Восточная Азия: модели модернизации

Вступление Советского Союза в войну против Японии 9 августа 1945 г. сделало ее поражение неминуемым, и встал вопрос о разделе территории Японской империи и сфер влияния в Восточной Азии. 11 августа союзниками было выработано соглашение, по которому Китай оказывался в советской сфере влияния, Япония — в американской, территорию Кореи предполагалось поделить по 38 параллели на две оккупационные зоны. На территории Китая продолжало действовать образованное в 1919 г. Временное правительство Кореи в изгнании, которым в 1945 г. руководил убежденный националист Ким Гу.

Если северная часть Кореи была занята советскими войсками сразу после подписания договора, то на юг американцы пришли только после капитуляции Японии в сентябре 1945 г. В этот промежуток японские власти вели переговоры с авторитетным борцом за независимость Кореи левым националистом Ё Ун Хёном о формировании «переходного» правительства страны. Ё Ун Хён провозгласил Корейскую Народную Республику и успел провести ряд демократических изменений, в том числе были созданы муниципальные Народные Комитеты, подчиняющиеся правительству. Однако командование американских войск не признало самопровозглашенное корейское правительство, тогда как на севере Кореи Народные Комитеты были признаны СССР и в течение августа-декабря 1945 г. инкорпорированы в созданные структуры власти.

В Китае окончание Второй мировой войны усилило напряженность между Коммунистической партией Китая (КПК) и китайской Национальной народной партией (Гоминьдан). Первые считали, что сложились благоприятные условия для продолжения революции, вторые собирались упрочить свою позицию, поскольку контролировали примерно три четверти территории страны. Как коммунисты, так и гоминьдановцы пытались установить власть над стратегически важными территориями Северного и Центрального Китая, которые ранее контролировались Японией.

Поначалу США и СССР ориентировались на поддержку Чан Кайши, 14 августа 1945 г. Москва подписала с Гоминьданом Договор о мире и дружбе, возвращавший Советскому Союзу права в Маньчжурии, утраченные Россией после Русско-японской войны 1904-1905 гг. Позднее, несмотря на декларируемую политику невмешательства, СССР начинает переориентацию курса с союза с Чан Кайши к поддержке КПК, которым были переданы вооружение и техника разгромленной японской Квантунской армии. Судьба региона стала предметом обсуждения на совещании министров иностранных дел СССР, США и Великобритании 27 декабря 1945 г. в Москве. Было принято решение о выводе с территории Китая советских и американских войск, мирном объединении страны под руководством национального правительства и дальнейшем невмешательстве во внутренние дела Китая. Эвакуация советских войск была завершена в конце апреля — начале мая 1946 г., американских — в феврале 1949 г.

Генералиссимус Чан Кайши, президент и главнокомандующий вооруженными силами Тайваня. 1950-е годы. РГАКФД

10 января 1946 г. на переговорах Гоминьдана и КПК было подписано соглашение о прекращении военных действий и созыве Политической консультативной конференции. Соглашение носило компромиссный характер и создавало возможность для примирения, но такой компромисс мог носить только временный характер, являясь «мирной передышкой» в борьбе за власть.

Главным итогом конференции по корейскому вопросу стала выработка согласованного решения о создании совместной советскоамериканской комиссии и установлении, на основании взаимной договоренности, «опеки» над страной на пять лет. Предполагалось, что совместная комиссия подготовит основу для выборов будущего национального корейского правительства, а разделение на оккупационные зоны — лишь временная мера. Для контроля над Японией были созданы так называемая Дальневосточная комиссия и Союзный Совет. Предполагалось, что Дальневосточная комиссия, состоящая из представителей держав-победительниц, будет определять основные принципы оккупационной политики, а Союзный Совет — контролировать действия оккупационных властей. Однако по мере изменения международной обстановки роль и значение этих органов постепенно снижались, поскольку во всех вопросах оккупационной политики превалировал курс американских властей, основанный на «Основных принципах политики США в отношении Японии в начальный период оккупации», провозгласивших курс на демократизацию и демилитаризацию страны.

Безоговорочная капитуляция Японии формально означала прекращение существования Японской империи как государства. Однако, в отличие от Германии, где управление страной осуществлялось органами, специально созданными союзными державами, в Японии был сохранен старый государственный аппарат, в том числе институт императора. Это было сделано в том числе для того, чтобы снизить неприязнь японцев к оккупантам и избежать протестных действий и эпидемии самоубийств, которых серьезно опасались оккупационные власти. 1 января 1946 г. император был вынужден публично отречься от мифа о божественном происхождении династии, что привело к сильнейшему духовному кризису в японском обществе и разрушению веры в незыблемость государственных устоев.

Оккупационный период продолжался с 1945 по 1952 г., власти сразу же учредили международный военный трибунал для Дальнего Востока, чтобы расследовать и наказать виновных, по аналогии с Нюрнбергским трибуналом и процессом денацификации в Германии. 11 сентября 1945 г. был опубликован первый список преступников класса «А», которые обвинялись в «заговоре против мира». На Токийском процессе перед международным военным трибуналом предстали 28 обвиняемых. Суд длился с мая 1946 по ноябрь 1948 г. и установил преступный характер политики японского руководства, в итоге семь подсудимых, включая бывших премьер-министров Х. Тодзио и К. Хирота, были приговорены к смертной казни, 16 человек осуждены на пожизненное заключение, остальные получили меньшие сроки или были признаны невменяемыми. Региональными военными трибуналами около 1 тыс. человек были приговорены к смертной казни, 358 — к пожизненному заключению и примерно 3 тыс. — к другим наказаниям за зверства в отношении гражданского населения и негуманное отношение к военнопленным. Попали под люстрации и были отстранены от должности свыше 200 тыс. чиновников. Лицам с «милитаристским прошлым» было запрещено занимать любые общественные посты. Семейные финансовые группы дзайбацу, которые в годы войны контролировали большую часть промышленности и торговли и оказывали влияние на политику государства, были распущены.

Была введена жесткая цензура, направленная на уничтожение элементов традиционной культуры, связанных с «милитаристским духом». Боевые искусства подвергались гонениям, из репертуара театра и кино вычеркивались сюжеты, посвященные верности долгу или традициям кровной мести.

Синто было отделено от государства и просвещения, в качестве противовеса ему поддерживались разнообразные новые религии и деятельность христианских миссионеров. Из школьной программы удалили преподавание курса морального воспитания, а также истории и географии страны (до создания новых учебников, лишенных традиционной пропаганды). При этом образование стало более доступным, потеряв свой элитарный характер.

В марте 1946 г. были легализованы профсоюзы, созданы новые политические партии, в том числе Коммунистическая и Социалистическая, на левом фланге и Прогрессивная и Либеральная — на правом. 3 мая 1947 г. была принята новая конституция страны, которая провозгласила равенство всех граждан перед законом, а также демократические права и свободы. По 9 статье конституции «японский народ навечно отказывается от войны как суверенного права нации, а также от угрозы или применения вооруженной силы как средства разрешения международных споров». Новая конституция, разработанная американскими советниками, была поддержана значительной частью общества.

Закон о парламенте утвердил его верховенство и самостоятельность палат, избирательное право было распространено на женщин, они допускались к управлению государством, возрастной ценз снижен. Был введен институт местного выборного самоуправления. Новое трудовое законодательство установило восьмичасовой рабочий день, шестидневный оплачиваемый отпуск, право на забастовки, социальное страхование.

В промышленности и торговле были введены антимонополистические законы, усиленные мерами по разукрупнению фирм и компаний. Произошло перераспределение прав собственности, была создана новая конкурентная экономическая среда.

В рамках земельной реформы, которую некоторые авторы считают беспрецедентной по радикальности, земля была конфискована у помещиков и передана арендаторам, которые могли иметь не более 3-4 га земли. Запрещалось взимание арендной платы натурой и вводились налоговые льготы для тех, кто впервые стал собственником. В результате к 1949 г. вместо класса помещиков начал складываться слой мелких независимых фермеров. Это создало благоприятные условия для развития разоренного сельского хозяйства, ликвидации продовольственного кризиса и стабилизации политической ситуации.

Новое поколение японских политиков было профессиональными управленцами, им удалось убедить американцев, что держать ситуацию под контролем можно только опираясь на авторитет императорской семьи. Император Хирохито при этом позиционировался чуть ли не как пацифист и пассивный наблюдатель, не оказывавший влияние на политический режим военных лет.

Однако главными проблемами Японии на тот момент были экономические. К концу 1945 г. промышленное производство Японии едва достигало 30% от довоенного уровня, за годы войны было потеряно около 40% совокупного национального богатства, а также колонии и сферы влияния, страна лишилась зарубежных поставок сырья и топлива. Ситуацию осложняло возвращение в страну демобилизованных солдат, репатриантов из колоний и тех, кто был призван на службу на военные предприятия, безработными были более 13 млн человек, развивалась инфляция.

Гражданская война в Китае 1945-1949 годов. Образование КНР

В июле 1946 г. Гоминьдан начал боевые действия против «освобожденных районов» на севере Китая. На первых порах войскам Чан Кайши сопутствовал успех, 19 марта 1947 г. они захватили столицу коммунистических сил город Яньань. Руководство КПК в этих условиях использовало маневренную тактику, направленную не на удержание территорий, а на изматывание и уничтожение живой силы противника.

Ухудшение экономического положения, рост налогов и инфляции, повсеместная коррупция не способствовали престижу Гоминьдана. В течение первого года военных действий значительная часть его солдат и офицеров начали переходить на сторону противника. Менялось не только соотношение военных сил, но и общеполитическая ситуация в стране. КПК и ее сторонники укрепляли свои позиции, в то время как режим Гоминьдана погружался в кризис.

Летом 1947 г. Народно-освободительная армия Китая (НОАК) перешла в контрнаступление и выдвинула новые политические лозунги, в том числе о воссоздании единого национального фронта, который должен был обеспечить условия для построения нового государства на демократической основе и освобождения страны от гнета Чан Кайши. Аграрная реформа, которую проводила КПК в интересах безземельных и малоземельных крестьян, обеспечила ей поддержку сельского населения и в результате победу в гражданской войне.

В июле 1947 — августе 1948 г. гоминьдановские войска были изгнаны из «освобожденных районов», к декабрю 1948 г. была освобождена Маньчжурия, армия Гоминьдана перешла к обороне. На следующем этапе войны (сентябрь 1947 — январь 1949 г.) армии Гоминьдана были разгромлены в трех крупных наступательных операциях (Ляоси-Шэньянской, Хуайхэ-Хайчжоуской и Пекин-Тяньцзинь-Калганской), территория Северного Китая перешла под власть КПК. 21 апреля НОАК форсировала Янцзы и начала наступление на юг. Чан Кайши был вынужден уйти в отставку с поста президента, а затем улететь на Тайвань, однако окончательно коммунистический контроль над континентальным Китаем был установлен только в начале 1950 г. Осенью 1950 г. был организован поход на практически не зависимый от гоминьдановских властей Тибет, в мае 1951 г. подписано соглашение об автономном статусе Тибета в составе Китая.

ЦК КПК в этот период проводит политику расширения и укрепления единого национального фронта, частично ориентируясь на заветы Сунь Ятсена. На этом этапе коммунисты принимают меры по соблюдению интересов собственников города и деревни (включая середняков) и поощрению промышленности и торговли. К сторонникам этого курса относилась значительная часть партийных деятелей, в том числе Лю Шаоци и Дэн Сяопин. Такая стратегия позволила не только объединить различные партии и организации, но и расколоть Гоминьдан, из которого выделилась оппозиционная Чан Кайши группа, под руководством вдовы Сунь Ятсена.

Еще весной 1948 г. руководство КПК предложило созвать политическую консультативную конференцию, своего рода Учредительное собрание, по вопросу создания нового государства. Сессия конференции открылась в сентябре 1949 г. в Пекине, 30 сентября она избрала Центральное народное правительство: премьером Государственного административного совета и министром иностранных дел стал Чжоу Эньлай, главнокомандующим НОАК — Чжу Дэ, председателем Народно-революционного Военного совета — Мао Цзэдун. 1 октября 1949 г. на массовом митинге на площади Тяньаньмэнь была провозглашена Китайская Народная Республика (КНР).

Примерно 2 млн верных сторонников Гоминьдана перебрались на Тайвань, где при поддержке США Чан Кайши начал строить свое государство, продолжая позиционировать себя как главу всего Китая, «временно оккупированного коммунистами». Поддержка США сыграла определяющую роль в положении КНР в ООН, несмотря на многочисленные протесты СССР и других социалистических стран, до 1971 г. именно Тайвань представлял Китай в этой организации, а также являлся членом Совета Безопасности.

Холодная война и ее влияние на регион

Победа коммунистов в гражданской войне изменила американские планы на Дальнем Востоке, поскольку ранее предполагалось, что форпостом влияния США в регионе станет именно гоминьдановский Китай, а не потерпевшая поражение в войне Япония. Провозглашение КНР внесло заметные коррективы в американскую стратегию в регионе и косвенно подстегнуло холодную войну, хотя Великобритания, в отличие от США, признала правительство в Пекине. СССР и другие страны социалистического лагеря практически немедленно признали КНР, в феврале 1950 г. в Москве между СССР и КНР был подписан пакет соглашений, в том числе Договор о дружбе, союзе и взаимопомощи на случай агрессии извне.

Приблизительно с 1947-1948 гг. на фоне интенсификации холодной войны СССР и США начинают процесс консолидации своих сфер влияния. В Корее обе стороны делают ставку на создание в своих зонах оккупации лояльных режимов, а в Японии вводится так называемый «обратный курс», направленный на превращение страны в военно-стратегический плацдарм США, сворачивание демократических реформ, сдерживание левых организаций и поддержку умеренно-консервативных сил. В 1948 г. госслужащие и работники госпредприятий были лишены права на забастовки, а для борьбы с левым движением часто привлекались гангстеры-якудза.

США собирались содействовать экономическому росту Японии, курс на демилитаризацию сменился стремлением превратить Японию в военно-политического союзника. Реализация этой стратегии привела к «шоковой терапии», замораживанию зарплат и безработице, хотя в определенной степени она ускорила развитие экономики.

Неприятие корейцами опеки стало очевидным уже в начале 1946 г. Совместная советско-американская комиссия, собиравшаяся в Сеуле в марте 1946 г. и в 1947 г. для обсуждения деталей образования временного правительства Кореи, не смогла прийти к соглашению. В такой ситуации Москва и Вашингтон начали поддерживать наиболее лояльных им политических лидеров — Ли Сын Мана (давний участник антияпонского движения, с 1905 г. проживавший в США) на Юге и Ким Ир Сена (бывший командир корейского партизанского отряда в Маньчжурии, в 1941-1945 гг. находился в СССР) — на Севере.

«Своими» частями полуострова СССР и США управляли по-разному. Если американцы пытались переломить существующий в корейском политическом спектре левый уклон, то на Севере его максимально использовали: структура власти была схожа с советской, однако внешне выглядела естественным продолжением Народных Комитетов 1945 г. Большую роль в укреплении власти коммунистов сыграли и демократические реформы, серия которых добавила правительству Ким Ир Сена легитимности и укрепила его популярность.

