Глава I В мирное время

Глава I

В мирное время

Военный бюджет

Расходы по содержанию вооруженных сил Австро-Венгрии слагаются из следующих четырех бюджетов:

1) военного министерства;

2) особого бюджета для Боснии и Герцеговины, в который вносятся все сверхштатные текущие расходы на австро-венгерские войска, расположенные в этих областях, но не на войска, комплектуемые Босно-Герцеговинским контингентом; расходы на эти последние покрываются из специального бюджета аннексированных провинций;

3) австрийского министерства народной обороны;

4) венгерского министерства народной обороны.

Бюджет военного министерства и особый бюджет Боснии и Герцеговины

Из бюджета военного министерства оплачиваются все расходы по содержанию имперской армии и флота, кроме отнесенных на особый бюджет Боснии и Герцеговины.

В 1911 году, бюджет военного министерства складывался из так называемого нормального бюджета, заключающего текущие расходы на армию и флот, и экстраординарных кредитов.

Нормальный бюджет военного министерства в 1911 году с особым бюджетом для Боснии и Герцеговины, по сравнению с 1910 годом, представляется в следующем виде:

Статьи расхода В 1910 году В 1911 году Более Менее А. Расходы на армию а) Обыкновенные расходы Центральное управление 1.441.969 1.530.813 88.844 ? Территориальные и местные управления 5.495.811 1.076.070 ? 4.419.741 Военное интендантство и контроль 2.774.633 2.909.501 134.868 ? Военное духовенство 613.571 647.473 33.902 ? Военно-судебное ведомство 1.247.913 1.300.775 52.862 ? Высшие управления и штабы 5.594.708 5.830.308 235.600 ? Войска 79.477.299 90.530.659 11.053.360 ? Военно-учебные заведения 4.995.588 5.007.369 11.781 ? Военно-технический комитет 202.174 202.534 360 ? Продовольственные магазины 1.594.045 1.655.279 61.234 ? Постельные склады 106.127 106.707 580 ? Обмундировальные склады 423.003 430.240 7.237 ? Артиллерийские учреждения и заведения 12.887.084 15.483.660 2.596.576 ? Обозные депо 221.985 229.826 7.841 ? Пионерные депо 312.585 316.315 3.730 ? Военно-инженерные управления 11.213.627 11.485.904 272.277 ? Военно-географический институт 486.993 492.733 5.740 ? Военно-медицинская часть 9.930.582 10.278.631 348.049 ? Пенсии и инвалиды 28.490.884 31.773.358 3.282.474 ? Военно-тюремное ведомство 228.407 229.300 893 ? Разные расходы 1.582.802 2.022.902 440.100 ? Довольствие провиантом и фуражом 42.361.606 48.937.276 6.575.670 ? Приварочные (кормовые) деньги 50.783.937 51.623.184 839.247 ? Вещевое довольствие 22.189.861 24.740.219 2.550.358 ? Казармы и расквартирование 33.945.676 37.024.839 3.079.163 ? Ремонтирование 7.976.289 8.664.484 688.195 ? Премии унтер-офицерам 7.750.000 7.750.000 ? ? Всего обыкновенных расходов 334.329.159 362.280.359 27.951.200 ? Покрывается расходами министерства 7.832.082 8.036.082 204.000 ? Чистый расход 326.497.077 354.244.277 27.747.200 ? б) Чрезвычайные расходы 10.073.590 5.286.140 ? 4.787.450 в) Дополнительные расходы в Боснии и Герцеговине 8.364.350 12.704.600 4.340.250 ? Всего 344.935.017 372.235.017 27.300.000 ? Б. Расходы на флот а) Обыкновенные за вычетом доходов 60.912.410 64.162.410 3.250.000 ? б) Чрезвычайные 5.844.800 4.094.800 ? 1.750.000 Всего на флот 66.757.210 68.257.210 1.500.000 ? Всего 411.962.227 440.492.227 28.800.000 ?

Таким образом в 1911 году текущие расходы на сухопутную армию равнялись 372.235.017 кронам и по сравнению с предыдущим годом возросли на 27,3 млн крон.

Возрастание это вызвано, главным образом, увеличением жалованья и кормовых окладов нижним чинам, увеличением отпусков по некоторым статьям, во избежание обычных передержек, отнесением на нормальный кредит расходов по содержанию некоторых частей, созданных в аннексионный период и оплачивавшихся в 1910 году из остатков от 180-миллионного экстраординарного кредита, открытого для армии во время аннексии; наконец, возрастание нормального бюджета обусловлено и проведением в 1911 году некоторых организационных мероприятий в армии. К числу последних относятся: сформирование новых пулеметных отделений (46 пехотных и 8 кавалерийских); сформирование нового горного артиллерийского полка (№ 7) и горной артиллерийской бригады (№ 3); переформирование тяжелой полевой артиллерии (создание 14-ти тяжелых гаубичных дивизионов, взамен 5-ти дивизионов и 4-х кадров); сформирование 2 новых крепостных артиллерийских батальонов.

