Ближний и Средний Восток: светское и религиозное в государственном строительстве

Вторая половина XX в. стала периодом глубокой трансформации обществ и государств Востока. Антиколониальное движение и освобождение от зависимости, становление новых национальных государств, их стремление найти свое место в существующем миропорядке, укрепить свое влияние и положение в системе международных отношений, коренные изменения внутри самих восточных обществ — все это важнейшие характеристики исторического процесса в странах Востока во второй половине XX столетия.

Важно отметить и то, что в рассматриваемый период государства региона все глубже включались в глобальные процессы экономической, социальной и политической интеграции. Этот сложный и противоречивый процесс, непростые попытки сочетать интеграцию и сохранение национальной, религиозной, региональной специфики, самобытной культуры стали еще одним фактором, повлиявшим на историю Востока во второй половине XX в.

Наконец, системообразующим фактором международных отношений вплоть до конца 1980-х годов была холодная война. Глобальное противостояние двух сверхдержав, олицетворявших и два блока, и две различные экономические, социальные и политические системы, делало невозможным для государств региона остаться в стороне от участия в данном процессе. Осознавая неизбежность считаться с особенностями биполярной системы, государства Востока стремились так или иначе использовать это противостояние в своих интересах, одновременно вступая в объединения, носящие внеблоковый характер. Еще чаще они становились объектами политики СССР и США, что подчас самым роковым образом сказывалось на положении дел в регионе. Новая ситуация сложилась после окончания холодной войны — странам региона предстояло найти свое место в постбиполярном мире, оказавшемся во многом еще более нестабильным и непредсказуемым, чем прежде.

После окончания Второй мировой войны политическая ситуация в регионе быстро менялась. Этому способствовала атмосфера надежд на перемены в жизни народов, рожденная подъемом общественной активности. Последняя была направлена на демократизацию существующих порядков, борьбу против зависимости от иностранных государств, против местных авторитарных правителей. Свидетельством перемен стало создание в марте 1945 г. Лиги арабских государств (ЛАГ). В нее вошло семь стран — Сирия, Трансиордания, Ирак, Ливан, Египет, Саудовская Аравия и Северный Йемен. Подписанный ими пакт предполагал не только укрепление связей между его участниками и координацию их политических действий, но и защиту интересов всего арабского мира.

Быстро менялась политическая карта региона: к Турции, Ирану, Афганистану и формально независимым арабским странам (Саудовская Аравия, Египет, Ирак, Северный Йемен, Ливан) добавились в 1946 г. еще два новых арабских государства. Решение ООН вынудило Францию окончательно отказаться от своего мандата на управление Сирией, а подъем освободительного движения заставил Лондон подписать с эмиром Трансиордании договор о предоставлении эмирату статуса независимого королевства (с 1949 г. — Иорданское Хашимитское Королевство, Иордания). Впрочем, этот же договор предусматривал сохранение зависимости страны от Британии, чье правительство получало право держать на ее территории свои войска.

Ускорявшемуся темпу перемен способствовали и коренные сдвиги в мировой политике. Они были связаны не только с формированием биполярной системы международных отношений, но и с кризисом колониальной системы.

Важнейшей проблемой, сопровождавшей становление новых независимых государств на Ближнем Востоке, стали произвольным образом прочерченные после Первой мировой войны границы в регионе. Дезинтеграция Османской империи по результатам войны и оформление мандатной системы Лиги Наций стали своего рода миной замедленного действия, сработавшей после окончания Второй мировой войны и провозглашения независимости бывших подмандатных территорий. Сирия, Ливан, Ирак, Иордания — все эти образования, явившиеся результатом геополитических притязаний Британии и Франции, не имели исторических корней, не были обусловлены какой-либо традицией, географией, социокультурным единством и т.п. Они являлись по существу произвольно выделенными на политической карте мира единицами, каждая из которых уже в момент своего создания содержала в себе серьезные внутренние противоречия — этнического, религиозного, языкового и культурного рода.

Наиболее отчетливо отмеченные обстоятельства сказались на судьбе еще одной подмандатной территории — Палестины, чей статус на момент окончания войны не был определен. К 1947 г. британское правительство, оказавшись не в состоянии примирить противоположные устремления двух основных групп населения — местных арабов и еврейских переселенцев, было вынуждено вынести вопрос о будущем Палестины на обсуждение Генеральной Ассамблеи ООН. 29 ноября 1947 г. большинством голосов (в том числе США и СССР) была принята резолюция 181(II), которая рекомендовала прекращение британского мандата на управление в Палестине и создание на ее территории двух государств — арабского и еврейского. Согласно этому плану, еврейскому государству отводилось 56% территории Палестины (где, по подсчетам ООН, проживали около 499 тыс. евреев и 510 тыс. арабов) и 43% территории — арабскому (где насчитывалось около 800 тыс. арабов и 95 тыс. евреев). Иерусалим должен был представлять собой особую зону под международным контролем. Готовность Москвы поддержать резолюцию вытекала, по-видимому, из планов И.В. Сталина использовать в дальнейшем Израиль в качестве проводника советских интересов на Ближнем Востоке. Показательно, что все арабские государства, являвшиеся членами ООН, проголосовали против резолюции, отвергнув саму идею раздела.

Согласно решению ООН, реализация принятого решения должна была начаться в день окончания эвакуации британских войск — 1 августа 1948 г. Однако жесткое противостояние арабов и евреев в самой Палестине началось гораздо раньше намеченного срока: обе стороны не были удовлетворены условиями резолюции. В марте 1948 г. США, убедившись, что замысел раздела не может обеспечить мирное решение палестинской проблемы, выступили за совместное управление Палестиной, но к этому времени парадигма биполярности уже стала реальностью, поскольку Советский Союз решительно высказался против. Британская администрация плохо контролировала ситуацию, началась эскалация насилия. В подобных условиях британские власти решили вывести войска уже к 14 мая. Именно в этот день, когда последние британские солдаты покинули Палестину, в Тель-Авиве было провозглашено создание государства Израиль. Практически одновременно войска Египта, Сирии, Ливана, Трансиордании и Ирака начали военные действия в Палестине. Они продолжались до 7 января 1949 г. и закончились поражением арабских сил. При посредничестве ООН были подписаны Родосские соглашения о перемирии. В ходе первого арабо-израильского военного противостояния арабским государствам не удалось ни предотвратить появление еврейского государства, ни обеспечить условия для образования арабского государства в Палестине. Израиль расширил свою территорию на 21% (6,7 тыс. кв. км.) за счет территорий, отводившихся предыдущими решениями арабскому государству, и присоединил западный Иерусалим. Оставшиеся арабские территории разделили между собой Трансиордания (Восточный Иерусалим и Западный берег реки Иордан) и Египет (сектор Газа). Арабским государствам пришлось принять огромный поток беженцев — палестинских арабов (около 900 тыс. человек), ставших одним из основных источников политической нестабильности в регионе. Израилю в начальный период своего существования также пришлось столкнуться не только с внешними вызовами, но и с внутренними противоречиями собственного общества: наличие сильных партий и движений (таких, как Эцель, ЛЕХИ), часто выступавших против линии правительства, требовало укрепления центральной власти. Проводимая Д. Бен-Гурионом политика этатизма, усиления государства, формирования регулярной армии вместо вооруженных группировок радикалов задали один из векторов последующего развития страны. Наконец, не была решена задача международного урегулирования на Ближнем Востоке — Родосские соглашения носили характер перемирия, мирные договоры не были подписаны. Израиль и его границы, сложившиеся де-факто, не были признаны соседями.

События в Палестине показали, что страны Ближнего и Среднего Востока оказались вовлеченными в орбиту холодной войны. США и СССР стремились использовать сложную обстановку в регионе, чтобы включить те или иные страны в сферу своего влияния. Так, воспользовавшись обострением советско-турецких отношений в связи с денонсацией Москвой в марте 1945 г. двустороннего Договора о дружбе и нейтралитете, Вашингтон предпринял меры по приобщению Турции к западному миру. Она оказалась в числе тех «свободных наций, оказывающих сопротивление внешнему давлению», которым была предложена щедрая помощь Соединенных Штатов в рамках знаменитой доктрины Трумэна, провозглашенной в марте 1947 г. Заключив военно-политическое соглашение с США, а затем вступив в 1952 г. в НАТО, Турция тем самым выбрала стратегию своего дальнейшего развития.

Иная ситуация сложилась в Иране, где присутствие советских войск в северных районах страны позволяло рассчитывать на его вовлечение в орбиту влияния Кремля. Значимость подобного проекта была велика, ибо к тому времени Иран уже выступал в качестве одного из основных поставщиков нефтепродуктов на мировом рынке. В условиях ослабления центральной власти северные регионы страны стали базой национально-демократических сепаратистских движений, пользовавшихся поддержкой Москвы. В результате в 1945 г. было образовано автономное правительство Иранского Азербайджана (Демократическая Республика Азербайджан), а затем, в 1946 г. возникло правительство Северного Курдистана (Мехабадская Республика), которые начали осуществление широких реформ в интересах местного населения. Пользуясь ими как инструментами влияния, СССР стремился добиться от Ирана заключения концессии на разведку и добычу нефти в северных провинциях страны. Кроме того, в качестве прочих условий вывода войск, СССР добивался признания Ираном автономий и согласия ввести членов просоветской Народной партии Ирана — «Туде» — в состав правительства.

Однако под давлением США и Великобритании в мае 1946 г. СССР был вынужден вывести войска из Ирана, но добился подписания концессии на разработку нефтяных месторождений в Северном Иране. В конце 1946 г. правительственные войска вошли в Иранский Азербайджан и Северный Курдистан и жестоко расправились с массовым национально-демократическим движением. Аналогичные репрессии в других частях Ирана были нацелены прежде всего против сторонников «Туде», как основного проводника советского влияния и коммунистической идеологии, а также против профсоюзных объединений и крестьянских союзов. Подписанная с СССР концессия не была ратифицирована меджлисом.

Восстановление полноценного суверенитета страны подразумевало и уменьшение влияния Великобритании и США, по-прежнему удерживавших прочные позиции в Иране, в первую очередь — через контроль нефтяной промышленности.

Плачевное состояние экономики вызывало беспокойство национальноориентированной иранской общественности, потребовавшей пересмотра отношений с Англо-иранской нефтяной компанией (АИНК) и восстановления права иранского народа на иранскую нефть. Движение за национализацию нефти объединило под своей эгидой самые широкие общественные силы: националистические, религиозные, коммунистические и прочие партии, став основой общенационального объединения. Осенью 1949 г. был создан «Национальный фронт» (НФ), получивший широкую поддержку в иранском обществе. Он потребовал, чтобы развитие иранской экономики осуществлялось за счет собственных ресурсов и, прежде всего, за счет доходов от нефти. Эта тема стала основной в ходе подготовки и проведения выборов в меджлис в 1949-1950 гг., завершившихся победой сторонников НФ.

После года их напряженной борьбы за проект национализации нефтяной промышленности, весной 1951 г. меджлис утвердил соответствующий закон, а лидер НФ доктор М. Мосаддык занял пост премьер-министра. Опытный политик национальной ориентации, Мосаддык выступал за укрепление внутреннего и внешнего суверенитета Ирана, что требовало национализации нефтяной промышленности и взвешенного подхода к внешней политике. Летом 1951 г. Великобритания признала акт о национализации. Однако деятельность Мосаддыка по реализации положений закона натолкнулась на сопротивление западных нефтяных компаний и правящих кругов США и Великобритании. Их целью было не допустить самостоятельного выхода на рынок созданной по закону о национализации Иранской национальной нефтяной компании (ИННК). Осуществление этого замысла должно было вызвать ухудшение финансового положения Ирана и рост недовольства населения нехваткой денежных средств для выплаты зарплаты рабочим и служащим, что создало бы благоприятные возможности для свержения «этого сумасшедшего Мосаддыка». Попытки договориться о поставках нефти в СССР также не увенчались успехом. Кризис в экономике усиливался.

Летом 1952 г. Мосаддык был смещен с поста премьер-министра. Однако это решение шаха вызвало активное сопротивление в обществе: оно вылилось в открытое антиправительственное выступление, в котором приняли участие самые разнообразные общественные силы, видевшие в Мосаддыке символ борьбы с иностранным влиянием. Важную роль в движении сыграло шиитское духовенство. Результатом стало возвращение Мосаддыка, он получил посты премьера и военного министра. Его деятельность на посту главы правительства вызывала резко негативную реакцию США. В результате подготовленного с их помощью военного переворота, 19 августа 1953 г. Мосаддык был свергнут, к власти пришло правительство отставного генерала Ф. Захеди. В стране было введено военное положение, деятельность политических партий запрещена, ряд сторонников Мосаддыка казнены. Одновременно западные нефтяные корпорации добились от ИННК согласия на создание Международного нефтяного консорциума (МНК), включавшего ведущие западные нефтяные компании и получившего полное право добычи, разработки и экспорта иранской нефти. Иран получал 50% чистой прибыли компании, соглашение должно было действовать до 1979 г. Начало деятельности МНК фактически означало усиление влияния Запада на общественно-политическую жизнь Ирана, следствием чего стало вовлечение страны в создаваемые военно-политические блоки, нацеленные против СССР и его союзников. Так, в 1950 г. было подписано ирано-американское оборонительное соглашение, в 1955 Иран присоединился к Багдадскому пакту. С этого времени Иран в сфере внешней политики испытывает все возрастающее влияние США.