По-разному был решен и кадровый кризис: так как японцы специально не занимались подготовкой корейских специалистов выше определенного уровня, страна начала испытывать сильнейший дефицит чиновников и инженеров. На Севере роль кадрового резерва сыграли специалисты из числа советских корейцев, имевшие опыт административно-хозяйственной деятельности. На Юге такого ресурса не было, и американцы были вынуждены принять решение, которое показалось им единственно разумным, оставить прежние кадры на своих местах.

Однако освобождение от японского ига закономерно рассматривалось народом не только как избавление от японцев, но и как низвержение всех коллаборационистов. Отказ от этого в американской зоне вызвал социальное напряжение и подтолкнул массы в объятия левых. Хотя южнокорейское левое движение во многом действовало независимо от Пхеньяна и Москвы, под влиянием оставшихся на своих местах прояпонских элементов оно воспринималось как часть советского плана по захвату всей Кореи. Это вызывало у американцев нежелание разбираться в причинах волнений, а непонимание ситуации, отягощенное фракционной борьбой, стало причиной гибели Ким Гу и Ё Ун Хёна от рук сторонников Ли Сын Мана.

К началу 1947 г. на фоне окончательного краха структур, созданных Московским совещанием, США и СССР стали самостоятельно формировать органы власти будущей Кореи. Советский Союз представил передачу власти коммунистам как развитие традиции Народных Комитетов, на съезде которых было избрано Народное Собрание как высший орган государственной власти. Выборы в высший законодательный орган в августе 1948 г. состоялись как на Севере, так и нелегально на Юге. Соединенные Штаты поступили по-иному: используя свое влияние в ООН, они передали корейский вопрос на рассмотрение Генеральной Ассамблеи. 14 ноября 1947 г. она приняла решение сформировать так называемую Временную комиссию ООН по Корее (UNTCOK), которая заявила о проведении на территории полуострова всеобщих демократических выборов. Москва и Пхеньян отказались принять эту комиссию как орган, заслуживающий доверия, и Ли Сын Ман предложил провести выборы «там, где это возможно».

15 августа 1948 г. на юге полуострова была провозглашена Республика Корея (РК), первым президентом которой стал Ли Сын Ман, а 9 сентября 1948 г. на Севере — Корейская Народно-Демократическая Республика (КНДР) во главе с премьер-министром Ким Ир Сеном, причем оба государства формально распространяли свою юрисдикцию на весь полуостров, считая другую его половину незаконными марионетками врага.

Корейская война 1950-1953 годов и ее влияние на регион

Размах левого движения и напряженность на границе привели к тому, что начиная с 1948 г. в Корее шла вялотекущая гражданская война, признаками которой были партизанское движение на Юге (только восстание на о. Чечжудо унесло жизни около 30 тыс. человек) и непрекращающиеся стычки и инциденты вдоль границы (чаще инициированные Югом), общий масштаб которых напоминал окопную войну.

Обе стороны активно строили планы силового объединения страны, но до конца 1949 г. и Москва, и Вашингтон стремились удерживать Пхеньян и Сеул от решительных действий. В начале 1950 г., с учетом кажущейся нестабильности южнокорейского режима, обладавшая более сильным военным потенциалом КНДР (в первую очередь, фракция «местных» коммунистов во власти) добилась от Москвы и Пекина одобрения курса на «объединительную войну».

Решающим аргументом было то, что Кремль сумели убедить в наличии на Юге революционной ситуации, при которой вторжение туда превратится в блицкриг. Возможное вмешательство Соединенных Штатов, исходя из реалий тогдашней международной обстановки, было сочтено маловероятным, так как в начале 1950 г. Южная Корея и Тайвань были исключены из периметра обороны США.

25 июня 1950 г. в 4 часа утра северокорейские войска перешли 38 параллель и 28 июня заняли Сеул. Армия РК рассыпалась, но восстания, на которое был основной расчет, не произошло. Более того, сразу после начала войны США инициировали созыв Совета Безопасности ООН, который выдал мандат на создание сил ООН для «изгнания агрессора» и поручил руководство этой акцией Соединенным Штатам. СССР, чей представитель бойкотировал заседания Совета Безопасности из-за участия в нем представителя Тайваня, не имел возможности наложить вето.

В конце июля 1950 г. американцы и южнокорейцы отступили в юго-восточный угол Корейского полуострова, организовав оборону так называемого Пусанского периметра. Чтобы добиться перелома в ходе военных действий, командующий контингентом ООН генерал Д. Макартур разработал план десантной операции в глубоком тылу северокорейских войск. 15 сентября американцы высадились под Инчхоном и после ожесточенных боев 28 сентября овладели Сеулом. 1 октября войска ООН пересекли 38 параллель, а к 24 октября заняли большую часть северокорейской территории, выйдя к пограничной с Китаем реке Амноккан.

В этой ситуации китайское руководство оказалось перед трудным выбором, поскольку страна была разрушена и нуждалась в реконструкции. С другой стороны, были общеизвестны американские планы превратить Корейскую войну в войну с коммунизмом вообще, несмотря на то, что, понимая риск разрастания конфликта, американское командование все-таки воздержалось от участия армии Гоминьдана в составе войск ООН.

Примерно половина руководства страны была против вступления Китая в войну, тем более что главной задачей считалась ликвидация режима на Тайване. Пекин направил в Корею войска, которые формально именовались «Армией китайских народных добровольцев» (АКНД). Это решение было продиктовано той же логикой, согласно которой США были вынуждены поддержать Ли Сын Мана, защищая не столько его, сколько свои стратегические интересы. Заметим, что в современном Китае Корейская война воспринимается как одна из трех войн, которые Китай вел на Корейском полуострове, защищая независимость Кореи от внешних угроз (наряду с Имчжинской войной 1592-1598 гг. и Китайско-японской войной 1894-1895 гг.).

19 октября 1950 г. части АКНД перешли китайско-корейскую границу и, пользуясь эффектом неожиданности, 25 октября нанесли контрудар по войскам ООН. К концу года северяне восстановили контроль над всей территорией КНДР. 31 декабря 1950 г. китайские и северокорейские войска начали наступление по всему фронту южнее 38 параллели и 3 января 1951 г. вновь заняли Сеул, к 24 января их продвижение было остановлено. Под их контролем остались некоторые северные районы Южной Кореи.

С конца января 1951 г. американское командование предприняло серию операций с целью вернуть Сеул, что удалось сделать только в конце апреля. Еще до завершения контрнаступления, 11 апреля из-за разногласий с президентом Г. Трумэном (в том числе относительно возможности применения ядерного оружия) Д. Макартур был заменен на посту командующего М. Риджуэем.

В апреле — июле 1951 г. воюющие стороны предприняли ряд попыток прорвать линию фронта и изменить ситуацию в свою пользу, однако ни одна из сторон не достигла стратегического перевеса, и военные действия приобрели позиционный характер.

23 июня советский представитель в ООН призвал к прекращению огня в Корее. 27 ноября 1951 г. стороны договорились об установлении демаркационной линии на основе существующей линии фронта и о создании демилитаризованной зоны, но затем переговоры зашли в тупик, в основном из-за разногласий по вопросу о репатриации военнопленных, а также — из-за позиции Ли Сын Мана, категорически выступавшего за продолжение войны.

27 июля 1953 г. представители КНДР, АКНД и войск ООН (представители Южной Кореи отказались подписать документ), подписали соглашение о прекращении огня, согласно которому демаркационная линия между Северной и Южной Кореей вновь была установлена по 38 параллели, приграничная демилитаризованная зона составляла 4 км.

Корейская война нанесла всей Корее колоссальный ущерб. Полные данные о потерях (особенно мирного населения) неизвестны, погибли не менее 2,5 млн корейцев, было разрушено более 80% инфраструктуры обоих государств.

От войны не выиграл никто, стратегические цели ни одной из сторон достигнуты не были. Объединения не произошло, новая ситуация углубила раскол полуострова, между двумя частями одной нации выросла стена вражды и недоверия. Политическая и идеологическая конфронтация была лишь закреплена. Кроме того, война способствовала укреплению авторитарных тенденций по обе стороны границы.

Китай потерял в войне до 1 млн человек убитыми и ранеными, в китайско-советских отношениях появилась первая трещина, так как затраты КНР на участие в войне не были компенсированы приемлемым для Китая образом. Китайские планы присоединения Тайваня вооруженным путем стали нереализуемыми — США ввели в Тайваньский пролив военный флот, а в 1954 г. подписали с Тайванем договор о взаимной обороне, который позволял американцам размещать там войска и гарантировал ему защиту в случае китайской агрессии.

С другой стороны, во внутренней политике КНР обстановка войны способствовала ужесточению репрессивной составляющей режима. Подавление контрреволюционеров имело характер массовых кампаний и репрессий, во время которых местным органам правопорядка позволялось карать без суда и следствия.

Япония от корейской войны скорее выиграла. Территория страны широко использовалась для обслуживания американских войск как штабная, тыловая и перевалочная база. Американские военные заказы и благоприятная рыночная конъюнктура способствовали выходу японской промышленности из застоя. Обслуживание американских войск увеличивало долларовые поступления, военные заказы приносили примерно 500 млн долл. в год, составляя примерно 4% ВНП. Всего за 1952-1956 гг. Япония получила от американской армии около 3,4 млрд долл., одновременно расширился импорт сырья из США и экспорт японских промышленных товаров. За годы войны объем японского промышленного производства возрос в 1,5 раза, а оборот внешней торговли — в 10 раз. В 1952 г. японская промышленность достигла довоенного уровня.

Военное напряжение в регионе привело к пересмотру концепции демилитаризации страны. Уже в августе 1950 г. генерал Д. Макартур потребовал от японского правительства учредить резервный полицейский корпус из 75 тыс. человек ради «защиты безопасности демократического общества». Одновременно в стране началась «охота на левых». С другой стороны, война привела к распространению пацифистских настроений — более 60 млн японцев высказались за запрещение ядерного оружия.

В ходе Корейской войны обрели популярность требования придать Японии статус нейтрального государства и заключить всесторонний мирный договор. 8 сентября 1951 г. договор был подписан на мирной конференции в Сан-Франциско.

Проект готовили представители США и Великобритании, советские предложения учтены не были. Договор подписали представители 48 государств, но под договором не было подписей ни Советского Союза, ни КНР, ни Тайваня; оба Корейских государства приглашены не были, а Индия и Бирма отказались участвовать в конференции.

Договор 1951 г. часто считают сепаратным, однако он имел важное значение. По нему Япония стала государством, проигравшим войну, но сохранившим свои атрибуты. Япония признала независимость Кореи, отказалась от прав на Тайвань и прочих территорий, присоединенных после 1895 г. (Курильские острова, Южный Сахалин, острова Токто/Такэсима и др.), но при этом не было указано, кому эти территории передаются. Также Япония признала принципы Устава ООН, включая мирное разрешение международных споров. С другой стороны, не было юридически прекращено состояние войны со странами, которые не подписали договор, и не решена проблема репараций: если Германия в послевоенный период заплатила 300 млрд долл., то Япония — только 2, причем в основном в форме поставок промышленных товаров.

В тот же день был подписан двусторонний Договор о безопасности между Японией и США. По нему Соединенные Штаты получили «право размещать наземные и морские силы в Японии и вблизи нее в целях поддержания безопасности на Дальнем Востоке, а также для подавления крупных внутренних бунтов и беспорядков». Оба документа вступили в силу 28 апреля 1952 г., после чего оккупация Японии завершилась, хотя США по договору сохранили право вмешательства в ее внутренние дела.

Главной задачей этого периода стало восстановление японской экономики, была сформирована система приоритетов, которые предполагали сосредоточение ресурсов на решении экономических задач, обеспечение внутренней стабильности и реализацию концепции научно-технического развития с максимальным использованием зарубежных технических достижений. Приоритетом стала ориентация на союз с США, который обеспечивал доступ к внешним рынкам и помощь технологиями, капиталовложениями, продовольствием и сырьем.

В 1952 г. правящая консервативная партия под руководством премьер-министра Ёсиды Сигэру провела через парламент закон о предотвращении подрывной деятельности против государства, позволивший ему сместить с постов в правительстве, промышленности и прессе всех сочувствующих коммунистическим идеям. В 1954 г. были созданы Силы самообороны.

В 1950-е годы окончательно сформировалась политическая система Японии с четким размежеванием на левый и правый/консервативный лагерь. С одной стороны, в 1955 г. на основе социал-демократических групп была создана Социалистическая партия Японии, с другой — крупнейшие буржуазно-консервативные партии (Либеральная и Демократическая) объединились в единую Либерально-демократическую партию, которая с 1955 по 1993 г. удерживала политическую власть и обеспечивала стабильность политической ситуации. В оппозиционном движении доминировали социалисты.

К середине 1950-х годов процесс восстановления японской экономики завершился, страна вышла на этап «высоких темпов роста», отмеченный массовым выходом японских товаров на зарубежные рынки и преимущественным развитием промышленности группы «А» (машиностроение, судостроение, металлургия).

Заседание в здании посольства СССР в Лондоне советских и японских представителей, ведущих переговоры о нормализации советско-японских отношений. В центре справа представитель Японии Сюнъити Мацумото, второй слева — представитель СССР Я.А. Малик. 1955 г. РГАКФД

Понимание перемен в общественной жизни Японии было невозможно без осознания духовного кризиса, вызванного поражением в войне. Общество было вынуждено отойти от таких привычных категорий, как культ императора, милитаристская идеология, национальная исключительность, и искать новые ценности и формы самоидентификации. В этом контексте главную ценность приобрели такие категории, как верность народу, коллективизм, самобытность японской культуры, развитое чувство коллективной солидарности, любознательность, отсутствие страха смерти, богатство и ассоциативность японского языка.

В апреле 1952 г. Япония подписала мирный договор с Тайванем, в котором гоминьдановское правительство признавалось единственным законным правительством Китая. В 1965 г. был подписан договор с Республикой Корея, который не признавал легитимность КНДР. Считается, что эти договоры стали частью архитектуры холодной войны.

На фоне успешного экономического развития японская внешняя политика стала отходить от односторонней ориентации на США. Был взят курс на вступление в ООН, восстановление дипотношений с СССР и нормализацию отношений с КНР. В октябре 1956 г. в Москве была подписана совместная декларация о прекращении войны между СССР и Японией и восстановлении дипломатических отношений, а 18 декабря 1956 г. Япония была принята в ООН.

Стороны пошли на проведение переговоров о заключении мирного договора, советская сторона заявила, что, «идя навстречу пожеланиям Японии и учитывая интересы японского государства», соглашается на передачу Японии островов Хабомаи и острова Шикотан с тем, однако, что фактическая передача этих островов будет произведена после заключения мирного договора. Толкование международно-правовых аспектов декларации остается предметом споров, но она продолжает составлять правовую основу и для современных российско-японских отношений.

В 1960 г. был подписан новый японо-американский Договор о взаимном сотрудничестве и гарантиях безопасности, который сохранял за США право размещать свои войска и военные базы на территории Японии, хотя использовать их можно было только с согласия японской стороны. Ратификация этого договора вызвала резкое движение протеста, массовые акции по всей стране вынудили власти отменить приглашение президенту США Д. Эйзенхауэру посетить Японию. Срыв визита, который планировался как демонстративное указание на японо-американское партнерство, рассматривается как событие, завершающее послеоккупационный период истории страны.

Китай и КНДР в 1950 — 1960-е годы

На фоне и после Корейской войны в КНР и КНДР прошло укрепление как государственных систем в целом, так и личной власти лидеров стран.

