5. Развитие колхозного движения в первые годы реконструктивного периода

5. Развитие колхозного движения в первые годы реконструктивного периода

К началу реконструктивного периода в строительстве колхозов — высшей формы производственного кооперирования крестьянства — произошли важные изменения. Колхозное движение выходило «из состояния кризиса», в котором «находилось в первые годы нэпа», о чем свидетельствовал рост числа колхозов. В колхозах отмечалось увеличение товарной части продукции и улучшение организации труда, они имели более высокие производственные показатели по сравнению с индивидуальными крестьянскими хозяйствами⁹⁵⁵. Колхозное строительство полностью переместилось на надельные крестьянские земли. Если в первые послеоктябрьские годы колхозы в большинстве случаев возникали на базе помещичьих имений, то в восстановительный период, особенно к концу его, они создавались исключительно путем сложения крестьянских наделов, инвентаря и труда. Это обстоятельство отразилось на формах колхозного движения. Наряду с общим ростом снизился удельный вес более сложных форм производственных объединений — коммун и артелей и возрос удельный вес простейших форм — тозов⁹⁵⁶.

ЦК ВКП(б) в постановлении «Об итогах совхозного и колхозного» строительства» от 30 декабря 1926 г., проанализировав эти изменения, наметил широкую программу мер по дальнейшему развертыванию колхозного движения. В ее основе лежали усиление материальной и организационной помощи колхозному строительству со стороны Советского государства, укрепление общественного хозяйства колхозов. Как отмечалось в постановлении, с перемещением колхозного строительства на надельные крестьянские земли изменились «условия организации колхозов», «образования основных капиталов коллективных хозяйств». Колхозное движение теперь могло развиваться «только на базе самодеятельности крестьянского населения и организованной помощи со стороны государства», что делало усиление этой помощи особенно необходимым⁹⁵⁷.

В соответствии с этим постановлением землеустройство колхозов проводилось в первую очередь и за государственный счет. В неделимый фонд колхозов передавались постройки, промышленные и подсобные предприятия, ранее арендуемые у госорганизаций. Значительно увеличивались кредиты, для чего создавался специальный фонд долгосрочного кредитования колхозов. Возрастало машиноснабжение с первоочередным отпуском колхозам сложных сельскохозяйственных машин. Предоставлялись новые налоговые льготы. Постановление ЦК ВКП(б) предусматривало улучшение организации и оплаты труда в колхозах в соответствии с принципом личной материальной заинтересованности; усиление плановости в ведении хозяйства; повышение товарности и специализации колхозов применительно к региональным особенностям; постепенный переход от простейших форм колхозов к более сложным; укрепление связи с окружающим крестьянством; ликвидацию лжеколхозов и очищение правлений от кулацких элементов. Для улучшения практического руководства колхозами, приспособления всех органов осуществляющих оперативное обслуживание сельского хозяйства, к интересам и нуждам коллективизации были созданы специальные республиканские и районные объединения колхозов (колхозцентры, секции, бюро). Сельскохозяйственной кооперации предлагалось рассматривать колхозы как важнейшее звено всей системы и усилить их обслуживание по линии сбыта и снабжения⁹⁵⁸.

После XV съезда партии еще более усилилась материальная и организационная помощь государства колхозному движению, предоставлялись новые льготы по кредитованию, машиноснабжению, сельскохозяйственному налогу. Были увеличены размеры авансов по контрактации и повышены, по сравнению с единоличными хозяйствами, доплаты колхозам за сдаваемую продукцию. Укреплены органы, непосредственно руководящие колхозами. Созданы сотни курсов по подготовке колхозных работников. Проведены съезды колхозников в центре и на местах, организованы смотры колхозов. Выработаны примерные уставы колхозов, обобщающие и учитывающие опыт колхозного движения.

Все эти меры Коммунистической партии и Советского государства сыграли важную роль в подготовке коренного перелома в развитии колхозного движения.

В начале реконструктивного периода в связи с ликвидацией лжеколхозов, а также слабых, нежизнеспособных или формально созданных коллективных хозяйств, число колхозов сокращалось. На 1 июля 1925 г. в стране насчитывалось 21,9 тыс. колхозов, объединявших 1,2% крестьянских хозяйств, на 1 июля 1927 г. — 14,8 тыс. колхозов и в них 0,8% крестьянских хозяйств⁹⁵⁹. Оставшиеся жизнеспособные коллективы укрепили свое общественное хозяйство, усилили воздействие на окружающее крестьянство. В последующие годы эти старые колхозы стали быстро пополняться новыми членами, вокруг них возникла целая сеть молодых коллективных хозяйств⁹⁶⁰.

