча М. Саакашвили с президентом США Обамой. На широко известной фотографии ситуационной комнаты президента США во время операции по уничтожению Бен Ладена Д. Макдоноу сидит через одного человека от Обамы. Позднее президент США публично назвал его «одним из ближайших и доверенных советников». По своему уровню это даже не Карл Роув из истории со встречей премьера-министра Малайзии с Дж. Бушем.
Лоббисты упорно возвращаются к вопросу организации встречи — 10 апреля, 12 апреля, 13 апреля и т. д. К октябрю уже более-менее становится ясно, когда она может быть организована, и начиная с 27 октября тема обсуждения приводится в официальном отчете как «Лиссабонский саммит НАТО».
Наконец, 20 ноября 2010 года, в ходе саммита НАТО в Лиссабоне проходит долгожданная для Саакашвили встреча с Обамой. За период с 10 февраля по 2 июля 2010 года от властей Грузии Gephardt Group Governments получила четыре платежа. Три из них на сумму 109 200 долларов и один на 5202 доллара. 12 октября 2010 года был произведен еще один платеж на 109 200 долларов. Общая сумма составила 442 002 доллара.
Надо отметить, что каждую из таких встреч пропагандисты Михаила Саакашвили использовали на сто процентов. Например, после его краткой встречи с Бараком Обамой на грузинском телевизионном канале «Имеди» вышла передача, которая призвана была доказать, что отношение к Саакашвили со стороны США и Европы после агрессии в Осетии не ухудшилось, а также в лучших традициях геббельсовской пропаганды обвиняла Россию в том, что в действительности делала сама, — использовании лоббистов.
Фрагмент обязательного, согласно американскому закону о регистрации иностранных агентов, отчета сотрудника компании Gephardt Group Governments Affairs о своей деятельности в рамках контракта на 109 тысяч долларов с правительством Грузии. Сотрудники лоббистской группы активно обмениваются письмами с Д. Макдоноу — руководителем администрации президента США и Д. Басс — послом США в Грузии. Тема писем прямо указывается в отчете — саммит в Лиссабоне, основная задача — добиться встречи Б. Обамы и М. Саакашвили
Приведем наиболее характерные выдержки из этой передачи:
«Двусторонние или многосторонние встречи начались с президента США и продолжились лидерами западных стран. Официальные встречи Михаила Саакашвили подтверждают, что Запад с Америкой не смирятся с оккупацией Грузии… Двухлетняя попытка России блокировать дипломатию Грузии завершилась поражением. Выступление Саакашвили показало, что терминами «оккупация» и «этническая чистка» стали официально называть действия России в Грузии. Брюссель, Лиссабон и Страсбург, коммюнике НАТО и Варшавская резолюция, где Россию официально назвали оккупантом, подтверждают это. В Тбилиси говорят о поражении России.
Георгий Габашвили, член парламентского большинства: Со стороны России велись работы на нижних уровнях, на уровнях министерств, ведомств, также на уровне PR-агентств. Только по известной нам информации, российские лоббисты, платившие Вашингтону и Брюсселю, тратили миллионы долларов, чтобы скомпрометировать Грузию на международной арене. Они платили миллионы, огромный бюджет, но естественно, что никогда цивилизованную часть мира не заставишь назвать белое черным.
Попытки со стороны России изгнать Грузию с международной арены не оправдались. Успешный в области политики месяц хорошо показал, что Грузия и ее лидер стали главными героями международных встреч.
Встреча Михаила Саакашвили с Бараком Обамой, с президентом Турции Абдуллой Гюлем, с премьер-министром Чехии Петром Нечасом…
Малхаз Мацаберидзе, директор Института политологии: Россия развернула целую информационную кампанию о том, что Грузия является страной-агрессором. Она очень надеялась, что ее идею признает все мировое сообщество. Россия приложила немало усилий и потратила, наверное, громадную сумму денег.
Во внешней политике Грузии начался новый этап. Основой успеха грузинской политики являются бескомпромиссная поддержка ЕС и гибкая дипломатия»[474].
Аналогичным образом пытается трактовать встречу Барака Обамы и Михаила Саакашвили и английская компания BBC, однако ее материал за 20 ноября 2010 года выглядит значительно более взвешенным:
«В Лиссабоне в рамках проходящего там саммита НАТО встретились президенты Грузии и США Михаил Саакашвили и Барак Обама. В Тбилиси этой встрече придают особенное значение: первые переговоры с глазу на глаз с главой Белого дома помогут положить конец разговорам о том, что Вашингтон якобы утратил интерес к Грузии. Встреча глав государств прошла за закрытыми дверьми. Согласно заявлению Белого дома, выпущенному по итогам переговоров, стороны обсудили дальнейшее укрепление двусторонних отношений и сотрудничества.
