2. ИТОГИ ВЫПОЛНЕНИЯ ПЯТИЛЕТКИ

2. ИТОГИ ВЫПОЛНЕНИЯ ПЯТИЛЕТКИ

Завершение коллективизации сельского хозяйства. В конце первой пятилетки вне колхозов оставалось около трети крестьянских хозяйств республики. В отдельных областях, в частности, в Винницкой, единоличники составляли 41 %, в Черниговской — 52,7 %. Большинство единоличников пользовалось и полевыми, и приусадебными участками земли, сельское хозяйство было основным источником их доходов. Кое-кто, однако, обрабатывая приусадебный участок, имел еще заработки от гужевого транспорта, барышничества. Многие вообще потеряли производственные связи с сельским хозяйством.

В начале второй пятилетки существенных изменений в обобществлении деревни не произошло: с октября 1932 г. по июнь 1934 г. уровень коллективизации на Украине возрос лишь с 69 до 78 %. Основное внимание партийные и советские органы сосредоточили тогда на организационно-хозяйственном укреплении артелей. Работа по привлечению единоличников в колхозы, как отмечалось на февральском (1933 г.) Пленуме ЦК КП(б)У, ослабла даже в районах сравнительно с невысоким уровнем коллективизации. У некоторых руководителей колхозов появилась тенденция ограничить прием новых членов. Процесс завершения коллективизации тормозился и неудовлетворительным хозяйственным состоянием многих колхозов.

Перелом в ходе коллективизации произошел во второй половине 1934 г., прежде всего вследствие укрепления колхозов и развертывания социалистического соревнования. Единоличники убеждались в преимуществе и силе колхозов, которые даже в сложных климатических условиях 1934 г. добились значительных успехов. Важным фактором, обеспечившим ускорение темпов коллективизации, стало широкое развертывание среди единоличников массово-политической работы. Их привлекали к участию в колхозных собраниях и кустовых слетах колхозников-активистов, с ними проводились групповые и индивидуальные беседы. Организовывались слеты крестьян-единоличников, на которых разъяснялись преимущества коллективного хозяйствования, условия вступления в колхозы.

Завершению коллективизации было посвящено совещание секретарей республиканских, краевых и областных партийных организаций, созванное ЦК ВКП(б) в июле 1934 г. Этот вопрос рассматривался также на ноябрьском (1934 г.) Пленуме ЦК ВКП(б) и июньском (1934 г.) Пленуме ЦК КП(б)У.

Важную роль в переходе крестьян на путь коллективного хозяйствования сыграло усиление агитационно-пропагандистской работы на селе, особенно в период перевыборов в Советы. Только во время подготовки и проведения выборов в Советы в 1934 г. в колхозы Украины вступило свыше 100 тыс. человек.

На ускорение темпов коллективизации значительное влияние имело также расширение льгот колхозам и колхозникам при уплате налогов в выполнении планов государственных заготовок. Единоличники, не имевшие установленных планов посева, выполняли зернопоставки с фактически существовавших посевов. Нормы сдачи зерна для них с одного гектара наполовину превышали нормы, установленные колхозам, обслуживавшимся МТС. По закону о сельскохозяйственном налоге на 1935 г. размер налога с единоличного хозяйства не менее чем на четверть был выше от установленного для колхозников; с увеличением размеров дохода резко возрастал и налог. Хозяйства, вступавшие в колхозы к первому сроку оплаты сельскохозяйственного налога, облагались по нормам колхозников. Таким образом, это способствовало привлечению крестьян в колхозы. Однако в отдельных селах допускались перегибы, когда обложение налогом осуществлялось без учета фактических доходов единоличников.

Прилив единоличных хозяйств в колхозы усилился в связи с разработкой и обсуждением Примерного устава сельскохозяйственной артели. Уже к середине 1935 г. удельный вес колхозов заметно возрос: было коллективизировано 91,3 % хозяйств и 98 % посевной площади. Массовое вступление в колхозы свидетельствовало о том, что Примерный устав отражал интересы трудящегося крестьянства и гарантировал дальнейшее повышение его жизненного уровня на основе развития и укрепления колхозного строя.

