УЛЬТИМАТУМ ПРЕДЪЯВЛЕН
УЛЬТИМАТУМ ПРЕДЪЯВЛЕН
Иракская кампания была заранее объявленной войной. Она готовилась на глазах всего мира.
5 августа 2002 года президент Соединенных Штатов Джордж Буш-младший пригласил на обед своих ближайших сотрудников. Государственный секретарь Колин Пауэлл внушал президенту, что в действиях против Саддама Хусейна нужна поддержка мирового сообщества. Тем более что Совет Безопасности ООН, кажется, заставит Ирак принять международных инспекторов впервые после 1998 года.
Вице-президент Дик Чейни и министр обороны Дональд Рамсфелд придерживались иной точки зрения. Чейни сказал президенту, что отправка инспекторов ничего не даст. И поможет только одно — смена режима в Ираке.
Министр обороны Рамсфелд и государственный секретарь Пауэлл были друг с другом на ножах. Дипломаты и военные традиционно не любят друг друга. Дипломаты считают Пентагон гнездом ястребов, которые верят только в силу. Военные считают дипломатов скопищем людей, неспособных защитить страну от опасностей. Не помогало и то, что Колин Пауэлл был профессиональным военным.
Буш принял сторону министра обороны и вице-президента. Саддам пустил к себе инспекторов только потому, что испугался и понял: Соединенные Штаты готовы к военным действиям. Но Саддам все равно не разоружится. Он должен был сделать это еще десять с лишним лет назад, но все годы он играл с ООН в кошки-мышки.
Тем не менее первоначально Буш распорядился действовать через ООН. Мировые державы понимали опасность Саддама, но не спешили давить на него слишком сильно.
Пауэлл и его дипломаты подготовили проект резолюции Совета Безопасности № 1441, которая сулила Саддаму «серьезные последствия», если он упустит последний шанс разоружиться.
8 ноября 2002 года резолюция, написанная обтекаемым дипломатическим языком, была принята. Ее резиновые формулировки оставляли простор для различных толкований. С американской точки зрения эта резолюция позволяла применить силу против Ирака.
Другие страны иначе трактовали резолюцию, написанную обтекаемым дипломатическим языком, и вовсе не полагали, что она автоматически дает основания применить против Ирака военную силу. Тем более что 27 ноября 2002 года — после четырехлетнего перерыва — инспекторы ООН продолжили свою работу в Ираке.
7 декабря Ирак представил свой отчет в ООН. В нем говорилось, что на территории страны нет ни ядерного, ни химического, ни биологического оружия. Американский государственный секретарь Колин Пауэлл обвинил Ирак в откровенном обмане и нарушении резолюции Совета Безопасности № 1441.
В принципе все государства, от которых зависела судьба Ирака, знали, что Саддам Хусейн — кровавый диктатор, опасный для собственного народа и для соседей. Но только американцы решили, что больше не хотят рисковать и зависеть от этого человека.
Генерал Фрэнкс объезжал страны, чья помощь требовалась при проведении операции. Правда, министр обороны не любил, когда генерал покидал штаб. Фрэнксу позвонил председатель комитета начальников штабов Дик Майерс:
— Том, он считает, что ты там развлекаешься со своими шейхами.
— Дик, — ухмыльнулся Фрэнкс, — у вас там есть такое новое изобретение, которое называет телефон.
— Вот ты ему и позвони, — заключил Майерс.
Прилетев в Вашингтон, генерал поспешил доложить министру о результатах поездки. Рамсфелд предложил пообедать. Он любит различные вашингтонские ресторанчики. Вкусы у них оказались разными.
Фрэнкс заказал телячью печень с беконом и грибами. В юности он всегда выбирал печенку — она была дешевле.
— Очень вкусно, — сказал генерал, — вам надо попробовать, господин министр.
— Нет, уж, спасибо, — отказался Рамсфелд, предпочитавший устрицы.
Когда они доели, официант принес счет. Генерал потянулся за ним, чтобы заплатить, но министр перехватил листок.
— Позвольте мне заплатить, сэр.
— Это не годится, — Рамсфелд покачал головой. — Подчиненные не платят за начальников.
Он улыбнулся:
— Да я думаю, что у меня и денег побольше.
С этим поспорить было невозможно.
Колин Пауэлл до последнего верил, что в последний момент вся Западная Европа все-таки присоединится к Америке. Этого не произошло. В Вашингтоне не очень хорошо представляли себе реальную политическую картину европейской жизни.
Президент Франции Жак Ширак был категорически против силовой акции. Франция — традиционно крупнейший торгово-экономический партнер Ирака. Французская дипломатия предлагала дать Ираку год-полтора на полное разоружение. Ширак нашел союзника в лице канцлера Германии.
Летом 2002 года Герхард Шредер победил на выборах, твердо пообещав: Германия ни при каких условиях не примет участия в военной операции в Ираке.
В январе 2003 года Германия получила кресло временного члена Совета Безопасности. Германия и Франция смогли действовать согласованно. В конце января французы твердо сказали, что они против военной акции в Ираке, пока там находятся инспекторы ООН.
К мнению Парижа и Берлина присоединилась Москва. Российская дипломатия всегда считала, что надо договариваться с Ираком, а не угрожать ему.
27 января 2003 года Ханс Бликс, руководитель спецкомиссии ООН, которая занималась инспекциями в Ираке, сообщил Совету Безопасности:
— Ирак, похоже, до сих пор не понял, что от него требуется подлинное разоружение.