«Лидеры обсудили усилия грузинского правительства для осуществления политических, экономических и военных реформ, а также общие интересы в обеспечении демократии, стабильности и процветания в Грузии», — говорится в заявлении. Барак Обама также выразил благодарность Грузии за вклад в операцию в Афганистане. Михаил Саакашвили сказал журналистам, что очень доволен прошедшей встречей.
«Если не считать президента Карзая и хозяев [саммита], у президента Обамы здесь, в НАТО, отдельных встреч практически ни с кем не было, — сказал Саакашвили. — Конечно, это само по себе очень важный знак».
Грузинские власти говорят о беспрецедентной поддержке их страны международным сообществом, а Михаил Саакашвили называет последнюю неделю «самой плодотворной».
«Лично я не помню, когда в последний раз выдавалась настолько плодотворная международная неделя, — сказал Саакашвили журналистам. — Это означает, что все попытки, стоившие больших денег и ресурсов, изгнать, ослабить и оставить в стороне Грузию обернулись против самих авторов таких инициатив».
«Это четкое послание России, что США хотят достичь эффективной перезагрузки, но не за счет интересов других, — говорит глава Института стратегии и развития Андро Барнов. — Я думаю, что после этого саммита можно ожидать реальных сдвигов в отношениях США и России, а это отразится и на Грузии».
Однако конфликтолог, недавно назначенный на пост министра по вопросам реинтеграции Грузии, Паата Закареишвили уверен, что встреча имеет скорее моральное значение и нацелена на то, чтобы «подсластить пилюлю» для грузинского президента.
«Сейчас НАТО очень нужна Россия. Они не хотели, чтобы Саакашвили мутил воду в контексте сближения НАТО и России, — говорит Закареишвили. — Этой встречей, к которой Саакашвили очень стремился, они надели смирительную рубашку на Грузию».
В том, что Грузии не стоит надеяться на кардинальные изменения, а тема Грузии будет использована Западом как козырь в отношениях с Россией, уверен и политолог, президент Клуба независимых экспертов Сосо Цискаришвили.
По словам Цискаришвили, встреча между президентами США и Грузии носила скорее «протокольный» характер и не принесла особых результатов для отношений двух стран или отношений Грузии с НАТО… Сосо Цискаришвили считает, что основной преградой для вступления Грузии в НАТО является уровень демократии в самой Грузии.
«Дверь открывается изнутри, и если гостя не ждут, эта дверь вряд ли откроется, — говорит эксперт. — Ситуация с тотальной несправедливостью в грузинской судебной системе общеизвестна, и поэтому пока уровень демократии [в Грузии] далек от параметров демократической жизни на Западе, пусть он даже лучше, чем в других постсоветских странах, Грузии не будет дан зеленый свет в НАТО»[475].
Даже визиты такого друга Михаила Саакашвили, как сенатор Маккейн, были организованы лоббистами и оплачены из бюджета Грузии. Например, в первой половине 2012 года компания Рэнди Шейнемана Orion Strategies, LLC получает от Национального совета по безопасности Грузии 270 тыс. долларов.
Согласно официальному отчету Orion Strategies, LLC за вторую половину 2012 года[476], на неделе после 19 августа (так указано в отчете) Шейнеман связывается с советником Маккейна по вопросам национальной безопасности и международной политики Крисом Броузом и обсуждает визит сенатора в Грузию. Этот советник сенатора, кроме всего прочего, в свое время был спичрайтером госсекретаря США Кондолизы Райс, а сейчас является сотрудником аппарата Комитета Сената США по вооруженным силам, в котором отвечает за вопросы разведки и торговли вооружением. На следующей неделе Рэнди Шейнеман обсуждает расписание поездки в Грузию с Вэнсом Серчуком и Мэгги Гудлендер из аппарата сенатора Джозефа Либермана. Оба они сами впоследствии приняли участие в поездке.
Сама поездка в Тбилиси состоялась 6–7 сентября 2012 года. По мнению экспертов, поездка имела основной целью поддержку Саакашвили перед парламентскими выборами и обсуждение вопросов поставок вооружения в Грузию. Согласно материалам «Голоса Америки», «целью визита сенаторов было проведение встреч с представителями грузинского правительства и оппозиции перед парламентскими выборами, назначенными на 1 октября… Сенаторы США заявили, что продолжат прилагать усилия для того, чтобы Вашингтон начал поставлять Грузии оборонительное вооружение. Об этом на пресс-конференции в Тбилиси заявили сенаторы Джозеф Либерман и Джон Маккейн. «Мы боремся в Конгрессе и продолжим эту борьбу, чтобы из США в Грузию поставлялось оборонительное вооружение, что позволит защитить грузинский народ и свободу страны», — заявил сенатор Джо Либерман 7 сентября». Постоянный элемент программы пребывания американских официальных лиц в Грузии также не был забыт. «Голос Америки» пишет: «В ходе визита сенаторы вместе с новым послом США в Грузии Ричардом Норландом побывали в загородном доме президента Грузии Михаила Саакашвили в Восточной Грузии. Гости осмотрели виноградники грузинского президента, а также приняли участие в сборе винограда. Михаил Саакашвили рассказал гостями об уникальности грузинских сортов вина и детально ознакомил их с технологией изготовления вина и чачи. Гости вместе с президентом символически приняли участие в ртвели (сбор винограда) и, по традиции, в сопровождении грузинской песни сами давили виноград»[477].
