Глава VII МЕЖДУНАРОДНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ СОЮЗА ССР

Глава VII МЕЖДУНАРОДНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ СОЮЗА ССР

Борьба советского народа за построение фундамента социалистической экономики органично сочеталась с дальнейшей активизацией внешнеполитической деятельности Советского государства. Самые глубокие корни его внутренней и внешней политики, указывал В. И. Ленин, определялись «экономическими интересами, экономическим положением господствующих классов нашего государства»[168].

Коммунистическая партия и Советское правительство неуклонно воплощали в жизнь ленинские принципы внешней политики, направленные на поддержку классовой борьбы международного пролетариата, национально-освободительного движения, борьбы за мир, против попыток организации новой антисоветской интервенции, за расширение и укрепление дипломатических и торговых отношений со всеми странами мира. IV съезд Советов СССР (18–26 апреля 1927 г.), определяя суть внешней политики Советского государства, подчеркнул: «Союз ССР является единственным в мире государством, ведущим прямую и открытую политику последовательного миролюбия, отвечающего интересам всего человечества»[169].

Миролюбивая политика СССР встречала одобрение и поддержку международного пролетариата, всех прогрессивных сил планеты.

Провал антисоветских провокаций империалистов. Осуществление внешней политики Страны Советов проходило в сложной международной обстановке. Под влиянием непреодолимых противоречий между пролетариатом и буржуазией, империализмом и национально-освободительным движением народов колониальных и зависимых стран, между самими империалистическими державами стабилизация капитализма в условиях углубления его общего кризиса неуклонно расшатывалась. Главным оставалось противоречие между капитализмом и новым общественным строем — социализмом.

Внешнее положение СССР, несмотря на признание его многими капиталистическими государствами, было напряженным. Правящие круги империалистических стран продолжали политику подготовки агрессии против Советского Союза. В их захватнических планах одно из первых мест занимала Советская Украина в связи с ее важным стратегическим положением, богатыми природными ресурсами и сравнительно развитой экономикой. Вдохновителем агрессивных происков против СССР выступали реакционные монополистические круги Англии и США, Франции и Германии.

Английский консервативный кабинет, упорно проводивший политику создания антисоветских блоков и пактов, всячески пытался дискредитировать СССР в глазах мировой общественности. Бешеная клеветническая кампания была развернута в 1926 г. в связи с братской помощью советских профсоюзов бастующим шахтерам Англии. Правительство Великобритании объявило благородные действия трудящихся Союза ССР «актом вмешательства со стороны Советского правительства во внутренние дела Британской империи» и обратилось 12 июня в Наркомат иностранных дел с нотой протеста.

В меру разжигания антисоветских страстей возрастала «заинтересованность» английского правительства украинской националистической контрреволюцией. В 1926 г. в Париже начались официальные переговоры между послом Великобритании во Франции и представителями «эмигрантского правительства УНР». Состоялось несколько конференций при участии представителей реакционных сил Великобритании и Германии с целью создания англо-германского блока и отторжения от Советского Союза Украины и Грузии, а также ряд конференций «Немецко-украинского общества» при участии министра рейхсвера Тренера и представителей министерства по иностранным делам, на которых обсуждались вопросы подготовки отторжения Украины от Союза ССР[170].

Конкретное осуществление антисоветских планов относительно Украины международный империализм возлагал на буржуазно-помещичьи круги Польши и Румынии. Империалисты исходили, в частности, из того, что именно Польша, несмотря на свою экономическую отсталость, имела вторую по величине армию в Европе. Внешняя политика правительства Пилсудского базировалась на так называемой доктрине федерализма, суть которой сводилась к планам создания «великой Польши от моря до моря».

В марте 1926 г. при активном содействии Англии и поощрении Франции был возобновлен антисоветский польско-румынский договор от 3 марта 1921 г. Вскоре он был дополнен военными соглашениями, предусматривавшими общие действия в случае войны против СССР. Одновременно румынские правящие круги прилагали максимальные усилия к тому, чтобы юридически узаконить оккупацию Бессарабии. 10 июня 1926 г. в Париже был подписан румынско-французский договор, согласно которому Франция фактически обязалась оказать Румынии помощь в случае войны против СССР. Советское правительство заявило решительный протест против договора, который, «гарантируя Румынии поддержку ее территориального статуса, дает ей возможность продлить незаконную и насильственную оккупацию Бессарабии силой оружия»[171].