В Китае гражданская война сопровождалась масштабной инфляцией, безработицей, коррупцией, параличом административной системы и угрозой голода. Инфляцию удалось взять под контроль к концу 1950 г. за счет мер чрезвычайного характера, с одной стороны, и определенного отхода от жесткого курса на строительство социализма — с другой.

Новая власть в Пекине ориентировалась на концепцию «государства новой демократии», которую Мао разрабатывал с середины 1940-х годов. Власть должна была формироваться из рабочих, крестьян и мелкой национальной буржуазии. При этом буржуазия должна находиться под жестким контролем КПК, представляющей интересы рабочих и крестьян. Пережитки феодального общества в лице помещиков и крупной буржуазии подлежали искоренению. Принадлежавшие им земли и предприятия должны были быть конфискованы, чтобы повысить удельный вес государственного сектора в экономике.

Власть передавалась от военно-административных комитетов к местным правительствам, национальные меньшинства получили право на создание автономных национальных районов. Концепция «новой демократии» должна была облегчить переход к новому обществу и смягчить возможное сопротивление «собственнических классов». Новая власть давала понять, что реконструкция страны займет минимум 10 — 15 лет.

КПК провела земельную реформу, которая началась с принятия закона об Аграрной реформе в июне 1950 г. и закончилась весной 1953 г. Примерно 40% обрабатываемых земель были перераспределены в пользу бедных и беднейших крестьян. Реформа сопровождалась массовыми расправами с помещиками и их сторонниками и встречала серьезное сопротивление со стороны как сельских богачей, так и общинно-клановых структур, которые в итоге были в значительной степени разрушены. Реформа проводилась в жизнь чрезвычайными методами, с помощью народных трибуналов.

Первый секретарь ЦК КПСС Н.С. Хрущев и Председатель КНР, председатель ЦК КПК Мао Цзэдун. Пекин, 1958 г.

В конце 1951 — начале 1952 г. проходила кампания против «трех и пяти зол», формально направленная против коррупции, расточительства и злоупотреблений, а на деле нацеленная против частных предпринимателей и их связи с госаппаратом. В рамках кампании было установлено, что три четверти предпринимателей занимались спекуляцией, уклонением от налогов, поставками недоброкачественного товара или расхищением государственной собственности. Проведя подобную чистку, государство обеспечило себе контроль над «командными высотами» в экономике. В декабре 1951 г. началось социалистическое преобразование торгово-промышленных предприятий в кустарной промышленности и сельском хозяйстве. К концу 1956 г. различными формами кооперации было охвачено свыше 96% крестьянских дворов, большинство частных предприятий было «мирно выкуплено» у собственников.

С 1950 г. начались запреты произведений искусства и литературы, а также идеологические кампании с обвинениями в политической неблагонадежности и очень высоким уровнем прессинга по отношению к «обвиняемым» (организация травли, вынужденные многочасовые публичные покаяния и т. п.). Иногда в этом контексте воспринимают и начавшуюся реформу иероглифического письма, упростившую написание нескольких тысяч знаков.

В феврале 1950 г. был заключен Советско-китайский договор о дружбе, союзе и взаимопомощи, который оформил военно-политический союз двух стран и давал КНР ряд преимуществ по сравнению с договором 1945 г., подписанным правительством Чан Кайши.

Благодаря советской помощи восстановление народного хозяйства было завершено к концу 1952 г.: за первые 10 лет было построено или реконструировано около 200 крупных предприятий, подготовлено свыше 30 тыс. специалистов, была создана собственная промышленность и мощная армия.

Несмотря на то что союз Москвы и Пекина базировался на единой идеологической основе, полного совпадения интересов не было. После смерти И.В. Сталина взаимоотношения КПК и КПСС начали меняться, так как Мао считал теперь себя самой авторитетной фигурой в коммунистическом движении. Если в Советском Союзе началась определенная либерализация командно-административной системы, то Мао начал укреплять режим личной власти, отбивая атаки группировок как справа, так и слева.

Летом 1953 г. на Всекитайском финансово-экономическом совещании проявилось несовпадение точек зрения руководства по поводу судьбы частной собственности. Против Лю Шаоци, который выступал за сосуществование разных экономических укладов, выступил председатель Госплана Гао Ган, который считался возможным преемником Мао.

В 1953 г. прошли многоступенчатые выборы во Всекитайское собрание народных представителей (ВСНП), которое в сентябре 1954 г. приняло новую конституцию страны. Мао стал председателем КНР, в том же году был принят пятилетний план развития народного хозяйства, нацеленный на индустриализацию страны и постепенное социалистическое преобразование традиционных форм хозяйствования. План получил поддержку Москвы, советские специалисты содействовали строительству и реконструкции 156 объектов промышленности, СССР передал Китаю права на Синьцзян, КВЖД, Порт-Артур и др.

Однако дискуссии о том, как надо строить социализм и в какой мере использовать советский опыт, продолжались. Умело устраняя с пути противников своего курса, Мао добился согласия на ускорение социалистических преобразований в городе и деревне. В результате к концу пятилетки частная собственность была в целом ликвидирована, а рыночные отношения ограничены. Мао воспринял это как победу социалистической революции в сфере экономики, хотя, скорее, речь шла об огосударствлении хозяйства, характерном для традиционного Китая, и перетекании власти в руки чиновников-бюрократов.

Соперничество Китая с Советским Союзом за влияние на Третий мир усилилось после ХХ съезда КПСС в феврале 1956 г. и разоблачения культа личности Сталина. Однако в отличие от Ким Ир Сена, который сразу же подверг десталинизацию критике, Мао занял более гибкую позицию. На VIII съезде КПК, состоявшемся в сентябре 1956 г., были приняты положения о необходимости укрепления коллективного руководства и развития внутрипартийной демократии. Сам Мао выдвинул лозунг «Пусть расцветают все цветы, пусть соперничают сто школ».

Применительно к венгерским событиям 1956 г. Мао настаивал на подавлении антисоциалистических выступлений военной силой, а к весне 1957 г. меняется и его отношение к кампании «ста цветов». Как только началась критика политики партии и положения в стране, власти начали борьбу с правыми элементами. С другой стороны, в ходе этой же кампании критиковали и союз с СССР. В результате, возможно, Мао пришел к выводу, что плановая экономика сталинского типа недостаточно гибкая и лучше передать инициативу из центра на места, использовать методы массовых акций, раскрепостить активность и творческие силы простых людей и ганьбу (букв. кадры, представители партийно-политического аппарата) всех уровней и таким образом ускорить индустриализацию. Мао полагал, что при вовлечении в этот процесс широких масс населения, эту задачу можно решить не за 15-20 лет, а в 3-4 раза быстрее.

В КНДР окончание войны и последующее восстановление народного хозяйства также сопровождалось определенной фракционной борьбой, часто замаскированной под борьбу политическую или экономическую. Первая волна чисток прошла еще во время Корейской войны, и ее жертвами стали один из руководителей прокитайской фракции Му Чжон и неформальный лидер просоветской фракции Хо Га И (А. И. Хегай). Также была полностью разгромлена фракция «местных коммунистов» во главе с Пак Хен Ёном и Ли Сын Еном.

В течение 1955 — начала 1956 г. в северокорейском руководстве шли дискуссии о приоритетах экономического развития страны. Ким Ир Сен выступал за первоочередное развитие тяжелой промышленности, полагая, что страна должна иметь свою индустриальную базу, способную сделать страну самостоятельной и готовой к отражению внешней агрессии. Его противники, преимущественно из прокитайской фракции, выступали за развитие легкой промышленности, считая, что в первую очередь надо поднять уровень жизни народа.

Ким в это же время начал борьбу с «доминационизмом» и 28 декабря 1955 г. заявил о необходимости «искоренения догматизма и формализма в идеологической работе и установлении «чучхе»: «Хотя некоторые утверждают, что лучшим путем является советский или китайский, неужели мы не достигли того момента, при котором мы можем создать наш собственный путь?» Так в качестве государственной идеологии к марксизму-ленинизму добавились революционные традиции корейского народа.

ХХ съезд КПСС и разоблачение культа личности Сталина стали основой для нового витка фракционной борьбы. В августе 1956 г. на пленуме ЦК Трудовой партии Кореи Ким Ир Сена открыто обвинили в культе личности, диктаторском стиле руководства и излишнем внимании к тяжелой промышленности. Оппозиция из числа прокитайской и просоветской фракций рассчитывала на «бархатный переворот», но Ким Ир Сен одержал победу. Руководители оппозиции бежали в Китай, после чего в Пхеньян прилетела российско-китайская делегация во главе с А. И. Микояном и Пэн Дэхуаем. Ким Ир Сену удалось избежать постановки вопроса о неполном служебном соответствии, но всех заключенных восстановили на их постах. Однако под влиянием событий 1956 г. в Венгрии взгляд на корейскую ситуацию был пересмотрен, и Ким Ир Сен вновь ужесточил курс. 28 октября 1958 г. из КНДР были выведены китайские войска, страна начала политику балансирования между Москвой и Пекином.

Если в 1953 г. руководство КПК провозгласило курс на строительство социализма по советской модели, то позднее быстрое развитие промышленного производства создало у руководства иллюзию того, что темпы социалистического строительства можно существенно ускорить. В 1958 г. Мао заявил о радикализации экономической политики под лозунгом «Три года упорного труда, десять тысяч лет счастья». Он явно стремился к скорейшему изменению Китая и его превращению в мощную индустриальную и военную державу, которая сможет обогнать Советский Союз на пути к коммунистическому обществу. Быстрое преодоление последствий войны и разрухи создало обманчивое впечатление, что революционный энтузиазм масс может длиться бесконечно, заменяя все иные факторы роста, и дело только в правильном его стимулировании. Мао прекрасно понимал, что кроме огромного человеческого потенциала у него ничего нет, и если большое количество людей даже в кустарных условиях начнет наращивать производство самой разной продукции, это сможет заменить современное производство — не возьмем качеством, возьмем количеством.

Так родилась концепция «битвы за сталь» за счет ее выплавки в условиях кустарного производства, а также борьба против «четырех зол» (крысы, мухи, комары и воробьи), из которых российская аудитория знает только о последних. В мае 1958 г. состоялась вторая сессия VIII съезда КПК, где заново пересмотрели вопрос о темпах развития и методах преобразований. Сессия утвердила новую генеральную стратегию партии, которая получила название «трех красных знамен» (большой скачок, народные коммуны, новая генеральная линия). Продукция промышленности должна была возрасти в 6,5 раза, сельского хозяйства — в 2,5 раза, при этом среднегодовые темпы промышленного роста должны были составить 45%, а сельского хозяйства — 20%. Производство стали в кратчайшие сроки должно было вырасти десятикратно, к осени 1958 г. 100 млн человек должны были выплавлять сталь в 700 тыс. кустарных металлургических печах, созданных по традиционной технологии.

В августе 1958 г. от производственных кооперативов перешли к «народным коммунам», которые выполняли хозяйственные, административные и военные функции. Главным в концепции народных коммун было обобществление всех ресурсов для хозяйственной деятельности. Отменялись приусадебные участки, личные доходы и распределение по труду. Планировалось полное обобществление всех предметов быта, отмена денег и уравнительное обеспечение всеми предметами потребления. В августе 1958 г. создание народных коммун было утверждено и служило средством политико-идеологической мобилизации. Уже к концу года вся совокупность крестьянских хозяйств Китая была включена в 26 тыс. народных коммун примерно по 20 тыс. человек в каждой.

Утопический характер проектов Мао стал понятен довольно быстро. Битва за сталь привела к растрате ресурсов, нехватке их для современной промышленности и отвлечению огромной массы людей от земледелия, а полученный кустарным способом металл был непригоден для промышленного использования. Полное обобществление снизило желание людей трудиться, а внедрение ненаучных сельскохозяйственных технологий привело к потере части урожая. В реальности Китай столкнулся с дезорганизацией экономической жизни и возникшим из-за этого дефицитом продовольствия. «Большой скачок» обошелся Китаю почти в 70 млрд долл., после чего в рамках курса на «урегулирование» были воссозданы прежние кооперативы и возвращены приусадебные участки.

К концу 1958 г. стало понятно, что политика заходит в тупик, хотя, по настоянию Мао, она продолжалась еще два года. При этом обратная связь в условиях пропагандистской истерии не работала, чиновники замалчивали провалы, отчего в большом масштабе практиковались приписки и очковтирательство. В результате в 1959-1960 гг. несколько провинций Китая поразил голод, который унес жизни нескольких десятков миллионов человек.

В конце 1958 г. на пленуме ЦК власть была вынуждена констатировать, что переход к коммунизму — это длительный и сложный процесс и перескочить через этап социализма невозможно. Таким образом, признавалась утопичность проектов Мао, который выступил с предложением не избирать его на пост председателя КНР на следующий срок. На следующей сессии ВСНП это место временно занял Лю Шаоци, хотя Мао оставался руководителем партии и главным теоретиком.

В марте 1959 г. произошло восстание в Тибете, инициированное протестами против ускоренной китаизации тибетцев и слухами о похищении властями четырнадцатого Далай-ламы. Выступления продолжались до октября, но были жестко подавлены войсками. В итоге Далай-лама и около 100 тыс. его сторонников покинули Китай. Восстание в Тибете увеличило региональную напряженность, и в 1962 г. между Китаем и Индией в течение месяца шли полномасштабные военные действия на границе.

Во внешней политике этот период знаменует так называемый «второй тайваньский кризис» августа 1958 г., связанный с обстрелами острова Квемой, расположенного вблизи КНР, но находящегося под управлением Тайваня. Благодаря вмешательству США, направивших к берегам Китая эскадру с атомным оружием на борту, операция была отложена на неопределенное время.

Духовный лидер буддистов, лауреат Нобелевской премии мира (1989) Далай-Лама XIV. Москва, 1994 г. РГАКФД

В 1959-1960 гг. произошел кризис в советско-китайских отношениях. Раскол касался общих вопросов международной политики и возможности сосуществования двух систем. Н.С. Хрущев стремился к ослаблению противостояния и старался избегать даже угрозы ядерной войны. Мао выступал против концепции мирного сосуществования и полагал, что даже если две трети человечества погибнет в атомной войне, Китай это переживет. Переход к хрущевско-брежневской модели развития воспринимался им как ревизионизм и отказ от курса на построение коммунизма. В СССР, в свою очередь, китайского лидера осуждали за догматизм. Советское руководство отказалось помогать Китаю в создании ядерного оружия, а в конфликте Индии и Китая СССР поддержал Индию, немаловажным фактором были и личные сложности во взаимоотношениях Хрущева и Мао.

К 1960 г. идейная полемика обострилась настолько, что Москва пошла на отзыв всех советских специалистов из Китая. Пекин расценил это как попытку силового давления. С этого времени на советско-китайской границе периодически вспыхивают инциденты.

Обострение советско-китайских противоречий вызвало раскол коммунистического движения на промосковские и пропекинские группы, особенно в странах Южной и Юго-Восточной Азии, где одновременно подчас существовало по две компартии.

Режим Ли Сын Мана представлял собой диктатуру еще более тоталитарную, чем режим Ким Ир Сена в этот период. В 1960 г. по уровню ВВП на душу населения ($80) Южная Корея находилась среди беднейших стран мира. В стране не было ни одного многоэтажного жилого дома, канализацией в Сеуле была обеспечена лишь четверть домов, а 82% сельского населения и 39% жителей столицы жили без электричества.