Начиная со второй половины 1927 г., но особенно после XV съезда партии, темпы колхозного движения ускорились. Об этом свидетельствуют следующие данные (на 1 июля)⁹⁶¹:

Уже к июлю 1928 г. число колхозов и уровень коллективизации не только достигли показателей 1925 г. (21,9 тыс. колхозов и 1,2% объединенных крестьянских хозяйств), но и превысили их (соответственно в 1,5 и 1,4 раза). За два года, с 1 июля 1927 г. по 1 июля 1929 г., число колхозов увеличилось почти в 4 раза, а уровень коллективизации повысился почти в 5 раз.

Рост колхозного движения сопровождался изменениями в его географии. На начальном этапе колхозного строительства коллективные хозяйства создавались главным образом в центральных и северо-западных районах РСФСР, где до революции были наиболее широко распространены помещичьи имения. Здесь имелся значительный слой бывших помещичьих батраков, составивших многие первые колхозы, в особенности коммуны. Большое влияние на создание первых колхозов в этих районах оказали промышленные рабочие Москвы, Ленинграда, Иваново-Вознесенска, Ярославля, эвакуированные в деревню в связи с продовольственными затруднениями в городах. Они организовывали колхозы или вступали в существующие.

С перемещением колхозного строительства на надельные крестьянские земли роль центральных и северо-западных районов уменьшилась. Вперед стали выдвигаться южные и юго-восточные, преимущественно зерновые, районы (Северный Кавказ, Среднее и Нижнее Поволжье, Урал, Сибирь), в которых еще до Октябрьской революции преобладала крестьянское землевладение, удельный вес помещичьего землевладения был сравнительно невелик. В 1927—1929 гг. важнейшие зерновые районы страны заняли ведущие позиции в колхозном движении.

Наряду с уже рассмотренными факторами существенное влияние оказали обострение зерновой проблемы и предоставление основным зерновым районам особой помощи со стороны государства (преимущественное снабжение сельскохозяйственной техникой и удобрениями, промтоварами и т. п.), введение контрактации зерновых культур. Так, на 1 июля 1929 г. колхозы страны объединяли 3,9% крестьянских хозяйств, а на Северном Кавказе — 7,3, в Нижнем Поволжье — 5,9, на Урале — 5,2, в Сибири — 4,5%. В Московской области уровень коллективизации равнялся 1,8%, в Ленинградской области — 0,9%⁹⁶².

Существенно изменился и социальный состав колхозов. В первые годы колхозного строительства в коллективных хозяйствах довольно большой удельный вес составляли рабочие. Но уже к концу восстановительного периода колхозы почти целиком состояли из крестьян. В годы подготовки сплошной коллективизации сельского хозяйства продолжалось снижение удельного веса рабочих в составе колхозов и повышался удельный вес крестьянства. Так, если в 1925 г. в колхозах РСФСР крестьяне составляли 92,4%, то на октябрь 1928 г. их вместе с батраками было 96,2%, доля рабочих в колхозах уменьшилась с 5,5% в 1925 г. до 1,6% в 1928 г.⁹⁶³

Колхозное движение в эти годы по своему социальному содержанию оставалось еще в основном движением деревенской бедноты. Она сыграла выдающуюся роль в деле социалистического преобразования сельского хозяйства. Но среди колхозников постепенно увеличивалась доля середняков. На Украине, например, в 1928 г. середняки составляли 40% членов колхозов против 5—10% в 1925 г. Социальный состав крестьян, вступивших за время с июня 1927 г. по май 1929 г. в колхозы, показывают следующие данные⁹⁶⁴:

Из приведенных данных видно, что состав колхозов стал пополняться за счет середняцкой части деревни. Однако середняки, если учесть их преобладающее положение в крестьянском населении, шли в колхозы все же в меньшей степени, чем бедняцкая часть деревни. Колхозное движение в 1925—1929 гг. продолжало развиваться в основном как движение бедняцко-батрацкой части деревни с возрастанием в нем роли середняков. В 1928/29 г. бедняки среди членов колхозов составляли: в коммунах — 78, в артелях — 67 и тозах — 60%, середняки соответственно 21, 29, 36%⁹⁶⁵. С увеличением вступления середняков в колхозы создалось некоторое различие в социальном составе старых и новых колхозов: первые были в большей степени бедняцкими, вторые — середняцкими.

Изменение в социальном составе колхозников сказалось определенным образом на формах колхозного движения, что характеризуется по СССР следующими данными (%)⁹⁶⁶:

Из приведенных данных виден процесс непрерывного уменьшения доли сельскохозяйственных коммун и артелей и увеличения тозов. Если в конце восстановительного периода преобладающей формой колхозов была сельскохозяйственная артель, то к началу сплошной коллективизации — товарищество по совместной обработке земли. Это было связано с осторожностью середняка, считавшего необходимым сохранить в своей собственности сельскохозяйственный инвентарь и рабочий скот.