Итоги колхозного строительства подвел XIII съезд КП(б)У (27 мая — 3 июня 1937 г.). В резолюции съезда по отчету ЦК КП(б)У отмечалось, что сплошная коллективизация в республике закончена. К середине года было коллективизировано 96,1 % крестьянских дворов и 99,7 % посевной площади. Количество единоличников среди крестьянских хозяйств уменьшилось до 153,8 тыс. Трудящееся крестьянство Украины окончательно перешло на путь коллективного хозяйствования, стало активным строителем социалистического общества. В сельском хозяйстве полностью победили социалистические производственные отношения. Ленинский кооперативный план был воплощен в жизнь.

Развитие земледелия и животноводства. В результате завершения коллективизации, организационно-хозяйственного укрепления колхозов и совхозов, роста их технической оснащенности произошли положительные перемены во всех отраслях сельскохозяйственного производства. Важную роль в этом сыграла ликвидация отставания довольно значительной части артелей, вызванного в первые годы второй пятилетки острым недостатком тягла, отсутствием подсобных отраслей хозяйства, специализацией исключительно на земледелии, недостаточной подготовкой руководящих кадров.

Для улучшения положения колхозов Советское государство систематически оказывало им помощь. В 1934–1936 гг. артели Украины получили 81 млн. пудов семян, продовольствия и фуража. В декабре 1934 г. с них было списано свыше 80 млн. руб. задолженности, из государственных запасов в виде займа отпущено 38,6 млн. пудов продовольствия и фуража. Чтобы повысить материальную заинтересованность колхозников в результатах труда, партия и правительство запретили уменьшать норму зерна на трудодни и предоставили колхозам право свободно распоряжаться излишками хлеба после выполнения обязательств перед государством.

Уже в 1935 г. большинство артелей Украины приступило к расширению подсобных отраслей — садоводства, огородничества, птицеводства, пчеловодства, прудового хозяйства. Повысилась трудовая активность колхозного крестьянства. Если в 1933 г. на одного трудоспособного колхозника приходилось в среднем 143 трудодня, то в 1937 г. — 188.

Подъем земледелия сопровождался некоторым сокращением посевной площади: с 26,4 млн. га в 1933 г. до 25,1 млн. га в 1937 г. Изменилась структура посевов зерновых в направлении расширения площади под более урожайную озимую пшеницу. Были уменьшены посевы сахарной свеклы, увеличились площади под картофелем, огородами, бахчевыми. На территории республики размещалась треть всех садов страны.

Труженики сельского хозяйства широко внедряли в производство передовую агротехнику, применяли новые методы труда. Основные сельскохозяйственные работы выполнялись в сжатые сроки.

В 1937 г. колхозы республики получили в среднем зерновых (по данным обмолотов) 10,3 ц с га, превысив показатели урожайного 1913 г. Несмотря на сокращение посевных площадей под зерновые культуры, колхозники получили 227,7 млн. ц зерна против 146,6 млн. ц в 1932 г. Повысился урожай и валовый сбор технических и овоще-бахчевых культур. Валовая продукция на одного трудоспособного колхозника выросла более чем в два раза.

В борьбе за подъем культуры земледелия большую роль сыграли хаты-лаборатории. Первая в СССР хата-лаборатория была организована в начале 1934 г. в колхозе им. Г. И. Петровского Кременчугского района Харьковской области, которую возглавил О. А. Курносенко. В конце второй пятилетки в республике их было свыше 11 тыс. Хаты-лаборатории начали создаваться и в других районах страны, в частности в центральных областях РСФСР, на Северном Кавказе, в Крыму и Казахстане. С целью лучшего изучения опыта организации и работы на Украину приезжали колхозники из братских республик. В мае 1934 г. комсомольцы Днепропетровщины заключили договор на соревнование по созданию колхозно-совхозных хат-лабораторий с комсомольцами Северного Кавказа. В январе 1936 г. Украину посетила делегация передовых колхозников Азербайджана. Она ознакомилась с работой хат-лабораторий, ставших центрами борьбы за овладение агротехническими знаниями, внедрения в сельское хозяйство достижений науки, обобщения и распространения передового опыта колхозного производства.