Американская помощь составляла половину доходной части бюджета, 70% ассигнований на оборону, 70% южнокорейского импорта и 80 % капиталовложений. При этом только 2 из 129 министров не были замечены в коррупции.

В 1959 г. руководство правящей партии дало министру внутренних дел специальное поручение: любыми способами обеспечить избрание Ли Сын Мана президентом на выборах в марте 1960 г. Ли Сын Ман не мог не «победить», но фальсификации вызвали массовые протесты, 19 апреля 1960 г. стотысячная демонстрация направилась к президентскому дворцу, охрана которого открыла по ней огонь, убив как минимум 115 человек и ранив около тысячи.

Ли Сын Ман объявил, что волнения спровоцированы коммунистическими подстрекателями, однако это явно опровергалось тем, что один из лозунгов, с которыми студенты вышли на улицы, был: «Даешь демократию, долой коммунизм!», а многие из тех, кто поддерживал лидеров оппозиции, были хорошо известны своими антикоммунистическими взглядами.

26 апреля на экстренном заседании Национальной Ассамблеи была принята резолюция, объявившая недействительными результаты президентских выборов и требовавшая отставки Ли Сын Мана. В тот же день американский посол и командующий войсками США в Корее прошли через толпу демонстрантов, которые приветствовали их овацией, и потребовали от президента уйти в отставку.

Вмешательство представителей США и их отказ от поддержки Ли Сын Мана ускорили развитие событий. 27 апреля министр иностранных дел Хо Чжон объявил о создании правительства переходного периода, которому подчинились подавляющее большинство силовиков, 29 апреля 1960 г. Ли Сын Ман покинул страну на американском военном самолете.

Новая власть переживала определенный кризис легитимности, так как «получила ее из рук студентов». Выборы 29 декабря 1960 г. ничем не отличались от выборов времен Ли Сын Мана по уровню насилия и подтасовок при подсчете голосов, а ряд законов был принят с нарушением процессуальных норм и позволял судить преступления, совершенные до его принятия.

Попытка властей реорганизовать систему командными методами не увенчалась успехом, значительная часть чиновников фактически саботировала действия правительства или, боясь быть осужденными за свои действия, предпочитала бездействие. Экономический спад конца 1950-х годов привел к росту числа безработных до 2,4 млн человек, и к концу 1960 г. 80% предприятий столичного региона прекратили работу.

Демократическая партия, став правящей, распалась на фракции, причем раскол проходил не по линии противостояния идей, а по линии противостояния отдельных личностей. Разгром старых кадров и общее ослабление репрессивного аппарата подстегнули волну организованной преступности — соответствующие органы оказались бессильны пресечь ее, рост коррупции и незаконных доходов крупных компаний, руководство части которых просто отказывалось платить налоги.

С 19 апреля 1960 г. по 16 мая 1961 г. прошло около 170 студенческих демонстраций (всего 120 тыс. участников) и 35 демонстраций профсоюзов (всего 20 тыс. участников). Из 24 существовавших в то время политических партий 16 были социалистическими или «прогрессивными».

Правительство оказалось между двух огней. Его традиционная ориентация на США и объективная зависимость от Америки не устраивали студентов и левых, а охватившие общество тенденции сближения с Севером и неспособность правительства их пресечь не устраивали его заокеанских покровителей. В целом Вторая республика показала неготовность корейского общества к восприятию демократии западного толка ни на уровне создания действенных институтов гражданского общества, ни на уровне грамотного использования элементов западной демократической системы.

Японское экономическое чудо (1960-1980)

1960-1980-е годы часто называют «периодом высоких темпов развития» или временем японского «экономического чуда», причины которого неоднозначны. Довольно часто выделяется экспортно-ориентированная модель развития, помноженная на желание США создать в регионе своеобразную витрину процветания и демократии; либо национальные качества народа, обладающего особым трудолюбием, бережливостью, коллективизмом, формировавшим такие особенности японского бизнеса, как патернализм или система пожизненного найма.

Существенный вклад в развитие народного хозяйства внесло государство, которое финансировало проекты по созданию производственной инфраструктуры, будь то обустройство портов или строительство автомобильных и железных дорог. В 1964 г. был построен первый отрезок высокоскоростной железнодорожной магистрали Токио — Осака, по которому стал ходить «Синкансен». В 1973 г. утроился объем грузо- и пассажироперевозок. К этому же времени Япония заняла третье место по общей протяженности автомобильных дорог в мире.

Другой сферой государственного регулирования явилось планирование перестройки экономики, которое выразилось в «плане удвоения национального дохода», введенного в декабре 1960 г. Он был ориентирован на поощрение развития частного сектора, ликвидацию экономического и технологического отставания Японии от ведущих западных держав, решение проблемы ввозимого сырья и топлива. Стратегической целью было не создание новых отраслей промышленности, а развитие уже существующих и перспективных. Для этого копировались современные технологии или покупались лицензии. С 1950 по 1980 г. Япония заключила более 25 тыс. соглашений о приобретении лицензий, патентов и технологического оборудования, что позволило существенно обновить устаревшее оснащение, грамотно и быстро копировать технологические новинки. Параллельно Япония создавала собственную базу НИОКР.

Некоторые авторы считают японскую экономику планово-рыночной. Государство финансирует важнейшие отрасли экономики, научно-технические исследования, влияет на размещение производительных сил, включая перевод предприятий в новые районы страны (программа реконструкции Японских островов 1972 г.) или стимулируя развитие сельскохозяйственного производства.

При этом в торговой и валютно-финансовой сфере сохранялся протекционизм: свободная конвертация иены была разрешена только в 1970 г., свободный экспорт-импорт капитала — в 1980 г.

Для решения сырьевой проблемы была выработана стратегия ввоза необработанного сырья с организацией на территории Японии полного цикла его переработки. План создания трудоемкого экспортного производства, работающего на дешевом импортном сырье, предполагал техническую реконструкцию старых отраслей (судостроение, черная металлургия, нефтеперерабатывающая промышленность) и создание новых — радиоэлектроника, создание синтетических тканей и волокон и т. п. Работая по большей части на привозном сырье, страна смогла пробиться на мировые рынки и добиться высокой рентабельности хозяйства.

Во второй половине 1970-х годов под влиянием нефтяного кризиса 19731974 гг. произошла смена приоритетов в рамках экономического развития: Япония была вынуждена значительно сократить ввоз нефти и во главу угла поставила развитие энергосберегающих и наукоемких технологий: электроники, точного машиностроения, средств связи. Приоритеты были отданы бытовой электротехнике и автомобилестроению. «Грязное» производство начали переносить в развивающиеся страны с более дешевой рабочей силой, а снижение энергозависимости обеспечивалось за счет перехода на новые источники энергии, в том числе — на атомную энергетику.

Значительные золотовалютные резервы позволили начать экспорт капитала, а высокая конкурентоспособность японских товаров, их сравнительная дешевизна способствовали укреплению позиций страны на внешних рынках. Именно в это время бренд «Сделано в Японии» становится символом высокого качества.

В итоге произошло изменение всей структуры хозяйства, снизился удельный вес добывающих отраслей и сельского хозяйства, возросла значимость тяжелой и обрабатывающей промышленности.

Отдельно стоит отметить японский дизайн, который стал видом искусства и повысил конкурентоспособность японской продукции. Внимание японской культуры к деталям повседневности позволило сделать изобретения, упростившие быт.

Все это осуществлялось на фоне «полуторапартийной» системы правления Либерально-демократической партии (ЛДП), которая обеспечивала инвестиционную и политическую стабильность. Низкий уровень военных расходов также играл свою роль. На протяжении длительного периода он не превышал 1% ВНП.

Как выражалось чудо в цифрах? Промышленное производство Японии в год увеличивалось на невероятные 15%. Когда в 1960 г. премьер-министр Икэда Хаято обнародовал планы троекратного увеличения национального дохода к концу десятилетия, эта цель была встречена с изрядной долей скептицизма, однако достичь ее удалось. Другим успехом десятилетия стало проведение Олимпийских игр 1964 г. в Саппоро, после которых новый облик и статус Японии стал известен всему миру.

В 1980 г. Япония опередила США по производству легковых автомобилей, стала первой судостроительной державой мира, способной строить танкеры водоизмещением 200-300 тыс. т. С 1950 по 1980 г. количество вузов увеличилось более чем в 2 раза, а численность студентов — в 8 раз.

Форсированный рост экономики сопровождался и такими негативными последствиями, как вред окружающей среде, первые законы по ее защите были приняты в 1971 г.

Экономическое чудо, широкое распространение средств массовой информации и массовой культуры начало менять духовный климат в стране. Стали возникать новые оппозиционные партии, в частности Партия чистой политики (Комэйто), созданная на базе религиозной организации «Сока Гаккай». В это время социалистическая партия не смогла адаптировать свою политику к новым условиям общественной жизни и ее социальная база стала сокращаться. Коммунистам мешал догматизм, на этом фоне ЛДП, которая связывала национальные интересы с экономическим развитием, удерживала власть в своих руках достаточно прочно. Подобная система была связана как с успешным ростом японской экономики, так и с большей раздробленностью оппозиционных сил. При этом наличие внутри формально единой правящей партии нескольких фракционных группировок обеспечивало определенный уровень плюрализма и поисков консенсуса.

Ультраправые организации также утрачивают влияние, усиливается разделение на послевоенных антикоммунистов и новых ультраправых, выступающих и против вмешательства США во внутренние дела Японии. Наиболее известной, хотя и не единственной, акцией ультраправых в 1970-е годы стала весьма неоднозначная попытка путча (больше напоминавшего художественный перформанс), предпринятая в 1970 г. известным писателем Мисима Юкио.

Тем не менее постоянное пребывание ЛДП у власти и связь ее руководства с финансово-промышленными кругами создавала почву для злоупотреблений. Так в 1974 г. разразился политический скандал, связанный с коррупционной активностью американского концерна «Локхид», который усиленно продвигал свою продукцию на японский рынок. Среди взяткополучателей оказался и премьер-министр Танака Какуэй.

Правление ЛДП усиливало консервативные настроения и повлияло на политику в области культуры, направленную на сохранение традиционного японского искусства и его пропаганду за рубежом. При премьер-министре Сато Эйсаку (1964-1972) была разработана так называемая программа формирования желательного образа человека, направленная на пестование таких качеств, как трудолюбие, дисциплинированность и приверженность закону. К культуре начинает проявлять интерес и частный бизнес. Растет внимание к историческому прошлому, что находит свое отражение в творчестве японских писателей тех лет.

Во внешней политике правительство Сато Эйсаку продолжало курс на укрепление японо-американских отношений, направленных на реализацию новой азиатской стратегии США, основой которой была идея сдерживания коммунизма. Поддержка этого курса позволила Токио добиваться от Вашингтона как уступок в сфере экономического сотрудничества, так и возвращения тех территорий, которые оставались под американским контролем. В 1967 г. Японии были возвращены острова Огасавара, в 1972 г. США вернули Окинаву, однако активизация японо-американского союза вызвала усиление антиамериканизма, особенно на фоне военного вторжения США во Вьетнам. В январе 1968 г. произошли массовые студенческие беспорядки против развертывания в стране полевого госпиталя для пострадавших во Вьетнаме американских солдат.

Переговоры с СССР о заключении мирного договора зашли в тупик, а негибкость позиции по китайскому вопросу стала одной из причин ухода Сато в отставку в 1972 г. В том же году в Пекине было подписано совместное заявление о восстановлении отношений, в котором Токио не возражал против признания Тайваня частью территории КНР, в 1978 г. между двумя странами был заключен Договор о мире и добрососедских отношениях.

Республика Корея в 1960 — 1980-е годы

Попытка в кратчайшие сроки привести Корею к европейским стандартам закончилась 16 мая 1961 г. почти бескровным захватом власти военной хунтой во главе с генералом Пак Чжон Хи. Объявив своей целью построение демократии, Пак сразу же нанес удар как по левому движению, так и по коррупционерам и организованной преступности. Были казнены те, кто организовывал выборы мая 1960 г., конфисковано нелегально обретенное имущество политиканов и бюрократов, облегчена задолженность крестьян и рыбаков. В июне 1962 г. правительство провело денежную реформу и арестовало счета частных банков на общую сумму 87 млн долл. В госаппарате была проведена значительная чистка.

В 1962 г. была принята новая конституция, по которой президент наделялся самыми широкими полномочиями, избирался прямым голосованием сроком на четыре года, но не более чем на два срока подряд.

30 августа 1963 г. Пак ушел с военной службы и выставил свою кандидатуру на пост президента от созданной хунтой Демократической Республиканской партии (ДРП). В декабре 1963 г. Пак выиграл выборы с незначительным отрывом (46,6% голосов против 45,1%). В 1967 г. Пак снова одержал уверенную победу (51,5% голосов против 40,9%). В 1971 г., несмотря на яростные протесты оппозиции (пришлось вводить чрезвычайное положение), Пак выиграл выборы в третий раз (53,2% голосов против 45,3%).

Главным внешнеполитическим достижением режима было изменение отношений с Японией, которая из врага превратилась в партнера. Установив с ней дипломатические отношения в 1965 г., Пак сумел не только начать лавировать между США и Японией, но и обеспечил приток японских инвестиций размером в 800 млн долл. в страну, а в 1971 г. инвестиции Японии в Корее составили 54% от общего объема иностранных вложений (для сравнения на долю США приходилось 26%).

Имея в своих руках рычаги экономической помощи, США рассчитывали на то, что Южная Корея будет послушно выполнять их указания, в то время как Пак активно пытался обеспечить себе свободу маневра. Одновременно с установлением дипотношений с Японией Сеул принял участие во Вьетнамской войне и направил в Южный Вьетнам две дивизии корейских войск, заслужив этим не только благодарность американцев, но и военные заказы. За это Пак добивался от США компенсационных кредитов и модернизации южнокорейской армии. В 1966 г. доходы Кореи от этой войны составили 40% заработанной страной за рубежом иностранной валюты, за время войны США поставили Южной Корее в виде экономической и военной помощи 12,6 млрд долл.

Были предприняты первые попытки начать диалог с КНДР. Появилось Министерство Объединения, отделенное от Министерства иностранных дел и занимающееся специально всем комплексом проблем, связанных с отношениями между Севером и Югом.

В 1961 г. Южная Корея инициировала тайные переговоры по неофициальным каналам, но принципиального согласия ни по одному вопросу достигнуто не было, сохранять их втайне от США было все труднее, а антикоммунистическая риторика режима Пака стала отпугивать северян. После этого наступил период конфронтации. Инциденты и перестрелки случались несколько раз в год, а 21 января 1968 г. группа из 32 северокорейских спецназовцев проникла в Сеул, чтобы убить президента РК.

17 октября 1972 г. Пак Чжон Хи совершил конституционный переворот, вошедший в историю под названием «Юсин» или «Реформы обновления государства».

Юсин начался с введения военного положения, роспуска Национальной Ассамблеи и ареста большинства лидеров оппозиции. После этого Пак предложил ввести в конституцию поправки, по которым ему была гарантирована фактически пожизненная власть.