16 сентября 1926 г. итальянское фашистское правительство Муссолини при активном содействии Англии подписало с Румынией договор о дружбе и сотрудничестве, а также так называемый «бессарабский протокол» о гарантировании румынских границ. Подписание Румынией агрессивных соглашений с Польшей, Францией и Италией вызвало гневное возмущение трудящихся Советской Украины, всего советского народа. В связи с ратификацией «бессарабского протокола» председатель Совнаркома УССР В. Я. Чубарь от имени трудящихся Украины и Молдавии заявил на X Всеукраинском съезде Советов (апрель 1927 г.), что настоящие хозяева — трудящиеся Бессарабии «своего слова не сказали, что рабочие и крестьяне своей подписи под таким документом не ставили и никогда не поставят. Они оставят свою подпись на том документе, который будет провозглашать образование в их стране рабоче-крестьянской власти, установление власти рабочих и крестьян»[172].

Угроза новой интервенции особенно возросла в связи с обострением англо-советских отношений в 1927 г. В апреле английские империалисты спровоцировали нападение китайских милитаристов на посольство СССР в Пекине и консульство в Шанхае. Суть этой провокации состояла в попытке втянуть правящие круги Китая в антисоветский союз, раздуть китайско-советский вооруженный конфликт и, обвинив СССР в агрессии, начать новую интервенцию против него. Английские империалисты, подчеркивал нарком по военным и морским делам К. Е. Ворошилов, «рассчитывали, втягивая нас в войну на Востоке, скомпрометировать нас перед трудящимися Китая, надеялись вместе с тем на хозяйственное наше ослабление и, наконец, — на ослабление наших западных границ, что позволило бы науськать наших соседей на Украину и Белоруссию»[173].

Новая попытка втянуть Советский Союз в войну была осуществлена империалистами Англии. 12 мая 1927 г. в помещение советского акционерного общества АРКОС[174] в Лондоне ворвались полицейские и произвели обыск. 27 мая английское правительство аннулировало торговый договор и разорвало дипломатические отношения с СССР. Этот шаг британских правящих кругов явился логическим завершением антисоветского курса консерваторов.

Учитывая напряженность международного положения, советское правительство 7 июня 1927 г. обратилось с меморандумом ко всем государствам, состоявшим в дипломатических отношениях с СССР. В этом документе разоблачались провокационные действия английских консерваторов. Вся ответственность за разрыв отношений и возможные последствия возлагались на английские правящие круги.

Антисоветские действия правительства Великобритании активно поддерживались американскими империалистами. Реакционная пресса США предрекала неизбежность новой войны с СССР. Посол США во Франции выступил с открытым призывом начать антисоветскую интервенцию. Американские империалисты финансировали и вооружали Польшу и некоторые другие пограничные с Советским Союзом государства.

В связи с усилением антисоветской политики Франции Англия пошла на политическое сближение с ней. Английские империалисты пытались также втянуть в антисоветский блок Германию, активизировать антисоветские силы Румынии, Болгарии, Греции, Италии, Югославии, Венгрии, Чехословакии и прибалтийских стран. Разрыв дипломатических отношений между Англией и СССР подтолкнул польскую реакцию к созданию новых планов относительно захвата Советской Украины. Польские буржуазные газеты были переполнены призывами к войне против СССР, к новому «походу на Киев». Значительно усилилась финансовая помощь так называемой «директории УНР» и другим отщепенцам украинского народа.