Согласно изъявленному уже делегациями согласию, нормальный бюджет сухопутной армии, в пятилетие 1911–1915 гг., должен возрасти на 92,5 млн крон; при этом бюджет будет возрастать в такой постепенности:

— в 1911 году — на 27,3 млн крон,

— в 1912 году — на 20,2 млн крон,

— в 1913 году — на 17,5 млн крон,

— в 1914 году — на 15,5 млн крон,

— в 1915 году — на 12,0 млн крон.

Таким образом в 1915 году нормальный бюджет сухопутной армии достигнет 437.435.017 крон.

Такое возрастание бюджета обусловливается мероприятиями, связанными с предстоящим введением двухлетнего срока службы (увеличение численности рекрутского контингента и сверхсрочных унтер-офицеров, сформирование новых частей).

В тот же период времени бюджет флота возрастет на 7,5 млн крон. Нормальный бюджет флота, как это видно из вышеприведенной таблицы, достигал в 1911 году 68.257.210 крон, что, по сравнению с 1910 годом, представляет увеличение в 1 Ѕ млн крон.

Кроме нормального отпуска, в 1911 году были открыты следующие экстраординарные кредиты:

Для сухопутной армии:

а) 4 млн крон — на перевооружение полевой артиллерии; эти 4 млн составляют очередной отпуск 65-миллионного кредита, открытого в 1904 году на перевооружение полевой артиллерии; на следующие годы из этого кредита остаются неизрасходованными только 8 млн крон (прошлогодний отпуск равнялся 8-ми млн крон).

б) 20 млн крон, составляющих первый отпуск из особого кредита в 100 млн крон[243], открытого на пятилетие 1911–1915 гг., для пополнения и усовершенствования материальной части армии.

По отдельным статьям 20-миллионный кредит был распределен следующим образом:

— вооружение — 1.900.000 крон,

— полевые железные дороги — 50.000 крон,

— средства связи — 123.000 крон,

— пионерные войска и материалы — 278.400 крон,

— мостовые парки — 50.000 крон,

— автомобильное дело — 450.000 крон,

— кожевенные заводы — 160.000 крон,

— постройка военных зданий — 2.974.543 кроны,

— военные поля и стрельбища — 2.100.000 крон,

— фортификационные сооружения — 6.000.000 крон,

— картография — 110.000 крон,

— реорганизация тяжелой, горной и крепостной артиллерии — 3.796.057 крон,

— пулеметы — 2.008.000 крон.

Обращает на себя внимание, что из 1.900.000 крон, отпущенных на вооружение, 800 тысяч, назначаются для приобретения ручного оружия и составляют первый отпуск предназначенного для этой цели кредита в 34.303.000 крон; размеры этого кредита указывают на решение снабдить армию новой винтовкой; таковой будет, по всей вероятности, автоматическая винтовка, образец которой в Австрии еще окончательно не выработан. Из этого же кредита будут покрыты расходы по приспособлению существующих винтовок к стрельбе остроконечной пулей, — мера, к проведению которой будет приступлено в близком будущем.

Для флота:

55 млн крон — первый отпуск кредита в 312 млн крон, открываемого на шестилетие 1911–1916 гг., — для постройки 4 дредноутов, 3 крейсеров 18 миноносцев и 6 подводных лодок.

***

Таким образом общий расход на имперскую армию и флот определился в 1911 году в таких цифрах:

— нормальный бюджет сухопутной армии и бюджет Боснии и Герцеговины — 372.235.017 крон,

— нормальный бюджет флота — 68.257.210 крон,

— экстраординарный кредит на перевооружение артиллерии — 4.000.000 крон,

— особый экстраординарный кредит — 20.000.000 крон,

— экстраординарный кредит на постройку судов — 55.000.000 крон.

Итого — 519.492.022 крон, т. е. на 98.800.000 крон более чем в 1910 году.

Бюджет австрийского министерства народной обороны

Из этого бюджета покрываются все расходы по содержанию ландвера.

Бюджет 1911 года, по сравнению с 1910 годом, представляется в таком виде:

Статьи расхода В 1910 году В 1911 году Более Менее Центральное управление 2.165.824 2.190.243 24.419 ? Ландвер (содержание кадров, учебные сборы и прочее) 64.190.574 61.608.547 ? 2.582.027 Набор, контрольные сборы и прочее 205.270 204.250 ? 1.020 Стипендии в военно-учебных заведениях 70.800 70.800 ? ? Военно-полицейская стража 948.994 1.009.343 60.349 ? Жандармы 27.319.868 28.224.167 904.299 ? Расход по найму подвод 800.000 800.000 ? ? Расход по применению закона 21 июля 1908 г.* 3.000.000 3.000.000 ? ? Итого 98.701.330 97.107.350 ? 1.593.980 Покрывается доходами министерства 2.072.883 1.571.203 ? 501.680 Чистый расход 96.628.447 95.536.147 ? 1.092.300

* Вспомоществование семьям резервистов, призванных в сборы.