Ханс Бликс поведал, что иракские власти всячески препятствуют работе инспекторов. Они отказались представить список ученых, занимавшихся разработкой оружия массового уничтожения. Помешали опросить этих ученых, которых агенты госбезопасности предупредили — если они будут слишком откровенны, их убьют вместе с семьями.
Буш хотел получить одобрение ООН акции против Ирака. Но американцы считали достаточной резолюцию Совета Безопасности 1441, которая давала Багдаду последнюю возможность исполнить взятые на себя обязательства.
А Франция, Китай и Россия настаивали на том, что понадобится еще одна резолюция, прежде чем ООН санкционирует применение силы.
— Нам не нужна была вторая резолюция, — говорил потом Пауэлл. — Она нужна была нашим британским, австралийским и итальянским друзьям, как они говорили, по внутриполитическим соображениям.
В конце января генерал Фрэнкс навестил короля Иордании Абдаллаха II.
— Генерал, — сказал король, — судя по данным нашей разведки, Ирак располагает химическим и биологическим оружием.
Американцы доверяли королю. Он хорошо знал, как обстоят дела в соседнем Ираке.
Через несколько дней генерал оказался в Каире. Из страны в страну он перелетал на личном самолете военно-воздушных сил «С-40» (это приспособленный для военных целей «Боинг-737»). Самолет располагал самой совершенной системой связи и — редкость для военно-транспортной авиации— иллюминаторами.
Президент Хосни Мубарак говорил по-английски с сильным акцентом, но очень четко:
— Генерал, вы должны быть очень, очень осторожны. Я знаю Саддама Хусейна. Он сумасшедший. У него есть оружие массового уничтожения, биологическое. Он пустит его в ход против ваших войск
Генерал поспешил доложить эту информацию Рамсфелду. Хотя в эти дни у самого Фрэнкса возникла личная проблема похуже иракского биологического оружия.
Генеральный инспектор министерства обороны составил доклад, в котором говорилось, что Фрэнкс использовал служебное положение в личных целях. Заставлял своих офицеров прислуживать его жене Кэти, разрешал ей летать на служебных самолетах и даже показал ей секретные документы во время совместного полета.
Последнее обвинение было самым опасным. Его жена действительно летела вместе с мужем, когда генерал устроил прямо на борту совещание со своими офицерами. Пришлось Кэти подписать обязательство о неразглашении сведений, ставших ей известными. Этим Рамсфелд и удовлетворился. Накануне войны он хотел, чтобы генерал Фрэнкс сохранял душевное равновесие.
Министр ограничился легким внушением:
— Чем выше поднимаешься по лестнице власти, тем осторожнее следует быть. Запомните это.
— Ясно, сэр, — ответил генерал.
5 февраля в Совете Безопасности Колин Пауэлл показал фотографии, сделанные разведывательными спутниками. Они свидетельствали о том, что иракцы пытаются скрыть следы производства химического оружия. Пауэлл представил перехват переговоров офицеров Республиканской гвардии, которые инструктировали подчиненных не упоминать химическое оружие и скрыть запрещенное оборудование.
Все это была информация, добытая американской разведкой. Директор ЦРУ Тенет сидел за спиной Пауэлла, готовый снабдить его дополнительными доказательствами того, что Ирак на протяжении всех этих лет обманывает мировое сообщество.
24 февраля Соединенные Штаты и Великобритания внесли в Совет Безопасности проект новой резолюции, которая обвиняла Ирак в невыполнении своих обязательств и предлагала дать Саддаму Хусейну еще неделю на разоружение.
10 марта российская дипломатия сообщила, что наложит вето на такую резолюцию.
В этот день умерла идея международной коалиции против Саддама Хусейна. Колин Пауэлл понял, что все его планы действовать с помощью ООН рухнули. У тех, кто считал, что надо применить силу, руки были развязаны.
— Господин президент, — попросил Буша генерал Фрэнкс — мне нужно за два дня знать, что вы решили нанести удар. Я отправлю спецназ, чтобы они уничтожили ракеты СКАД.
— Два дня, — повторил Буш. — Хорошо, Томми, у тебя будут два дня, если дело дойдет до этого.
В штабе генерала Фрэнкса позаботились и о журналистах. Американские военные были недовольны освещением афганской кампании, но поставили это в вину самим себе. Журналистов держали подальше от войск, поэтому корреспонденты питались слухами. На сей раз Фрэнкс получил нового сотрудника, отвечавшего за работу с прессой. Джима Уилкинсона позаимствовали из Белого дома. Он пообещал генералу:
— Иракская кампания будет самой хорошо описанной битвой в истории.
Генерал поморщился:
— Держи журналистов подальше от меня.
— Вам придется их полюбить, — сказал Джим Уилкинсон.
До такой степени изменить себя генерал не смог, но он доверял Уилкинсону.
17 марта Соединенные Штаты, Великобритания и Испания сообщили, что отказываются от попыток найти понимание в Совете Безопасности. К такому решению пришли президент США Джордж Буш, премьер-министр Великобритании Тони Блэр и глава правительства Испании Хосе Мария Аснар. Они провели переговоры на американской базе Лажеш на Азорских островах.
Президент Буш предъявил хозяину Ирака ультиматум: либо Саддам и двое его сыновей покидают страну, либо коалиции придется применить силу, чтобы избавить мир от постоянной угрозы.