Четвертая республика (1972-1980) была периодом крайне жесткого тоталитарного режима. Так, введенное в мае 1975 г. Чрезвычайное постановление № 9 рассматривало как преступление любую критику президента или данного Постановления. Лидер демократической оппозиции Ким Дэ Чжун был похищен в Токио агентами Национального агентства разведки Республики Корея и спасен только благодаря быстрым действиям США.

Начиная с 1970 г. в отношениях между Сеулом и Вашингтоном стало накапливаться напряжение, связанное с изменениями в американской внешней политике, в первую очередь — со стремлением администрации Р. Никсона наладить дипломатические отношения между США и КНР. Кроме того, в условиях разрядки поддержка откровенно диктаторского режима была политически невыгодной, и Конгресс начал давить на администрацию президента, требуя, чтобы помощь режиму Пака оказывалась в обмен на подвижки последнего в сторону демократии, прекращения репрессий и т. д. Корея начала искать способы стать независимой с военной точки зрения. Пак принял решение о необходимости создания ядерного оружия как средства сдерживания, однако американцы предпринимали очень жесткие меры для предотвращения южнокорейской ядерной программы. РК заставили подписать Договор о нераспространении ядерного оружия, но в 1978 г. начала работать первая южнокорейская АЭС, а в 1979 г. Пак отдал распоряжение снова начать разработку атомного оружия. В том же году Пак был убит, Вашингтон и Сеул достигли договоренности о том, что взамен на отказ от южнокорейской ядерной программы США разместят на территории РК тактическое ядерное оружие, которое вывели из страны только в 1991 г.

В это же время происходит вторая попытка наладить диалог с КНДР. 20 сентября 1971 г. в Пханмунджоме состоялась встреча представителей Красного Креста Севера и Юга, а 2 мая 1972 г. директор ЦРУ Южной Кореи Ли Ху Рактайно прибыл в Пхеньян для переговоров.

В ответ 29 мая в Сеул тайно прибыл вице-премьер КНДР Пак Сон Чхоль. По итогам переговоров, которые продолжались в течение 1973 г., было принято совместное заявление: объединение должно быть достигнуто независимыми усилиями без внешнего вмешательства; мирным путем, без применения силы по отношению друг к другу; на первом месте должно стоять национальное единство, а на втором — различие в идеях и системах. 30 ноября 1972 г. было подписано «Соглашение о структуре и функционировании комиссии по урегулированию между Югом и Севером» и проложена прямая телефонная линия между странами. В июне 1973 г. Пак заявил, что он не против одновременного вступления РК и КНДР в ООН.

Понятно, что это заявление было скорее «протоколом о намерениях», и сдаваться на условиях противника никто не собирался. Постепенно напряжение на переговорах начало расти, а их конструктивность — падать.

15 августа 1974 г. состоялось окончательно перечеркнувшее переговорный процесс покушение на жизнь Пак Чжон Хи. Пак остался жив, но его жена трагически погибла, ответственность без прямых доказательств была возложена на КНДР.

После длительного периода роста в 1979 г. до Южной Кореи докатились инфляция и рецессия, связанные с резким повышением цен на нефть после революции в Иране, а лишение депутатского мандата руководителя Новой Демократической партии Ким Ён Сама увеличило напряженность в корейско-американских отношениях. К этому времени Пак утратил способность конструктивно воспринимать критику, и все чаще и чаще склонялся к применению жестких методов подавления оппозиции, что и стало причиной его убийства, совершенного 26 октября 1979 г. его собственным начальником ЦРУ Ким Чжэ Кю.

Главной заслугой режима Пак Чжон Хи всегда называют то, что из страны «просяной каши и соломенных крыш», абсолютно зависимой экономически от Соединенных Штатов, Южная Корея превратилась в промышленно развитое государство. Экономический рост был для Пака не только источником процветания страны, но и способом повысить легитимность режима и укрепить национальную безопасность. Главным в экономической программе Пака были развитие тяжелой промышленности за счет сельского хозяйства, экспортно-ориентированная экономика и ее государственное регулирование.

Сначала Пак хотел сделать Корею страной-фабрикой, которая могла бы скупать сырье за рубежом, перерабатывать его и экспортировать полученную готовую продукцию. В 1965 г. 40% всего корейского экспорта составляли одежда и текстильные изделия. При этом внутри страны существовала политика жесткого протекционизма в области импорта. К началу 1970-х годов накопленные опыт и капитал дали возможность перейти к капиталоемким отраслям: металлургии, судостроению, химической промышленности. В Корее появляются огромные металлургические комбинаты, которые вскоре превращают страну в одного из крупнейших в мире производителей стали, а также верфи, которые уже к 1980 г. по суммарной грузоподъемности производили около трети всего мирового тоннажа новых кораблей. За металлургией и судостроением последовали более высокотехнологичные отрасли — автомобильная промышленность и электроника.

В 1962 г. созданное для координации и контроля экономического развития Управление экономического планирования приняло первый пятилетний план. Контроль осуществлялся через лицензирование и налоговую администрацию, которая следила за тем, чтобы средства расходовались рационально и с пользой для дела и плана. При этом государство регламентировало распределение кредитов и экспортных субсидий, контролируя внешнеторговые операции и регулируя цены. Существенным рычагом давления было и то, что власти запретили бизнесу создавать свои банки (их денационализация началась только в 1970-е годы), лишенные финансовой независимости корпорации вынужденно развивали производства, которые государство считало приоритетными.

Режим уделял внимание и сельскому хозяйству, проведя серию мероприятий в интересах деревни: отмену долгов ростовщикам, ускоренную кооперацию, государственную закупку зерна в период сбора урожая, совершенствование ирригации, планировались различные программы поощрения кооперации, что облегчало властям социальное маневрирование, велось жилищно-коммунальное строительство.

В результате экономика Южной Кореи, положение которой еще недавно казалось безнадежным, превратилась в одну из самых динамичных экономик планеты. Уже в 1963 г. корейский ВВП вырос на 9,1%, и на протяжении всего правления Пак Чжон Хи его годовой прирост составлял 8-10%, изредка поднимаясь до 12-14% и никогда не опускаясь ниже 6%. На рубеже 1960-1970-х годов объемы производства возрастали в среднем на 11,1% в год, экспорт увеличивался на 28,7 %, и к 1971 г. составлял 15,8 % от ВНП. Число живущих ниже черты бедности сократилось с 40% в 1965 г. до 10% в 1980 г., а доход на душу населения превысил 1000 долл. в год. К 1973-1974 гг. Южная Корея стала полностью экономически самостоятельна, в 1971-1975 гг. по темпам экономического развития она сравнялась с Севером и стала обгонять его.

КНР в период культурной революции

В начале 1962 г. состоялось совещание руководства КПК, где обсуждались вопросы возвращения к прежним методам хозяйствования. Мао признал свою ответственность за ошибки, в целом принятые решения отвергали концепцию «трех красных знамен». Основной хозяйственной единицей стала производственная бригада, а не народная коммуна, восстанавливалась система материальной заинтересованности работников, крестьянам разрешалось иметь приусадебные участки и торговать на рынках.

К 1962 г. последствия «большого скачка» были преодолены, а в 1963-1965 гг. темпы экономического роста составляли 15% в год.

Но Мао не смирился и начал готовить новую революцию против «ревизионистов внутри компартии». Осенью 1962 г. он инициировал кампанию за социалистическое воспитание (открылась весной 1963 г.), ставшую средой, в которой выросли идеи «культурной революции». Не имея поддержки среди интеллигенции и гражданских партийных кадров, Мао делает ставку на армию, которой руководит маршал Линь Бяо, формируя властные структуры, параллельные официальным. 25 мая 1966 г. в Пекинском университете появилась рукописная листовка, авторы которой выступили против университетского парткома. Мао увидел в этом поддержку своих взглядов о переходе к коммунизму путем уничтожения бюрократии и распорядился перепечатать этот текст в «Жэньминь жибао», восприняв ее как инструмент борьбы со своими противниками в рамках инициативы снизу.

Первые хунвейбины появились в средней школе при университете Цинхуа в июне 1966 г., при поддержке Мао движение стало распространяться по всей стране. Занятия в школах и вузах практически прекратились.

В августе 1966 г. состоялся очередной пленум ЦК КПК, в результате которого Лю Шаоци и Чжу Дэ потеряли свои высокие партийные посты, а секретариат ЦК во главе с Дэн Сяопином фактически перестал функционировать. Функции Политбюро ЦК перешли к Центральной группе по делам культурной революции во главе с женой Мао Цзян Цин.

Гнев хунвэйбинов был направлен против кадровых партийных работников и творческой интеллигенции, которые критически относились к политике Мао. Многие из них были сосланы на перевоспитание в деревню или стали жертвами «стихийного насилия». Партийные структуры и конституционные органы власти были разгромлены, члены партии должны были в унизительной форме «каяться в своих грехах» и ошибках. По некоторым оценкам, репрессиям в той или иной мере подверглись до 100 млн человек. Гонения распространились на национальные традиции, историю и культуру, в том числе и на конфуцианство: «Бить Конфуция как крысу, перебегающую улицу».

В январе 1967 г. при поддержке армии хунвейбины захватили власть в Шанхае, образовав коммуну. Аналогичные действия начались в других городах и провинциях. Прежняя партийно-государственная система была практически полностью разрушена, страна оказалась на грани хаоса. Старые органы власти сменили Революционные комитеты, в которые формально должны были входить представители хунвейбинов, армии и оставшихся старых кадров.

Когда хунвейбины начали давить на военных под предлогом того, что те ограничивают их влияние, инициатива снизу начала выходить из-под контроля Мао. Летом 1968 г. он заявил о необходимости прекращать борьбу с применением силы, и под лозунгом «Рабочий класс должен всем руководить» — движение хунвейбинов начали постепенно ликвидировать, направляя их на перевоспитание в сельские районы. И хотя собственно культурная революция на этом закончилась, в широком смысле этот период продолжался до смерти Мао в 1976 г.

Воздействие культурной революции на жизнь страны было не менее разрушительным, чем Большого скачка, и отмечалось спадом производства на 20 %, стагнацией сельского хозяйства, снижением дохода на душу населения, ростом неграмотности, развалом системы образования и разгоном квалифицированных кадров.

Ухудшение советско-китайских отношений также стало частью этого периода. В 1964 г. руководство КНР выдвинуло территориальные претензии к Советскому Союзу, в 1968 г. Китай предлагал Албании заключить с Югославией и Румынией оборонительный пакт против СССР, в марте 1969 г. произошли столкновения на о. Даманский, а в августе 1969 г. — у населенного пункта Жаланашколь, где была применена реактивная артиллерия.

16 октября 1964 г. Китай провел испытания атомной бомбы, в 1967 г. — водородной, в 1970 г. КНР запустила свой первый искусственный спутник Земли.

В апреле 1969 г. состоялся IX съезд КПК, который одобрил результаты культурной революции, принял новый Устав КПК, утверждавший режим личной и безграничной власти Мао, и пообещал регулярно повторять кампании широких партийных чисток по образцу культурной революции.

В начале 1970-х годов процесс восстановления партийных структур в целом завершился, однако в провинциальных парткомах 60% составляли военные, 34% — старые кадры и 6% — выдвиженцы культурной революции.

После отставки Лю Шаоци должность председателя КНР в 1968-1975 гг. оставалась вакантной при наличии двух заместителей. В 1975 г. должность председателя КНР была упразднена. Хотя на определенном этапе Мао позиционировал Китай как обезьяну, которая сидит на горе и наблюдает за схваткой двух тигров, в Вашингтоне сочли, что антисоветизм Мао может означать готовность к сближению с США. В 1971 г. Китай посетил Генри Киссинджер (тогда — специальный помощник президента США по национальной безопасности). В том же году Китай установил дипломатические отношения с 14 странами Запада. В феврале 1972 г. состоялся визит в Китай американского президента, в процессе которого Р. Никсон и Чжоу Эньлай подписали Шанхайское коммюнике, оно зафиксировало прорыв в китайско-американских отношениях и обеспечило вхождение КНР в ООН. В СССР это восприняли как китайско-американский союз против Москвы.

В этот период выдвиженцы эпохи культурной революции усилили свои позиции и образовали в Политбюро ЦК КПК «группу четырех». В этих условиях военные предложили вернуть во власть Дэн Сяопина, которого в 1973 г. реабилитировали. Его «трудовое перевоспитание» на этом закончилось, и он стал вице-премьером Госсовета, постепенно взяв на себя всю повседневную работу на фоне ухудшения здоровья Чжоу Эньлая. Дэн проводил курс на «упорядочение», что подразумевало восстановление управляемости государственной системы и наведение порядка в экономике в условиях, когда доход на душу населения составлял 183 долл. в год, а подавляющая часть населения жила в нищете.

В январе 1976 г. умер Чжоу Эньлай, на должность которого Мао назначил Хуа Гофэна из числа выдвиженцев культурной революции. Хотя он не принадлежал к «группе четырех», в целом он относился к левым, и через несколько месяцев после смерти Чжоу Эньлая началась кампания его критики, которая вызвала возмущенную реакцию масс. К 4 апреля 1976 г. на площади Тяньаньмэнь собрались примерно 2 млн человек, которые хотели помянуть Чжоу Эньлая и выказать поддержку его идеям. Когда власти объявили, что собрание носит контрреволюционный характер, начались столкновения манифестантов с полицией — так называемые события 5 апреля. В итоге демонстрация была разогнана, а ее зачинщиком был объявлен Дэн Сяопин, который был снят со всех постов и вынужден покинуть Пекин и обосноваться в провинции Гуаньдун под защитой сочувствующих ему военных.

КНДР в 1960-1980-е годы

К началу 1960-х годов были заложены основы той модели развития северокорейского общества, которая, пусть с некоторыми изменениями, существует по сей день.

Примерно со второй половины 1960-х годов был взят курс на укоренение чучхе во всех сферах политической и общественной жизни, а в первой половине 1970-х культ личности Ким Ир Сена превзошел культы Сталина и Мао. В конце 1972 г. была принята новая конституция КНДР, которая закрепила концентрацию власти в его руках. Авторитаризм крепко сидел в сознании людей и оказался эффективным способом мобилизации широких масс или проведения больших структурных мероприятий, обеспечив обоим корейским государствам, каждому на своем этапе, экономический прорыв. Не случайно ряд историков считают, что, создавая чучхейское государство, Ким Ир Сен хотел отстоять самостоятельный путь развития Кореи.

15 апреля 1974 г. день рождения Ким Ир Сена стал основным национальным праздником. В том же году преемником Ким Ир Сена был объявлен его сын Ким Чен Ир, которому тогда было 32 года. Для того чтобы расчистить ему путь и заранее сформировать его будущее окружение, в феврале 1973 г. из молодых партийных работников организовали так называемые «группы трех революций» — создавалась новая кадровая прослойка, призванная стать опорой Ким Чен Ира как лидера «молодых».

К мероприятиям, проводимым по инициативе Ким Чен Ира, можно отнести «чучхейскую идеологизацию» всего общества, следствием чего стали появление в стране музеев Ким Ир Сена и окончательная структуризация культа его личности. В 1980 г. на VI съезде ТПК Ким Чен Ир был официально объявлен наследником отца и «титулован» «продолжателем великого чучхейского революционного дела».