Одновременно произошли важные перемены в социально-экономической сфере. Правительство Мохаммеда Реза Пехлеви перешло к семилетнему циклу экономического планирования. Продолжилась политика развития инфраструктуры, в то же время проводились меры, направленные на поощрение частной инициативы, начинается приватизация госсектора, происходит отказ от жесткой протекционистской политики Реза-шаха, идет активное привлечение иностранных инвестиций (особые привилегии предоставляются американским инвесторам), развивается банковская система страны, в том числе появляются банки с иностранным участием.

Эти меры сопровождались либерализацией внутренней жизни. В 1957 г. было отменено военное положение и разрешена деятельность политических партий, что привело как к возрождению ранее существовавших организаций (таких как Национальный фронт), так и к созданию новых партий (Меллиюн, Мардом). Одновременно происходит усиление власти шаха и правительства. Сильная центральная власть рассматривалась как обязательное условие осуществления реформ, необходимых для модернизации, с одной стороны, и как гарантия от антимонархического переворота — с другой. Особую актуальность среди назревших реформ имела аграрная — сельскохозяйственный сектор экономики охватывал более 70% населения страны, при этом он носил архаичный характер, а большая часть земельной собственности была сосредоточена в руках крупных землевладельцев, государства, короны и шиитского духовенства (вакфы). Предпринятые правительством в 1959 г. попытки законодательно ограничить земельную собственность помещиков, чтобы изменить структуру землевладения и землепользования, консервировавшие отсталый характер сельского хозяйства, натолкнулись на сопротивление в меджлисе. Распределение коронных и государственных земель также не возымело серьезного эффекта: на повестке дня стоял вопрос об осуществлении новых реформ, необходимых для модернизации страны.

Если в результате путча 1953 г. Иран потерял свою роль регионального лидера движения за независимое развитие, то другой военный переворот, организованный в ночь на 23 июля 1952 г. «Свободными офицерами» в Египте, вновь поставил арабские страны Ближнего Востока в центр антиимпериалистической борьбы. Подлинным руководителем этого антимонархического выступления, направленного против фактической зависимости Египта от Великобритании, был полковник Гамаль Абдель Насер. В 1953 г. в Египте была провозглашена республика. Одним из первых шагов Насера по обеспечению политического суверенитета страны стало требование скорейшего вывода британских войск с египетской территории, что и было осуществлено к «горячему» лету 1956 г. Одновременно он попытался поднять боеспособность египетской армии путем закупок современного вооружения на Западе. Отказ западных держав предоставить такое оружие определил начавшееся сближение Каира с Москвой, приведшее к заключению ряда выгодных для Египта соглашений с Советским Союзом и странами Восточного блока.

Другим выражением этого процесса стало усиление антиимпериалистической направленности внешней политики Египта, о чем свидетельствовал отказ Каира примкнуть к Багдадскому пакту, военному союзу Турции, Ирака, Ирана и Пакистана, созданному по инициативе Великобритании в начале 1955 г. для сохранения влияния британских и американских монополий на Ближнем Востоке. В том же году египетская делегация приняла участие в конференции в Бандунге, стоявшей у истоков Движения неприсоединения.

В ответ на отказ США и Великобритании от предоставления обещанных займов на строительство Асуанской плотины Насер в 1956 г. провел национализацию Суэцкого канала, решив тем самым проблему ускорения экономического развития страны. Этот демарш серьезным образом затрагивал интересы Великобритании, Франции и Израиля. 29 октября 1956 г. началась их интервенция против Египта, получившая название второй арабо-израильской войны. Уже в начале ноября израильские войска заняли важнейшие пункты на Синайском полуострове, в то время как британцы и французы действовали в районе Суэцкого канала. Однако эти действия антиегипетской коалиции не встретили поддержки в международном сообществе. СССР и США выступили против агрессии. Британия и Франция были вынуждены вывести свои войска, в то же время Израиль оставил свои войска на Синае и в секторе Газа вплоть до весны 1957 г., хотя израильские суда по-прежнему не могли пользоваться Суэцким каналом. Война 1956 г. имела важные последствия для Египта, Израиля и для всей ситуации в регионе в целом. С одной стороны, они нанесли сильнейший удар по позициям старых колониальных держав в регионе. Одновременно поднялся авторитет Египта, что отразилось в замысле слияния Египта и Сирии в Объединенную Арабскую Республику (ОАР), хотя сам эксперимент с созданием еще одного варианта панарабского государства продлился всего три года. В то же время укрепилось международное положение Израиля: ему удалось наладить сотрудничество с Великобританией и, продемонстрировав собственный военный потенциал, стать потенциальным союзником США на Ближнем Востоке. К этому моменту стало очевидным размежевание государств региона в зависимости от их внешнеполитических пристрастий. Если непосредственно после Второй мировой войны внешнеполитическая ориентация будущего еврейского государства была неочевидна, то со второй половины 1950-х годов наблюдается явный дрейф Израиля в направлении США, а арабских государств — в направлении СССР. Таким образом, оформляется региональный театр холодной войны.

Не менее значимым событием политической жизни Ближнего и Среднего Востока этого периода стала антимонархическая революция в Ираке, осуществленная в июле 1958 г. подпольным объединением офицеров иракской армии во главе с Абдель Керимом Касемом. Заговорщики были тесно связаны с нелегально действовавшим с начала 1957 г. Фронтом национального единства (ФНЕ), в который, наряду с иракскими коммунистами, входили патриотические партии и организации, выступавшие за свержение пробританского режима Нури аль-Саида.

Первые шаги правительства Касема свидетельствовали о стремлении к освобождению Ирака от иностранной зависимости. Оно заявило о выходе из Багдадского пакта, ликвидировало британские военные базы на территории страны, аннулировало большую часть кабальных соглашений, заключенных прежним режимом. Стали развиваться отношения с СССР и странами ОВД. Одновременно был принят закон об аграрной реформе, ограничивший крупное землевладение, введена свобода печати, вышли из подполья демократические общественные организации и партии.

В мире известия о переменах в Багдаде были восприняты как сильнейший удар по позициям Запада, что чревато тем, что весь Ближний и Средний Восток может оказаться под советским влиянием. США и Великобритания вновь начали обсуждать планы возможной военной интервенции (на этот раз в Ираке), что вызвало резкую реакцию СССР, выступившего в защиту Ирака.

Альтернативный вариант развития на Ближнем Востоке после Второй мировой войны демонстрировала Саудовская Аравия. Оформившись в качестве независимого государства еще в первой половине XX в., на момент окончания войны Саудовская Аравия представляла собой архаичное образование полусредневекового характера. Политически страна была абсолютной монархией, возглавляемой представителями династии ас-Сауд. В условиях неразвитости современных социально-политических институтов и общественных сил, способных сформулировать запрос на социально-политическую модернизацию, династия прочно удерживала политическую власть в своих руках. Особую роль играл религиозный фактор: на протяжении столетий Аравия, на территории которой располагались священные для ислама города Мекка и Медина, имела особый статус в исламском мире. Отсюда роль, которую играли улемы в жизни страны, и общая консервация традиционных структур аравийского общества. Эти предпосылки обусловили специфику развития страны по сравнению с ее арабскими соседями: закрепившийся в ней архаичный режим абсолютной монархии сочетался с огромным влиянием религиозных лидеров.

Однако роль Саудовской Аравии в мире во второй половине XX в. определялась, в первую очередь, теми изменениями, которые произошли в ее экономике и международном положении. Получая доходы от паломников, совершающих хадж, а также от американской нефтяной компании «Сокал», Саудовская Аравия оставалась традиционным государством с доиндустриальной экономикой. Вместе с тем к окончанию Второй мировой войны страна начинает активно участвовать в международных делах. Она становится одной из стран-учредителей ООН, а также Лиги арабских государств. В этот же период оформляются контуры американо-саудовского альянса: король Абд аль-Азиз дает согласие на использование портов и аэродромов страны армией и флотом США, подтверждает условия нефтяных концессий. Одновременно он выступает против образования еврейского государства в Палестине, страна принимает участие в арабо-израильской войне 1948-1949 гг.

Важнейшим фактором экономического развития страны становится все возрастающий рост доходов от добычи и продажи нефти. Кроме того, Саудовская Аравия стала одним из получателей помощи в рамках доктрины Трумэна, которая была направлена на развитие сельского хозяйства, добывающей промышленности, транспорта. При помощи американцев была осуществлена финансовая реформа, улучшившая финансовую ситуацию в стране. Активно действуют иностранные компании, формируется национальная буржуазия, рынок квалифицированной рабочей силы. В обществе возник запрос на реформы. После смерти короля Абд аль-Азиза в 1953 г., на престол вступил его сын Сауд (1953-1964). Его правление стало временем внутриполитической нестабильности. Попытки короля сохранить старую модель правления, опиравшуюся на силовые структуры (Национальная гвардия) и исламское духовенство, наталкивались на сопротивление как среди элиты, так и среди широких слоев населения, требовавших политических и социально-экономических преобразований.

В этот же период Саудовская Аравия проводит достаточно активную внешнюю политику. Так, страна приняла участие в Бандунгской конференции, осудила Багдадский пакт, отвергла пакт о совместной обороне с США и Великобританией. В то же время король поддерживает режимы Египта и Сирии, несмотря на их республиканский характер. Однако в условиях обострения холодной войны Саудовская Аравия оказалась в сложном положении. Сближение арабских стран с СССР и одновременно провозглашение в США доктрины Эйзенхауэра о защите территориальной целостности и политической независимости стран, нуждающихся в помощи против государств, контролируемых международным коммунизмом, поставило короля в ситуацию выбора. Он не преуспел в лавировании между требованиями арабской солидарности и желанием укрепить связи с США: популярность короля стремительно падала.

Конец 1950-начало 1960-х годов характеризовались продолжением борьбы между королем Саудом и его братом эмиром Фейсалом. Под давлением семьи король был вынужден в 1958 г. передать практически все рычаги власти в стране Фейсалу, который принялся за осуществление жестких экономических мер, направленных на оздоровление экономики и сокращение расходов правительства. Результаты проводимой политики оказались двойственными: с одной стороны, значительно выросли золотовалютные резервы страны, с другой — принятые меры привели к снижению деловой активности, разорению предпринимателей, безработице, росту социального недовольства.

Воспользовавшись этой ситуацией, королю удалось отправить Фейсала в отставку и вернуть себе власть. Он занял пост премьер-министра и назначил своих тактических союзников — либеральных эмиров — на ключевые посты в государстве. Однако последним не удалось провести желаемые либеральные преобразования: укрепив свою власть, король вернулся к старой политике: возглавил созданный Высший совет обороны, издал указ о смертной казни либо пожизненном заключении за преступления против королевской семьи, отправил либеральных эмиров во главе с эмиром Талалом в отставку. Они были вынуждены уехать в Ливан, а затем в Египет, где Талал продолжил разрабатывать программы преобразований на основе демократии, конституционализма и социализма.

Ухудшившееся здоровье вынудило короля Сауда уехать на лечение в США и назначить Фейсала регентом. В октябре 1962 г. Фейсал занял посты премьера и министра иностранных дел, после чего провозгласил программу «десяти пунктов». Она предполагала масштабные преобразования: Основной закон, опирающийся на Коран и шариат, расширение прав Консультативного совета, независимость суда, распространение и защиту ислама, улучшение условий жизни народа (включая бесплатную медицину, образование, социальное обеспечение, трудовое законодательство), финансовую стабилизацию и экономическое развитие, в том числе развитие транспорта, промышленности и сельского хозяйства, борьбу с рабством и т.д. Эта программа встретила понимание и поддержку в различных слоях аравийского общества. После возвращения короля из США он был вынужден окончательно передать власть Фейсалу. 4 ноября 1964 г. король Сауд подписал отречение, Фейсал стал королем.

«Полевение» социально-политических порядков в ряде арабских стран на рубеже 1960-х годов оказало свое воздействие и на другие государства региона. Первой из них эти изменения ощутила Турция. За десять лет правления Демократической партии (ДП) под руководством А. Мендереса и при активной поддержке США страна добилась ощутимых успехов в ходе модернизации экономики. К 1960 г. удельный вес частного сектора в промышленном производстве вырос до 51%. Активно развивалось частное предпринимательство и в сельском хозяйстве, благодаря расширению кредитования тех землевладельцев, которые начали использовать американскую технику. Это же обстоятельство привело к разорению значительной массы малоземельных крестьян, вынужденных уходить на заработки в крупные турецкие города или эмигрировать в Западную Европу, прежде всего в ФРГ.

