Охрана

Охрана

В советские времена всех руководителей партии и правительства охраняло так называемое 9-е управление, или «девятка». Охраняемыми были все члены и кандидаты в члены Политбюро, секретари ЦК и, соответственно, их семьи — в общей сложности довольно большое число людей.

Естественно, в одиночку охрану обеспечить невозможно. Прикрепленных — так мы их называем — было, как правило, два-три человека, они работали сутки через сутки. Работа очень тяжелая: прикрепленный постоянно находится при человеке, которого охраняет, и, помимо охраны, выполняет еще функции адъютанта. При выезде он сидит на переднем сиденье рядом с водителем. А когда вечером привозит своего подопечного домой, остается на ночь.

Зачем нужно было в те благополучные времена охранять членов Политбюро? Как говорится, береженого Бог бережет. Хваленая американская Секретная служба, обеспечивающая охрану президента, прозевала покушение на Кеннеди, одного и второго. В 1963 году в ней числилось 412 человек, а к середине 70-х — уже около двух тысяч. Представители американской Секретной службы утверждают, что слышат «биение сердца» своего президента и что, стоит ему нажать специальную кнопку, через две секунды они окажутся рядом с ним в Овальном кабинете. В парке возле Белого дома замаскированы установки с ракетами «земля—воздух», и ни один вертолет или самолет не могут приблизиться к Белому дому или пролететь над ним. Но покушения все же случаются, а несколько лет назад, при Клинтоне, к Белому дому подлетел неизвестный спортивный самолет. От ошибок и неожиданностей никто не застрахован.

Прикрепленные, отвечающие за безопасность президента, находятся в постоянном напряжении. Они следят за движением, смотрят за людьми. На трассе перед проездом прорабатывается целый комплекс мероприятий.

В царское время на службе в полиции состояли дворники, которые получали деньги за то, что вовремя сообщали о подозрительных людях. В международной практике это не такой уж редкий случай.

Во все времена преступников хватало. Другое дело, что в Советском Союзе не обо всех происшествиях сообщали в средствах массовой информации, чтобы людей не будоражить. На этот счет цензура была строгая. Теперь такая информация более доступна, и едва что-то произошло — об этом тут же становится всем известно благодаря телевидению, радио и Интернету.

Меры безопасности, как показывает международный опыт, жизненно необходимы. И тон в этом деле задаем не мы. Например, если сравнить численность охраны американского и российского президентов, то американская служба безопасности в 5–10 раз превосходит нашу.

В наше время охраняемыми фигурами в России являются президент, председатель правительства, руководители обеих палат парламента, Счетной палаты, члены Конституционного, Верховного и Арбитражного судов. При Б. Н. Ельцине у первых вице-премьеров тоже была охрана, сейчас нет.

Кроме высоких государственных чиновников, служба безопасности охраняет объекты, где они работают и живут. Отдельная служба охраны существует по месту жительства. Это большое, очень сложное подразделение.

9-е управление ликвидировали как таковое, когда после событий августа 1991 года был упразднен Комитет государственной безопасности. Преемником 9-го управления стала Федеральная служба охраны. Кое-кому пришлось во время этой реорганизации уволиться, однако многие ценные сотрудники остались и работают по сей день. За эти годы сюда пришло много новых людей, улучшилась техническая база, но в целом традиции прежней «девятки» сохранились.

Как отбирают на службу в ФСО? Многие ее сотрудники прошли отличную школу Кремлевского полка. Отслужив, становятся офицерами, заканчивают высшее военное училище. Как правило, они занимаются спортом, имеют разряд по стрельбе, борьбе, боксу, в их распоряжении хорошо оснащенный спортзал для тренировок.

Здесь работают высококвалифицированные водители, которых тщательно отбирают с автобаз правительства, управления делами президента. Они проходят соответствующую подготовку, должны уметь стрелять, при любых обстоятельствах водить машину и досконально знать ее устройство.

Текучесть кадров существует везде, так что кадровики постоянно подыскивают подходящих людей, проводят с ними собеседование, изучают их профессионализм, после чего те, кого отобрали, призываются на военную службу. Прежде погоны были одним из определяющих факторов, когда человек решал, соглашаться ли ему на эту тяжелую и нервную работу: военная пенсия выгодно отличалась от пенсий гражданских. Теперь у военных пенсия тоже повыше, но не намного. И живут они той же жизнью, что и все. Так что, если сравнить жизненный уровень лейтенанта 9-го управления 70-х годов и лейтенанта ФСО, легко заметить, что он стал намного ниже.

За нашу службу безопасности мне никогда краснеть не приходилось, несмотря на все реорганизации, которые ей довелось пережить. Нужно отдать должное всем, кто был задействован в подготовке визитов президента: они работали как единое целое и, поскольку за безопасность главы государства несет ответственность в первую очередь ФСО, подстраивались под ее требования.