Определенных успехов работники сельского хозяйства добились в животноводстве. В первом полугодии 1934 г. по темпам прироста поголовья скота Украина заняла первое место среди союзных республик. Закреплению этих достижений способствовало постановление СНК УССР и ЦК КП(б)У (июнь 1934 г.) о развитии животноводства, в котором особое внимание обращалось на соблюдение принципа материальной заинтересованности колхозников, создание кормовой базы и улучшение ветеринарно-зоотехнического присмотра за скотом[318]. Июньско-июльский (1934 г.) Пленум ЦК ВКП(б) решающим условием дальнейшего подъема животноводства определил рост колхозных ферм, обеспечение животноводства кормовой базой, улучшение породности скота[319].

Успешно проходила организация колхозных ферм продуктивного скота. Государство предоставляло колхозам долгосрочные кредиты, а также на льготных условиях материалы для строительства ферм. К концу второй пятилетки животноводческие фермы имели почти все колхозы.

Плановые задачи общего роста поголовья крупного рогатого скота во второй пятилетке были выполнены. Выросло поголовье продуктивного скота и на колхозных товарных фермах. Увеличились надои молока, средний живой вес скота, настриг шерсти с овец. Валовая продукция животноводства колхозов республики в течение 1934–1937 гг. увеличилась почти в 2,5 раза.

Важнейшим показателем развития сельскохозяйственного производства был рост товарной продукции колхозов республики, которая увеличилась в течение 1934–1937 гг. в 3,4 раза, тогда как валовая продукция за тот же период выросла в 2,8 раза. Такое преобладание темпов роста товарной продукции над валовой имело большое народнохозяйственное значение и свидетельствовало об укреплении колхозов.

В течение второй пятилетки значительно укрепились совхозы. Было проведено разукрупнение их, ликвидирована чрезмерная специализация. С 1934 г. в зерновых совхозах стало развиваться товарное животноводство, а в животноводческих — производство зерновых и кормовых культур. К концу 1937 г. на Украине насчитывалось 803 совхоза, на них приходилось свыше 9 % посевных площадей республики. Выросла урожайность сельскохозяйственных культур, повысилась производительность животноводства, увеличился удельный вес совхозов в производстве товарной продукции социалистического сельского хозяйства.

Однако, несмотря на определенные достижения, уровень развития сельского хозяйства в годы второй пятилетки еще отставал от потребностей социалистического строительства. Нерешенной оставалась зерновая проблема. Не все колхозы применяли правильные севообороты, не хватало минеральных удобрений. Во многих колхозах фермы были малотоварными. Животноводство оставалось отсталым участком сельскохозяйственного производства.

Государственные заготовки сельскохозяйственной продукции. Одной из предпосылок создания материально-технической базы социализма являлось совершенствование системы государственных заготовок сельскохозяйственной продукции в направлении сочетания интересов государства и колхозного крестьянства. 19 января 1933 г. СНК СССР и ЦК ВКП(б) приняли постановление «Об обязательной поставке зерна государству колхозами и единоличными хозяйствами», которое ликвидировало договорную (контрактационную) систему заготовок зерновых культур и установило для колхозов и единоличных хозяйств твердые обязательства перед государством. Колхозникам и единоличникам, выполнившим обязательные поставки зерна государству, запрещалось давать дополнительные задания. Излишки они могли продавать на колхозном рынке.

