28 НОЯБРЯ 1831 г. ДОКЛАД КОМИТЕТА ПО ДЕЛАМ ЗАПАДНЫХ ГУБЕРНИЙ НИКОЛАЮ I, ОСНОВАННЫЙ НА ЗАПИСКЕ МОГИЛЕВСКОГО ГУБЕРНАТОРА М. Н. МУРАВЬЕВА
28 НОЯБРЯ 1831 г.
ДОКЛАД КОМИТЕТА ПО ДЕЛАМ ЗАПАДНЫХ ГУБЕРНИЙ НИКОЛАЮ I, ОСНОВАННЫЙ НА ЗАПИСКЕ МОГИЛЕВСКОГО ГУБЕРНАТОРА М. Н. МУРАВЬЕВА
Е. и. в. благоугодно было высочайше повелеть нам рассмотреть представленные в. в. статс-секретарем Блудовым соображения по всеподданнейшей записке могилевского гражданского губернатора Муравьева о способах сближения Белорусского края с Россиею.
Предположения Муравьева по сему предмету относятся к духовной и к гражданской части. В том же порядке изложены и соображения статс-секретаря Блудова. По внимательном оных рассмотрении мы признали нужным разделить их на 3 отделения:
I. Предположения, кои необходимо или, по крайней мере, возможно с удобностью ныне же привести в действо.
П. Предположения, кои должны быть исполняемы со временем и постепенно.
III. Предположения, кои или восприяли действие, или получили уже надлежащий ход.
Заключения свои по первым двум отделениям мы имеем счастие повергнуть на высочайшее благоусмотрение в. в.
I. Предположения, кои необходимо или, по крайней мере, возможно с удобностью ныне же привести в действо.
А. По части духовной
1. Определение в Белоруссию другого православного епископа.
2. Улучшение сего состава белорусского духовенства замещением священнических вакансий людьми, образованными в России, с предоставлением им некоторых выгод по уважению затруднительнейшего противу прочих положения их в том крае. Возложение на помещиков участия в поддержании православных церквей.
По словам Муравьева, большая часть православных церквей находится там в упадке. Нельзя отлагать принятия мер к поддержанию их. Предположение, изъясненное в записке статс-секретаря Блудова, об отчислении на сей предмет некоторой части из существующего в пользу римско-католического духовенства десятинного сбора, который предоставлен греко-российскому духовенству в полном количестве тех имений, где все без изъятия поселяне суть православной веры, и по числу прихожан там, где они находятся среди римско-католиков, требует времени, пока сии десятинные сборы приведутся в точную известность и составлены будут правила для уравнительного их платежа <…> Но дабы между тем сделать приступ к поддержанию православных церквей, можно, по мнению нашему, решительно позволить ныне же строить и поправлять починкою деревянные церкви. Попечение о сем возложить надобно на новых епископов, поставя им в обязанность стараться сколь можно об увеличении числа православных церквей. Они должны будут употреблять все убеждения, дабы склонить к тому помещиков, но в случае медления их в поправлении и созидании храмов чуждой им религии или бедности Комиссия духовных училищ не оставит, по сношениям епископов, делать вспомоществования денежными суммами, находящимися в ее распоряжении, и другими способами.
3. Прекращение в Белоруссии действия указа 1808 г. об отдаче виновных священников в рекруты для поддержания важности духовного звания и для отклонения того неуважения, какое вселяет сие наказание в римско-католиков. <…>
4. Воспрещение римско-католическому духовенству заниматься воспитанием юношества в домах, уничтожение духовных училищ при монастырях, заменение оных светскими и введение преподавания в них наук на русском языке.
Нельзя не согласиться с мнением Муравьева о вреде, проистекающем от воспитания римско-католическим духовенством детей в домах, но нет никаких способов исполнить предположение его насчет решительного в том воспрещения сему духовенству; и мера сия, бесполезная уже по одной невозможности привести ее в действо, только раздражила бы и сильно поразила умы, отвратя их от расположения содействовать цели правительства в других отношениях. Для отклонения сих неудобств мы, согласно с означенным в записке статс-секретаря Блудова мнением, признаем единственным средством сделать публичное воспитание в тамошнем крае столь хорошим, чтобы родители, по убеждению в пользе оного, сами отдавали детей в наши учебные заведения. Начальство Белорусского учебного округа занимается улучшением существующих теперь светских училищ, и в Министерстве народного просвещения имеются предположения о постепенном уничтожении духовных училищ при римско-католических монастырях и о преподавании в имеющих заменить оные светских училищах наук на русском языке. Надобно, чтобы Министерство народного просвещения и в особенности попечитель Белорусского округа приложили всевозможное старание к скорейшему исполнению сих предположений, имея постоянною целью направление публичного воспитания к сближению тамошних жителей с природными россиянами. О сем можно ныне же им сообщить.