7 июня 1927 г., спустя десять дней после разрыва отношений между Англией и СССР, в Варшаве был убит советский полпред в Польше П. Л. Войков. Злодейский акт инспирировали английская и польская реакция. В советской ноте протеста, направленной правительству Польши, указывалось, что правительство СССР ставит это неслыханное преступление в прямую связь с целой серией актов, создавших непосредственную угрозу миру. Цель убийства П. Л. Войкова состояла в том, чтобы спровоцировать советско-польский конфликт и раздуть его в войну объединенных сил Запада против СССР. «Выстрел в т. Войкова, — писал известный деятель ВКП(б) и международного рабочего движения Ф. Кон, — по расчетам Англии, должен был быть выстрелом в порох»[175].

В день убийства П. Л. Войкова были брошены бомбы в партийный клуб в Ленинграде, организована железнодорожная катастрофа в Белоруссии. В различных местах страны были совершены поджоги заводов, фабрик и прочие диверсии. В этот период усилили вредительскую деятельность троцкисты, украинские буржуазные националисты и другие враждебные Советской власти силы.

ЦК ВКП(б), анализируя международную обстановку, подчеркивал, что «опасность контрреволюционной войны против СССР есть самая острая проблема текущего периода… Готовя войну против СССР и против рабочего класса своей страны, английское консервативное правительство ведет повсеместную дипломатическую борьбу против СССР, организует кредитно-экономическую блокаду СССР, заговоры и террористические акты на территории Союза, поддерживает контрреволюционные группировки на Кавказе, особенно в Грузии, на Украине…»[176].

1 июля 1927 г. было опубликовано обращение ЦК ВКП(б) ко всем рабочим и крестьянам страны, в котором указывалось, что разрыв отношений с СССР разоблачает английский империализм как вдохновителя и организатора антисоветского империалистического похода. Обращение ЦК мобилизовало трудящихся на усиление борьбы против угрозы новой войны. Попыткам буржуазной реакции развязать антисоветскую интервенцию народы СССР противопоставили свое нерушимое единство, сплоченность вокруг ленинской партии, непреодолимую решимость отстоять первое в мире социалистическое государство.

Провокационные действия империалистов вызвали гневное осуждение всего советского народа. В Москве, Ленинграде, Харькове, Киеве и других городах состоялись массовые митинги и демонстрации протеста. В резолюции многотысячного митинга трудящиеся Артемовска по докладам народного комиссара по военным и морским делам К. Е. Ворошилова и командующего Украинским военным округом И. Э. Якира говорилось: «На сумасшедшую выходку английских империалистов ответим спокойствием, выдержкой и укреплением боевого могущества Красной Армии. Горе безумцам, отважившимся посягнуть на мирный труд рабочих и крестьян СССР!»[177].

Трудящиеся УССР, как и всего Советского Союза, обязались ускорить темпы социалистического строительства, всемерно укреплять обороноспособность страны. По их инициативе 10 июля 1927 г. началась Неделя обороны, развернулся сбор средств в фонд обороны, на строительство эскадрилий «Селянин Полтавщини», «Червона Шевченківщина», «Червоне Криворіжжя», «Ответ на разрыв», «Красный горняк» и др. «Мы — Союз Социалистических Республик, — говорил председатель ВУЦИК Г. И. Петровский, — можем сказать, что происки, которые плетутся против нас буржуазией, обречены на провал»[178].

Одновременно с укреплением обороноспособности СССР были приняты соответствующие меры на дипломатическом фронте. Осуществляя миролюбивую внешнюю политику, Советский Союз на всемирной экономической конференции, состоявшейся в мае 1927 г. в Женеве, выдвинул широкую и конкретную программу расширения торговых отношений с капиталистическими странами на основе равноправия, признания принципа монополии внешней торговли и отказа от каких-либо форм экономической агрессии. Советская дипломатия добилась того, что конференция высказалась за всестороннее развитие торговых отношений с Советским Союзом. Это решение содействовало усилению деловых контактов со многими фирмами США, Франции, Германии и других государств. Общий внешнеторговый оборот СССР с 1924 по 1929 г. вырос более чем в три раза.

