Встречи «без галстуков»
Встречи «без галстуков»
Такой формат общения лидеров государств появился уже давно. Встречи так называемой «семерки» (ныне «восьмерки»), саммит Азиатско-Тихоокеанского региона проводились и проводятся, как правило, в конце рабочей недели. Это вечер пятницы, суббота и воскресенье. Особенностью таких (по сути дела рабочих) встреч является их неформальный характер, когда в непринужденной, раскованной атмосфере, как правило, где-нибудь в загородной резиденции, руководители государств могут обсудить в своем кругу наиболее острые, животрепещущие вопросы межгосударственных отношений и широкий спектр международных проблем.
Кажущаяся неофициальность переговоров, однако, ни в коей мере не означает поверхностного подхода к обсуждаемым проблемам. Напротив, именно в силу того, что обмен мнениями носит откровенный и доверительный характер, подготовка руководителей к таким беседам ведется с предельной основательностью и тщательностью.
Естественно, что для выхода на неформальный уровень отношений необходимо, чтобы высшие руководители хорошо знали друг друга.
У Горбачева одной из первых таких неформальных встреч была встреча в Ставропольском крае, в Архызе, практически у него на родине, с Гельмутом Колем. Это было еще в июле 1990 года.
Потом Борис Николаевич тоже поддерживал с ним необычайно добрые отношения. Гельмут Коль оказался политиком масштабным: пробыть канцлером 14 лет — это очень много для такой страны, как Германия. Я всегда тепло вспоминаю его супругу Хану Лору. Она была человеком приятным в общении, интересной женщиной, с хорошей подготовкой, достойно представляла на международных встречах и Германию, и свою семью. С Колем было много встреч, и у Горбачева, и у Ельцина, формальных и неформальных.
У Ельцина самые первые встречи «без галстуков» прошли с коллегами из стран Содружества Независимых Государств. В 1993 году состоялся ряд неофициальных встреч, среди которых был, например, рабочий визит в Москву президента Украины. Утром 17 июня самолет украинского руководителя приземлился в аэропорту Внуково, оттуда вертолетом его доставили в загородную резиденцию президента Ельцина. Пока премьеры, входившие в состав делегаций, также в неофициальной обстановке вели переговоры, руководители государств на прогулке обсудили проблемы двусторонних отношений. Затем президенты и премьеры собрались уже вчетвером и попытались найти ключи к урегулированию имеющихся вопросов. В дальнейшем к беседе подключились министры иностранных дел и обороны, и переговоры были продолжены и за рабочим завтраком. Такая встреча, по общему мнению, способствовала существенному сближению позиций двух сторон.
Теплые, неформальные отношения установились у российского президента с президентом Финляндии М. Ахтисаари. Этому в немалой мере способствовала встреча Ельцина и Ахтисаари в резиденции «Шуйская Чупа» в Карелии в июле 1997 года. Президент Финляндии прибыл во второй половине дня, после чего начались российско-финляндские переговоры «с глазу на глаз». Утром — рабочий завтрак, прогулка на катере по Онежскому озеру. Совместная рыбалка, посещение сауны, продолжительные беседы способствовали установлению дружеской и откровенной атмосферы общения руководителей двух стран, и это позволило провести комплексную инвентаризацию всех аспектов российско-финляндского взаимодействия. При обмене мнениями не были обойдены и весьма острые международные вопросы. Встреча М. Ахтисаари и Б. Н. Ельцина дала конкретные результаты по расширению гуманитарного сотрудничества.
Встречи «без галстуков» вошли в практику контактов на высшем уровне президента России с лидерами стран «Большой восьмерки». Активно поддерживался неформальный диалог российского руководителя с президентом Франции, федеральным канцлером ФРГ, премьер-министром Японии. Интересно проходила встреча Б. Н. Ельцина с Р. Хасимото в Красноярске в конце 1997 года. Ельцин пригласил японского руководителя на речную прогулку по Енисею, во время которой они осмотрели плотину и Дивногорск. Затем они вместе порыбачили. Вечером общение было продолжено за ужином, в котором участвовал с обеих сторон узкий круг помощников. На следующий день Ельцин и Хасимото между собой обсудили итоги переговоров и только после этого встретились с журналистами. Ответная встреча прошла в апреле 1998 года в японском городе Кавана.