На переговорах служба безопасности обычно находится в тени и себя не обнаруживает. Если же сотрудники ФСО видят, что что-то не так, они говорят об этом протокольной службе: мол, это мероприятие лучше провести в другом месте, здесь у нас есть ограничения. В таких случаях я обращался к шефу протокола принимающей стороны и говорил ему, что не так. Не всегда, конечно, меня понимали с первого слова. А когда шеф протокола со своим президентом приезжал к нам, у него тоже нередко появлялась необходимость что-то еще обсудить.

Поэтому при подготовке визитов требования безопасности на специальной встрече очень подробно обсуждали шефы протокола обеих сторон. Когда приходили к единому решению, мы говорили своим службам: теперь договаривайтесь об остальном.

Должен заметить, что на Западе, например, не принято выходить к толпе. Когда в Америке Горбачев впервые остановил автомобиль и вышел к людям, собравшимся его поприветствовать, сотрудники американской службы безопасности были совершенно к этому не готовы и в первый момент, конечно, растерялись. Ведь служба охраны принимающей стороны головой отвечает за безопасность гостя, заранее тщательно изучает маршрут его движения и всегда должна быть начеку. Мало ли что может случиться, вдруг какой-нибудь шизофреник объявится. От этого никто не застрахован. 30 апреля 1981 года Джон Хинкли, психически больной человек, совершил на президента США Рейгана покушение, которое едва не кончилось трагически. И охрана его прозевала.

На советских руководителей покушения совершались, может, не так часто, как на американских президентов, но все же статистика, будь она доступной, была бы тоже впечатляющей. Уже вскоре по переезде в Москву советского правительства, в августе 1918 года эсерка Каплан стреляла в Ленина (правда, в последнее время утверждают, что едва ли она могла это сделать, так как была почти слепой). В 1934 году в Ленинграде был убит Киров. Несколько покушений было совершено на Сталина и Молотова. 22 января 1969 года младший лейтенант Ильин, пытаясь совершить покушение на Брежнева, прямо у стен Кремля расстрелял из двух пистолетов машину космонавта Георгия Берегового. В результате погиб сотрудник ГОНа Илья Жарков и был ранен один из мотоциклистов почетного эскорта. В 1990 году на Красной площади во время парада была совершена попытка покушения на Горбачева.

Обоих Кеннеди убили в толпе, в толпе же был ранен Рейган. Так что нет ничего удивительного в том, что охрана не любит случайных остановок.

Ильин умудрился осуществить свой план несмотря на то, что в те времена толпа, встречавшая руководителей партии и правительства, высоких зарубежных гостей, космонавтов, была хорошо организована. Людей привозили с предприятий на автобусах, заранее составляли списки, расставляли по всей трассе. Из окон близлежащих домов за толпой наблюдала служба безопасности, по трассе предварительно проезжал специальный транспорт, чтобы не было никаких неожиданностей. В советское время остановок в пути вообще никогда не делали.

Хотя и тогда всякое бывало. Например, в Ташкенте, когда Л. И. Брежнев приехал на местный завод на встречу с рабочими, народу там собралось намного больше, чем могли выдержать крепления балкона, и он обвалился. К счастью, жертв не было. Брежнев, как говорится, отделался легким испугом, кое у кого были травмы. Но таких вещей охрана предусмотреть не может, это был просчет администрации завода.

Спонтанные «выходы в народ» начались у нас с эпохи Горбачева. Впервые это произошло в Ленинграде: генерального секретаря ЦК КПСС приветствовала огромная толпа, все к нему тянулись, о чем-то спрашивали, кричали. Конечно, в таких случаях все сопровождающие выскакивали из машин и бежали за ним со всех ног. Там еще и записывать надо было: какие вопросы задавали, что кому Михаил Сергеевич обещал. Люди пользовались случаем: кто письмо сунет, кто жалобу. Все это необходимо было фиксировать. Помощники записывали разговор Горбачева с людьми на магнитофон: для истории.

Когда Горбачев, а потом и Ельцин говорили: «Останови машину!» — охрана всякий раз пыталась возражать. Мол, хотя бы не здесь, немного подальше, здесь могут задавить. Не потому что боялись проявлений экстремизма, просто в таких случаях получается большой беспорядок, а толпа — страшная сила. Эта проблема и сейчас возникает: Владимир Владимирович Путин — человек мобильный, так что его службе безопасности тоже достается.

Подобные спонтанные остановки случались в годы перестройки и за рубежом. Во времена Горбачева простые люди выходили на улицы, чтобы продемонстрировать свою поддержку начавшихся в СССР перемен. Никто их не собирал, но эта толпа излучала дружелюбие и приязнь. Наверное, нашему лидеру тем более хотелось заручиться поддержкой простых людей, что на первых порах переговоры, как правило, шли трудно и напряжение в зарубежных поездках было очень велико.