В. По части гражданской
Дозволение вступать в гражданскую службу по свидетельствам депутатских собраний, утвержденным начальником губернии.
В записке статс-секретаря Блудова полагается возможным допустить сие предположение Муравьева с тем, чтобы принимаемы были в службу не только лица из представляющих свидетельства дворянских собраний, кои по собранным сведениям окажутся незаписанными в подушный оклад, и чтобы они по сим свидетельствам, не утвержденным герольдиею, пользовались правами не действительных дворян, а обер-офицерских детей до получения чина т. сов., для дальнейшего же повышения требовать от них доказательств, утвержденных герольдиею.
Имея в виду высочайше утвержденное в. и. в. в 6-й день февраля 1828 г. мнение Государственного совета, коим решительно велено все определения дворянских собраний как бывшие, так и впредь быть имеющие о признании в дворянстве жителей возвращенного от Польши края подвергать ревизии герольдии, мы находим неудобным изменить ныне сие правило. Но для облегчения затруднений, встречаемых, по словам Муравьева, бедными шляхтичами в определении на службу, можно бы дозволить ныне же принятие их в службу по свидетельствам дворянских депутатских собраний и по надлежащем удостоверении о несостоянии их в подушном окладе, поставя, однако же, в обязанность местному начальству при допущении на службу таковых лиц тотчас представлять документы их в герольдию, которой на рассмотрение оных назначить непременно полугодовой срок. Само собой разумеется, что признанные герольдиею в дворянском достоинстве пользуются всеми правами и преимуществами, присвоенными сему сословию, но те, коих документы найдены будут недостаточными, по сей одной причине не должны быть исключаемы из службы, а можно им предоставить права канцелярских служителей 3-го разряда, долженствующих прослужить до первого офицерского чина 6 лет; ибо, с одной стороны, нельзя дать им права обер-офицерских детей, когда отцы их не приобрели для них сего права своею службою, а с другой — подвести их под 4-й разряд канцелярских служителей наравне с людьми, поступившими на службу из податного звания, было бы для них обидно по несостоянию ни их, ни предков их в подушном окладе.
II. Предположения, кои должны быть исполняемы со временем и постепенно.
А. По части духовной
1. Уменьшение числа римско-католических монастырей в Белоруссии с оставлением оных только в городах и некоторых местечках; изъятие недвижимых имений из владений римско-католических и греческих монастырей с вознаграждением за сие ежегодными денежными окладами.
Из докладной записки статс-секретаря Блудова видно, что Главное управление духовных дел иностранных исповеданий обратило уже внимание на необходимость уменьшения римско-католических и греко-униатских монастырей; что доклад о сих последних представлен в. и. в. в конце 1828 г. и что изготовляется другой относительно к одним римско-католическим монастырям, особенно в Белоруссии, и изыскиваются средства для приведения сего предложения в действо, не подавая римско-католическому духовенству повода к основательным жалобам.
Что касается до мнения Муравьева о пользе, могущей произойти от замены недвижимых монастырских имений надежными окладами, то мы находим его справедливым, но, согласно с заключением, означенным в записке статс-секретаря Блудова, полагаем еще неудобным приступить к сему в настоящее время, тем более что меру сию надлежит распространить на недвижимые духовные имения всех возвращенных от Польши губерний и что самое исполнение оной должно быть расположено с осторожностью и не вдруг. Сей предмет требует собрания предварительных сведений и подробного соображения средств, коими можно заменить доходы, получаемые монастырями с недвижимых имений. <…>
2. Неудобство закона об оставлении дочерям веры матери, а сыновьям веры отца; преграждение перехода от греко-униатского в римско-католическое исповедание; воспрещение католическим священникам служить в церквах униатских и взаимно униатским в римско-католических; взыскание за отступление от коренных обрядов греко-униатской религии; положение твердого правила, к каковому исповеданию должны принадлежать дети, происшедшие от родителей греко-российской и униатской веры; ревизия исповедных книг для обнаружения увлечения из одной веры в другую; принятие строгих мер к пресечению совращения прислуги помещиков в католическую веру из греческой и униатской; воспрещение удерживать при каплицах монахов и определение к богослужению священников преимущественно из белого духовенства, менее зараженного фанатизмом; воспрещение устраивать католические часовни среди приходов греческих и униатских и возобновлять кресты и распятия на местах, где проповедовали миссии; уменьшение праздников римско-католической религии, на кои стекается великое множество людей всех исповеданий.
Многие или, лучше сказать, все сии предположения Муравьева, как известно в. в. из докладов Главного управления духовных дел иностранных исповеданий, были уже в виду сего управления, и к постепенному приведению оных в действо приняты и непрестанно принимаются меры, особливо с апреля 1828 г.