Визит в Грузию сенаторов Джона Маккейна, Джозефа Либермана и Линдси Грэма был также использован пропагандистской машиной Саакашвили на всю мощь. Приведем материалы грузинских СМИ.
«Визит американских сенаторов в Грузию, где они намерены провести целый ряд встреч с представителями власти и оппозиции, указывает на беспрецедентную поддержку страны со стороны США, заявил замглавы грузинского МИД Серги Капанадзе журналистам в четверг, 6 сентября.
Американские сенаторы Джон Маккейн (John McCain, Республиканская партия), Джозеф Либерман (Joseph Lieberman, независимый) и Линдси Грэм (Lindsey Graham, Республиканская партия) прибыли в Грузию в четверг с двухдневным визитом. Делегацию возглавляет Маккейн.
«Они проведут достаточно много времени у президента (Михаила Саакашвили). Их визит является беспрецедентным подтверждением поддержки, которую США и непосредственно эти сенаторы, которые действительно являются друзьями Грузии, оказывают нашей стране», — заявил Капанадзе.
По его словам, первую встречу сенаторы проведут с секретарем Совета национальной безопасности Грузии Гигой Бокерия, после чего встретятся с президентом страны Михаилом Саакашвили»[478].
В визите сенаторов принял участие и сам Шейнеман. Это легко увидеть по представленным им в Министерство юстиции США счетам: его билет на 4 сентября 2112 года из аэропорта Франкфурта-на-Майне в Тбилиси стоил 970,53 доллара, а билет на 8 сентября 2012 года из Тбилиси в Вашингтон — 3244,89 доллара. Обе суммы были аккуратно предъявлены для оплаты грузинским налогоплательщикам. Таким образом, он прилетел за два дня до визита сенаторов и отправился в США на следующий день после их отлета.
Работа по организации приезда американских сенаторов на выборы в Грузию также была проделана Рэнди Шейнеманом за счет грузинского бюджета. Согласно отчету Шейнемана, на неделе с 9 сентября он связывался по вопросам организации приезда с офисами конгрессменов Гриффина и Бьюкенена, сенаторов Шахин и Риша. Два последних — сенатор-демократ Джин Шахин, глава подкомитета по европейским связям, и республиканец Джеймс Риш (оба входят в состав Комитета по международным отношениям) — прибыли в Грузию в качестве официальных наблюдателей на парламентских выборах. Сам лоббист уже находился в Грузии. Согласно его отчету, Министерству юстиции его билет на 30 сентября 2012 года из Вашингтона до Тбилиси стоил 2066 долларов, а билет из Тбилиси — 3139 долларов. Обе суммы также были аккуратно предъявлены для оплаты за счет народа Грузии.
Фрагмент отчета компании советника Дж. Маккейна Р Шейнемана о своих затратах в рамках контракта на 280 тысяч долларов с Советом по национальной безопасности Грузии. Одна из задач — организация визита американских сенаторов Джона Маккейна, Джозефа Либермана и Линдси Грэма в поддержку М. Саакашвили. Даты приобретенных авиабилетов показывают, что Р Шейнеман прилетел за два дня до визита сенаторов и отправился в США на следующий день после их отлета. По мнению экспертов, цель поездки сенаторов — участие в избирательной кампании партии М. Саакашвили на парламентских выборах и обсуждение вопросов поставок вооружения в Грузию
Неудивительно, что в отличие от значительной части представителей экспертного сообщества и общественных организаций Грузии, свидетельствовавших об уголовном преследовании и давлении на кандидатов от оппозиции, Джин Шахин выразила удовлетворение тем, как проходило голосование: «Выборы были практически абсолютно мирными — было зафиксировано очень немного инцидентов. Мы были впечатлены корректностью выборов». А Джеймс Риш отметил «четкие и ясные правила, которым избиратели следовали иногда даже чересчур скрупулезно»[479].
За свою работу, основным элементом которой стала организация визита сенаторов Джона Маккейна, Линдси Грэма, Джозефа Либермана, Джин Шахин и Джеймса Риша, за вторую половину 2012 года от Совета национальной безопасности Грузии Рэнди Шейнеман получил 280 тыс. долларов.