Внешняя политика КНДР во многом строилась на лавировании между Москвой и Пекином. В 1961 г. Ким Ир Сен, играя на советско-китайских противоречиях, отправился в Москву и убедил ее подписать с КНДР Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимопомощи, после чего поехал в Пекин и заключил аналогичный договор с руководством КНР, используя предыдущий в качестве определенного средства давления.

Затем КНДР дрейфует в сторону Китая, однако культурная революция вызвала некоторое охлаждение северокорейско-китайских отношений и подтолкнула КНДР к новому сближению с СССР. 11 февраля 1965 г. состоялся визит в КНДР советской партийно-правительственной делегации во главе с А. Н. Косыгиным. Пхеньяну простили все военные долги, и страна начала получать новую военную технику. В этот же период при советской поддержке был заложен реактор в Ёнбёне.

15 сентября 1966 г. «Нодон Синмун» осудил культурную революцию, хунвейбины не остались в долгу — в 1967 г. в китайской печати даже «сообщалось» о том, что в Пхеньяне произошел военный переворот и Ким Ир Сена арестовали как ревизиониста. В результате контакты между двумя странами практически прервались, а на границе произошел ряд инцидентов.

Конец 1960-х годов был ознаменован определенной утратой Советским Союзом способности влиять на внешнюю политику Ким Ир Сена и ужесточением его курса по отношению к Югу. Моментом, переломившим ситуацию, стал инцидент 23 января 1968 г., когда северянами была захвачена американская разведывательная шхуна «Пуэбло». К берегам Кореи подошел Седьмой флот США, и КНДР официально запросила военную помощь. Это означало готовность Пхеньяна к войне, в которую, согласно договору, вовлекался крайне того не желавший Советский Союз.

Сотрудники МИДа провели бессонную ночь в поисках повода к отказу от выполнения условий Договора и нашли четыре условия, ставящие дополнительные ограничения на вмешательство СССР: 1) КНДР должна быть объектом неспровоцированной агрессии; 2) нападение не должно иметь отношение к проблеме объединения страны; 3) помощь оказывается не мгновенно, а после проведения консультаций; 4) вмешательство не является следствием действий третьей страны (если КНДР начинает войну во исполнение обязательств по отношению, скажем, к Китаю, СССР в ней не участвует).

26 февраля 1968 г. состоялись переговоры министров обороны, где КНДР поставили в известность о новой трактовке Договора. Корейцы были вынуждены принять ее к сведению, но после этих «уточнений» договор стал стремительно терять свое значение, и когда КНДР, будучи социалистической страной, присоединилась к Движению неприсоединения, она не раз угрожала его расторгнуть.

Жесткая политика КНДР в отношении РК и США продолжалась до конца 1960-х годов. Однако к началу 1970-х стало понятно, что восстания в РК не будет, Север и Юг начали переговоры.

В это же время наметился некоторый прогресс в отношениях с США. Когда в 1977 г. администрация Дж. Картера объявила о своем желании полностью вывести войска с Корейского полуострова, Ким Ир Сен назвал Картера «справедливым человеком», а северокорейская пропаганда временно перестала использовать классические ругательства и даже термин «американский империализм» по отношению к США, одновременно начав рассуждать о «советском доминиционизме».

Ситуация резко изменилась после того, как администрация Р. Рейгана не только поддержала Чон Ду Хвана, но и развернула активную кампанию по укреплению южнокорейской армии. В 1983 г. министр обороны США К. Уайнбергер объявил, что Корея является зоной жизненных интересов США.

Под влиянием вышеперечисленных событий 1983-1987 гг. и резкого улучшения отношений между Китаем и США (Ким Ир Сен очень боялся отказа от социализма в Китае) Пхеньян качнулся в сторону Советского Союза. В этот период после 23-летнего перерыва Ким Ир Сен дважды посетил Москву, причем визит 1984 г. превратился в масштабное турне и по Восточной Европе.

Усиление власти Ким Ир Сена активизировало работу по восстановлению послевоенного хозяйства крайне высокими темпами. Ущерб, нанесенный стране войной, особенно американскими бомбардировками, был огромен. В 1953 г. промышленное производство составляло только 64% от объема 1949 г. Поставив целью ликвидацию послевоенной разрухи и создание самоокупаемой национальной экономики, КНДР в 1954 г. приняла «трехлетний план возрождения экономики», а с 1957 г. ввела в действие Первый пятилетний план, направленный на преимущественное развитие тяжелой промышленности, получая от СССР и КНР значительную материальную помощь. В результате этого удельный вес тяжелой промышленности в северокорейской экономике в 1960 г. составил 70%, в течение 1954-1960 гг. средний уровень экономического роста был достаточно высоким. В 1965 г. Че Гевара, посетивший Пхеньян, заявил, что КНДР является образцом, которому должна следовать революционная Куба, имея в виду ее экономическое развитие и то, насколько быстро страна сумела оправиться от последствий войны.

Значительно изменилось и сельское хозяйство. С 1953 г. началось строительство сельхозкооперативов (хептон нончжан) в целях коллективизации сельского хозяйства, завершившееся в 1958 г.

Все разработки КНДР того времени — теория «трех революций» (1958), метод Чхонсанри (1960), Тэанская система работы (1961) строились на мобилизации энтузиазма и творческой инициативы масс. Ким Ир Сен полагал, что руководство экономикой нельзя доверять профессионалам, которые оценивают реальность только на основе объективных расчетов. Находясь в плену своего профессионализма, они не могут требовать от народа, чтобы он отдавал все силы и делал невозможное. Кроме того, управление производственным комплексом должно быть ориентировано на достижение не только производственных результатов, но и политико-идеологических, воспитательных целей, на то, чтобы изжить наследие старого общества в идеологической, технической и культурной сфере и создать на их месте коммунистические идеологию, технику и культуру.

Эта тенденция продолжилась и когда руководство экономикой начал осуществлять Ким Чен Ир, который ввел в социалистическом строительстве термин «скоростной бой», отражающий сравнение трудовой деятельности граждан с боевыми действиями.

В середине 1960-х годов наблюдалось некоторое снижение производительности, а к началу 1970-х КНДР фактически выработала экстенсивные ресурсы расширения производства, основанные на собственных, довоенных японских или старых советских технологиях. Так началось отставание Севера от Юга, связанное с тем, что Север не смог осуществить «третью промышленную революцию», связанную с производством в стране электроники, необходимой для нового промышленного рывка.

В середине 1980-х годов экономическое положение КНДР было относительно крепким. После визита Ким Ир Сена в СССР в 1984 г. был принят закон о совместных предприятиях (который, правда, не дал особых результатов), а в 1985 г. руководство КНДР попыталось объединить предприятия в структуры, управляемые из единого центра.

Ситуация резко изменилась в 1990-1991 гг., когда с установлением дипломатических отношений между СССР и РК закончился «режим наибольшего благоприятствования» для КНДР, а затем распался Восточный блок, на который была в основном ориентирована ее внешняя торговля. Северная Корея оказалась практически в полной международной политической и экономической изоляции.

Существуют определенные параллели развития традиционной политической культуры КНДР и РК. В обоих случаях, при сохранении общей коммунистической или антикоммунистической риторики, власти начинают уделять больше внимания идеологии национализма, опоре на собственные силы и определенному лавированию между сверхдержавами, курирующими корейские государства.

Высокий уровень политической индоктринации населения, повышенная роль армии и органов безопасности, государственная система, подстроенная под харизматического лидера, выработка «идеологии национального субъективизма» — далеко не полный перечень того, что объединяло режимы Ким Ир Сена и Пак Чжон Хи. Получившийся в результате вариант социализма, или демократии с корейской спецификой, оказался достаточно жизнеспособным и обеспечил обоим корейским государствам определенную стабильность.

Таньшаньское землетрясение, отличавшееся небывалыми разрушениями, подорвало силы долго болевшего Мао, и 9 сентября 1976 г. он умер. Его преемником стал Хуа Гофэн. Между Хуа и «четверкой» начались противоречия, после чего высшее руководство армии во главе с маршалом Е Цзяньином обещало ему поддержку. 6 октября 1976 г. Цзян Цин и остальных членов «группы четырех» вызвали на заседание Политбюро, где арестовали. Хотя на тот момент это была борьба за власть среди ортодоксов, никто из которых не собирался серьезно менять китайскую политику, сегодня это позиционируется как завершение этапа культурной революции.

Хуа Гофэн не обладал высоким авторитетом в партийной среде и действовал в образе главного продолжателя идей Мао, делая все, чтобы не допустить к власти Дэн Сяопина как главного выразителя антимаоистских настроений, но он пользовался поддержкой и военных, и старых кадров. Летом 1977 г. Дэн в третий раз возвращается к власти, заняв посты вице-премьера, заместителя председателя партии и заместителя председателя Центрального Военного Совета. В его команду входили Ху Яобан и Чжао Цзыян. К осени 1978 г. утверждается приоритет экономической модернизации как главной задачи партийной деятельности. На закрытых совещаниях изучается опыт Тайваня и Южной Кореи.

Противники культурной революции окончательно победили. Ху Яобан провел крупнейшую в истории реабилитацию — были реабилитированы 3 млн партработников, репрессированных за предыдущие 20 с лишним лет. В города возвратились примерно 20 млн горожан, которые находились на перевоспитании в деревне.

Если культурная революция была оценена как «чудовищное бедствие», то оценка деятельности Мао Цзэдуна была более сдержанной: 30% его действий были признаны неверными и подлежащими осуждению, 70% — верными. Культ личности Мао также был подвергнут критике, однако советского аналога десталинизации не случилось.

Дэн Сяопин выдвинул концепцию социализма с китайской спецификой, не отказываясь от коммунизма, сдвигал его построение в отдаленное будущее. Китай находится на начальном этапе социализма в бедной, отсталой стране, а потому, по его мнению, применение рыночной экономики и капитализма оправданно. Возврат к многоукладной экономике 1950-х годов сочетался с приоритетом общественной формы собственности как основного признака социалистического общества. При этом большая часть элементов экономической реформы позиционировалась как инициатива снизу.

В ноябре 1978 г. в деревне Сяогансуй крестьяне восемнадцати дворов разделили землю и начали хозяйствовать на ней без указаний сверху. Дело происходило в одном из наиболее бедных регионов Китая. Так началась реформа сельского хозяйства — переход к индивидуальному крестьянскому труду. В 1980 г. центральное руководство после долгих дискуссий поддержало эту тенденцию. К концу 1984 г. 99,6% крестьянских дворов использовали семейный или подворный подряд.

В 1979-1981 гг. проводилась политика «урегулирования». Она была вызвана желанием выправить перекосы в народном хозяйстве. За счет сокращения капиталовложений в тяжелую промышленность было ускорено развитие легкой, особенно текстильной, промышленности. Часть предприятий военной промышленности были переориентированы на массовый выпуск товаров длительного пользования — велосипедов, холодильников, стиральных машин и т. п. Рост товарной массы изменил ситуацию на потребительском рынке, снизил товарный дефицит и начал оздоровление денежного обращения. Так начался рост жизненного уровня населения (в том числе — в деревне), и социальные последствия этой политики стали важным фактором укрепления Дэн Сяопина и постепенного отстранения Хуа Гофэна. В июне 1981 г. Ху Яобан стал Председателем КПК, а Дэн Сяопин возглавил Военный Совет. В 1982 г. с принятием новой конституции КНР была восстановлена должность председателя КНР.

Дэн Сяопин (1904-1997)

Дэн Сяопин происходит из семьи крупного земледельца из Сычуани. Обучение в школе пришлось на годы Синьхайской революции, что рано пробудило в нем интерес к жизни страны. Поступил в школу Китайско-французского общества учебы в Чунцине и в 1920 г. по настоянию отца уехал на учебу во Францию, где столкнулся с послевоенной бедностью и унижением, работал на разных заводах. В 1923 г. вступил в Европейское отделение КПК, где познакомился с Чжоу Эньлаем. Участвовал в подпольной работе, из-за угрозы ареста уехал в СССР в 1926 г. Учился в Коммунистическом университете трудящихся Востока им. Сталина, но уже в сентябре того же года вернулся в охваченный революцией Китай. Обладая организаторскими навыками, образованием и связями, Дэн Сяопин активно участвует во всех крупных событиях гражданской войны: восстании в Гуанси, Великом походе, войне с Японией и Гоминьданом. С конца 1949 г. становится мэром Чунцина, а с 1952 г. занимает должности в столице. Росту влияния среди части партии способствует его гибкий подход к управлению в период политики Большого скачка. Это же отчасти стало поводом для опалы после начала культурной революции в 1966 г. Дэн Сяопину сохранили жизнь, и за это он, видимо, остался благодарным Мао Цзедуну, хотя его семья подвергалась постоянным унижениям со стороны хунвейбинов. Вернулся к партийно-политической жизни в 1974 г. благодаря покровительству Чжоу Эньлая, необходимости восстановления экономики КНР, а также согласию с Мао Цзедуном по внешнеполитическим вопросам — Дэн Сяопин разделял антисоветскую направленность его политики. После смерти Чжоу Эньлая в январе 1976 г. вновь был отстранен от основных дел. После смерти Мао Цзедуна в сентябре 1976 г. на волне политической борьбы старых членов КПК с выдвиженцами периода культурной революции Дэн Сяопин вернулся к руководству страной. В декабре 1978 г. состоялся 3-й пленум 11 созыва ЦК КПК, который поставил точку в борьбе с культурной революцией и постановил сосредоточить все усилия на экономике. Дэн Сяопин стал одним из вдохновителей относительно успешного «Периода урегулирования» экономики 1979-1981 гг., а в 1981 г. стал председателем Военного совета, сосредоточив в своих руках, благодаря контролю над армией, реальную верховную власть. Это позволило сторонникам преобразований начать проводить активную политику в сфере сельского хозяйства, предпринимательства и государственной промышленности. В то же время он всегда должен был учитывать мнение более опытного Чэнь Юня, скептически относившегося к рыночной экономике. Дэн Сяопин стал важным медиатором в политической жизни КНР и соединил противоположные взгляды. Он разделял многие идеи Мао Цзедуна, прямо не осуждал культурную революцию, но всячески поддерживал экономические преобразования; стремился к росту благосостояния населения, выработав концепцию «уровня начального достатка», но являлся решительным противником демократизации политической жизни, что нашло выражение в пекинских событиях 1989 г., когда именно под нажимом Дэна в столице было введено военное положение. Эта двойственность выражалась и во внешней политике: Дэн Сяопин был сторонником продолжения жесткой линии в отношениях с СССР, даже поддерживал территориальные претензии, но при этом согласился на нормализацию отношений в начале 1980-х годов, а в 1989 г. встретился в Пекине с М.С. Горбачевым. Похожая двойственность наблюдалась и по отношению к США. Примечательно и то, что за все время с 1977 по 1997 г. Дэн Сяопин не занимал должность генерального секретаря ЦК КПК, а управлял процессами в Политбюро изнутри. Несмотря на некоторую потерю доверия в КПК после событий 1989 г., Дэн Сяопин оставался негласным лидером государства до своей смерти в 1997 г., поддерживая политику «социалистической рыночной экономики».

К 1983 г. продукция сельского хозяйства возросла в 2 раза, был разрешен малый бизнес, и, хотя доля госсектора в ВНП неуклонно снижалась, именно в нем продолжали трудиться большинство рабочих.