Государственные заготовки хлеба в республике в 1933 г. прошли организованнее и в более сжатые сроки, чем в предыдущие годы. Они были полностью выполнены к XVI годовщине Великого Октября. Украинская ССР сдала государству 317 млн. пудов хлеба против 255 млн. в 1932 г. При этом доля колхозов составляла 80,2 %, совхозов — 11,5 %, единоличников — 8,3 %.

В сложных климатических условиях проходила уборка 1934 г. В степных районах Украины из-за недорода урожай был меньшим, чем предусматривалось. ЦК ВКП(б) и ЦК КП(б)У обратили внимание партийных организаций на необходимость усиления борьбы с потерями при уборке и обмолоте, что являлось необходимым условием успешного выполнения плана хлебопоставок и натурплаты за работу МТС[320]. Важное значение придавалось также хлебозакупке в колхозах, у колхозников и единоличников после выполнения ими обязательств перед государством. Если в 1933 г. на Украине было закуплено 3,8 млн. пудов хлеба, то в 1934 г. — свыше 14 млн. пудов. Наиболее высоких показателей добилась Киевская область, которая досрочно выполнила план хлебосдачи, а по хлебозакупкам заняла первое место в стране. 92 % заготовленного в республике хлеба дал обобществленный сектор.

Подъем социалистического сельского хозяйства Украины обеспечил в 1935 г. досрочное выполнение колхозами и совхозами обязательств но хлебосдаче, перевыполнение плана заготовок свеклы, льна и других культур. В 1935 г. республика заготовила 462 млн. пудов хлеба.

Большое внимание своевременному выполнению обязательств по хлебопоставкам и натуроплате уделили партийные и советские организации в 1936 г., когда при неблагоприятных климатических условиях Украина досрочно выполнила план хлебозаготовок и сдала государству 545 млн. пудов хлеба. В 1937 г. было заготовлено 496 млн. пудов зерна.

По обязательным хлебопоставкам государство получало основную часть товарного хлеба от колхозов. Однако удельный вес хлебопоставок в заготовке зерна с каждым годом сокращался, а натурплата за работу МТС и закупка хлеба — возрастали. Нормы сдачи зерна государству неоднократно снижались. В марте 1935 г. были установлены дифференцированные, в зависимости от района, нормы сдачи зерна, риса и подсолнуха. В 1936 г. повышены заготовительные цены на пшеницу и установлены премии-надбавки за эту культуру, проданную государству после выполнения плана хлебозаготовок, проведено дальнейшее снижение норм поставок зерна, риса, подсолнуха и картофеля, уменьшены поставки для артелей, обслуживавшихся МТС. Общая сумма зернопоставок на Украине была снижена в 1936 г. на 28 млн. пудов. Полностью освобождались от них колхозы некоторых районов Киевской и Винницкой областей, специализировавшихся на свекловодстве.

В 1937 г. денежные доходы артелей республики достигли 2795 млн. руб., т. е. увеличились по сравнению с 1932 г. почти в четыре раза. В 30 колхозах доходы превысили миллион рублей. Среди колхозов-миллионеров были артель им. Г. И. Петровского Могилев-Подольского района Винницкой области, коммуна им. Ленина Синельниковского района и колхозы «Східний гігант» Генического района Днепропетровской области, «П’ятирічка» Скадовского района, «Заповіт Шевченка» Голопристанского района, «Велетень» Новотроицкого района Николаевской области. Неуклонно увеличивались неделимые фонды колхозов.

Таким образом, годы второй пятилетки увенчались победой социалистических производственных отношений в сельском хозяйстве, завершением его социалистической реконструкции. В результате постоянной заботы Коммунистической партии и Советского государства, помощи рабочего класса, подъема политической и трудовой активности тружеников села, братской взаимопомощи советских республик под руководством партийных организаций было осуществлено организационно-хозяйственное укрепление колхозов, достигнут дальнейший подъем всех отраслей сельскохозяйственного производства. С победой колхозного строя в корне изменилось положение крестьянства, повысился его материальный и культурный уровень.