Во время одного из таких выходов в толпу в апреле 1987 года в Праге, на Вацлавской площади нас так со всех сторон прижали — не знаю, как остались целы. Каждый хотел прикоснуться к Горбачеву. У меня на пиджаке из трех осталась одна пуговица. Потом надо мной подсмеивались: оригинальный был у меня вид для шефа протокола. Кстати, в таких ситуациях служба безопасности, и своя, и принимающей стороны, ничего не может поделать.

Ельцин в свой первый президентский срок тоже часто выходил к людям, особенно здесь, в России. Он прекрасно знал, что это небезопасно, и принимал свои меры: когда чувствовал, что начинают слишком сильно давить и охрана не справляется, обращался к толпе: «Мужики, или не толкайтесь, или мне придется уйти!» Обычно помогало.

Мы не можем возить столько охраны, сколько возят, к примеру, американцы, у нас ее раз в десять меньше. В лучшем случае вместе с президентом едут 20–30 человек, просят помощи у местных органов правопорядка. И потом следует понимать, что президенту самому неловко смотреть, когда народ к нему ломится, а милиция его удерживает и не пускает. Ельцин в таких случаях вмешивался и просил пропустить к нему людей.

Наша самая большая делегация в Америку составляла 210–220 человек вместе с охраной. Американцы же привозят к нам 800–900 человек, на 8–10 самолетах. При этом официальная часть делегации, как правило, составляет 15–20 человек. Плюс бизнесмены и деятели культуры, это еще, считай, полсотни. Остальные — работники спецслужб. Американцы берут с собой народу столько, сколько считают необходимым, чтобы обеспечить безопасность своего президента, и работают совсем не так, как мы. Наши, как я уже говорил, заступают на сутки через сутки. Времени хватает только на то, чтобы отоспаться. С особым напряжением приходится работать за рубежом. Бывает, чуть отдохнул, часов 8 — и опять на дежурство. Американцы работают по объектам. Условно говоря, несколько человек отвечают за охрану какого-нибудь музея или университета, который должен посетить их президент.

Длится визит час. Отвечающие за объект сотрудники приезжают, работают, и на этом их миссия заканчивается. Обычно принимающая сторона никогда не вмешивается в то, сколько охраны приезжает с гостем. Мы отвечаем лишь за официальную часть делегации. Предоставляем транспорт, размещаем. Так же и у них. Остальных членов делегации гости размещают за свой счет. Списки приехавших они передают через свое посольство и наше Министерство иностранных дел. Количество самолетов, на которых прилетают гости, тоже имеет значение, так как мы обязаны заблаговременно обеспечить их безопасный пролет и приземление.

Во время визита не принято заниматься разведдеятельностью. И хотя лучше об этом спросить у наших спецслужб, мне о подобных случаях ничего не известно.

Хозяева какого-либо международного представительного форума обычно заранее определяют, сколько мест и пропусков могут выделить каждой делегации. Например, на 50-летие Победы к нам приехали гости со всего мира. Соответственно количество пропусков было строго ограничено. И американцы попробовали нас обмануть: изготовили пару поддельных. Мы их тут же вычислили и предупредили: если такое повторится, будет скандал. Понятно, что это не начальство подсказало им так поступить, а кто-то из рядовых сотрудников проявил изобретательность.

В марте 1997 года президенты России и США встречались в Хельсинки в отеле «Каластая торпа». Клинтон прилетел на это мероприятие со сломанной ногой. Нога была в гипсе, и его возили на инвалидной коляске. У входа в зал, где проходило мероприятие, был небольшой уклон, пологая горочка от двери к центру зала. Охранник, который сопровождал Клинтона, на секунду отвлекся, и коляска, разгоняясь, полетела по скату чуть ли не в стену. Реакция руководителя охраны российского президента Анатолия Кузнецова была мгновенной: он не только успел остановить коляску, но и плавно, как положено в таких случаях, подкатил ее к тому месту, где она должна была в тот момент находиться.

В последнее время в средствах массовой информации стали появляться сообщения о так называемых боевых пловцах — элитном подразделении, могущем выполнять любые специальные задачи как на суше, так и на воде. Подразделения боевых пловцов в 9-м управлении КГБ появились для личной охраны советских руководителей еще в 1968 году. Тогда их готовили по большей части для страховки первых лиц во время рыбалки и других мероприятий, проходивших на воде.

Сегодняшний круг задач боевых пловцов ФСО — проверка и патрулирование Москвы-реки вокруг Кремля, охрана «с воды» всех президентских резиденций, выезды в Сочи и другие места отдыха президента. Естественно, что при необходимости боевые пловцы выполняют функции и обычных охранников.