Предположение Муравьева о повелении всех детей, происшедших от родителей греко-российского и римско-католического исповедания, крестить в православную веру, не может произвести ожидаемой им пользы. Напротив того, если допустить сию меру, то, кроме нарушения закона, подтвержденного в. и. в. в конце 1830 г., произойдет другое важное неудобство: сим положится совершенная преграда в заключении брачных союзов между русскими и поляками и еще отдалится желаемое слияние сих двух племен. Посему мы, согласно с мнением, означенным в записке статс-секретаря Блудова, не находим основания к отмене помянутого закона об оставлении дочерей в вере матери, а сыновей — в отцовской.
Некоторые из мер, предлагаемых здесь Муравьевым, слишком круты и резки, они могут только раздражить умы и восстановить их к большему противодействию намерениям правительства. Такова суть: строгая ревизия исповедных книг для обнаружения увлечения из одной веры в другую; решительное и немедленное воспрещение служить греко-униатским священникам в каплицах римско-католических священников[3] и иметь монахов вместо священников из белого духовенства при каплицах и костелах; уменьшение храмовых праздников римско-католической веры. Сия последняя мера возбудила бы неудовольствие даже и в простом народе, имеющем особенную привязанность к праздникам сего рода.
Другие предположения его не требуют особенных соображений, но могут быть приводимы в действо под наблюдением губернского начальства или греческого и униатского епископов по взаимном их единодушном соглашении. Правительство озаботилось уже облегчением для них способов к исполнению его видов. В. и. в. удостоили высочайше одобрить предположение об уничтожении Могилевской римско-католической епархии, склонив к тому папу. Равным образом избран уже и предназначен в. в. униатский епископ, долженствующий пребывать в Белоруссии. От просвещенной деятельности сего достойного и благонамеренного сановника можно со временем ожидать возвращения униатской церкви в лоно православия. Между тем приняты им будут осторожные меры к прекращению перехода из греко-униатского в римско-католическое исповедание. С сею целью можно ныне же постановить, чтобы при совершении брачных союзов между православными и униатами низшего состояния, т.е. поселянами и мещанами, брак был благославляем в греко-российской церкви и дети от сего брака воспитывались в православной вере. Что касается до воспрещения устраивать католические часовни среди приходов греческих и униатских и возобновлять кресты и распятия на местах, где проповедовали миссии, то сие должно предоставить осторожному распоряжению местного начальства, которое при благоприятных случаях может неприметным образом затруднять и останавливать распространение римско-католических часовен и возобновление крестов на местах, ознаменованных миссиями.
Вид Пречистенского храма, перестроенного по ходатайству князя А. Чарторыйского в анатомическую лабораторию
Вид Пречистенского собора в Вильно, отреставрированного по распоряжению М.Н. Муравьева
Вид старой деревянной церкви в г. Сураже Белостокского уезда, где служил священник Константин Прокопович; рядом новый каменный храм, построенный по распоряжению М. Н. Муравьева на месте мученической кончины этого пастыря
Внутренний вид старого Суражского храма
Пятницкая церковь в 1807 г.
Наконец, предположение о принятии строгих мер к пресечению совращения прислуги помещиков в римско-католическую веру из греко-российской и униатской не требует особенного постановления, ибо если виновные в том будут обнаружены, то не избегнут взыскания по законам. За точным исполнением закона в сем отношении должны наблюдать сами местные, гражданское и духовное начальство.
В. По части гражданской
1. Назначение на главнейшие места в губернии русских благонадежных чиновников и преимущественное определение русских исправников, городничих и почт-экспедиторов с предоставлением некоторых выгод по службе сим последним.
Нет сомнения, что хороший выбор начальников губерний более всего может содействовать благодетельной цели сближения с Россиею губерний, возвращенных от Польши. Не менее важно в сем случае влияние, какое имеют на дела и другие чиновники, занимающие главные места в губернии: вице-губернаторы, губернские прокуроры и члены губернских присутственных мест. Подобно сему, большую также пользу принесет определение природных русских в земские исправники и в городничие, ибо чрез них проводятся в исполнение все правительственные меры и судебные решения. Посему мы совершенно одобряем сии предположения Муравьева, соглашаясь также со сделанным в записке статс-секретаря Блудова добавлением, чтобы определять природных русских и на места уездных стряпчих, которые по должности своей имеют непосредственное влияние на дела казенных и других крестьян, кои большею частью суть русские. Но предположения сии должны оставаться в негласности. Всего удобнее объявить высочайшую о сем волю в полном присутствии министров, не посылая, однако ж, к ним выписок из положения Комитета по заведенному порядку. После сего каждый министр, имея в виду таковую высочайшую волю, будет руководствоваться ею в замещении вакансий и в постепенном заменении настоящих чиновников другими, изыскивая для сего удобнейшие средства и случаи. Равным образом от соображений каждого министра по своей части зависеть будет найти способы к предоставлению некоторых выгод означенным чиновникам, в особенности занимающим низшие должности.