Советская внешняя политика одержала еще одну выдающуюся победу: несмотря на все усилия правительства Великобритании, ни одно из государств, имевших дипломатические отношения с СССР, за исключением британского доминиона Канады, не последовало примеру англичан и не пошло на разрыв. Империалисты не смогли объединить свои усилия для общего выступления против Советской страны. Попытки втянуть в антисоветскую коалицию южных соседей СССР — Турцию, Иран и Афганистан — тоже потерпели неудачу. Подъем национально-освободительного движения в Сирии, Марокко, Индонезии, Китае все больше подрывал тылы империализма.

Обострение империалистических противоречий, усиление борьбы за рынки сбыта и сырья вынуждало буржуазные круги Запада искать пути развития торговых отношений с Советским Союзом. Даже правительство США, не желавшее устанавливать дипломатических отношений с СССР, было бессильно пресечь развитие американо-советских экономических связей.

Выдающуюся роль в срыве попыток создания единого империалистического фронта и провале организации антисоветской интервенции сыграл рабочий класс капиталистических стран, решительно выступивший в защиту СССР.

Убедительным проявлением пролетарской солидарности стал Всемирный конгресс друзей СССР, состоявшийся в ноябре 1927 г. в Москве в ознаменование X годовщины Великой Октябрьской социалистической революции.

Борьба СССР за разоружение и мир. Исходя из принципов ленинской внешней политики, Советский Союз последовательно выступал за укрепление мира, против роста вооружений. Правительство СССР разоблачало лицемерность политики «умиротворения» Европы, которой правящие круги Англии, Франции, США, Германии и других капиталистических государств пытались замаскировать гонку вооружений.

Политическая реальность состояла в неумолимом усилении военной угрозы. В борьбу за новые рынки сбыта и источники сырья, за сферы влияния все активнее вступал немецкий империализм. Германские монополисты все решительнее требовали возврата колоний и рынков. Они нашли союзников среди монополистических и правящих кругов Италии и

Японии, также не удовлетворенных версальским переделом мира. «Дух Локарно» указывал германскому милитаризму путь на Восток. Реваншистская пресса развернула кампанию за возвращение Германии утерянной части Верхней Силезии, захват Данцигского коридора.

Военные расходы Германии, несмотря на установленные Версальским договором ограничения, из года в год возрастали. Кроме стотысячного рейхсвера, разрешенного мирным договором, в Германии была создана нелегальная миллионная армия — «черный рейхсвер».

Гонка вооружений и усиление военной угрозы вызывали все большее беспокойство народов. Под давлением масс буржуазная дипломатия была вынуждена активизировать обсуждение вопросов о разоружении. Но широкие дискуссии о разоружении и пропаганда пацифизма являлись, по существу, камуфляжем, маскировкой, которой капиталистические правительства пытались прикрыть военные приготовления. Не имея возможности продолжать изоляцию СССР, западные державы были вынуждены пригласить его участвовать в подготовительной комиссии для созыва конференции по разоружению, созданной Лигой наций осенью 1925 г. В ноябре 1927 г. советская делегация огласила декларацию об основных принципах полного и всеобщего разоружения, однако правящие круги капиталистических держав отнеслись к этим предложениям отрицательно.

27 августа 1928 г. Франция, США, Англия, Германия, Италия, Япония и другие страны подписали пакт Бриана-Келлога, провозглашавший отказ от войны как средства международной политики. Советский Союз к участию в этом пакте приглашен не был, что свидетельствовало о попытках империалистов превратить соглашение в инструмент борьбы против СССР. После разоблачения Советским правительством истинных замыслов империалистов и решительных протестов народных масс учредители пакта были вынуждены предложить Советскому Союзу присоединиться к нему.

6 сентября 1928 г. СССР присоединился к пакту Бриана-Келлога. После его подписания Советское правительство внесло в подготовительную комиссию Лиги наций предложения о частичном разоружении, однако и они были отклонены.

В связи с проволочкой в ратификации пакта Бриана-Келлога парламентами западных держав Советское правительство обратилось к соседним государствам с предложением ввести этот пакт в действие независимо от ратификации его другими государствами. Эта важная инициатива после определенной дипломатической борьбы завершилась подписанием 9 февраля 1929 г. в Москве представителями СССР, Эстонии, Латвии, Польши и Румынии протокола о немедленном введении пакта Бриана-Келлога в действие. В конце февраля к нему присоединилась Турция, в апреле — Иран и Литва. Московский протокол явился убедительным свидетельством дальнейшего роста международного влияния Советского Союза и сыграл определенную роль в смягчении напряженности на советских границах.

