Часть 4. Продолжение реформ ВЧК в феврале 1919 года

"Обращение ЦК РКП (б) ко всем коммунистам — работникам чрезвычайных комиссий" от 8 февраля 1919 года, положило начало новым реформам в деятельности ВЧК. Одна из этих реформ была направлена на ограничение права ВЧК и её местных органов на выполнение судебных функций и прежде всего права выносить и исполнять смертные приговоры.

В связи с этим 17 февраля 1919, вопрос о правах ВЧК и ревтрибуналов обсуждался на заседании Президиума ВЦИК. Постановление по этому вопросу, разработанное в соответствии с указаниями ЦК партии и внесенное на рассмотрение ВЦИК Ф. Э. Дзержинским, предусматривало передачу судебных функций органов ВЧК в революционные трибуналы. За чрезвычайными комиссиями сохранялось право смертной казни только при наличии вооруженных контрреволюционных и бандитских выступлений, а также в местностях, объявленных на военном положении, и только за те преступления, которые были указаны в постановлении о введении военного положения.

Однако передача вынесения смертных приговоров по большей части дел по контрреволюционным и тяжким уголовным преступлениям из губернских ЧК в ведение ревтрибуналов, расстреливать губернские ЧК после этого меньше не стали, так исполнение смертных приговоров вынесенных ревтрибуналами всё равно возлагалась на комендантскую службу губернских ЧК.

Другой реформой деятельности ВЧК, осуществленной в это же время особым декретом ВЦИК, стало создание концентрационных трудовых лагерей, первоначальная организация и заведование которыми, до передачи их в ведение местных органов народного комиссариата юстиции или различных структур местных советов или ревкомов, возлагались на губернские ЧК.

Мотивируя необходимость создания концентрационных трудовых лагерей, Ф. Э. Дзержинский говорил на заседании ВЦИК 17 февраля 1919, следующее: "Сейчас далеко не используется труд арестованных на общественных работах, и вот я предлагаю оставить эти концентрационные лагеря для использования труда арестованных, для господ, проживающих без занятий, для тех, кто не может работать без известного принуждения. Или, если возьмем советские учреждения, то здесь должна быть применена мера такого наказания за недобросовестное отношение к делу, за нерадение, за опоздание и так далее. Этой мерой мы сможем подтянуть даже наших собственных работников. Таким образом, предлагается создать школу труда".

А вот что по данному поводу отмечал тогда В. И. Ленин: "Я рассуждаю трезво и категорически: что лучше — посадить в тюрьму несколько десятков или сотен подстрекателей, виновных или невиновных, сознательных или несознательных, или потерять тысячи красноармейцев и рабочих? Первое лучше". (ГАРФ (бывший ЦГАОР) ф. 1235, оп. 22, д. 7, л. 1–6).

В результате этих реформ, к весне сложилась та структура чрезвычайных комиссий, которая наиболее соответствовала условиям гражданской войны. Четкое определение прав ВЧК и ее местных органов способствовало укреплению революционной законности в их деятельности и усилению борьбы с врагами Советской власти. Все это позволило ВЧК подготовиться к новой волне контрреволюционных заговоров, поднявшейся в связи с новым обострением Гражданской войны весной-летом 1919 года.