Ощутив нарастание социальной напряженности в стране, руководство ДП перешло к использованию репрессивных мер против оппозиции, прежде всего против Народно-Республиканской партии (НРП). Эти шаги лишь обострили ответную реакцию, ибо среди оппозиционеров было много сторонников идей кемалистской революции и реформ Ататюрка, особенно в офицерской среде. Расправа властей с участниками студенческих демонстраций ускорила выступление армии. 27 мая 1960 г. группа офицеров, опираясь на части столичного гарнизона, осуществила государственный переворот, арестовав президента и членов правительства, распустив парламент и запретив деятельность ДП. Власть в стране перешла к образованному ими Комитету Национального Единства (КНЕ) во главе с генералом Дж. Гюрселем.

Текст новой конституции, принятой в 1961 г., показал, что взгляды членов КНЕ были близки тем, что лежали в основе политики НРП, предполагавшей сохранение тесного сотрудничества с Западом. Однако новые руководители страны избрали иной вариант осуществления взаимодействия с ним: путем ускоренной индустриализации и либерализации общественно-политической жизни.

Турецкие историки выделяют период 1965-1970 гг., когда у власти находилась умеренно правая Партия Справедливости (ПС) во главе с С. Демирелем, как один из «самых ярких периодов в ее республиканской истории», отличавшийся высокими темпами экономического развития, низкой инфляцией, активностью общественных организаций и СМИ. Слово «социализм» стало модным, книги по проблемам социализма пользовались спросом, во всех университетах появились политические дискуссионные клубы, объединившиеся в общую «Федерацию клубов мысли».

Соперничество между сторонниками государственного регулирования и приверженцами расширения частной инициативы нашло свое отражение в манифестах многочисленных партий, появившихся на политической арене в период Второй республики.

Увеличение числа общегосударственных и локальных партийных и общественных организаций отражало более широкий спектр политических интересов и запросов, ставший характерным для турецкого электората того времени. Вместе с тем эта особенность общественной жизни Турции была чревата ростом политической нестабильности, что нашло свое выражение в ожесточенной межпартийной борьбе. Она принимала самые различные формы — от соперничества во время избирательных кампаний до террористических акций со стороны как правых, так и левых экстремистских групп.

Чтобы остановить дальнейшее нарастание кризиса, военное руководство вновь решило взять инициативу в свои руки: в 1971 г. оно вынудило правительство С. Демиреля уйти в отставку. После переворота было сформировано надпартийное правительство, против левой оппозиции развернулись репрессии. Деятельность Партии национального порядка была запрещена за выступление против светского режима. На прошедших в октябре 1973 г. выборах в Национальное собрание места разделили между собой НРП, Партия справедливости и исламистская Партии национального спасения (ПНС) Н. Эрбакана. Была создана правительственная коалиция НРП и ПНС, однако блок отличался нестабильным характером, разногласия в правительстве препятствовали реализации предвыборной программы. В 1974 г. резко обострилась проблема Кипра. Турецкие войска заняли север и северо-восток острова. Греческие и турецкие войска были приведены в боевую готовность. Давление ООН и попытки дипломатическим путем разрешить кризис не увенчались успехом: в августе Турция вновь начала военные действия и расширила оккупационную зону до 40% территории острова. В 1975 г. в северной части Кипра местными турками была провозглашена Турецкая Республика Северного Кипра — государство, признанное только Турцией. Глава НРП Б. Эджевит решил использовать рост своей популярности в ходе кипрского кризиса, чтобы сформировать однопартийное правительство. Однако правые партии смогли объединиться и утвердить в апреле 1975 г. правительство Националистического фронта. Его программа включала борьбу с коммунизмом и всякой анархией, стремление к социальной справедливости, промышленное развитие страны, интенсификацию отношений в рамках СБСЕ и НАТО, взаимодействие с СССР на основе добрососедства и взаимного уважения. Однако обстановка в стране и в мире продолжала оставаться сложной. Внутри коалиции существовали серьезные разногласия, отношения с США после кипрского кризиса ухудшились. Выборы 1977 и 1979 гг. также не привели к разрешению внутриполитического кризиса. В стране обострилась борьба различных экстремистских групп, как лево-, так и праворадикального толка. Особую роль играла Партия националистического движения во главе с А. Тюркешем, обладавшая огромными организационными, финансовыми, информационными и силовыми ресурсами. К началу 1980-х годов Турция оказалась перед реальной угрозой гражданской войны, что вынудило военных в сентябре 1980 г. вновь совершить государственный переворот.

Революционные события в арабском мире оказали свое влияние и на Иран, развитие которого пошло иначе, нежели у его западного соседа. Внешнеполитический курс страны был ориентирован на укрепление и развитие связей со странами Запада, прежде всего с США. Параллельно предпринимались меры, направленные на развитие экономики. Существенной причиной малой эффективности планов развития страны было сохранение в иранской деревне, где была занята большая часть иранского населения, традиционных аграрных отношений.

В кругах, близких к шахскому двору, все активнее ставился вопрос о необходимости значительных по своим масштабам социально-экономических реформ. Однако реализация задуманных аграрных преобразований натолкнулась на серьезную оппозицию наиболее консервативной части правящего класса — ханов племен, крупных землевладельцев и части ведущих мусульманских богословов.

Потеряв надежду на проведение необходимых законов об аграрной реформе через меджлис, шах распустил его и начал преобразования сверху. Реформы должны были обеспечить полноценную интеграцию Ирана в западный мир. Легитимация реформ была получена посредством референдума, проведенного в январе 1963 г.: население выразило одобрение проекту преобразований. «Белая революция шаха и народа» началась.

Ключевым пунктом реформы стало изменение аграрного законодательства. Было ограничено помещичье землевладение и землепользование. Помещики должны были либо продать землю крестьянам, либо сдать в аренду, либо разделить в соответствии с долей в распределении урожая издольщиков. Крестьяне должны были организовываться в сельскохозяйственные кооперативы, получавшие кредиты Сельскохозяйственного банка. Земли вакфов, превышавшие оговоренный максимум, также подлежали сдаче в аренду. Таким образом, суть реформы заключалась в том, чтобы разрушить традиционную издольную систему землевладения и землепользования и создать основу для развития современных отношений в сельском хозяйстве.

Референдум 1963 г. ставил на голосование и другие предполагаемые законопроекты: о приватизации государственных предприятий для финансирования аграрной реформы, о распределении среди рабочих части прибыли предприятий, о корпусе просвещения, о выборах (по которому женщины получали избирательные права). Впоследствии появились новые законопроекты, вместе составившие программу и суть Белой революции. Она должна была затронуть самые разные стороны жизни иранского общества, обеспечив модернизацию экономики, социальной сферы, повысить популярность и авторитет шаха и династии.

Результаты реформ Мохаммад Реза Пехлеви были впечатляющими. ВВП рос высокими темпами на протяжении всех 1960-1970-х годов. Бурно развивалась промышленность, ее удельный вес в экономике вскоре превысил долю сельского хозяйства. Строились новые предприятия и появлялись новые отрасли промышленности, такие как металлургия, машиностроение, автомобилестроение, радиотехника, нефтехимия, ВПК. Иран инициировал собственную ядерную программу, началось строительство АЭС в Бушире. Формировались современные банковская и биржевая системы. Важную роль в экономическом развитии сыграл резкий рост цен на нефть в 1973 г., вызванный деятельностью ОПЕК. Золотовалютные резервы страны росли, Иран становился все более привлекательным для иностранных инвестиций, иностранный капитал активно участвовал в банковской системе страны, действовало множество ТНК, прежде всего американских. Интенсивно шел процесс монополизации и слияния финансового и промышленного, государственного и частного капиталов. В результате экономических преобразований ВНП на душу населения вырос с 1963 по 1978 г. в пятнадцать раз, со 100 до 1500 долл. Аграрная реформа, с которой начались преобразования, затронула практически все сельское население страны — почти все крестьяне стали собственниками земли. Активно развивалась кооперативная система, которая должна была содействовать повышению эффективности хозяйств. Помещичье землевладение практически исчезло, экономическая сила духовенства также оказалась подорвана. Кооперативы выступили в качестве своеобразного переходного элемента, позволившего крестьянским хозяйствам адаптироваться к условиям капиталистического производства. Кроме того, на селе проводились и интенсивные преобразования в социальной сфере: государство развивало систему здравоохранения, образования, повышало санитарно-гигиенический и бытовой уровень жизни, участвовало в организации религиозной жизни. Изменения в социальной сфере коснулись не только деревни. Улучшалось положение рабочих на промышленных предприятиях: вводился восьмичасовой рабочий день, пенсионное обеспечение, система социального страхования. Рабочие участвовали в распределении прибыли предприятий. Женщины получили избирательные и иные права. Проводились масштабные реформы в образовании: корпус просвещения занимался борьбой с безграмотностью, появилась возможность получить бесплатное высшее образование с последующим распределением (к концу 1970-х годов практически все студенты учились бесплатно).

Мохаммед Реза Пехлеви — шахиншах Ирана. 1956 г. РГАКФД

Несмотря на все вышеописанные результаты, реформы имели и оборотную сторону. Форсированный экономический рост и быстрый слом традиционных общественных структур привели к серьезным изменениям в социальной структуре общества. Аграрная реформа, несмотря на все свои преимущества, вела к обезземеливанию значительной части крестьян, вынужденных уезжать в города. Бурно шедший процесс урбанизации порождал социальное расслоение, безработицу и маргинализацию значительной части городского населения, становившегося питательной почвой для протестных движений. Отход от традиционной исламской религиозности правительства шаха, светский характер режима давали основания для обвинений правительства в безбожии и преклонении перед неверным Западом, что было удобным средством мобилизации масс для исламского духовенства. Несмотря на поддержку реформ, высказанную на референдуме, существовали мощные общественные силы, выступившие против них.

Радикальная трансформация социальных порядков, проходившая в Иране на протяжении 1960-1970-х годов, вызвала рост недовольства инициаторами реформ и обращение за поддержкой к традиционным духовным наставникам — мусульманским богословам, яростно осуждавшим шахские начинания за противоречие мусульманскому образу жизни. Конечно, шиитское духовенство видело в вестернизации общества угрозу своему положению и авторитету. Один из наиболее влиятельных богословов, аятолла Хомейни, еще в самом начале реформ подверг резкой критике прозападную внешнюю и внутреннюю политику властей. В июне 1963 г. аятолла был арестован, что стало причиной массовых антиправительственных выступлений в Тегеране и других крупных городах. Подавив с помощью армии протестное движение, в 1964 г. шах выслал Хомейни из страны.

В возникшем антиправительственном движении участвовали не только приверженцы Хомейни, но и самые разные общественные силы — крестьяне, рабочие, интеллигенция, студенты. Среди них были и либеральные сторонники возродившегося НФ, и вооруженные группы левых радикалов, в том числе «федаины» (приверженцы марксистско-ленинской идеологии) и «муджехедины» (представители радикально настроенных людей базара).

Важно отметить, что параллельно со столь масштабными изменениями в жизни страны происходило и своего рода «закручивание гаек» в политической сфере. В Иране активно действовала тайная политическая полиция — САВАК, выявлявшая потенциальных противников режима личной власти шаха. Мохаммад Реза сосредоточил в своих руках всю полноту политической власти, в 1975 г. была создана единая партия власти «Растахиз». Усилился контроль над СМИ, возросли цензурные ограничения.

Режим становился все более оторванным от запросов населения. Ряд действий шаха вызывал раздражение. Так, празднование 2500-летия иранской монархии в Персеполе проходило с участием исключительно иностранных гостей, что вызвало раздражение населения. Широкое распространение получила коррупция в госаппарате. Все это само по себе не представляло серьезной угрозы благополучию и процветанию Ирана, но накаляло обстановку в обществе.

После того, как в 1977 г. под давлением американской администрации Дж. Картера шах несколько смягчил режим — были ослаблены репрессии, несколько сотен политзаключенных освобождены, — в стране начало активно развиваться оппозиционное движение. Среди важнейших политических сил можно назвать конституционалистов (Национальный фронт), марксистов, пользовавшихся поддержкой СССР и стоящих на антимонархических и антиклерикальных позициях и, наконец, исламистов.

Революция началась в январе 1978 г., когда демонстрация студентов, возмущенная опубликованной статьей о Хомейни, была расстреляна полицией. Данные о жертвах разнятся (от 2 до 70 человек). Через сорок дней после подавления демонстрации, когда завершился поминальный период, вспыхнул бунт в Тебризе. После этого выступления прокатились по всем крупным городам Ирана. Шах пошел на уступки, пообещав провести летом свободные выборы и осуществить комплекс антиинфляционных мер. Однако эти шаги не меняют ситуацию: антиинфляционные меры привели к массовым увольнениям рабочих, присоединившихся к демонстрантам. К концу 1978 г. экономика Ирана из-за стачечного движения оказалась в кризисном состоянии. Обращение за помощью к США не дало результата.