Однако жизнь все настойчивее толкала колхозы на расширение общественного хозяйства: обобществление посевов, сельскохозяйственных орудий и рабочего скота. Поэтому в тозах происходил процесс усиления обобществления, а вместе с этим перерастание их в артели. Так, на Украине, уже в 1927 г. 20% товариществ перешли на устав артели⁹⁶⁷. Этот переход тозов в артели был более заметен в северо-западных и центральных районах СССР.

Таким образом, в 1927—1929 гг. в колхозном движении начался процесс перехода к артельной форме: коммуны продолжали переходить на устав артели, а тозы с ростом обобществления в них также перерастали в артели. В этот период начался процесс укрупнения колхозов. Во-первых, за счет организации новых, более крупных колхозов, во-вторых, за счет вступления в колхозы новых членов.

Однако колхозы продолжали еще оставаться мелкими, земли колхозов оказывались нередко разорванными на части землями общинников, потому они не могли организовать правильных севооборотов, применять более крупную технику. Отставание землеустроительных работ от колхозного движения тормозило налаживание общественного хозяйства колхозов.

Опираясь на помощь государства и используя накопление собственных средств, колхозы значительно укрепили свою техническую базу. В 1928 г. в колхозах СССР и у колхозников был следующий парк машин и орудий⁹⁶⁸:

На июнь 1929 г. колхозов с тракторами было 22% (в 1925 г. — 11 %), в том числе 57% коммун, 25% артелей и 25% тозов. В большей степени тракторами были обеспечены колхозы зерновых районов⁹⁶⁹.

Обеспеченность колхозов орудиями и машинами не отвечала потребностям их в крупной технике. Темпы роста колхозов обгоняли возможности удовлетворения их новой сельскохозяйственной техникой. Колхозы в эти годы строились преимущественно на основе простого сложения крестьянского инвентаря, тяговой силы и ручного труда. По своему техническому уровню эти коллективы переживали так называемый мануфактурный период развития⁹⁷⁰.

В этот период преимущество колхозов сказывалось прежде всего в том, что старый крестьянский инвентарь и тяговая сила в них использовались более эффективно. Даже от простого обобществления инвентаря и труда в колхозах возникала новая, более высокая производительная коллективная сила.

Произошли значительные изменения и в распределении совокупного продукта колхозного производства. Увеличивались отчисления в неделимые фонды, являющиеся основой развития общественного хозяйства; внедрялся принцип распределения продукта среди колхозников по количеству и качеству затрачиваемого труда. Так, распределение доходов по рабочей силе с учетом проработанного времени в 1928 г. осуществлялось в 50,4% коммун, 55,9% артелей и 47,6% товариществ⁹⁷¹.

Укрепление технической базы колхозов, рост организованности и дисциплины труда, повышение культуры земледелия позволяли многим колхозам добиваться более высокой урожайности, что было для крестьян убедительным доказательством преимущества обобществленного хозяйства⁹⁷².

Расширение и улучшение колхозного производства сказалось на росте валовой и товарной продукции, что видно из данных Госплана СССР⁹⁷³:

Таким образом, за три года (1926/27—4928/29) валовая продукция (в ценностном выражении) колхозов выросла в 2,5 раза, товарная — в 2,9 раза. Возросла роль колхозов в обеспечении страны хлебом. В государственных заготовках зерна колхозная продукция по СССР в 1929 г. составляла 11%⁹⁷⁴. В 1930 г. колхозы продали государству 460 млн. пуд. зерна, что в 3,5 раза превышало производство товарного зерна кулаками в 1926/27 г. и в 1,6 раза довоенную товарную продукцию помещичьих хозяйств.

Колхозы расширяли производственную помощь окружающему крестьянскому населению. В 1927/28 г. для обслуживания крестьянских хозяйств колхозы РСФСР имели 293 машинопрокатных пункта, 721 зерноочистительный пункт, 13,9 тыс. случных пунктов. Колхозы продавали крестьянам сортовые семена, породистых поросят, кур, уток, снабжали крестьян огородными семенами и рассадой. В 1927 г. колхозы УССР отпустили крестьянам 278,9 тыс. пуд. чистосортных семян озимой пшеницы; 27,5 тыс. крестьянских хозяйств пользовались колхозными машинами⁹⁷⁵.

Таким образом, в 1927—1929 гг. в колхозном движении произошли существенные изменения по сравнению с годами восстановительного периода: оно стало более широким, в него стал втягиваться середняк. XVI партийная конференция (апрель 1929 г.) как особо важную черту колхозного движения отметила «тягу к коллективному хозяйству не только бедняцких слоев деревни, но и середняков, объединяющихся в коллективные хозяйства со своим инвентарем и скотом»⁹⁷⁶.

Однако это было только преддверие к развертыванию массового колхозного движения в стране.