Однако провокации против СССР продолжались. 27 мая 1929 г. китайские милитаристы разгромили советское консульство в Харбине, 10 июля захватили Восточно-Китайскую железную дорогу, устранили ее советскую администрацию, из которой свыше 200 человек были арестованы. Китайские милитаристы и осевшие в Китае белогвардейцы совершали нападения на советскую территорию в районе Амура, угрожая безопасности дальневосточных границ. Все попытки Советского правительства разрешить конфликт мирным путем оказались безрезультатными. Поэтому в августе 1929 г. была создана Особая Дальневосточная армия под командованием В. К. Блюхера, разгромившая китайских милитаристов и белогвардейцев. 22 декабря в Хабаровске был подписан советско-китайский протокол о восстановлении на Китайско-Восточной железной дороге прежнего положения.

Убедившись в провале планов развязывания новой антисоветской интервенции и ощущая все возрастающее давление со стороны собственного пролетариата, правящие круги Великобритании были вынуждены перейти к очередной переоценке своей политики. Необходимость этого диктовалась и нуждами развития английской внешней торговли. Лейбористский кабинет Макдональда, пришедший к власти в июне 1929 г., начал переговоры с Советским правительством. 3 октября в Лондоне был подписан протокол о восстановлении дипломатических отношений между СССР и Великобританией. Мировая общественность расценила это событие как крупный успех Страны Советов.

Достижения советского народа в социалистической индустриализации страны, укрепление ее обороноспособности, постоянная поддержка Советской державы рабочим классом зарубежных государств, рост ее международного авторитета позволили Коммунистической партии успешно осуществлять ленинскую миролюбивую внешнюю политику.

Укрепление международных позиций СССР. 1929–1933 гг. вошли в историю как полоса суровых потрясений капиталистической системы и одновременно — как период развернутого наступления социализма в СССР. Капиталистические страны, и прежде всего главную цитадель капитализма — США, охватил беспрецедентный по силе экономический кризис. Общее число безработных в капиталистическом мире превысило 30 млн. человек. Кризис обострил все противоречия капитализма, усилил борьбу за рынки сбыта и источники сырья, активизировал силы воинствующего империализма, ставшие на путь установления фашистских режимов и подготовки новой войны.

Принятие в 1930 г. плана американского эксперта Юнга, заменившего план Дауэса, фактически ликвидировало Версальские ограничения и открыло перед германским империализмом новые возможности для милитаризации страны.

С возрастанием военной опасности в Европе обострились империалистические противоречия на морских путях в Азию, усилилась борьба за господство на Средиземном море, в Атлантике и на Тихом океане. Это вызвало бурный рост общих, и, в частности, военно-морских вооружений ведущих империалистических государств — Англии, США, Франции, Италии и Японии. В 1931 г. японские милитаристы захватили северо-восточные провинции Китая (Маньчжурию). На Дальнем Востоке, близ советских границ, возник очаг войны, что создало непосредственную угрозу для Союза ССР.

Империалистические силы, преследовавшие цели задержать развитие Советского государства и отвлечь внимание масс от истинных причин ухудшения их положения в условиях экономического кризиса, вновь развернули клеветническую антисоветскую кампанию. Реакционные круги предприняли попытки организовать экономическую блокаду СССР, спровоцировать его на войну. Президент США Г. Гувер в 1931 г. откровенно заявил, что уничтожение Советской России является целью его жизни. «Планы военной интервенции против Союза Советских Социалистических Республик, — отмечал XI пленум исполкома Коминтерна, — получили активную поддержку со стороны влиятельной в Северо-Американских Соединенных Штатах империалистической группы Гувера»[179].