20 августа 1978 г. в кинотеатре «Рекс» в Абадане произошел пожар, погибли около 500 человек. Противники шаха объявили поджог делом рук САВАК. По стране прокатилась новая волна массовых протестов. Шах ввел военное положение, были запрещены все митинги. Однако несмотря на запрет, в Тегеране прошла демонстрация, во время разгона которой погибли более 80 человек. В стране началась всеобщая забастовка работников нефтяной, тяжелой промышленности, машиностроения, металлургии. 2 декабря в Тегеране прошла огромная антишахская демонстрация (2 млн участников). 16 января 1979 г. Мохаммад Реза Пехлеви с супругой бежали из страны. Эти известия вызвали ликование среди протестующих: толпа срывала отовсюду символы шаха и династии, премьер-министр Шапур Бахтияр распустил САВАК, дал свободу политзаключенным и связался с Хомейни, чтобы тот вернулся в Иран и принял участие в составлении новой конституции страны.

1 февраля 1979 г. аятолла Хомейни возвратился в Иран. Его возвращение вызвало массовое ликование тегеранцев, скандировавших «Шах ушел, Имам пришел!» Он отказался объединить усилия с Бахтияром и создать правительство национального единства. Между сторонниками Хомейни и Бахтияра начались столкновения, в результате которых победа осталась за имамом. Бахтияр бежал во Францию.

В марте был проведен референдум по вопросу государственного устройства, по его итогам 1 апреля 1979 г. Иран был провозглашен исламской республикой. В конце того же года была принята конституция, определявшая государственное устройство: высшая власть принадлежит духовенству (велаят-е факих), общегражданское управление осуществляется президентом, премьером и меджлисом.

Так в политической жизни региона обозначилось новое направление, отвергавшее как сторонников западных порядков, так и их противников из числа левых радикалов, но выступавшее за жизнь по нормам ислама. Этот принцип был провозглашен аятоллой Хомейни в форме известного лозунга: «На шарки, на гарби — эслами» (Не восток, не запад — ислам). И капиталистический лагерь во главе с США («большой сатана»), и социалистический — во главе с СССР («малый сатана») одинаково им отвергались. Исламская революция в Иране стала одним из важнейших событий на закате биполярного мира, во многом изменившим всю мировую политику. Если говорить о глубинной сути этого явления, то исламская революция прежде всего носила реакционный характер, став ответом архаичных традиционалистских сил на ускоренную модернизацию Белой революции.

Схожие тенденции общественного развития проявились в конце 1980-х годов и в Афганистане. Во второй половине ХХ в. в афганском обществе обострился конфликт между приверженцами сохранения давно сложившихся порядков во взаимоотношениях этнических общин, социальных групп и племенных коллективов и сторонниками идеи преодоления социально-экономической отсталости за счет модернизации государственных устоев и преодоления правового неравенства разных групп населения страны. Сепаратистки настроенным ханам племен, мусульманским проповедникам и аристократии противостояли сторонники перемен, представленные как немногочисленными представителями интеллигенции, чиновничества и офицерства, так и рядом деятелей, связанных с королевским двором, но понимавших необходимость преобразований в экономической политике и преодоления растущей зависимости страны от Запада.

Среди последних значительным авторитетом пользовался двоюродный брат короля генерал Мухаммад Дауд, отстаивавший программу «руководимой экономики». Именно он, став премьер-министром в 1953 г., решил обратиться за экономической и военной помощью к Москве, которая охотно откликнулась на просьбу, предоставив в 1955 г. выгодный для Кабула кредит в 100 млн долл. для реализации ряда экономических проектов. Кроме того, советское руководство согласилось оказать содействие поставками вооружения. Успешное осуществление первого пятилетнего плана развития Афганистана в 1956/57 — 1960/61 гг., предполагавшего развитие сельского хозяйства, а также энергетики, транспорта и связи, позволило Дауду существенно укрепить режим своей власти. В рамках новой социальной политики были урезаны привилегии племенной верхушки, шире начали привлекать к работе в государственных учреждениях женщин, которые с 1959 г. были освобождены от обязательного ношения чадры. Попытка местных исламистов поднять антиправительственное выступление на юге страны была подавлена войсками.

Характерная для премьера авторитарная манера управления привела в конечном счете к конфликту с королем Захир-шахом, который в 1963 г. отправил Дауда в отставку. Приходившие на смену ему другие афганские политики в целом продолжали придерживаться заложенного Даудом направления внешней и внутренней политики. В 1964 г. была подготовлена и введена в жизнь конституция, которая учитывала опыт конституционного законодательства не только Запада, но и насеровского Египта. Было разрешено создание политических партий.

Первой партией, вступившей в публичную полемику с властями, стала Народно-демократическая партия Афганистана (НДПА), сформированная к 1965 г. на базе нелегальных кружков левой ориентации. Одним из ее противников стала ультралевая организация «Шоале-йе джавид» (Вечное пламя), взявшая на вооружение маоистские идеи вооруженной борьбы против американского империализма и советского ревизионизма. Левым и ультралевым силам противостояли исламские радикалы, создавшие на богословском факультете Кабульского университета свою партию — Мусульманская молодежь.

На протяжении 1966-1973 гг. в стране сложилась политическая ситуация, в определенных аспектах схожая с иранской в те же годы. В стране развивалось забастовочное движение, множились оппозиционные, в том числе студенческие выступления. Идеологические и национальные разногласия не обошли и НДПА, где оформились две соперничающие группировки — «Хальк» (Народ) и «Парчам» (Знамя), возглавленные соответственно Н.М. Тараки и Б. Кармалем. Большинство в «Хальк» составляли пуштуноязычные активисты, а сторонники «Парчам», как правило, говорили на дари. В условиях углубления кризиса существенно выросла роль армии. В ее офицерском корпусе постепенно усиливалось политическое расслоение, чему в немалой степени способствовала нелегальная деятельность М. Дауда, сохранившего сильное влияние в армейских кругах. Ему удалось создать антимонархическую коалицию, в которую вошла и группировка «Парчам», прежде всего ее военное крыло, которое и осуществило государственный переворот 17 июля 1973 г.

Инициаторы выступления объявили о свержении короля Захир-шаха, упразднении монархии и провозглашении Афганистана республикой. Был создан Центральный Комитет республики, в состав которого вошли наиболее активные участники выступления во главе с М. Даудом. На заседании ЦК он был избран главой государства и премьер-министром, оставив за собой также посты министра обороны и министра иностранных дел.

Новый глава государства взял под свой контроль как систему государственного управления, так и политическую жизнь страны: распустил парламент, упразднил Верховный суд как «оплот реакционных служителей ислама», приостановил деятельность Конституции 1964 г., запретил деятельность всех политических партий, включая и НДПА, ввел военное положение до принятия новой конституции.

По стране прокатилась серия судебных процессов, преследовавших цель расправы с противниками переворота, как ультралевыми, так и правыми исламскими радикалами. После разгрома противников личная власть М. Дауда окрепла. Его поддержала значительная часть предпринимателей и новой бюрократии. Обещания провести земельную реформу принесли ему поддержку крестьянства. На его стороне была и армия, в первую очередь молодые офицеры-националисты. В этих условиях президент республики стал тяготиться связями с левыми силами. К концу 1975 г. в структурах власти не осталось ни одного влиятельного сторонника НДПА. Место левых участников переворота заняли деятели консервативных взглядов, убежденные антикоммунисты.

Определенная переориентация произошла и во внешней политике. Не порывая сотрудничества с СССР, глава государства усилил контакты с Ираном и консервативными режимами стран Персидского залива в надежде на получение финансовой помощи.

В последующие годы режим Дауда стал быстро перерождаться в военно-бюрократическую диктатуру. В стране осталась одна правящая партия — Партия национальной революции (ПНР). К началу 1977 г. закончилась работа над проектом новой конституции. Для ее утверждения в феврале того же года был созван высший представительный орган — «Лоя джирга», состав которого формировался под контролем властей. Согласно новому Основному закону, президент наделялся чрезвычайно широкими полномочиями: правом формирования правительства и контроля над его деятельностью (раньше этим правом обладал парламент), правом созыва и роспуска «Мелли джирги» (Национального совета — однопалатного парламента). К тем должностям, которые М. Дауд сохранил за собой с начала переворота, он добавил посты главнокомандующего и председателя ПНР. Одновременно положения конституции были направлены на подрыв влияния местных властей. В результате секуляризации законодательства и перевода всей системы просвещения под контроль государственных органов были ущемлены позиции религиозных мусульманских авторитетов.

К этому времени политическая обстановка в стране стала быстро ухудшаться. Возросла активность как левой, так и правой радикальной исламской оппозиции. В правительстве брали верх деятели, требовавшие компромисса с правыми оппозиционными силами и полного разрыва с марксистами. В этих условиях обе группировки НДПА были вынуждены выработать новую тактику, учитывая, что возникла угроза самому существованию партии. В 1977 г. было решено начать процесс объединения высших партийных органов. На заседании объединенного ЦК было оговорено, что вся партия перейдет на нелегальное положение для подготовки государственного переворота и ликвидации авторитарного режима М. Дауда.

План очередного переворота в Афганистане был подготовлен Х. Амином, ближайшим соратником лидера «Хальк» Тараки. По мнению руководства этой организации, опыт других стран Азии и Африки показывал, что назревшая революция не может ждать, пока в стране сложится политически сознательный рабочий класс, его могут заменить сторонники партии в армии. Сигналом к началу выступления должны были стать действия правящей верхушки, направленные против руководства партии.

Именно такая ситуация сложилась в апреле 1978 г., когда после массовой антиправительственной демонстрации сторонников НДПА была арестована группа ее ведущих деятелей. Эта акция властей стала сигналом для офицеров-членов НДПА к выступлению. 27 апреля 1978 г. они подняли свои подразделения на штурм президентского дворца. На следующий день дворец был захвачен, Дауд, его семья и министры были убиты.

В результате переворота, названного победителями Апрельской революцией, НДПА стала правящей партией. Высшим руководящим органом был объявлен Революционный Совет (РС). Его главой, а также руководителем государства и правительства стал лидер «Хальк» Н.М. Тараки. В состав РС до декабря 1979 г. входили только ведущие партийные руководители. Все основные политические решения принимались партийной верхушкой и оформлялись в виде декретов РС, одним из первых декретов была отменена Конституция 1977 г., страна стала называться Демократической Республикой Афганистан (ДРА).

В самой партии вскоре усилилось внутреннее соперничество. Через два месяца после начала Апрельской революции под давлением Х. Амина, обвинившего лидера «Парчам» Б. Кармаля в подготовке заговора, его сторонники были сняты со своих постов и отправлены послами в разные страны. Началась кампания преследований парчамистов как «предателей революции».

В условиях внутрипартийной распри правительство ДРА поспешно и необдуманно начало серию радикальных социальных и экономических реформ. Важнейшей из них была земельная реформа, предполагавшая освобождение крестьян от ростовщической задолженности и безвозмездную передачу земли нуждающимся крестьянам. Но подобные новшества совершенно не учитывали экономическую и социальную отсталость Афганистана, низкий уровень общественного сознания масс, особенно крестьянства. Они не нашли достаточной поддержки даже у бедной части сельского населения и вызвали противодействие земельных собственников и религиозных авторитетов. Гонения на духовных лидеров в августе 1978 г. способствовали укреплению исламской оппозиции режиму.

В самой правящей верхушке обострилась борьба за власть между ее лидером Н.М. Тараки и его «верным учеником» Х. Амином. В сентябре 1979 г. Амин сместил Тараки со всех постов «по состоянию здоровья», как было официально объявлено, а сам занял должности генсека НДПА и председателя РС. 8 октября по его распоряжению Тараки был убит, хотя афганские СМИ сообщили, что он умер «от продолжительной и тяжелой болезни». Важнейшим инструментом диктатуры Х. Амина стали репрессивные органы. Преследования и чистки резко ухудшили состояние афганской армии. Она была деморализована и не способна защищать новую власть от собиравших силы политических противников. Не прошло и года с момента событий 27 апреля, а на территории Афганистана уже появились очаги вооруженной борьбы против «безбожного» режима в Кабуле.

Осложнению ситуации в немалой степени способствовали и решения руководства Советского Союза. Опасаясь, что дальнейшее развитие гражданской войны в Афганистане может серьезно ухудшить положение на южных границах СССР, советские лидеры, получившие до этого многочисленные призывы о помощи от Амина, решили прибегнуть к радикальным мерам — введению Ограниченного контингента советских войск и устранению Х. Амина и его окружения с руководящих постов в ДРА. 27 декабря 1979 г. режим был свергнут, а сам Амин убит во время штурма президентского дворца. РС и правительство возглавил Б. Кармаль, вернувшийся в страну с советскими войсками.

