Проблемы составления отчетов

Проблемы составления отчетов

Федеральный канцлер точно не справился бы, если бы самостоятельно решился прочитать хоть маленький кусочек той горы бумаг, которую постоянно производят пуллахские аналитики. Поэтому почти все сводки и отчеты БНД предназначены не для канцлера или отдельных министров, а для «уровня восприятия» руководителя реферата (т. е. отдела). Начальники рефератов министерств читают отчеты, сравнивают их с отчетами МИД и других служб и составляют затем свои отчеты, которыми и кормят «своих» министров. Понятно поэтому, что немецкие министры не имеют представления, какая конкретная информация поступила первоначально именно от БНД. Федерального же канцлера информируют лишь устно (и то только если очень нужно) об актуальных разведывательных сведениях. Как и министры и Федеральный президент, он тоже не знает, какие из представленных ему сообщений добыты первоначально немецким секретным агентом. Германия, видимо, единственная страна мира, в которой государственное руководство не получает информацию непосредственно от службы внешней разведки.

В Великобритании, например, секретные службы составляют для премьер-министра и других членов кабинета специальные отчеты. Так члены государственного руководства постоянно и точно информируются о состоянии разведывательных познаний. Ежедневно Объединенный комитет по разведке (Joint Intelligence Committee, JIC) составляет разведывательную сводку, которая в 150 копиях, переплетенных в красную папку, рассылается избранным получателям. Все министры, как и Ее Величество получают сводку в собственные руки. Затем ее возвращают курьерам, после чего режут в специальной машинке и сжигают. Королева — благодаря ее живому интересу к изучению секретных досье и сводок — как считают, лучше информирована о скрытых сторонах мировых процессов, чем любой ее министр. От каких-либо попыток тайного наблюдения со стороны британских спецслужб освобождена вся королевская семья. Лишь в случае заграничных визитов членов правящей династии, секретные агенты тайно путешествуют с ними «на запятках», чтобы предотвратить возможное нанесение какого-либо вреда королевской семье.

В отличие от этого, в Германии сообщения БНД являются лишь «сырьем для уровня восприятия начальника реферата, который затем составляет свои отчеты и направляет их дальше». как недавно выразился один ведущий сотрудник Ведомства Федерального канцлера. Не только Коль. но и его предшественники на посту канцлера, как правило, никогда не принимали участие в проводящихся в Ведомстве Федерального канцлера каждый вторник обсуждениям ситуации с тремя немецкими спецслужбами: БНД, БФФ и военной контрразведкой МАД. Критики долгое время упрекали Коля, что тем самым он пренебрегает и обижает БНД, но сотрудник канцлерского ведомства сказал: «Это ведь не дело канцлера, заниматься каждым секретом в отдельности. Когда канцлер или другие министры получают информацию, они, как правило, не отмечают, какая конкретная информация поступила от БНД.»

Такой информационный дефицит связан в значительной степени и с географической отдаленностью штаб-квартиры БНД от резиденции правительства. В БНД отметили, как французской разведке, которая давно резидировалась вблизи бюро премьер-министра, предложили новое здание в удаленном на 12 км парижском предместье. Шеф ответил, что «такое удаление от местонахождения правительства невозможно», и так это предложение было сразу отклонено. А расстояние между резиденцией БНД и правительством составляет целых 700 километров.

Все усилия БНД напрасны, если ее отчеты непрочитанными исчезают в сейфах Ведомства Федерального канцлера. Бесславным примером этого было строительство первой ливийской фабрики по производству отравляющих газов в Рабте. В своей книге «Сделки с бомбами» Хольгер Коппе и Эгмонт Кох справедливо указывают на то, что Пуллах еще 5 декабря 1984 года сообщил Ведомству Федерального канцлера и Министерству иностранных дел первые указания на строительство ливийской фабрики химического оружия. Но через несколько дней после того, как газета «Нью-Йорк Таймс» в новогоднем номере 1989 года впервые сообщила о связях между Ливией и химической фирмой «Имхаузен» из Шварцвальда, в Бонне утверждали, что Коль узнал о строительстве ливийской фабрики якобы лишь 15 ноября 1988 года от американцев во время своего визита в США. Особенно болезненной эта афера оказалась не для БНД, а для тех работников Ведомства Федерального канцлера, которые не передали вовремя по соответствующему назначению сводку БНД об этом вопросе. Четыре года первое сообщение БНД о Рабте лежало непрочитанным в боннском сейфе. Хольгер Коппе подчеркивает: «Способность вспоминать у боннских политиков возрастала по мере того, как чиновники в Ведомстве Федерального канцлера копались в их досье.» С 1985 года БНД держало под прицелом коммерсанта Юргена Хиппенштиль-Имхаузена и его сделки. А 22 июня 1987 года в дневной сводке БНД для Ведомства Федерального канцлера было написано: «По сведениям службы-партнера, близ Рабты находится почти готовая фабрика по производству боевых отравляющих веществ, производительность которой оценивается в 1–3 тонны Зарина в день.» С помощью спутниковых фотографий SPOT Пуллах подтвердил эту информацию. А в феврале 1988 года немецкое посольство в Ливии сообщило, что «в строительстве фабрики участвовали немецкие посредники и также немецкие фирмы». В Ведомстве Федерального канцлера и в МИД все это давно уже знали, но ничего не делали. С марта 1988 года в Бонн еженедельно поступали новые острые сведения о делах в Рабте. Но в мельницах немецкой бюрократии все указания и улики затерялись, пока кладбищенское спокойствие не нарушила статья в «Нью-Йорк Таймс», и Германия не оказалась в центре мирового внимания. Лишь через несколько лет после первых улик и 8 месяцев после обмена информацией с ЦРУ чиновники следственных органов провели обыск в фирме «Имхаузен-Хеми» в Ларе. Федеральный канцлер, однако, вовсе не защитил БНД от последовавших после этой неудачи критических нападок на нее. Вместо этого, он бросил Службу на произвол судьбы. Этого ему до сих пор не простили сотрудники Пуллаха.