Глава II Местные управления
Глава II
Местные управления
а) В мирное время
Имперская армия
К местным управлениям принадлежат: а) корпусные управления, б) управления полковых округов пополнения, в) крепостные управления, г) комендантские управления.
а) Корпусные управления (Korpskommando).
Территория Австро-Венгрии разделена на 16 корпусных округов, из которых каждый обнимает несколько полковых округов пополнения[55].
Во главе каждого корпусного округа стоит командир корпуса (Korps-Kommandant), которому присвоено также название командующего войсками (Kommandierender General) (in…).
При корпусных командирах, в качестве помощника, состоит по 1 генералу, носящему название прикомандированного генерала (Zugeteilter General).
Корпусной командир есть высший военный начальник в своем округе, ему подчинены все прочие начальствующие лица, войска, военные управления, заведения и учреждения округа.
К главным обязанностям командира корпуса относится высшее руководство боевой подготовкой войск и мобилизационными работами и высшее наблюдение за боевой готовностью военных учреждений и за комплектованием войск. Корпусные командиры подчинены непосредственно военному министру.
Командирам австрийских корпусных округов[56] (1-го, 2-го, 3-го, 8-го, 9-го, 10-го, 11-го, 12-го, 14-го, и 16-го) подчинены также и все ландверные войска, учреждения и заведения, расположенные на территории округа, почему лица эти носят в то же время звание начальника ландвера (Landwehrkommandant).
Органом корпусного командира по управлению округом являются корпусные управления (Korps-Kommando).
Корпусное управление состоит из строевого отдела (Militar-Abteilung), корпусного интендантства (Korps-Intendanz), военно-строительного отделения (Bauabteilung) и вспомогательных органов.
Во главе строевого отдела стоит штаб-офицер (полковник, подполковник) генерального штаба — начальник штаба корпуса (Generalstabchef des Korps).
Начальнику штаба корпуса вверено руководство общими делами корпусного управления согласно указаний корпусного командира, почему ему должны быть известны все распоряжения последнего, к какой бы части они не относились; делами же строевого отдела он руководит непосредственно, по своему усмотрению.
Строевой отдел состоит из следующих отделений:
1) Отделение генерального штаба, на которое возложена разработка всех вопросов по боевой подготовке войск (маневры, тактические занятия, полевые поездки и детальная разработка планов сосредоточения); в отделение входят только офицеры генерального штаба.
2) Мобилизационное отделение, в котором сосредоточены дела по мобилизации корпусного управления и высшее руководство мобилизационной деятельностью всех частей и учреждений корпуса вообще.
3) Отделение по комплектованию войск, на которое возложено общее руководство и наблюдение управлений полковых округов пополнения.
В состав отдела кроме того входят:
один офицер инженерного штаба — докладчик по военно-инженерным вопросам;
один офицер артиллерийского штаба — докладчик по вопросам артиллерийской техники.
Линейный комендант (офицер, числящийся по армии), заведующий передвижениями войск по железным дорогам и водным путям корпусного района; состоя в то же время в подчинении железнодорожному отделению управления Генерального Штаба, линейный комендант является местным его органом по подготовке железнодорожных и водных путей к службе военного времени.
В состав управления 9-ти австрийских корпусов входит кроме того ландверная группа, для управления делами ландвера; группа эта состоит исключительно из чинов ландвера[57].
Штат строевых отделов управлений разных округов не одинаков и колеблется от 20 — в том числе 8 офицеров генерального штаба (2-й корпус) — до 11 офицеров — в том числе 4 офицера генерального штаба (12-й корпус).
Во главе корпусного интендантства стоит корпусный интендант (Korpsintendant), ведающий всеми хозяйственными делами войск и учреждений корпуса и подчиненный непосредственно корпусному командиру. Корпусное интендантство состоит из двух отделений: хозяйственного и контрольного; состав корпусного интендантства — от 18 до 45 чиновников.
Во главе военно-строительного отделения стоит военный инженер-архитектор, носящий название военно-строительного директора и ведающий постройкой и ремонтом казарм и других воинских зданий. — Военно-строительное отделение разделяется на делопроизводства — техническое и счетное; его состав — 3 — 10 военных инженеров-архитекторов и 7 — 30 чиновников.