Важные перемены в конце 1950-х — 1970-е годы происходят в Израиле. Этот период был весьма благоприятен для экономики страны, начался интенсивный экономический рост, развивалось сельское хозяйство, завершилась индустриализация и сформировалась современная промышленность, Израиль стал важным участником мировых экономических связей. Все эти успехи были достигнуты в столь краткий период благодаря сочетанию определенных факторов: это и приток капиталов в страну (займы, пожертвования из-за рубежа и проч.), и человеческие ресурсы, и, не в последнюю очередь, политика государства. Последний фактор, впрочем, носил амбивалентный характер: оборотной стороной глубокого вовлечения государства в определение путей социально-экономического развития страны была чрезмерная зарегулированность экономической деятельности, обеспечение социальных гарантий в ущерб экономическому росту, нерациональное использование ресурсов. Эти факторы вкупе с сокращением финансовых поступлений из-за рубежа привели к спаду 1966-1967 гг. Однако Шестидневная война сыграла на руку развитию ВПК, ставшего локомотивом экономики, в результате чего Израиль смог подняться на новую ступень экономического развития. Существенные изменения коснулись и социальной структуры израильского общества. Массовая миграция ближневосточных и североафриканских евреев (сефарды) и евреев из Европы (ашкеназы) привела к изменению социокультурной ситуации в обществе. Отличаясь от западных евреев по своей культуре, менталитету, уровню образования, сефарды к середине 1960-х годов составляли более половины еврейского населения страны, будучи при этом значительно меньше представлены в элите страны, нежели ашкеназы. Эта ситуация порождала многочисленные конфликты в обществе. Некоторое смягчение ситуации стало явным только к концу 1960-х годов. Постепенно в лучшую сторону изменялось и положение израильских арабов, хотя проблема их статуса и интеграции в общество по-прежнему оставалась нерешенной. В целом социальная ситуация в государстве была далека от спокойной.

Существенные изменения происходят и в международном положении Израиля: интенсивно развиваются отношения с США, предоставляющими Израилю обширную финансовую и военную помощь, устанавливаются дипломатические отношения с ФРГ, Европейским экономическим сообществом, странами Африки. Однако в отношениях с арабскими странами намечался новый кризис. Ряд враждебных агрессивных действий со стороны Египта, Сирии, Ливана, Иордании в середине 1960-х годов убедили Израиль в необходимости превентивного удара.

5 июня 1967 г. авиация Израиля нанесла удар по военным объектам Египта, Иордании и Сирии, лишив их авиации, после чего Синайский полуостров, сектор Газа, Западный берег реки Иордан, Восточный Иерусалим и Голанские высоты были заняты израильскими войсками. К 10 июня Шестидневная война завершилась. В результате израильского успеха под его контролем оказалась вся территория бывшей подмандатной Палестины со значительным арабским населением, что еще больше обострило вопрос о статусе арабов в рамках еврейского государства.

Военный успех Израиля вызвал всплеск палестинского национализма. Включение палестинского народа в освободительную борьбу за обретение своей родины стало качественно новым элементом жизни арабского мира. Становление палестинского движения началось много ранее, но если в предшествующее десятилетие Палестинское движение сопротивления (ПДС) пребывало в состоянии раздробленности, то уже в первой половине 1960-х годов обозначился этап организационного и идейно-политического становления единого центра противоборства. В 1964 г. Каирское совещание глав арабских государств приняло решение о создании Организации освобождения Палестины (ООП), призванной выражать национальные интересы палестинского народа. После 1967 г. ситуация обострилась. Началась война террора, в ходе которой деятели различных палестинских радикальных организаций осуществляют теракты против израильтян. Ответная реакция властей, направленная на борьбу с палестинским движением и ликвидацией активистов, не смогла решить проблему. Уровень конфронтации между арабами-палестинцами и евреями в обществе Израиля продолжал нарастать. Палестинский национализм начинает оформляться в качестве интеллектуального течения: именно после Шестидневной войны начинает свою деятельность в качестве палестинского активиста Эдвард Вади Саид — автор знаменитой работы «Ориентализм», оказавшей огромное влияние на развитие постколониальных исследований.

Международные последствия Шестидневной войны также были значительны: окончательно оформляется американо-израильский альянс, в то время как отношения Израиля со странами соцлагеря оказались разорваны. Растет иммиграция евреев диаспоры в Израиль, причем эта миграционная волна состояла преимущественно из высококвалифицированных специалистов, что, с одной стороны, способствовало социально-экономическому развитию, с другой — вновь обостряло конфликт между сефардами и ашкеназами.

Выбор пути развития очень остро встал и для арабских стран. В начале 1960-х годов арабское освободительное движение вступило в новый этап борьбы, в центре которой оказались проблемы социально-экономической жизни. Слабость местных предпринимательских кругов, оказавшихся неспособными бороться за экономическую независимость и укрепление политического суверенитета, вынудило арабских революционных демократов, пришедших к власти в ряде стран (Сирия, Ирак, Йемен) на рубеже 1950-1960-х годов, взять на себя проведение необходимых реформ. Они включали аграрные преобразования, создание современной промышленности, перераспределение национального дохода, использование элементов централизованного планирования. Итогами этих усилий стали как рост жизненного уровня значительной части трудового населения, так и повышение боеспособности национальных армий.

Ясир Арафат

Одним из самых неоднозначных политических деятелей второй половины XX столетия является лидер палестинского освободительного движения, председатель Организации освобождения Палестины (ООП) и глава Палестинской национальной администрации Ясир Арафат.

Сведения о рождении Арафата (имя при рождении — Мухаммад Абд ар-Рауф аль-Кудва аль-Хусейни) разнятся. По документам он родился в Каире 24 августа 1929 г., сам Арафат утверждал, что это произошло 4 августа 1929 г. в Иерусалиме. Его отец был состоятельным торговцем и землевладельцем из Газы. Ребенком был увезен в Иерусалим, где семья Арафата жила вплоть до 1937 г., после чего вернулась в Египет. Получил инженерное образование в Каирском университете, впоследствии вел успешный строительный бизнес в Кувейте. После Второй мировой войны примкнул к арабскому национальному движению, участвовал в доставке оружия в Палестину, в 1952-1956 гг. возглавлял Лигу палестинских студентов. Во время Суэцкого кризиса 1956 г. Арафат в качестве офицера египетской армии участвовал в военных действиях против англо-франко-израильской коалиции. В конце 1950-х годов стал одним из основателей Движения за национальное освобождение Палестины (ФАТХ), развернувшего террористическую деятельность против Израиля. Основной идеей ФАТХ было освобождение Палестины собственными силами палестинцев. В 1964 г. при поддержке Лиги арабских государств была создана ООП, в которую в конце 1960-х годов вошел ФАТХ, в 1969 г. Арафат стал председателем Организации.

Ясир Арафат превратил ООП в крупную независимую структуру, обладавшую собственными вооруженными силами и серьезным международным влиянием. В организации выделились военное и политическое крыло, что позволяло использовать различную тактику в зависимости от конкретной ситуации. До 1971 г. основные ресурсы ООП находились на территории Иордании, затем основной базой стал Ливан. В 1970 — 1980-е годы ООП развернула активную деятельность, прибегая как к террористическим, так и к дипломатическим методам. Арафат прилагал значительные усилия для пропаганды идей палестинского освобождения на Западе, где создавались фонды и общественные движения в поддержку палестинцев, активно работал над международным признанием прав палестинцев и ООП. После войны Судного дня (1973) стало очевидно, что старая цель ООП — уничтожение Израиля и создание государства на всей территории Палестины — недостижима. В 1974 г. организация приняла новую программу, предполагающую создание палестинского государства при сохранении Израиля. 13 ноября 1974 г. Ясир Арафат в своей речи с трибуны Генеральной Ассамблеи ООН обратился к Израилю с исторической фразой: «Я пришел к вам с оливковой ветвью в одной руке и оружием борца за свободу в другой. Не дайте оливковой ветви выпасть из моей руки». ООП была признана в качестве представителя палестинского народа, вошла в Лигу арабских государств.

Участие палестинских боевиков в гражданской войне в Ливане, их террористические атаки против Израиля привели к боевым действиям Израиля на территории Ливана и в результате к перемещению штаб-квартиры ООП в Тунис, где она располагалась до 1993 г.

Новый виток борьбы за создание независимого палестинского государства был связан с интифадой, начавшейся в 1987 г. при непосредственном участии Я. Арафата. 15 ноября 1988 г. Палестинский национальный совет (ПНС) провозгласил государство Палестина, претендующее на всю бывшую британскую подмандатную территорию. Под давлением американской стороны уже через месяц Арафат отверг терроризм во всех формах и признал право Израиля на существование. Это создало основу для начала переговорного процесса. 2 апреля 1989 г. ПНС избрал Арафата президентом государства Палестина, признанного в настоящее время 136 государствами из 193 членов ООН.

Арафат на протяжении всей своей политической карьеры проявлял себя как талантливый политик и дипломат, последовательно добивавшийся своих целей: он вел широкую агитационную работу на Западе, в ООН, поддерживал тесные связи с СССР и одновременно с монархиями Персидского залива. После его выступления в поддержку агрессии Ирака против Кувейта в 1990 г. он лишился поддержки части богатых арабских государств и на продолжительное время оказался в международной изоляции.

13 сентября 1993 г. Арафат и премьер-министр Израиля И. Рабин подписали так называемые Соглашения в Осло, в соответствии с которыми ООП обязалась прекратить террористическую деятельность, а на части территории Западного берега р. Иордан и в секторе Газа создавалась Палестинская национальная администрация, которую после выборов 1996 г. возглавил Я. Арафат. За эти договоренности в 1994 г. Арафат, Рабин и глава МИД Израиля Ш. Перес удостоились Нобелевской премии мира.

Во второй половине 1990-х годов мирный процесс зашел в тупик, началась вторая интифада. Вину за эскалацию насилия премьер-министр Израиля А. Шарон возложил на Арафата, после чего президент Палестины был изолирован в своей резиденции в Рамалле. В результате резкого ухудшения состояния здоровья Арафат был доставлен в госпиталь Перси под Парижем, где и скончался, не выходя из комы, 11 ноября 2004 г. Обстоятельства смерти палестинского лидера породили массу слухов и подозрений. Ясир Арафат захоронен в мавзолее в Рамалле.

Рост прогрессивных и демократических сил в арабском мире вызвал серьезное беспокойство в странах Запада, что привело к их сближению с консервативными арабскими странами, прежде всего — с нефтяными монархиями Аравии. Обозначился процесс раздела арабских стран региона на два лагеря — прогрессивных и консервативных режимов. Наиболее явственно их противостояние проявилось в затяжной войне в Йемене (1962-1970), в которой коалицию консервативных сил возглавила Саудовская Аравия, а сторонников прогрессивных перемен поддерживали египетские войска.

Шестидневная война также привела к обострению разногласий в арабском мире. Чтобы погасить эту тенденцию, Насер был вынужден пойти на примирение с королем Саудовской Аравии Фейсалом. Оно предполагало предоставление Эр-Риадом финансовой помощи «прифронтовым» государствам в обмен на прекращение Египтом пропагандистской кампании против аравийских монархий.

На фоне поражений арабских армий в Шестидневной войне широкое партизанское движение отрядов ПДС превратилось в важный фактор общеарабской борьбы за ликвидацию последствий экспансии Израиля. Оно способствовало росту политического влияния ООП, которая для большинства арабских стран стала единственным представителем палестинского народа.

Палестинские партизаны — федаины — первоначально осуществляли свои акции с территории тех «прифронтовых» государств, которые предоставили им право на жительство. Однако по мере активизации деятельности федаинов у них возникли конфликты с местными властями, которые пытались установить над их деятельностью свой контроль. В сентябре 1970 г. в Иордании произошли кровавые столкновения, в результате которых палестинцы потеряли свои базы в этой стране и были вынуждены перебраться на территорию Ливана.

События в Иордании и смерть Насера (28 сентября 1970 г.) обозначили начало политических перемен, имевших долгосрочные последствия в жизни арабского Востока. Так, нерешенность ближневосточного конфликта и роль радикальных сил в регионе привели к очередной арабо-израильской войне (так называемая война Судного дня) в октябре 1973 г. Новый египетский лидер Анвар Садат пытался найти возможность освободить Синайский полуостров и открыть судоходство по Суэцкому каналу. 6 октября 1973 г. войска Египта и Сирии атаковали войска Израиля на Суэце и Голанских высотах. Несмотря на первоначальные успехи, арабские страны в очередной раз не смогли осуществить свои планы и «сбросить израильтян в море». Поскольку возникла прямая угроза вмешательства в конфликт сверхдержав, 27 октября между сторонами начались переговоры при посредничестве госсекретаря США Г. Киссинджера. Международное обсуждение проблемы состоялось в Женеве в ходе мирной конференции при участии представителей Египта, Иордании, Израиля, СССР и США, а затем возобновились двусторонние переговоры на 101 километре шоссе Суэц-Каир. В результате мирного урегулирования в начале 1974 г. были достигнуты соглашения о разъединении войск на Синае и прекращении огня на Голанских высотах.