Вид остатка стен того же храма в 1863 г.
Вид Пятницкой церкви в Вильно, отреставрированной по распоряжению М. Н. Муравьева
Памятник графу М. Н. Муравьеву в г. Вильно (не сохранился)
Михаил Николаевич Муравьев (1796—1866)
2. Раздача русским казенных имений в аренду на особом основании и на продолжительнейшее время для водворения там русских семейств.
Мы и со своей стороны убеждены в пользе, могущей произойти от водворения русских семейств в губерниях, возвращенных от Польши, ибо сие может весьма много споспешествовать сближению тамошнего края с Россиею. Но цель сия не будет достигнута способом, который предлагает Муравьев, т.е. отдачею казенных имений в аренду. Предположение, изъясненное в записке статс-секретаря Блудова о допущении всемилостивейшего пожалования казенных имений русским чиновникам в вотчинное владение на особых правилах с ограничениями в вотчинном праве признается удобнейшим, тем более что оно служит только возобновлением и усовершенствованием плана императрицы Екатерины, которая по присоединении сего края, заботясь о введении в оный всего русского, жаловала для того казенные имения в вотчинное владение. Равным образом мы находим соответственными своей цели ограничения, предполагаемые в той же записке, при исполнении сей меры, т.е., во-первых, чтобы допускать пожалование казенных имений предпочтительно не весьма богатым русским чиновникам за отличие их заслуги небольшими участками, не менее, однако ж, 100 душ, и, во-вторых, чтобы предоставлять таковые поместья в вотчинное владение на особых правилах, так чтобы поместье не слишком раздроблялось между наследниками и всегда оставалось в том роду, коему пожаловано, без всякого отчуждения из оного, до пресечения прямой и боковых мужских линий того рода; по пресечении же их линий возвращалось бы в казну. Но приступать к сему, по мнению нашему, надобно с осторожностью и не вдруг, предоставя министру финансов собрать предварительно все нужные сведения и предоставить Комитету министров свои соображения для постановления общих правил.
3. Облегчение обывателей Белоруссии в разных неуравнительных тягостях, превышающих даже способы того края.
Соглашаясь в полной мере с изъясненным в записке статс-секретаря Блудова мнением насчет необходимости собрать самые точные и подробные сведения о нуждах и способах Белоруссии, мы полагали бы передать сие предположение министру финансов и министру внутренних дел для зависящего от них распоряжения и внесения потом в Комитет министров представления о средствах, могущих послужить к улучшению положения Белорусского края.
4. Награждение знаками отличия белорусских помещиков, наиболее преданных России.
Не отвергая сего предположения, которое, по словам Муравьева, есть плод внимательного наблюдения его над характером польских помещиков, мы находим, согласно с изъясненным в записке статс-секретаря Блудова мнением, что не иначе, как чрез местное начальство, можно собрать сведения о тех лицах в Белоруссии, коих полезно было бы отличать наградами, внушив, однако ж, сему начальству действовать, притом с крайнею осторожностью, дабы не открыть цели правительства. На сем основании предоставить Муравьеву собрать таковые сведения по Могилевской губ. Подобное же доверие можно сделать, по усмотрению правительства, и другим начальникам губерний, возвращенных от Польши. Но во всяком случае они обязаны будут входить с представлениями к министрам о служащих чиновниках, по подведомственности их; о неслужащих же дворянах, могущих быть полезными по уважению, коим пользуются они в том крае, представлять министру внутренних дел. В сих представлениях должны быть изъясняемы в подробности заслуги, оказанные рекомендуемыми к наградам чиновниками, или те выгоды, коих можно ожидать от них в содействии видам правительства.
III. Предположения, кои или восприняли действие, или получили уже надлежащий ход.
A. По части духовной
Удаление из Могилевской епархии прелата Щитта.
B. По части гражданской
1. Введение русского языка в производство вообще дел по судебным и правительственным местам. Заменение польских названий мест и должностных лиц русскими наименованиями.
2. Отмена Литовского статута и восстановление действия российских узаконений по всем частям управления.
По 1-му из сих предположений высочайшая воля в. и. в., последовавшая на всеподданнейший доклад статс-секретаря Блудова от 3 января с. г., уже исполнена, и прелат Щитт вызван в С.-Петербург.
По 2-му мнению Государственного совета о мерах для приведения оного в действо удостоено высочайшего учреждения в. в.
По 3-му также вследствие мнения Государственного совета объявлена оному высочайшая резолюция в. и. в.
Кн. Александр Голицын, Дмитрий Блудов и Дмитрий Дашков.
Резолюция Николая I: Иметь в виду для постепенного исполнения. В С.-Петербурге 1 марта 1831 г.
Белоруссия в эпоху феодализма. ТА. С. 97-107.