Таким образом, общий расход по содержанию ландвера выражается 95.536.147 кронами, на 1.092.300 крон менее чем в 1910 году.

Уменьшение достигнуто, главным образом, сокращением расходов по постройке казарм и стрельбищ для войск и по снабжению их материальной частью.

Бюджет 1911 года проводит лишь два крупных организационных мероприятия: переформирование одного ландверного пехотного полка в горный, что доводит общее число этих последних до 5-ти, и учреждение должностей генералов для поручений по делам ландвера при командирах корпусов (в 4 ландверных округах из 9-ти).

Бюджет венгерского министерства народной обороны

Из этого бюджета покрываются все расходы по содержанию гонведа.

Бюджет 1911 г., по сравнению с 1910 г. представляется в таком виде:

Статьи расхода В 1910 году В 1911 году Более Обыкновенные расходы: Центральное управление 2.599.316 3.105.298 505.982 Высшие (окружные управления) 2.945.578 3.620.994 675.416 Войска 37.367.381 44.462.089 7.094.708 Интендантские склады 594.759 787.868 193.109 Военно-учебные заведения 2.261.647 2.272.928 11.281 Техническое образование 916.107 1.250.938 334.831 Санитарные учреждения 927.635 1.133.486 205.851 Венгерско-Королевская охрана 82.683 87.893 5.210 Инвалидный дом 178.327 186.008 7.681 Стипендии в общеимперских учебных заведениях 615.290 639.864 24.574 Расходы по набору 60.000 70.000 10.000 Пенсии 3.559.000 4.239.000 680.000 Уплаты по займам 706.622 706.622 ? Итого обыкновенных расходов 52.814.345 62.562.988 9.748.643 Итого чрезвычайных расходов 1.873.221 3.040.450 1.167.229 Всего расходов 54.687.566 65.603.438 10.915.872 Покрывается доходами министерства 1.363.910 2.151.713 787.803 Чистого расхода 53.323.656 63.451.725 10.128.069

Таким образом, общий расход по содержанию гонведа достиг до 63.451.725 крон, — на 10.128.069 крон больше, чем в 1910 году.

Возрастание бюджета вызвано, главным образом, увеличением жалованья и кормовых окладов нижним чинам, а также увеличением отпусков по некоторым статьям во избежание хронических передержек прежних лет.

Из организационных мероприятий, проводимых бюджетом 1911 года, следует отметить приобретение материальной части для сформирования (на время летных занятий) пулеметных отделений, по расчету одного на батальон, чем и закончено снабжение гонведных пехотных частей пулеметами.

Общий расход на вооруженные силы:

Из приведенных выше таблиц видно, что общий расход на вооруженные силы составлял в 1911 году 678.480.099 крон, сравнительно с 1910 годом более — на 108.845.769 крон, а именно:

— нормальный бюджет военного министерства — 440.492.227 крон (+ 28.800.000 крон),

— экстраординарные отпуски военного министерства — 79.000.000 крон (+ 71.000.000 крон),

— бюджет австрийского министерства народной обороны — 95.536.147 крон (— 1.082.300 крон)

— бюджет венгерского министерства народной обороны — 63.451.725 крон (+ 10.128.069 крон).

Всего — 978.480.099 крон (+ 108.845.769 крон).

Возрастание расходов за один только год более чем на 100.000.000 крон красноречиво свидетельствует о той энергии, с которой ведется в Австро-Венгрии развитие и усовершенствование вооруженных сил, как на суше, так и на море.

Стоимость содержания нижнего чина

Средняя стоимость содержания одного нижнего чина, принимая во внимание одни только нормальные отпуски (без экстраординарных кредитов), определяется в имперской армии:

— в сухопутных частях в 1.378,5 кроны,

— во флоте в 4.875,5 кроны,

— в имперской армии вообще в 1.551,5 кроны.

Так же стоимость, с принятием во внимание экстраординарных кредитов, определится:

— в сухопутных частях в 1.467,5 кроны,

— во флоте в 8.804 кроны,

— в имперской армии вообще в 1.829 крон.

Средняя стоимость содержания одного нижнего чина в ландвере — 2.032 кроны.

Та же стоимость в гонведе — 1.933 кроны.

Средняя же стоимость содержания одного нижнего чина австро-венгерской армии (имперской армии, ландвера и гонведа) — без экстраординарных кредитов, равняется 1.624,5 кроны, с экстраординарными кредитами — 1.839 кронам.

Тяжесть военных расходов для населения

По данным переписи, население Австро-Венгрии равняется 51.017.704 человек; в 1911 году, при общей сумме военных расходов в 678.480.099 крон, тяжесть их определяется в 13,3 кроны на человека.