Итоги войны Судного дня и значительные потери, которые понес Израиль в живой силе и технике, позволили развеять миф о неспособности арабов вести успешные боевые действия против израильской армии. Снова проявилась эффективность общеарабских действий, выразившихся в нефтяном эмбарго против стран Запада, поддерживавших Израиль. Середина 1970-х годов оказалась весьма благоприятной и для арабского движения в целом, и для палестинцев в частности. Так, в 1974 г. ООП получила статус наблюдателя в ООН и была признана в качестве выразителя интересов палестинцев. В соответствии с резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН № 3236 от 22 ноября 1974 г за палестинцами было признано право на самоопределение, национальную независимость и суверенитет. В 1975 г. сионизм был признан одной из форм расизма. ООП удалось наладить обширное международное сотрудничество, в то время как международное положение Израиля продолжало ухудшаться. Поддержка в ООН антиизраильских резолюций в 1970-1980-е годы была связана с составом Генеральной Ассамблеи, большинство которой составляли представители стран Третьего мира, входящих в Движение неприсоединения и поддерживаемых СССР и государствами соцлагеря.

Однако едва ли можно говорить о сохранении единства в стане арабских стран. В конце 1970-х годов президент Египта А.Садат круто изменил позицию страны в арабо-израильском конфликте, приняв американский план выхода из противостояния с Израилем. В сентябре 1978 г. в резиденции Кемп-Дэвид состоялись переговоры А. Садата и премьер-министра Израиля М. Бегина.

Кемп-Дэвидские соглашения

К 1977 г. произошла переконфигурация основных политических сил, связанных с ближневосточным вопросом. В США новая администрация Дж. Картера была заинтересована в разрешении израильско-палестино-арабской коллизии и предприняла попытку инициировать многосторонние переговоры, однако безуспешно. В Израиле в это время к власти пришел сменивший социалистов правый блок Ликуд во главе с М. Бегином.

Одновременно президент Египта А. Садат принял решение о переориентации внешнеполитического курса. После поражения в войне Судного дня становится понятной бесперспективность продолжения конфронтации с Израилем. А. Садат решил пожертвовать отношениями с Советским Союзом и пошел на сближение с США, в финансовой помощи и инвестициях которых Египет остро нуждался. Социальная обстановка в стране оставляла желать лучшего — в начале 1977 г. правительство Садата, чтобы получить помощь от Международного валютного фонда, пошло на повышение цен на основные продукты питания. Египетский лидер заявил о своей готовности отправиться с визитом в Иерусалим для начала переговоров с Израилем. Это заявление послужило толчком для ответной инициативы — Бегин пригласил Садата в Израиль с официальным визитом. В ноябре 1977 г. визит состоялся, Садат выступил перед кнессетом. Таким образом, Египет признал Израиль, было положено начало процессу мирного урегулирования. Одновременно этот шаг нанес сильнейший удар по авторитету Египта в арабском мире, большинство арабских стран разорвали дипломатические отношения с Египтом. СССР также негативно отреагировал на этот шаг Садата.

Стремясь ускорить переговорный процесс, в 1978 г. Дж. Картер пригласил лидеров обоих государств в Кемп-Дэвид — резиденцию под Вашингтоном, чтобы выработать условия договора. В ходе проходивших с 5 по 17 сентября 1978 г. переговоров был выработан пакет соглашений, касавшихся израильско-египетских отношений и мирного урегулирования на Ближнем Востоке. На основе Кемп-Дэвидских соглашений 26 марта 1979 г. был подписан мирный договор между Египтом и Израилем при участии президента США в качестве свидетеля и гаранта. Стороны договорились о мире, взаимном признании и приглашали прочие арабские страны присоединиться к мирному процессу. Была установлена граница между государствами — по границе мандатной территории Палестины. Израиль обязался вывести свои войска и гражданское население с Синайского полуострова. Договор предполагал установление добрососедских отношений между странами, обоюдное признание суверенитета и территориальной целостности. Аннулировались экономические бойкоты, стороны обязывались препятствовать ведению боевых действий друг против друга со своей территории, дипломатические, экономические и культурные связи устанавливались в полном объеме. Также признавались «законные права палестинского народа». В сущности вопросы египетско-израильских отношений и вопрос о правах палестинцев оказались разделены. За подписание соглашений Анвар Садат и Менахем Бегин удостоились Нобелевской премии мира 1978 г.

Реакция на договор в арабском мире была резко негативной. В отношении Египта были приняты меры воздействия: он исключался из Лиги арабских государств, прекращалась экономическая помощь Египту со стороны арабских стран, с ним разорвали дипломатические отношения и те государства, с которыми они еще сохранялись. СССР также негативно отреагировал на договор, ослаблявший его позиции посредника в ближневосточном урегулировании. Подобная реакция в арабском мире привела к тому, что на А. Садата было подготовлено покушение, состоявшееся 6 октября 1981 г, в результате которого он был убит. Однако преемник Садата Х. Мубарак продолжил реализацию положений договора, а Израиль, в свою очередь, завершил вывод войск с Синайского полуострова в апреле 1982 г.

После Кэмп-Дэвида растет интерес ближневосточных политических лидеров к проблемам «своих» стран и одновременно падает роль панарабских, наднациональных идей и организаций. Этому сдвигу способствовал и «нефтяной бум», выразившийся в значительном увеличении доходов стран, богатых нефтяными ресурсами, для которых было характерно ускорение темпов социально-экономического развития, повышение уровня жизни населения, высокие темпы урбанизации.

Показательны в этом отношении перемены в жизни Ирака, страны, которая со времени свержения пробританского режима Нури аль-Саида пыталась найти свой путь к политической устойчивости и экономическому процветанию. Успешная национализация «Ирак петролеум компани» в 1972 г. позволила направить поток нефтедолларов на развитие народного хозяйства, повышение жизненного уровня, подъем культуры, образования, социального обеспечения. Однако осуществление этого курса проходило в обстановке острого противостояния националистических, марксистских и исламистских сил, межэтнического и межобщинного (сунниты и шииты) соперничества. Отсутствие внутреннего единства открыло в 1979 г. путь к власти Саддаму Хусейну, который за короткое время сумел сосредоточить в своих руках посты президента, премьер-министра, генерального секретаря Партии арабского социалистического возрождения (ПАСВ) — Баас и Совета революционного командования (СРК) и стал претендовать на роль общеарабского политического лидера.

Ярким примером бурного экономического роста, вызванного значительным увеличением нефтяных доходов, стала Саудовская Аравия. Вступив на престол, король Фейсал принялся за осуществление заявленной программы социально-экономических преобразований. Основой экономического роста естественным образом стала нефтяная промышленность. Созданная еще при Сауде Генеральная организация нефтяных и минеральных ресурсов ПЕТРОМИН стала базой государственного сектора в нефтяной промышленности. Доходы от нефти с середины 1960-х и до начала 1970-х годов возросли более чем в пять раз. Важнейшим шагом стало создание в 1960 г. Организации стран экспортеров нефти (ОПЕК) и Организации арабских стран экспортеров нефти (ОАПЕК, в 1968). Благодаря координации торговой политики в рамках этих структур, нефтедобывающие страны смогли добиться увеличения прибыли. Одновременно Саудовская Аравия начала приобретать акции АРАМКО, выкупив в 1972 г. 25% акций. Был принят первый пятилетний план народно-хозяйственного развития (1971-1975). Основной упор предполагалось сделать на развитие частного сектора. Правительство занималось развитием инфраструктуры (транспорт, электроэнергетика, порты), промышленности, учреждений социальной сферы.

В результате всех этих перемен в стране интенсивно шла урбанизация и, как следствие, произошло размывание традиционных родоплеменных структур, началось формирование новой, более современной структуры городского общества. Государство стремилось решить социальные задачи: улучшается положение трудящихся (в 1969 г. был принят закон о труде, создавалась трудовая инспекция), растут расходы на образование, здравоохранение. В этих условиях оппозиционные организации как радикального, так и умеренного толка не находят массовой поддержки среди населения.

Внешняя политика Саудовской Аравии этого периода характеризуется активностью на Ближнем Востоке и расширением внешнеполитических связей за пределами региона. Отношения с арабскими соседями не всегда были гладкими: в ходе гражданской войны в Северном Йемене Саудовская Аравия и Египет оказались по разные стороны баррикад, первая поддерживала монархистов, второй — республиканцев. Отношения были нормализованы только летом 1970 г. В отношении арабо-израильского конфликта страна заняла последовательную антиизраильскую позицию. Важнейшим инструментом давления выступала нефть. Так, в 1967 г. Саудовская Аравия на три месяца прекратила поставки нефти странам, поддержавшим Израиль. Во время войны 1973 г., когда стало известно о предоставлении США военной помощи Израилю, страны ОАПЕК приняли решение о сокращении добычи нефти на 10%, что привело к резкому скачку ее стоимости. Подобные согласованные действия нефтепроизводящих стран привели к серьезному росту их силы и влияния в мире. Из зависимых государств, шедших в фарватере мировой политики сверхдержав, арабские нефтедобывающие страны превратились в самостоятельных игроков. Это позволило Саудовской Аравии в 1980 г. полностью выкупить АРАМКО, которая стала национальной компанией. Этот факт, однако, не привел к охлаждению саудовско-американских отношений, напротив, в 1974 г. ими было подписано соглашение об экономическом и военном сотрудничестве.

С усилением влияния консервативных аравийских режимов связано и заметное усиление религиозного фактора в общественной жизни арабских стран региона. Первоначально король Фейсал поднял тему ислама в качестве противовеса идее «арабского социализма» Насера в годы гражданской войны в Йемене. Вместо светских по сути лозунгов арабского национализма официальный Эр-Риад выдвинул идею союза исламских государств. В 1969 г. Саудовская Аравия приняла активное участие в создании ОИК — Организации исламской конференции (ныне — Организация исламского сотрудничества) — международного сообщества, объединившего 25 мусульманских стран. Целью ОИК было объявлено обеспечение «исламской солидарности в социальной, экономической и политической сферах», а также борьба с неоколониализмом и поддержка ООП.

Сменивший убитого в 1975 г. короля Фейсала Халед ибн Абд аль-Азиз (1975-1982) продолжил внутреннюю и внешнюю политику предшественника. Второй пятилетний план (1975-1980) десятикратно превышал первый по объему вложений и предполагал диверсификацию экономики, развитие человеческих ресурсов и регионального потенциала. Однако экономика страны оказалась не в силах освоить выделяемые на развитие средства. Появление множества промышленных предприятий превышало рост продукции, многие существовали лишь номинально, возникла проблема нехватки местной рабочей силы, которая заменялась мигрантами. Тем не менее развитие коснулось ряда важных направлений. Так, наряду с нефтедобычей активно стала развиваться нефтепереработка. Государство занималось привлечением иностранных инвестиций, частного капитала в промышленность. Формируется крупная национальная буржуазия, тесно связанная с Западом, новые городские слои интеллигенции, служащих, уменьшается удельный вес старых социальных групп.

Заметное увеличение роли исламизма в политической жизни многих арабских стран началось со второй половины 1970-х годов. Этот процесс определялся рядом причин: экономических (углубление пропасти между богатыми и бедными, рост неимущих слоев, живущих ниже официальной черты бедности), социальных (распад устоев традиционного общества, низкий уровень грамотности, неспособность властей регулировать рост населения, быстрое увеличение числа мигрантов), политических (неразвитость государственных механизмов, регулирующих социальные и политические конфликты, неспособность правящих слоев выработать понятные и притягательные доктрины). Усилению исламского фактора способствовали известия о развитии исламистского движения в Турции и Афганистане и особенно — об утверждении исламистского режима в Иране. Так, после исламской революции в Иране, в 1979 г. в Саудовской Аравии произошло антиправительственное выступление. 20 ноября 1979 г. была захвачена большая мечеть аль-Харам в Мекке, находившиеся там верующие стали заложниками. Исламисты выдвинули ряд требований к правительству, в том числе возвращение к нормам истинного ислама, провозглашение страны исламским королевством, выдворение из страны иностранцев, исключение женщин из общественной жизни и т.д. 5 декабря мечеть была взята правительственными войсками, мятежники захвачены, 63 из них были казнены. После этих событий правительство усилило силовые структуры, однако одновременно с этим начинается и подъем религиозной реакции: модернизационные процессы в стране замедляются, исламская составляющая общественно-политической жизни выходит на первый план.

Гражданская война в Ливане (1975-1990) стала еще одним свидетельством острого конфессионального конфликта, приведшего к вооруженному противостоянию местных мусульманских общин (суннитов, шиитов и друзов) с христианскими силами в стремлении изменить соотношение политических сил в стране в пользу мусульманского большинства. Начавшаяся война быстро переросла в международный конфликт, в котором активно участвовали сирийские войска, израильские «коммандос» и миротворческие контингенты западных государств. Ни одной из сторон, участвовавших в конфликте, не удалось достичь своих целей, но сам Ливан понес огромные человеческие и материальные потери.