Такие неформальные встречи отнюдь не исключают необходимости для соответствующих служб вести огромную подготовительную работу. Так, накануне принимаются распоряжения о порядке проведения визита, утверждаются примерные схемы, программы и т. п. Более того, работа протокольной службы во многом усложняется. Сотрудникам управления протокола приходится исподволь регулировать переговорный процесс, не подталкивая и не тормозя его, а предоставляя высшим руководителям полную свободу для маневра, в нужный момент направляя к ним необходимых консультантов, членов кабинета и экспертов.
В нашей прессе принято было обвинять Ельцина в том, что якобы он сам переходил с лидерами стран «восьмерки» на обращение по имени: «друг Билл», «друг Рю». Могу сказать определенно, что такой инициативы российская сторона никогда не проявляла. Когда мы говорили: «Господин Клинтон», — нам предлагали: «Давайте просто Билл». У них ведь нет имени-отчества, а обращение «господин Клинтон» и «господин президент» слишком официально, и им хотелось от этого уйти. Когда к лидерам стран «семерки» подключилась Россия, нашему президенту пришлось принять правила игры, отойти от формальных принципов в отношениях с главами других государств. В обстановке встреч «без галстуков» все они стали свободнее двигаться, свободнее проявлять свои эмоции.
В Америке, после встречи лидеров США и России, корреспондентам удалось сделать очень удачную фотографию, вид сзади: Ельцин и Клинтон сидят и смотрят вдаль. Это фото поместили многие американские газеты. На этой же встрече был интересный эпизод. Борис Николаевич вдруг ни с того ни с сего сказал Клинтону: «Вы проиграете». И Клинтон рассмеялся. Минуты три он демонстративно хохотал, и никто не мог понять, что с ним. Потом они продолжили разговор, и Клинтон по-американски высоко задрал ногу на ногу. Борис Николаевич во время переговоров держался всегда очень строго, начиная от одежды и кончая позой. Клинтон же в этот раз не просто положил ногу на ногу, но еще и взялся руками за ботинок. Это было уже не в первый раз. Борис Николаевич вдруг спросил: «Что, Билл, ботинок жмет?» Клинтону перевели. Он усмехнулся, опустил ногу и больше никогда на встречах с Ельциным такую позу не принимал.
Во встречах стран «восьмерки» больше помпезности, здесь обязательны вечерние мероприятия, появление в вечерних костюмах. Встречи стран Азиатско-Тихоокеанского региона проходят преимущественно летом, в жару. У них вообще принято для всех шить одинаковые рубашки. Другое дело, что надевать их вовсе не обязательно. На каких-то мероприятиях еще «семерки» нужно было надеть ковбойские сапоги, шляпу. Встреча проходила в 1997 году в Денвере (штат Калифорния), а это край ковбоев. Понятно, что в какой-то мере весь этот антураж просто игра. Гости отнеслись к такому предложению по-разному: кто-то надел сапоги и шляпу, кто-то — нет. Мы в ковбоев не переодевались.
Число сопровождающих лиц на встречах «без галстуков» всегда ограничено, здесь обычно даже нет министров иностранных дел. В программе не планируется никаких официозных мероприятий, возложений венков. Все внимание участников концентрируется только на этом круге общения и на тех проблемах, которые они вознамерились обсудить.
По моему мнению, такие встречи действительно способствуют улучшению взаимопонимания. Начиная с 1991 года и до самого 2000-го мне довелось присутствовать на всех «семерках», «семерках плюс один» и «восьмерках». Могу сказать, что такие встречи на самом деле предоставляют возможность для откровенного разговора. Первые лица государств беседуют и за столом переговоров, и за завтраком, и за ужином.
Ныне их взаимоотношения стали проще, нет прежней напряженности, напыщенности. В ходе таких встреч они вообще очень меняются. Умеют и любят пошутить. Могут прервать встречу и броситься смотреть футбольный матч. (Как правило, встречи «восьмерки» проходят летом, когда проводятся чемпионаты мира по футболу.)
Сейчас во встречах «восьмерки» участвует уже президент В. В. Путин, у которого сложились особые отношения и со Шредером, и с Блэром. Они тоже называют один другого «другом», но когда обсуждают принципиальные вопросы, занимают жесткую позицию и каждый отстаивает интересы своей страны.