Во внешней политике преодоление наследия Мао шло медленнее. Советский Союз по-прежнему считался врагом № 1, в борьбе с которым сотрудничали с США. Февраль — март 1979 г. был ознаменован успешным визитом Дэн Сяопина в Америку и неудачным вторжением во Вьетнам, связанным с тем, что Вьетнам поддержал свержение в целом пропекинского режима Пол Пота в Камбодже. В это же время было принято решение о создании четырех специальных экономических зон, где иностранным инвесторам были созданы тепличные условия за счет таможенных и налоговых льгот, упрощенных процедур регистрации предприятий и практически бесплатной инфраструктуры. Эти «островки капитализма» стали инструментом привлечения инвестиций и современных технологий, а также способом демонстрировать «политику открытости».

После XII съезда КПК в сентябре 1982 г. страна перешла к курсу «рыночного социализма», основанного на признании эффективности частной собственности, важности частной инициативы и рыночных отношений. Крестьяне стали заключать контракты с государством и фактически получали землю в наследственную аренду в обмен на уплату сельхозналога и продажу государству части урожая. В результате возросли не только урожайность и сельхозпроизводство, но и доходы крестьян, которые в первой половине 1980-х выросли втрое. Надо понимать, что на момент реформ Дэн Сяопина в сельском хозяйстве было занято до 60 % населения, и потому такие изменения не только обеспечили поддержку власти, но и стали основой для дальнейшего успеха реформ. Затем последовало смягчение госконтроля над индивидуальным и частным предпринимательством.

Одновременно стали проявляться и такие элементы новой социально-экономической реальности, как резкое имущественное расслоение, коррупция, преступность и духовный кризис, связанный с тем, что население стало утрачивать веру в официальные догмы. Дэн Сяопин понимал трудности процесса, но считал, что в данной ситуации они неизбежны. Однако духовный кризис создавал двойственную ситуацию в идейно-политической жизни. С одной стороны, появилась свобода самовыражения, с другой — КПК хотела, чтобы процесс не выходил за рамки официальной идеологии, и использовала кампании по борьбе с буржуазной либерализацией, для того чтобы держать ситуацию под контролем. Однако рост качества и числа вузов увеличил численность студентов, которые, во-первых, были в центре этого идейного брожения, а во-вторых — чувствовали беспокойство в связи с тем, что среди выпускников вузов была высока безработица. Еще в конце 1985 г. начались студенческие выступления, и с 1986 г. на них стали звучать лозунги с требованием смены политической системы. Среди интеллигенции появляются видные диссиденты, в первую очередь — астрофизик Фан Личжи, которого часто называют «китайским Сахаровым».

На активность гражданского общества высшее партийное руководство реагировало по-разному. Ряд руководителей во главе с Ху Яобаном выступали за диалог, однако Дэн Сяопин, как и значительная часть армейских и старых кадров, опасались хаоса и новой культурной революции. Еще были свежи воспоминания о потере контроля над хунвейбинами, которые тоже появились в студенческой среде. Поэтому Дэн дал старт кампании по борьбе с «духовным загрязнением», в ходе которой пропагандистская машина начала критиковать либеральные тенденции как действия, подрывающие стабильность и несущие угрозу китайскому социализму. В январе 1987 г. Ху Яобан был заменен на посту генерального секретаря Чжао Цзыяном.

В 1989 г. в КНР разразился политический кризис, связанный с «событиями на площади Тяньаньмэнь». Причиной кризиса был рост протестных настроений среди молодежи и интеллигенции под воздействием процессов, идущих в СССР и Восточной Европе, а поводом — известия о смерти 15 апреля Ху Яобана и нежелание властей организовать похороны опального экс-генсека должным образом. Студенты стали ежедневно приходить на площадь Тяньаньмэнь и выдвигать требования, направленные на отмену цензуры, поддержку образования и т.п. Похороны Ху Яобана прошли, но протестная активность не спала. Более того, студенты начали критиковать старых членов руководства страны, в том числе Дэн Сяопина, который мешает молодым реформаторам.

13 мая 1989 г. лидеры студенческих радикалов объявили бессрочную голодовку, что повысило к ним внимание мировой общественности. Как раз в это же время в страну прибыл М. С. Горбачев, допустивший во время визита ряд высказываний, которые студенты восприняли как руководство к действию. Также с ним приехало много представителей международных СМИ, комментарии которых обостряли ситуацию. Это усиливало напряженность в китайском руководстве: единого мнения в Политбюро не было, и окончательное решение принимал Дэн Сяопин, который оценил ситуацию как могущую привести к потере контроля над столицей.

19 мая 1989 г. было объявлено о введении в Пекине военного положения. Студенческие объекты города были взяты под контроль воинских частей, переброшенных в столицу из отдаленных регионов. Чжао Цзыян был снят с поста генсека и помещен под домашний арест. Его заменил секретарь парткома Шанхая Цзян Цзэминь, который у себя в городе смог справиться со студенческим движением, даже не прибегая к военному положению. Однако собравшиеся на площади продолжали упорствовать, будучи уверены в том, что разогнать их не посмеют. К этому времени большая часть умеренных покинула площадь, мирный протест трансформировался в строительство баррикад и провокации. Утром 3 июня при поддержке танков и бронетранспортеров войска начали вытеснять демонстрантов с площади. Столкновения продолжались несколько дней, в ходе их войска применили оружие. В зависимости от политической ангажированности авторов информации, число жертв называют от нескольких сотен до нескольких тысяч.

Мировое общественное мнение представило эти события как безжалостное подавление мирных протестов. США и другие западные страны наложили на Китай санкции, и в конце 1989 г. Дэн Сяопин покинул последний официальный пост председателя Центрального Военного совета, оставаясь, однако, неофициальным руководителем КПК еще три года.

Столкнувшись с инфляцией, коррупцией и усложнением социально-экономической ситуации, руководство КПК взяло курс на урегулирование, до конца 1991 г. притормаживая реформы и усиливая государственное воздействие на экономику.

В 1992 г. в ходе инспекционной поездки по южным районам Китая Дэн Сяопин объявил, что последствия кризиса преодолены и требуется возобновление реформ. Осенью 1992 г. XIV съезд КПК провозгласил строительство «социалистической рыночной экономики».

В марте 1993 г. Цзян Цзэминь окончательно принял руководство страной, хотя до своей смерти в феврале 1997 г. Дэн Сяопин сохранял большое влияние. Руководство КНР продолжает позиционировать страну как «социалистическое общество с китайской спецификой». Так, в июле 1994 г. был принят Закон о труде, который установил минимальный размер заработной платы и восьмичасовой рабочий день, запретив использование детского труда. В рамках введенной теории «трех представительств» интеллигенцию уравняли в политических правах с рабочими и крестьянами, а частные предприниматели получили возможность вступать в КПК.

В мае 1994 г. президент США Б. Клинтон вернул Китаю «режим наибольшего благоприятствования», хотя вопросы о правах человека в КНР остаются предметом периодического муссирования.

В июле 1997 г. под юрисдикцию Китая перешел Гонконг, а в декабре 1999 г. был восстановлен суверенитет над Макао. Эти территории получили статус «особых административных районов», и в их отношении проводится политика, основанная на принципе «одно государство — два строя», предусматривающая сохранение привычного для населения образа жизни.

В целом Китай двигался по модели догоняющего развития, в рамках которого государство продолжает играть решающую роль в разработке планов экономического развития, держит под своим контролем командные высоты и банковскую систему, регулирует приток иностранного капитала и капиталовложения за границей, но в остальном руководствуется рыночной экономикой. ВВП Китая увеличивался в среднем на 9-10% в год. Традиционно рост китайской экономики объясняют многочисленным и трудолюбивым населением, низкой стоимостью рабочей силы, малыми государственными расходами на соцобеспечение, заимствованием передовых зарубежных технологий, благоприятными условиями для иностранных инвестиций, большими золотовалютными ресурсами.

В приморских портах было создано более 20 экономических зон, которые стали местом производства экспортной продукции и источником валюты и новых технологий. Значительную роль в китайском экономическом чуде сыграли не только иностранные инвестиции, но и денежные средства и иная помощь, полученная от представителей китайской диаспоры по всему миру. В 1980-1990-е годы Китай стал мировым лидером по темпам экономического роста, при том что в начале реформ «тремя сокровищами» для среднего китайца были наручные часы, велосипед и швейная машина.

При Цзян Цзэмине Китай вступил в ВТО, укрепил свой экономический и военный потенциал, выиграл заявку на проведение Олимпийских игр 2008 г. Экономика страны вышла на 7-е место в мире.

С другой стороны, Китай столкнулся с рядом новых проблем. К ним относятся как сопровождающие быстрый экономический рост проблемы ухудшения экологической обстановки и социального расслоения, так и серьезный разрыв доходов населения прибрежных провинций и континентальных районов. В октябре 1997 г. произошли антиправительственные выступления в Тибете, в 1996-1997 гг. — выступления исламистов в Синьцзян-Уйгурском автономном районе.

В марте 1998 г. на сессии ВСНП Цзян Цзэминь снова занял пост председателя КНР. В это время началось некоторое охлаждение китайско-американских отношений и разворот к Москве, знаковым моментом которого стало подписание Договора о дружбе с Россией во время визита Цзян Цзэминя в Москву в июле 2001 г.

Республика Корея в конце ХХ века

После убийства Пак Чжон Хи новое правительство Чхве Гю Ха начало комплекс мер по демократизации, но 12 декабря произошел государственный переворот, организованный руководителем военной разведки генералом Чон Ду Хваном.

Чон провел широкомасштабные аресты среди членов оппозиции, разогнал Национальную Ассамблею и объявил военное положение. Реакцией на эти события стало восстание в Кванчжу, где все началось с разгона демонстрации, связанной с арестом Ким Дэ Чжуна. На подавление мирного выступления были брошены армейские силы чьи действия были совершенно неадекватны. Когда стало известно, что в столкновениях погибли мирные жители, к студентам присоединились горожане, и беспорядки переросли в широкомасштабное восстание. 21 мая 1980 г. студенты и горожане захватили склады с оружием и, опасаясь массового кровопролития, власти вывели спецподразделения из города. Восставшие захватили Управление провинциальной администрации, требовали отмены чрезвычайного положения и отставки Чон Ду Хвана, рассчитывая на развитие ситуации по образцу 1960 г. 27 мая город штурмовали танки, и в течение полутора часов основные правительственные учреждения были заняты правительственными войсками. Общее число жертв восстания составило около 4 тыс. человек. За подавление восстания в Кванчжу несет ответственность и США, так как корейская армия подчинялась американскому командованию. Несмотря на риторику президента Дж. Картера, связанную с защитой прав человека во всем мире, Америка ограничилась спасением Ким Дэ Чжуна, который был обвинен в организации мятежа и приговорен к смерти. Благодаря секретному соглашению, его жизнь была спасена в обмен на визит Чон Ду Хвана в США, оказавшийся первым визитом иностранного президента в правление Р. Рейгана.

В феврале 1981 г. Чон Ду Хван стал президентом Пятой республики (1981-1987). В этот период торговый баланс страны стабилизировался, Север окончательно уступил Югу по темпам экономического развития, была побеждена инфляция, Южная Корея вошла в число новых индустриальных стран Азии. Эти подвижки были не следствием собственной политики Чон Ду Хвана, а произошли благодаря наследию системы, заложенной Пак Чжон Хи.

Внутренняя политика Чона была отмечена еще более значительными нарушениями демократических норм, чем правление Пака. В середине 1980-х годов численность полицейских подразделений, предназначенных для разгона демонстраций, достигла 150 тыс. человек. Это нередко вызывало противодействие США, однако в целом Чон был более проамерикански настроен, чем Пак.

В течение второй половины своего правления Чон постепенно отменял наиболее одиозные пережитки военного режима (комендантский час, «черные списки», поражение в правах деятелей оппозиции и др.), им был введен термин «демократия по корейскому образцу». В 1987 г. Чон попытался продлить свои властные полномочия, и страну снова захлестнула волна протеста. Бурные события поставили под вопрос проведение в Сеуле Олимпийских игр 1988 г. Забота о сохранении международного престижа Кореи и напористая политика Рейгана вынудили Чона принять компромисс — 29 июня 1987 г. старый соратник Чона Ро Дэ У выступил с неожиданной программой демократических реформ. Большинство требований оппозиции было удовлетворено, принята новая конституция 16 декабря 1987 г. После 16 лет диктатуры состоялось первое общенациональное голосование на президентских выборах, на которых Ро Дэ У получил 36,7% голосов избирателей, его основные соперники Ким Ён Сам — 28% и Ким Дэ Чжун — 27%. Так 25 февраля 1988 г. в истории Кореи впервые со времени образования РК совершилась мирная передача власти от одного президента другому.

Главным внешнеполитическим достижением Ро Дэ У было установление дипломатических отношений с СССР и странами Восточной Европы. Этот фактор сделал Северную Корею более восприимчивой к смоделированной по западногерманскому образцу «северной политике», и осенью 1990 г. состоялись первые межкорейские переговоры на уровне премьер-министров, итогом которых было одновременное вступление двух Корей в ООН 17 сентября 1991 г. и подписание 13 декабря 1991 г. в Сеуле Соглашения о примирении, неагрессии, сотрудничестве и обмене.

Под давлением оппозиции и стремясь позиционировать себя как законно избранного и гражданского президента, Ро старается дистанцироваться от Чон Ду Хвана и сторонников жесткой линии, выдвигает на политическую арену малоизвестных людей и делает ставку на фундаментальные перемены.

В президентской гонке 1992 г. приняли участие три основных кандидата — Ким Ён Сам от правительственного блока, Ким Дэ Чжун как представитель оппозиции и глава корпорации «Хёндэ» Чон Чжу Ён. Ким Ён Сам получил 42% голосов, Ким Дэ Чжун — 34%. Так наступил следующий этап демократизации — впервые после Ли Сын Мана президентом стало гражданское лицо.

Тайвань во второй половине ХХ века

Вплоть до 1987 г. на Тайване сохранялась гоминьдановская административная система и действовало чрезвычайное законодательство. Военное положение на Тайване сохранялось 38 лет вплоть до 1987 г. Было запрещено проведение демонстраций и забастовок, ограничена свобода печати. Традиционные административные институты на основе парламентских выборов фактически не работали, и власть была в руках Гоминьдана, который после смерти Чан Кайши возглавил его сын Цзян Цзинго.

После установления дипотношений между США и КНР Гоминьдан был вынужден снять лозунг «контрнаступления на материк». В 1987 г. было отменено военное положение, а в июле 1988 г. провозглашен курс на ускорение реформ и демократизацию. Преемником умершего в январе 1988 г. Цзяна стал представитель коренного населения Ли Дэнхуэй, при котором была проведена конституционная реформа, характеризующаяся постепенным переходом к демократии. В 1991 г. под давлением оппозиции функции Национального собрания перешли к парламенту, избранному на свободных многопартийных выборах 21 декабря 1992 г.

В марте 2000 г. Ли сменил кандидат от оппозиционной Демократической прогрессивной партии Чэнь Шуйбянь, набравший 39,3% голосов. Гоминьдан впервые за полвека утратил власть в стране, сумев, однако, сохранить господствующее положение в парламенте.