Ближний и Средний Восток в 1980 — 2000-е годы

Последнее двадцатилетие ХХ в. было отмечено в регионе крупными военными конфликтами, два из которых были связаны с Ираком и его лидером Саддамом Хусейном. В 1980 г. он развязал войну с Ираном из-за претензий двух стран на территории у Шатт аль-Араб, хотя во многом в основе конфликта лежало стремление обеих сторон стать ведущей региональной державой. Стратегия иракского руководства, состоявшая в консолидации разнородных этносов в единую иракскую нацию, оказалась подорванной иранской революцией 1979 г., которая активизировала и шиитское население в Ираке. Помимо прочего Иран проводил активную политику экспорта исламской революции, поддерживая иракских радикальных шиитов, проводивших акции против партии Баас. Отношения между странами резко обострились, начались пограничные столкновения. В итоге Саддам Хусейн решил бросить вызов Тегерану, рассчитывая на быструю победу над Ираном, чья армия находилась в состоянии развала. К тому же он рассчитывал на поддержку аравийских монархий, явно обеспокоенных событиями в Иране.

22 сентября 1980 г. армия Ирака вторглась в Хузестан. Эту дату принято считать началом ирано-иракской войны, конфликта, продолжавшегося с 1980 по 1988 г. и повлекшего огромные человеческие потери как военнослужащих, так и мирных жителей. Первоначальное продвижение иракской армии было остановлено иранцами, началась война на истощение. Война сопровождалась обстрелами и захватами городов, использованием химического оружия, тактики «живых волн», атаками на танкеры третьих стран в Персидском заливе, иностранным вмешательством, террористическими действиями в интересах противника и т.д. и т.п. Осознав бесперспективность продолжения конфронтации, 20 августа 1988 г. стороны заключили перемирие. Ни одна из сторон не одержала убедительной победы. Ущерб от войны составил сотни миллиардов долларов. Многие приграничные города были разрушены, пострадала инфраструктура, экономика была подорвана. Итогом стало восстановление статус-кво.

Несмотря на огромные людские потери обеих сторон и тяжелое послевоенное состояние Ирака, режим Саддама Хусейна решился на новую военную авантюру. В августе 1990 г. он отправил свои войска в Кувейт, чтобы включить эту богатую нефтью страну в состав Ирака.

Оккупация Кувейта заняла всего несколько дней, но вслед за этим сформировалась мощная коалиция государств во главе с США, которая в середине января 1991 г. нанесла сокрушительное поражение иракским войскам. Несмотря на свою внушительную численность и боевой опыт, иракская армия оказалась неготовой к современной войне, где определяющую роль играют высокие технологии.

Для Ирана последние двадцать лет XX в. оказались сложным периодом перестройки устоявшейся системы общественно-политических и экономических отношений, культуры и быта. После падения монархии в стране был установлен теократический режим. Возник новый государственный феномен — исламская республика, оказавшая огромное влияние не только на жизнь иранского общества, но и на другие государства региона и на систему международных отношений в целом.

После революции Хомейни взял курс на радикальное переустройство всех основ жизни общества. Принятая в декабре 1979 г. конституция закрепляла теократический характер власти в стране, наделив главу государства — рахбара — широкими религиозными и светскими полномочиями, вся система государственной власти также сочетала в себе религиозные и светские элементы и институты. Новая власть поставила под свой контроль политическую сферу и экономику. Огромные изменения произошли в сфере общественной жизни, в духовной культуре и в быте населения. Были проведены чистки в государственном аппарате и в армии, закрывались университеты, в повседневную жизнь вошли нормы шариата, устанавливался контроль над соблюдением мусульманских традиций, соответствием одежды исламским нормам, запрещалась западная музыка, фильмы, развлечения. Произошла исламизация всех сфер жизни общества.

Разрыв отношений с западными компаниями, конфискация их имущества, запрет на привлечение иностранного капитала и прочие радикальные экономические меры обострили международное положение страны. После того как 4 ноября 1979 г. было захвачено посольство США в Тегеране, между двумя странами были разорваны дипломатические отношения, США ввели против Ирана санкции, к которым вскоре присоединились страны ЕЭС. Осенью 1980 г. началась затяжная и кровопролитная война с Ираком.

Страна оказалась в ситуации глубокого экономического кризиса, острой политической борьбы между духовной и светской властями, проявления сепаратистских тенденций на национальных окраинах, перехода противников режима к террористическим методам борьбы. В то же время укрепление позиций государства во всех сферах жизни общества и централизация экономики позволили режиму устоять в годы войны с Ираком и даже провести мероприятия по развитию сельского хозяйства, промышленности, инфраструктуры, образования, здравоохранения. Однако достигнуть дореволюционного уровня ВНП стране так и не удалось.

После смерти Хомейни 3 июня 1989 г. произошло некоторое смягчение режима. Новым рахбаром стал Али Хаменеи, президентом был избран Али Акбар Хашеми-Рафсанджани, который стал инициатором смены экономического курса. Иран стал переходить от централизации к рыночной экономике: началась приватизация, дерегулирование, привлечение иностранного капитала. Одновременно проводились меры по повышению культурного и образовательного уровня населения, техническому переоснащению учебных заведений и т.п. В повседневную жизнь стали возвращаться черты европейского быта. Новый экономический курс привел к существенным результатам: выросли ВНП и уровень жизни населения, ведущее место в экономике занял частный сектор. При этом государство сохранило основные рычаги влияния на экономику.

С избранием в 1997 г. президентом страны Мохаммада Хатами началась демократизация внутриполитической жизни и внешней политики при сохранении исламского характера государства. Хатами взял курс на дальнейшую экономическую либерализацию, защиту прав населения и формирование гражданского общества, произошел отказ от конфронтационной внешней политики. В стране начала возрождаться политическая жизнь. Консервативная часть духовенства оказывала сопротивление курсу президента на демократизацию, пытаясь ограничить реформы. После победы на выборах в 2001 г. Хатами продолжил курс на либерализацию, демократизацию режима, развитие гражданского общества. Меняется общественная жизнь — она принимает все более европеизированные, цивилизованные формы. Развиваются многовекторные международные связи Ирана, хотя антиизраильская позиция страны по палестинскому вопросу и антиамериканская риторика препятствуют выстраиванию отношений со многими государствами. Преодолев крайности первых лет исламского режима, Иран пытается найти свое место в глобальном мире, сочетая использование достижений европейской цивилизации и национально-религиозную специфику иранского общества.

Серьезный конфликт развернулся в эти годы в Афганистане после ввода туда советского военного контингента, задачей которого была поддержка нового правительства НДПА во главе с Б. Кармалем. Ответом на эту акцию стала активизация исламистских сил в стране, выступивших с призывом к «джихаду» против власти НДПА. Если учесть, что начало 1980-х годов было отмечено также выдвижением на первый план шиитских боевиков в гражданской войне в Ливане, широкой активностью «братьев-мусульман» в Сирии и «Исламского фронта» в Йемене, покушением исламистов на президента Сирии Х. Асада и убийством ими египетского президента А. Садата в 1981 г., то можно утверждать, что деятельность исламской оппозиции начала выступать в качестве одного из главных факторов в общественно-политической жизни Ближнего и Среднего Востока.

Наиболее отчетливо повышение роли исламского фактора проявилось в годы войны в Афганистане. Режим НДПА из-за своих радикальных и непродуманных преобразований по советским образцам не смог завоевать доверие населения страны. Реакцией афганцев на навязываемый им «социализм» стала поддержка оппозиционных исламистских группировок, объединившихся в 1985 г. в «Союз моджахедов Афганистана».

Учитывая неблагоприятную ситуацию, руководство НДПА решило внести серьезные изменения в свою политику. В 1986 г. Б. Кармаля на посту генсека партии сменил М. Наджибулла, который попытался придать легитимность режиму. Созванная в декабре того же года Лоя джирга приняла новую конституцию, которая провозгласила ислам государственной религией. Был провозглашен политический курс на национальное примирение, что предполагало прекращение военных действий, приглашение оппозиции к диалогу и формирование коалиционного правительства. Изменилось и название страны, переименованной в Республику Афганистан. На деле диалога не получилось: ни один из деятелей исламской оппозиции не был избран в парламент и не вошел в правительство. Более того, противники режима не шли на примирение, требуя немедленного вывода советских войск и отставки президента Наджибуллы.

В ходе начавшегося в мае 1988 г. вывода советских войск кабульское правительство было вынуждено пойти на новые уступки оппозиции. Были приостановлены все начатые реформы, объявлено о возвращении земель и другой собственности бывшим владельцам. На прошедшей в 1990 г. партконференции правящая партия была переименована в «Ватан» — «Отечество». Однако процесс распада режима остановить не удалось. В апреле 1992 г. моджахеды добились свержения правительства Наджибуллы.

После захвата моджахедами Кабула страна снова была переименована, на этот раз в Исламское государство Афганистан. Но и власть моджахедов продержалась недолго. В 1996 г. в Кабуле утвердилась новая военно-политическая сила — талибы (афганцы из пограничного района Пуштунистан, выпускники пакистанских мечетей). Их ряды пополнили до 30 тысяч выходцев из многих государств исламского мира. Созданное ими объединение «Талибан» выступало за прекращение войны и превращение страны в подлинно исламское государство. Следуя указаниям своего лидера Осамы бен Ладена, талибы ввели жесткие ограничения в общественной жизни афганцев. Мужчины должны были отрастить бороды и регулярно молиться, а женщины лишились права учиться и работать. Было упразднено телевидение, запрещена современная музыка, уничтожались памятники доисламской духовной жизни. Афганистан стал превращаться в мировой центр по производству наркотиков.

Итоги этих военных конфликтов свидетельствовали о нарушении прежнего паритета сил в мировой биполярной системе, что проявилось как в ослаблении роли Советского Союза в последние годы его существования, так и в возрастании военного и политического воздействия США на процессы, определявшие развитие региона.

Новое развитие получил и арабо-израильский конфликт. Уже с середины 1970-х годов экономика Израиля вступила в затяжной кризис, вызванный как тяжелым бременем военных расходов после войны Судного дня, так и объективными условиями общемирового экономического спада, к которому основанная на принципах государственного регулирования и существенных социальных гарантий экономика страны оказалась не готова. Вплоть до середины 1980-х годов продолжаются так называемые потерянные годы — экономический спад на фоне инфляции. Одним из результатов стал правый поворот во внутриполитической жизни Израиля — к власти пришел блок Ликуд во главе с М. Бегином, ставивший задачи ограничения социальной экономики, борьбы с ООП, укрепления единства Израиля посредством интеграции занятых арабских территорий через вытеснение арабов и развитие системы еврейских поселений. Уже в 1980-1981 гг. официально была оформлена аннексия Восточного Иерусалима и Голанских высот. В течение 1980-х годов число еврейских поселений на занятых территориях увеличилось вдвое.

Смещение вектора политики правительства вправо и раскол в правящем блоке (так, после заключения соглашения с Египтом от блока Ликуд откололась крайне правая партия Тхия), проводимая правительством политика аннексии арабских территорий, усиление влияния религиозных групп привели израильское общество к расколу. Левые (Маарах) и правые (Ликуд) делили голоса избирателей примерно в равных пропорциях. Значительная часть израильского общества негативно отнеслась к проводимой правительством политике аннексии и оккупации арабских территорий, резонно полагая, что включение в состав государства территорий с преобладающим арабским населением, по отношению к которому проводится репрессивная политика, представляет угрозу в первую очередь для самого Израиля и его общества. Сформировалось движение «Шалом Ахшав» (Мир сейчас), выступавшее с пацифистских позиций. При этом социальную базу движения составили ашкеназы, представлявшие средний класс. Движение стало играть важную роль, собирая людей на массовые демонстрации. Одновременно появлялись новые партии и движения правого толка (Тхия, Ках, Гуш Эмуним).

Политика Ликуда, нацеленная на устранение ООП, привела к вмешательству Израиля во внутриливанский конфликт. Еще в 1978 г. Израиль провел первую операцию против формирований ООП на территории Ливана, не решившую, однако, задачи устранения ООП. В 1982 г. Израиль предпринял масштабную интервенцию в Ливан, нацеленную на уничтожение ООП и установление власти произраильского президента. Операция сопровождалась серьезными жертвами и разрушениями в Ливане и серьезными потерями в израильской армии. Значительная часть израильского общества выступила против войны. После убийства избранного произраильского президента Жмайеля, Израиль снова ввел войска в Бейрут, причем это сопровождалось убийствами мирных жителей. Резко негативная реакция общества на эти события привела к тому, что А. Шарон был вынужден покинуть пост министра обороны страны. Стоявшие перед правительством задачи не были решены: эвакуированные с юга Ливана отряды ООП сменили отряды шиитов Хезболла, север страны по-прежнему находился под угрозой.