Американские монополисты фактически способствовали продвижению фашистов к власти в Германии. Осенью 1932 г. посол США в Берлине высказывал обеспокоенность усилением влияния Коммунистической партии Германии и подчеркивал необходимость иметь «сильное централизованное правительство более или менее военного характера»[180]. Западные державы продолжали политику подталкивания немецкого милитаризма на Восток, против Советского Союза, а также использования в антисоветских планах Польши, Румынии и других государств «санитарного кордона». Особые планы строились относительно захвата Советской Украины. Трудящиеся УССР, как и весь советский народ, бдительно следили за происками империалистов. «Мы, украинцы, — говорил на XII Всеукраинском съезде Советов Г. И. Петровский, — готовы принять первый удар фашистской буржуазии, но не найдется таких сил, которые оторвали бы Советскую Украину от Советского Союза и горе будет тем, кто попытается сделать это»[181].

ЦК ВКП(б) и Советское правительство принимали меры к нейтрализации агрессивных сил и расширению контактов с более умеренными деловыми кругами. «…Нам не безразлично, — говорил еще на XI съезде партии В. И. Ленин, — имеем ли мы дело с теми представителями буржуазного лагеря, которые тяготеют к военному решению вопроса, или с теми…, которые тяготеют к пацифизму»[182]. В октябре 1930 г. правительство СССР ликвидировало или максимально сократило заказы и закупки в США и других странах, правящие круги которых установили дискриминационные ограничения в торговле с Советским Союзом. Эти заказы и закупки были переадресованы другим государствам. В результате советский импорт американских товаров сократился более чем в восемь раз, что в условиях кризиса явилось ощутимым ударом по интересам многих монополий.

В связи с трудностями сбыта промышленники многих западных стран проявляли значительный интерес к расширению деловых связей в СССР. Убедившись в невозможности дальнейшего игнорирования роли Советского Союза в решении важных международных проблем, руководящие круги ряда стран были вынуждены пойти на более тесные торговые и дипломатические контакты с СССР.

Как результат развития советско-германских торговых отношений и предоставления немецкого кредита удельный вес Германии в советском импорте вырос с 23,7 % в 1930 г. до 46,5 % в 1932 г.

Серьезные изменения произошли в начале 30-х годов после поражения реакционного кабинета Тардье во внешнеполитическом курсе Франции. Правительство радикала Э. Эррио, реалистически оценивая перспективы советско-французского сближения для укрепления международного положения своей страны, 29 ноября 1932 г. заключило советско-французский договор о ненападении. Тогда же завершились подписанием договоров о ненападении переговоры Советского правительства с Финляндией, Латвией, Эстонией и Польшей.

По-прежнему неурегулированными оставались отношения СССР с Румынией. Очередные переговоры с ней, начавшиеся в январе 1932 г. в Риге, были прерваны через месяц. Румынская сторона любыми путями пыталась включить в предлагаемый договор пункт о согласии Советского Союза на увековечение аннексии Бессарабии. Советское правительство, никогда не признававшее этот агрессивный акт, оставалось непреклонным, в силу чего королевское правительство Румынии продолжало отказываться от установления дипломатических отношений и заключения пакта о ненападении. Однако антисоветская политика румынских правящих кругов в значительной степени была парализована подписанием СССР пактов о ненападении с союзниками Румынии — Францией и Польшей.

Выдающаяся роль в изоляции антисоветских сил принадлежала мировой прогрессивной общественности, усилению антивоенных выступлений и росту солидарности трудящихся всего мира с народами Советского Союза.

В августе — сентябре 1932 г. состоялся Всемирный антивоенный конгресс в Амстердаме. Голландские власти не разрешили делегации СССР принять участие в его работе, но советский народ продемонстрировал полную солидарность с решениями конгресса. Огромное значение имело также участие многих зарубежных рабочих в строительстве Днепрогэса и других объектов, в непосредственной борьбе советского народа за выполнение плана первой пятилетки.

Таким образом, международное положение Советского Союза значительно упрочилось. Главной причиной этого был неуклонный рост могущества многонациональной Советской державы в ходе успешного строительства социализма. Немаловажное значение имело дальнейшее обострение противоречий между империалистическими державами, тяготение определенной части буржуазных кругов к установлению и развитию экономических связей с СССР.