В начале 1990-х годов 75% населения Тайваня считали себя «средним классом». К 1990-м годами у значительной части тайваньцев изменилась национальная самоидентификация, они стали считать себя не столько китайцами, сколько тайваньцами. С одной стороны, отказываясь от претензий на континент и конфронтации с КНР, с другой — от восприятия себя как части Китая и китайской политики «одна страна — два строя», тайваньцы выступают за суверенитет острова, его независимость от Китая.

Тайваньское экономическое чудо во многом повторяло японское или южнокорейское. Вначале ставка была сделана на дешевую и качественную рабочую силу. Режим развивал экспортно-ориентированную легкую промышленность, с которой тайваньцы начали проникать на мировые рынки. В 1980-е годы с накоплением предпринимательского опыта и инвестиций они перешли к следующему этапу — развитию металлургии, судостроению, нефтехимической промышленности. Перерабатывали ввезенное из-за границы сырье, а изготовленную по иностранным технологиям продукцию отправляли на экспорт.

При этом рост экономики обеспечивался твердой государственной политикой и «закручиванием гаек». Сыграла свою роль и холодная война, будучи фактически гарантом независимости острова, Вашингтон предоставлял Тайваню финансовую помощь и открывал ему доступ к передовым технологиям и рынкам большинства стран. Американская помощь, которая с 1951 по 1965 г. составила 4 млрд долл., в основном шла на укрепление обороноспособности острова, развитие инфраструктуры и сельского хозяйства.

В 1965 г. созданы свободные экономические зоны и улучшено качество образования. Так же как и в Южной Корее, государственное планирование было индикативным, хотя к концу 1970-х годов регулирующая роль государства себя исчерпала. Если Южная Корея и Япония считали приоритетным создание крупных многоотраслевых концернов, Тайвань сделал ставку на средние и мелкие предприятия. Когда же рабочая сила перестала быть дешевой, Тайвань занялся структурной перестройкой экономики, подчинив практически все развитию наукоемких отраслей и созданию специальных экономических зон и технопарков, прототипами которых стала знаменитая американская Кремниевая долина.

Таким образом, анализируя процессы, которые привели к «экономическому чуду» как в Японии, так и на Тайване или в Южной Корее, можно выделить следующие общие черты.

— Регулирующая/дирижистская роль государства в экономике.

— Традиционные ценности, связанные с конфуцианским наследием, которые сформировали специфический тип трудовой культуры.

— Тип режима, позволявший (обычно за счет авторитаризма, но не обязательно) подавлять протестную активность и экономить на социальных нуждах.

— Экспортно-ориентированная модель экономики, усиленная определенным желанием США превратить данные страны в витрину на фоне противостояния двух лагерей.

Любопытно, что и Пак Чжон Хи, и Цзян Цзинго, чьи модели экономического чуда носили более дирижисткий характер по сравнению с японской, испытывали существенное влияние социалистических идей. Пак в молодости был членом Коммунистической партии, а Цзян Цзинго учился в Коммунистическом университете трудящихся Востока и под именем Николая Елизарова успел поработать на Уралмаше в 1930-е годы.

При этом по достижении своих целей любая по-настоящему успешная «диктатура развития» совершает политическое самоубийство, как только в стране меняется поколение. Во-первых, начинает исчезать дешевая рабочая сила, которая сделала возможным рывок. Во-вторых, по мере экономического развития неизбежно формируется средний класс и растет уровень образования, а это увеличивает число тех, кто не желает жить при авторитарном режиме, требуя гражданских свобод и политических прав. В-третьих, если предыдущее поколение помнит хаос и нищету, из которых диктатура их вывела, и потому принимает ее как меньшее зло, для нового поколения экономический рост оказывается естественным, и такой выбор для них неприемлем.

1980-1991 годы оказались периодом уже не экономического чуда, а экономики «мыльного пузыря»: неестественно высоких темпов роста, связанных с ростом рыночной стоимости финансовых активов, в которые вкладывались свободные денежные средства для извлечения чисто спекулятивной прибыли. В эти годы цена акций ведущих корпораций выросла почти в 5 раз, однако к концу десятилетия эта стоимость стала стремительно снижаться.

Высоким темпам роста также способствовали повышение жизненного уровня населения, стабильность политической системы, невысокий уровень социальных конфликтов, позитивные ожидания в обществе, дальнейшее расширение экспорта, существенно превосходившее прирост импорта, возрастание роли Японии в мировой экономике и успешное сочетание конкурентного и планового начала. Рост стоимости финансовых активов Японии поддерживался за счет высокого уровня сбережений населения: средняя городская семья откладывала в банки 24-28% своего годового дохода, а сельское — даже свыше 35%. Потребительское и ипотечное кредитование было развито слабо, системы налоговых льгот не было, уровень социальной защиты населения был недостаточным, что заставляло людей откладывать средства «на старость».

С 1981 г. Япония имела активный баланс расчетов по текущим операциям, который не компенсировался экспортным капиталом. Низкий уровень инфляции и бурный экономический рост приводили к снижению процентных ставок и бюджетному дисбалансу. Из-за этого в течение двух лет курс доллара снизился, а курс иены увеличился, отчего конкурентоспособность японских компаний-экспортеров уменьшилась. В то же время цены на землю в Японии стали повышаться и порой доходили до абсурдного уровня. Так же быстро росли цены на фондовой бирже. В результате японцы стали восприниматься как самые богатые люди в мире, а в самом обществе начала формироваться новая шкала ценностей, которую стали определять забота о повышении уровня жизни и связанные с этим проблемы. Бережливость и аскетизм перестали быть популярными, Япония вышла на арену как крупный иностранный инвестор, и это отчасти стало причиной антияпонских настроений в США и других промышленных странах.

Одновременно на фоне «вставания с колен» и гордости за свои достижения в Японии происходят частичное возвращение к националистическим настроениям и попытки пересмотреть историческое прошлое, а точнее — перевернуть страницу, связанную с преступлениями японского милитаризма. Первые открытые признаки этого на государственном уровне (еще в 1978 г. в храм Ясукуни перенесли прах военных преступников, но это считалось частной инициативой настоятеля храма и вызвало неудовольствие императора) проявились в 1982 г., когда министерство просвещения решило изменить оценку поведения солдат императорской армии в Восточной Азии, де-факто оправдывая их действия.

В целом правление Накасонэ Ясухиро (1982-1987) — довольно интересный период, демонстрирующий определенную амбивалентность японской политики того времени. Накасонэ начал насаждение сверху национализма и был первым главой правительства, который совершил официальный визит в храм Ясукуни, но при этом укрепил японо-американские отношения. Он активизировал процесс приватизации госкомпаний, предложил отойти от лимита на военные расходы в 1% ВВП, в 1986 г. добился участия Японии в разработке Стратегической оборонной инициативы (СОИ). В экономике он был скорее либералом и содействовал активизации внутреннего спроса. В 1987 г. был вынужден уйти в отставку, введя налог на добавочную стоимость, а два года спустя оказался в центре коррупционного скандала.

Прекращение «чуда» официально относят на период его правления. В 1985 г. Япония подписала соглашения, в результате которых иена ревальвировалась (выросла) в 1,5 раза, а темп экономического роста в Японии упал с 8% до 2%.

В 1989 г. умер император Хирохито, пробывший на троне 63 года. Вступление на престол нового императора Акихито проходило в прямом эфире и строгом соответствии с традициями синто, что де-факто было нарушением Конституции 1947 г. и вызвало полемику в обществе.

В начале 1990-х годов финансовый пузырь лопнул, цены на землю и курсы акций резко снизились и началась существенная рецессия, связанная со снижением темпов производства и капиталовложений. Сбой в экономическом развитии страны сопровождался психологическими потрясениями для общества и разрушением связи между инвестициями и инновациями.

Кроме того, к этому времени Южная Корея и Тайвань отчасти догнали Японию по производству тех самых товаров, которые обеспечивали успех японскому экспорту в 1970 — середине 1980-х годов — телевизоров, персональных компьютеров, автомобилей и т. п. Для того чтобы сохранить лидерство, японская промышленность сделала акцент на более технически сложных изделиях — биотехнологии, суперкомпьютерах, чипах с большим объемом памяти и космических транспортных средствах.

1990-е годы стали временем новых перегруппировок в политическом лагере, размежевания и консолидации партий, постоянных скандалов, затрагивающих те или иные фракции в верхушке ЛДП. В результате в 1993 г. ЛДП временно утратила власть, но ввиду разобщенности оппозиции (коалиция насчитывала семь партий) летом 1994 г. сумела вернуться к власти в составе правительственной коалиции с социалистами, чей лидер Мураяма Томиити стал премьером и произнес извинительную речь, посвященную 50-летию окончания Второй мировой войны, в которой признал, что Япония своим колониальным господством и агрессией причинила огромный ущерб и страдания народам других стран.

В 1995 г. землетрясение в Хансине повредило город Кобэ, а члены секты «АУМ Синрике» использовали отравляющий газ зарин в токийском метро. В 1996 г. ЛДП, получив большинство депутатских мест, окончательно вернулась во власть.

В 1997 г. Япония официально заявила об отказе от требования немедленного возвращения ей «северных территорий». В мае 2000 г. новый премьер Мори Ёсиро (правящая коалиция включала ЛДП и Комэйто) выступил с программой экономических, административных и структурных реформ.

Республика Корея в конце ХХ века

Став первым гражданским президентом, Ким Ён Сам проделал большую работу по выдавливанию военных из политики, несмотря на то что ради этого пришлось принимать законы, имевшие обратную силу. 11 марта 1996 г. Чон Ду Хвана и Ро Дэ У обвинили в коррупции, преступлениях против конституционного строя и государственной измене.

В феврале 1993 г. Ким Ён Сам провозгласил лозунг «Изобретение новой Кореи», целью которого было создание новой административной системы. «Новизна» сводилась к созданию в стране политического режима, основанного на идеалах либеральной демократии и глобализированной рыночной экономики. Однако новый курс потребовал от президента серии уступок правым радикалам. Закон о национальной безопасности, в котором КНДР была определена как «антигосударственная организация», остался без изменения, а поведение Ким Ён Сама после смерти Ким Ир Сена в 1994 г. (он не только не выразил соболезнование, но и выступил со специальной речью, в которой обвинил покойного во всех бедах корейского народа) надолго заморозило межкорейские отношения.

Последний год президентства Ким Ён Сама прошел на фоне финансового кризиса 1997 г. Его причинами стал резкий взлет краткосрочных внешних долгов, «ухудшение здоровья» финансовых компаний, финансовый кризис в Юго-Восточной Азии и ошибки в государственной политике. В результате РК была вынуждена обратиться за помощью к МВФ, но заем в размере 20 млрд долл., который фактически спас страну от банкротства, больно ударил не только по экономическому благополучию большинства корейцев, но и по национальному престижу, ибо победное шествие страны вверх внезапно и резко оборвалось. Займы МВФ и других организаций были предоставлены на очень болезненных для страны условиях.

На президентских выборах 1997 г. к власти пришел бывший диссидент Ким Дэ Чжун, которого можно назвать представителем «несистемной оппозиции». Последовательный сторонник глобализации и европейских ценностей, он сумел, однако, возглавить кампанию по мобилизации нации, в результате чего «эра МВФ» была преодолена в рекордные сроки. В 1999 г. темпы экономического роста были зафиксированы на уровне 10,7%, ВНП на душу населения составил 8581 долл. США, а объем валютных резервов превысил 70 млрд долл. В 2000 г. страна вышла в целом на уровень предкризисного 1996 г.

В межкорейских отношениях Ким Дэ Чжун придерживался так называемой «солнечной политики», направленной на то, чтобы растопить лед недоверия и добиться уступок при помощи мягкой силы: во главу угла был поставлен конструктивный диалог. Вершиной действий в этом направлении был пхеньянский саммит 2000 г. Ким Чен Ира и Ким Дэ Чжуна и подписание ими Совместной декларации Севера и Юга. Ким Дэ Чжун стал первым гражданином РК, получившим Нобелевскую премию мира за подготовку и проведение саммита.

В 1992 г. конституция КНДР подверглась новым изменениям. Главным среди них было создание Государственного Комитета Обороны с весьма широкими функциями и отказ от основополагающего принципа марксизма-ленинизма: чучхе трактуют исключительно как гениальную самобытную идеологию, ставшую продолжением традиционной корейской философской мысли.

Распад Восточного блока и практически полное прекращение экономических связей КНДР с СССР/Россией нанесли северокорейской экономике весьма чувствительный удар. После того как Советский Союз потребовал, чтобы КНДР расплачивалась с ним по мировым ценам, экспорт в КНДР из СССР резко сократился (на 50-75%), особенно это коснулось рынка энергоносителей. С начала 1990-х годов Северная Корея оказалась практически в полной международной не только политической, но и экономической изоляции.

В 1991 г. Северная Корея объявила о создании Специальной экономической зоны в северо-восточном районе страны, но инвестициям препятствовали плохая инфраструктура, бюрократия и невозможность получить гарантии инвестиционной безопасности. В декабре 1993 г. КНДР объявила о трехлетнем периоде переходной экономики, в течение которого предполагалось смягчить дисбаланс между отраслями промышленности, направив усилия на развитие сельского хозяйства, легкой промышленности и внешней торговли.

Ким Ир Сен начал говорить о реформах и сделал несколько шагов в сторону межкорейского диалога, однако во время подготовки встречи с президентом РК Ким умер от сердечного приступа, после чего диалог прервался из-за обструкционистской позиции властей Юга.

Одновременно с этим произошел первый виток ядерного кризиса, в ходе которого администрация Б. Клинтона даже рассматривала вариант вторжения, но отказалась от него из-за предположительно высоких потерь. Период напряженности был завершен подписанием так называемого Рамочного соглашения 21 октября 1994 г., в ходе которого Север замораживал свой ядерный проект в обмен на поставки мазута, обещание установления дипломатических отношений с США и постройку реакторов на легкой воде.

Три года после смерти Ким Ир Сена стали временем так называемого «трудного похода», когда серия природных катастроф практически уничтожила сельское хозяйство страны. Вызванный бедствиями голод стал крупнейшей гуманитарной катастрофой в Восточной Азии со времен китайского Большого скачка, по оценкам экспертов, можно говорить о 600 тыс. жертв. Можно сказать, что только особенности тоталитарной системы в сочетании с нормированным распределением продуктов удержали Северную Корею от того социального взрыва, который мог бы случиться в аналогичной ситуации в любой другой стране. С другой стороны, значительное число северокорейцев оказались в ситуации, когда государство уже не могло их прокормить, и нужно было самим искать пути для выживания. Так начала создаваться так называемая «параллельная экономика».

В 1998 г. Ким Чен Ир, окончательно вступив в права руководителя, несколько изменил систему и провозгласил сонгун — политику «приоритета армии», делая ставку на чрезвычайные меры в условиях тяжелого экономического положения страны. Совершенствование и оздоровление управленческой структуры сочетались с рядом мер, направленных на демонстрацию северокорейской военной мощи. Наиболее важным из них было испытание 31 августа 1998 г. трехступенчатой ракеты, которая, по сообщению северокорейских информационных агентств, вывела на околоземную орбиту спутник.

Одновременно правление Ким Чен Ира сопровождалось определенным смягчением курса и желанием «смены имиджа», результатом которого был, в том числе, пхеньянский саммит Ким Чен Ира и Ким Дэ Чжуна. В этом же году Пхеньян посетили президент РФ В.В. Путин и государственный секретарь США М. Олбрайт.