Неудачи правительства во внутренней и внешней политике привели к кризису правящего блока Ликуд. Фактически с середины 1980-х годов до 1992 г. у власти находились коалиционные правительства, объединявшие Ликуд и Маарах. Так или иначе, правительству удалось решить ряд важных вопросов. В 1985 г. Израиль вывел большую часть войск из Ливана. Были приняты меры, направленные на оздоровление экономики: конверсия, улучшение инвестиционного климата и прочее.

Изменилась и ситуация в Палестине. На фоне ухудшавшегося международного положения Израиля ООП укрепляла свое внешнеполитическое положение: ее признавали в качестве законного представителя интересов палестинцев около 100 государств, в том числе государства Западной Европы. Отмечавшийся выше рост национального самосознания палестинцев имел несколько причин: политика Израиля на оккупированных территориях, препятствовавшая интеграции арабов в израильское общество, де-факто отказ арабских стран от поддержки палестинских арабов, растущее палестинское население, не имевшее в сложившихся условиях сколько-нибудь оптимистичного видения будущего и прочее. В 1987 г. началась «интифада» — всеобщее протестное выступление палестинского населения на оккупированных территориях. Непосредственным поводом к началу интифады послужил ряд инцидентов со смертельным исходом в начале декабря 1987 г. в секторе Газа. 9 декабря начались протесты в Джабалии, вскоре распространившиеся на территории вплоть до Иерусалима. Восставшие использовали камни, бутылки с зажигательной смесью, гранаты, взрывчатку, огнестрельное оружие при нападении на израильских солдат. В 1988 г. начинаются акции ненасильственного сопротивления: отказ от уплаты налогов, бойкот израильских товаров. Израилю удалось подавить выступления палестинцев, пользуясь своим военно-техническим и организационным преимуществом, однако интифада имела очень серьезный общественный и международный резонанс. После того как в 1988 г. король Иордании Хусейн отказался от суверенитета над Западным берегом реки Иордан и представительства интересов палестинцев, ООП провозгласила Палестинское государство в изгнании. Она признала право Израиля на существование и осудила терроризм. В начале 1990-х состоялась серия секретных переговоров палестинцев с Израилем, в 1991 г. на Мадридской конференции при участии США, СССР, палестинцев и Израиля был провозглашен принцип «земля в обмен на мир». Важным водоразделом стала победа на выборах в Израиле Партии труда и формирование правительства во главе с И. Рабиным. Последовавшие секретные переговоры в Норвегии положили начало «процессу Осло» и привели в 1993 г. к подписанию в Вашингтоне Декларации о принципах «прекращения десятилетней конфронтации и борьбы и взаимному признанию политических прав». Она содержала признание «палестинского переходного самоуправления на Западном берегу Иордана и в секторе Газа», окончательный статус этих территорий должен был быть окончательно определен в течение пяти лет. На состоявшихся выборах президента («главы») Палестинской автономии и ее «совета» (парламента) сторонники ООП получили большинство голосов. По результатам опроса 1998 г., идею «мир в обмен на территории» поддержало около половины палестинцев и лишь 12% были против.

Начало мирного урегулирования значительно смягчило международную напряженность на Ближнем Востоке. Улучшилось и внешнеполитическое положение самого Израиля: ему удалось наладить отношения разного уровня со многими арабскими государствами.

Однако начавшийся мирный процесс вскоре зашел в тупик — очевидная сложность стоящих перед палестинцами и израильтянами вопросов подталкивала обе стороны к поиску простых решений. Начался новый всплеск деятельности террористов, палестинских (ХАМАС, Исламский джихад) и израильских. Предпринятая на рубеже третьего тысячелетия лидером победившей на выборах 1999 г. Партии труда Э. Бараком попытка возродить мирный процесс имела весьма ограниченные результаты. В 2000 г. израильские войска были выведены из Ливана, но переговоры того же года в Кемп-Дэвиде закончились ничем — вопрос об Иерусалиме стал камнем преткновения. Началась вторая интифада, сопровождавшаяся эскалацией насилия, многочисленными терактами, большим числом жертв. Новое противостояние палестинцев и израильтян во многом свело на нет те успехи в мирном урегулировании, которые были достигнуты на рубеже 1980-1990-х годов.

В то же время 1990-е годы были успешны для Израиля в целом: окончание холодной войны и распад СССР привели к расширению международных связей Израиля, прежде всего с постсоветскими странами. Еврейская миграция из бывшего СССР обеспечила страну значительным количеством высококвалифицированных кадров. Более того, «русские евреи» составили новую значимую группу израильского общества, существенным образом повлиявшую на политику и экономику страны, которая переживала новый расцвет, Израиль перешел на постиндустриальную фазу экономического развития. Рост продолжался вплоть до конца 1990-х годов, когда в связи с общемировым спадом, сокращением миграции из бывшего СССР и началом второй интифады экономика Израиля пошла на спад.

Как видим, на пороге нового тысячелетия перед Израильским государством и обществом по-прежнему стояла масса очень серьезных вопросов, затрагивающих саму перспективу успешного существования и развития государства и региона в целом. Необходимость преодоления патовой ситуации, которая сформировалась в отношениях израильского государства и палестинских арабов, требует выработки новых политических позиций обеими сторонами конфликта, готовности взглянуть на вопрос под новым углом, выйти за рамки традиционных и устоявшихся представлений.

Одно из ключевых государств региона — Саудовская Аравия — в 1980-е годы также переживала не лучшие времена. «Хранитель двух святынь» король Фахд (1982-2005) принял бразды правления в момент, когда страна находилась на пороге экономического кризиса: резкое падение мировых цен на нефть нанесло сильный удар по экономике аравийской монархии. Государственные расходы были урезаны наполовину. Многие проекты были заморожены, сокращались расходы на социальную сферу, оборону, закрывались предприятия.

Произошли серьезные изменения и в международной ситуации в регионе. Еще в 1981 г. был принят «план Фахда», по которому признавалось право Израиля на существование. Нестабильность в Йемене, Ливане и Эфиопии также привлекала внимание саудитов. Обострение международной обстановки и военные конфликты в регионе вызывали их озабоченность.

Однако окончание холодной войны привело к серьезному укреплению международного положения государства. Исчезла угроза со стороны коммунистических марксистских режимов, возникла возможность расширить свое влияние в мире за счет новых независимых государств и республик РФ со значительным мусульманским населением: страна инициирует большое количество программ образовательного характера, предоставляет льготные условия для паломничества, распространяет религиозную литературу. Все это ведет к росту авторитета Саудовской Аравии среди мусульман.

Одновременно укрепляется исламский характер государства. В 1992 г. король Фахд проводит реформы, в соответствии с которыми Саудовская Аравия провозглашалась арабским исламским суверенным государством, конституцией которого являются Коран и сунна. Сохранялась сложившаяся система государственной власти и управления. Деятельность партий и профсоюзов запрещалась. Таким образом, произошло закрепление консервативного исламского режима.

Последние десятилетия ХХ в. отчетливо показали, что арабские страны Ближнего и Среднего Востока, как и весь арабский мир, вступили в переходный период своей истории, отмеченный все более широким включением в общемировые процессы как экономической, так и социально-политической модернизации. Об этом свидетельствует не только опыт арабских нефтедобывающих государств, но и стран, не обладающих нефтяными доходами. Используя исторически сложившиеся связи с западным миром, они хотели бы адаптироваться к развивающимся процессам глобализации, о чем свидетельствует повышение доли частного сектора, формирование смешанных предприятий с участием западного капитала, а также межарабская миграция, главным образом в страны, богатые нефтью (Саудовскую Аравию, Кувейт, Бахрейн и другие страны Персидского залива). На исходе ХХ в. здесь работало около 25% экономически активного населения Египта, до 35% жителей Ливана, до 12% сирийцев и около 30% палестинцев. По подобию ЕС в арабском мире стали действовать Совет арабского сотрудничества (САС), Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ). Ряд арабских стран стал участником Евро-Средиземноморского партнерства, получая техническую и кадровую помощь согласно Барселонским соглашениям, которые обеспечивают финансовую поддержку совместным проектам в сфере культуры и образования. Конечно, подобная «вестернизация» не может заставить арабов отказаться от своих традиционных социокультурных ценностей, но должна помочь им лучше ориентироваться в «рыночных джунглях». Таким образом, можно выделить две магистральные тенденции в развитии арабских стран региона в постбиполярном мире — это все более глубокое вовлечение в процессы интеграции и глобализации, с одной стороны, и, что справедливо для ряда стран, консервация сложившегося политического порядка вкупе с усилением роли ислама в жизни государства, с другой.

Наряду со столь заметным сдвигом арабских государств региона в сторону западного мира, нельзя не отметить значительное усиление исламистских тенденций в общественной жизни Турции, страны, которая традиционно считалась наиболее «вестернизированной» на Ближнем и Среднем Востоке.

Как ни странно, но начало этому процессу положил военный переворот в сентябре 1980 г. Он должен был остановить развитие противоборства радикально настроенных левых и правых (в том числе исламистских) политических группировок. В целом генералитету удалось остановить сползание страны к гражданской войне. Однако именно организаторы этой акции вывели на политическую арену Тургута Озала (1927-1993), ставшего за короткое время наиболее значимым турецким политическим деятелем после Ататюрка. Исследователи обычно отмечают несомненный успех его экономической программы, придавший ускорение хозяйственному и социально-политическому развитию страны. Однако не все из них вспоминают, что именно Т. Озал был активным сторонником концепции «исламско-тюркского синтеза». Ее реализация обеспечила приток в страну значительных финансовых вложений арабских нефтедобывающих стран, а вместе с деньгами и тесного сотрудничества с консервативными аравийскими режимами. Тем самым была создана необходимая среда для активизации деятельности в стране исламистских тарикатов (братств). Именно в годы, когда Партия отечества (Анаватан партиси), возглавляемая Т. Озалом, была у власти (1983-1989), в стране появилась новая исламистская партия «Рефах» (Благоденствие).

Ее руководителем стал Н. Эрбакан, глава запрещенной во время военного переворота Партии Национального спасения (ПНС). Именно с этой партией и ее лидером связаны начинания, направленные на легализацию деятельности происламского общественного движения в Турции. С каждым годом Рефах добивалась разрешения на создание новых вакфов, самостоятельное строительство новых мечетей, расширения сети религиозных учебных заведений всех уровней, вела все более открытую пропаганду норм шариата, что позволило партии Эрбакана стать одним из самых влиятельных институтов в политической жизни страны. Об этом свидетельствовали результаты парламентских выборов в Турции в декабре 1995 г. Они обеспечили Рефах большинство (правда небольшое) мест в меджлисе, что дало ей возможность создать вместе с Партией верного пути Т. Чиллера правительственную светско-исламистскую коалицию.

Последовавшие за этим контрмеры военных и светской общественности Турции привели к острому политическому кризису в стране и запрещению в начале 1998 г. деятельности Рефах, как представляющей угрозу светскому режиму, и фактическому лишению Н. Эрбакана и его сподвижников прав на политическую деятельность за попытку создать «режим, основанный на религии».

Уход с политической арены Эрбакана открыл путь к вершинам государственной власти Реджеп Тайипу Эрдогану, возглавившему в начале нового столетия «обновителей» в среде приверженцев политического ислама в Турции. При всем сходстве идейных замыслов этих двух представителей современной общественно-политической жизни страны они все же преследовали разные цели. Эрбакан помимо вышесказанного делал все возможное для расширения исламского присутствия в Германии и других странах Европы, которое он рассматривал как базу или, по крайней мере, опору для своих усилий по утверждению исламского режима в Турции. Эрдогана увлекала другая перспектива — утверждение Турции как нового лидера «неоосманского» Ближнего и Среднего Востока и достойного соратника вашингтонских правителей. Эта доктрина, вполне устраивавшая как западных союзников, так и аравийских кредиторов, должна была вернуть Турции в новом столетии руководящую роль в жизни региона.

Странам Ближнего и Среднего Востока после Второй мировой войны пришлось идти сложным путем определения своего места в мире. Освободившись от прямой внешней зависимости, они не получили вместе с независимостью рецепта оптимального государственного, экономического и социального строительства, продвигаясь вперед сложным путем проб и ошибок. Возможные варианты развития включали в себя социалистическую модель, национально-буржуазную и, наконец, третий путь — формирование государства и общества на основе ислама. Слабое развитие современных общественно-политических институтов, отсутствие в этих странах устойчивых традиций демократии, парламентаризма, конституционализма делали борьбу между этими магистральными направлениями и множеством существовавших вариаций, ответвлений и сочетаний весьма острой, зачастую приводившей к радикальным сменам режима и расправам с противниками.

Внутренние процессы, происходившие в странах региона, накладывались на существование в нестабильном и сложном окружении, а также на общую ситуацию холодной войны, а затем — постбиполярного мира, что стало отдельным важным фактором развития региона. Прагматический интерес или арабская солидарность, сближение с каким-либо лагерем или равноудаленность от обеих сторон конфронтации, антиимпериализм и антиколониализм и собственная экспансионистская политика — эти и многие другие противоречия усложняли картину развития государств региона на протяжении второй половины XX столетия.