Л. И. Футорянский Оренбург — столица Казахстана

24 августа 1920 года декретом ВЦИК и СНК была образована Киргизская АССР (первоначальное название Казахской республики). Оренбург более чем на четыре года стал ее столицей.

Почему же на первых порах столицей Киргизской (Казахской) АССР стал именно он? Во-первых, потому, что Оренбург был одним из крупных городов России.

По численности населения он занимал 28-е место. В 1914 году в нем проживало более ста тысяч человек[324]. Города Казахстана и прилегающие к нему не шли ни в какое сравнение с Оренбургом. Кроме того, он был самым крупным городом Урала с развитой промышленностью. В Оренбурге в 1920 году было около 9542 рабочих, столько же, сколько во всей Армении. В других городах Киргизии их было значительно меньше: в Акмолинске — около четырех тысяч, в Семипалатинске — 4800, во всей Уральской губернии — 4,4 тысячи рабочих, в Кустанае — 1560. К тому же оренбургский пролетариат проявил мужество и героизм в гражданской войне. Длительная борьба закалила его, сделала опорой революции в стране.

Важно и то, что во всей Киргизии не было столь крупной организации РКП (б), как Оренбургская. В Оренбургской губернии было 9863 члена РКП (б), в Семипалатинской — 7362, в Кустанайской — 2705, в Уральской — 2241, в Акмолинской — 2024, Актюбинской — 962, в Иргизской — 276 членов РКП (б).

Какие же качества были свойственны оренбургской организации коммунистов? Характеризуя их, А. И. Акулов — видный деятель коммунистической партии, председатель Оренбургского губкома РКП (б), подчеркивал: «Оренбургская организация целиком рабочая, и редки организации, где рабочие были бы так преданы партии и так дисциплинированны»[325]. Ведь оренбургские рабочие проявили мужество и героизм при обороне города. Заместитель Наркомнаца С. С. Пестковский, характеризуя Оренбург и его партийную организацию, подчеркивал: «Оренбург был значительным пролетарским центром, имел крепкую партийную организацию, за плечами которой были огромные революционные заслуги»[326].

10 июля 1919 года СНК принял подписанный В. И. Дениным декрет «О революционном комитете по управлению Киргизским краем». Председателем Кирревкома первого созыва был утвержден С. Пестковский, а членами А. Джангильдин, Б. Каратаев и другие.

Вскоре Кирревком высказался за превращение Оренбурга в столицу Киргизии. 3 и 10 сентября 1919 года этот вопрос обсуждали на заседании Оренбургского губкома РКП (б). Докладчик С. С. Пестковский мотивировал необходимость превращения Оренбурга в столицу Казахстана тем, что Казахстану нужно иметь «хоть один крупный пролетарский центр», дабы обеспечить правильное проведение в жизнь линии ЦК по национальному вопросу, что Оренбург может и должен оказать помощь казахскому народу в переходе от патриархально-феодальных отношений, которые были характерны для значительной части Казахстана, к советскому строю. При этом учитывалось стремление самих казахов к этому, «что съезды киргизов высказались все за совместную работу с русскими».

Оренбургский губком РКП (б) поддержал просьбу казахского населения о превращении Оренбурга в столицу создаваемой республики. Идея вскоре была поддержана прибывшими в Оренбург М. И. Калининым, М. В. Фрунзе. Характеризуя всю сложность этой задачи, последний выразил уверенность, что «с такими силами, как оренбургские, мы их выполним». 20 сентября 1919 года Оренбургский губком РКП (б) принял следующее решение: «Поручить тов. Акулову сделать доклад о положении Киргизии в центре, а равно собрать материал и поставить вопрос о присоединении Оренбурга как столицы к Киргизии в целях наиболее продуктивного строительства на ее территории»[327].

3—11 января 1920 года в Актюбинске было созвано первое совещание Советов Киргизии. На нем присутствовало 150 делегатов. На совещании был избран новый состав Киргизского ревкома, в который вошли: Пестковский, Байфтурсугов, Мендешев, Джангильдин, Айтиев, Мирзагалиев, Арганчев, Сидельников и другие. В марте 1920 года на заседании ЦК РКСМ было создано Киргизское краевое бюро в составе С. Далина, Н. Фрейдлина, Д. Белова, С. Садвокасова. С. Далин стал секретарем Кирбюро ЦК РКСМ[328].

30 апреля 1920 года оргбюро ЦК РКП (б) назначило областное бюро РКП (б) Киргизского края. Председателем его стал С. С. Пестковский, секретарем — A. И. Акулов, членами А. Джангильдин, А. Атиев и другие.

В мае 1920 года С. С. Пестковский был отправлен на Западный фронт, стал уполномоченным СНК по созданию Литовско-Белорусской ССР. Председателем Кир-ревкома теперь стал В. Радус-Зенкович, член РКП (б) с 1898 года

Большая подготовительная работа по созданию Киргизской автономии с центром в Оренбурге проводилась под непосредственным руководством ЦК РКП (б) и лично B. И. Ленина. На заседании Политбюро ЦК РКП (б) 25 августа 1920 года было утверждено Киргизское бюро в составе В. Радус-Зенковича, И. Акулова, А. Джангильдина, А. Коростелева и других. А 26 августа 1920 года декретом ВЦИК и СНК, подписанным В. И. Лениным и М. И. Калининым, была образована Киргизская АССР.

Дополнение к декрету от 22 октября 1920 года предусматривало включение Оренбурга с прилегающими к нему районами в состав Киргизской республики на правах губернии. Оренбург стал столицей Казахстана.

С большим подъемом прошла подготовка к учредительному съезду Советов Киргизской АССР. На съезде было представлено 273 делегата, из них 128 казахов, 127 — русских, 18 — представителей других национальностей. Съезд проходил в Оренбурге с 4 по 12 октября 1920 года в здании клуба имени Свердлова, где ныне расположен Дом учителя. Учредительный съезд Советов избрал ЦИК Киргизской АССР в составе 76 членов и 25 кандидатов. В состав президиума КирЦИКа вошли С Мендешев, В. Радус-Зенкович, А. Джангильдин, С. Сейфуллин и другие. Председателем СНК республики стал В. А. Радус-Зенкович.

Образование Киргизской АССР имело громадное значение, казахский народ обрел свою государственность Правительство РСФСР, коммунисты Оренбурга помогали Казахстану кадрами, продовольствием, денежными средствами, промышленными товарами. Специалисты из Оренбурга направлялись на работу в аппарат республики. Много сил и энергии отдавали они на подготовку казахских кадров. Эту проблему решала и оренбургская совпартшкола, и институт народного образования, а также открытый в столице Киргизии рабфак, 30 процентов учащихся которого составляли казахи. Выпускниками этого факультета стали и писатели, широко известные в Казахстане: Сабит Муканов и Габит Мустенов.

12 июня 1924 года ЦК РКП (б) принял постановление «о национальном размежевании республик Средней Азии». На основе этого постановления территория Киргизской республики увеличивалась почти на 700 тысяч квадратных километров, то есть на одну треть, а население — почти на 1.5 миллиона человек. Казахстан стал самой большой в регионе республикой. Столицей ее сначала была Кзыл-Орда.

Оренбургская губерния выделилась в самостоятельную.

В городе тогда работали преимущественно небольшие предприятия. Почти не велось строительство. Действовал один кирпичный завод, выпускавший сырец. На лесопильном заводе «Орлес» с перебоями (из-за отсутствия материала) работали 2-3 лесопильные рамы.

К концу восстановительного периода городская электростанция вырабатывала в год 941 633 киловатт/часов. Водопровод обеспечивал 522 тысячи литров воды. К 1927 году на железной дороге было заменено 59 процентов рельсов протяженностью 187 километров, что дало возможность использовать на путях более тяжелые паровозы. Только за 1927 год сменили 675 тысяч шпал, или 15 процентов их количества, восстановили весь паровозный состав. Годовая добыча соли на Илецких промыслах превысила уровень 1913 года на 29 процентов.

Горсовет стремился как можно больше выделить средств для борьбы с беспризорностью. С этой целью он ассигновал 300 тысяч рублей. Однако и этих средств было явно недостаточно.

В Оренбурге особенно быстро росла промысловая кооперация. В 1927—1928 гг. в городе функционировало 30, а через год стало 56 кооперативов: пуховязальных, пошивочных, мыловаренных, деревообделочных, пищевых и многих других[329].

В 1923 году в город прибыли австрийские рабочие. Они взяли в аренду бездействоваший тогда металлический завод № 2, который быстро переоборудовали и сделали лучшим механическим заводом города. При участии этого предприятия и была построена блестящая для того времени фильтровальная станция[330].

С 10 октября 1925 года открылось автобусное движение. По улицам курсировало 5 «фордов», по 8—12 мест в каждом, и «рено» (16—20 мест)[331]. Действовали две линии по 12 километров. Через год пассажиров перевозили уже 10 автобусов, работающих в течение 15 часов в сутки.

В 1926—1927 гг. город освещался керосиновыми фонарями. Горсовет обязал всех домовладельцев вывешивать осветители на фасадах зданий одиннадцати улиц города[332]. Весной 1927 года заработала Оренбургская широковещательная радиостанция. В радиопередачах уделялось внимание вопросам быта, кооперативам, проблемам просвещения, вопросам внутреннего и международного положения. Транслировались и концерты[333].