Вспомогательные органы корпусного управления следующие:
Начальник санитарной части (Sanitatschef) — военный врач в генеральском чине — руководит санитарной службой в войсковых частях и военно-врачебных заведениях, а также следит за надлежащей подготовкой военных врачей и фармацевтов; он инспектирует военно-врачебные заведения и аптеки.
Докладчик по ветеринарной части (Veterinarreferent) руководит ветеринарной службой в войсковых частях и следит за подготовкой военных ветеринаров.
Докладчик по военно-судебным делам (Justizreferent) — штаб-офицер корпуса военных аудиторов.
Военный ксендз (Feldsuperior) заведует духовными делами округа и следит за правильным ведением метрических книг; он инспектирует куратов и капелланов; некатолическое военное духовенство ему не подчиняется.
Докладчик по автомобильному делу (Automobilreferent); на него возложено наблюдение за состоянием казенных автомобильных повозок, ведение учета военнообязанным шоферам и составление соображений о распределении и пользовании автомобилями при мобилизации.
При управлениях 10-го, 14-го, 15-го и 16-го корпусов, в качестве вспомогательных органов, состоят крепостные строительные директора (Befestigunsbaudirektor) — из офицеров инженерного штаба; каждому из их подчинено несколько инженерный дирекций, входящих в состав крепостных управлений и заведующих фортификационными работами; назначение строительных директоров — объединение работ в инженерных дирекциях.
б) Управления полковых округов пополнения (Erganzungsbezirkskommando) ведают делами по укомплектованию соответственных частей войск, учетом резервистов и призывом их в учебные (контрольные) сборы и при мобилизации.
Управления полковых округов пополнения непосредственно подчинены управлениям корпусов, на территории коих они находятся; в административном и хозяйственном отношениях они не образуют самостоятельной единицы, а причислены к запасному кадру соответственного пехотного полка.
Во главе управления стоит его начальник (Erganzungsbezirkskommandant) в чине штаб-офицера.
Состав управления — 2–3 обер-офицера, 1 военный врач и 2–5 писарей.
В 4-х округах пополнения в Боснии и Герцеговины при обширных управлениях состоят особые военные чиновники (Evidenzbeamte) для ведения дел по укомплектованию войск; чиновники эти непосредственно подчинены начальнику соответственного округа пополнения.
в) Крепостные управления (Festungskommando).
Крепостных управлений — 14, именно: в Кракове, Перемышле, Триенте, Поле[58], Каттаро, Кастельнуово[59], Билеке, Франценсфесте, Коморне, Мостаре, Петервардейне, Риве, Сараеве, Требинье.
Во главе крепостей стоят коменданты, непосредственно подчиненные командирам корпусов, на территории которых находится крепость, и являющиеся начальниками всех войск и учреждений, входящих в состав гарнизона. Коменданты больших крепостей имеют чин генерала[60], меньших — полковника. При коменданте Полы состоит, в качестве помощника, прикомандированный генерал. В остальных крепостях обязанности коменданта исполняются начальниками гарнизонов.
В зависимости от важности крепости, крепостные управления имеют различный состав. Во главе крепостных управлений Кракова, Перемышля, Триента и Полы стоят начальники штабов крепости — штаб-офицеры генерального штаба; в состав управлений этих крепостей входят по 1–2 офицера инженерного штаба, 1 офицеру артиллерийского штаба, 1 военному врачу, 1 интендантскому чиновнику и по 3–6 офицеров для ведения делопроизводства.
В остальных крепостных управлениях начальника штаба не положено; их состав — 1 офицер инженерного штаба, 2–4 офицера для делопроизводства; в управление крепости Каттаро входит, сверх того, 1 врач и 1 интендантский чиновник.
В непосредственном подчинении комендантам крепостей состоят и инженерные дирекции (Geniedirektionen) — органы, ведающие постройкой и усовершенствованием крепостей; инженерные дирекции, для объединения работ, сведены в 4 группы, подчиненные в техническом отношении строительным директорам, входящих в состав управлений 10-го, 14-го, 15-го и 16-го корпусов.
Инженерные дирекции имеются:
В Кракове (подчинена строительному директору 10-го корпуса).
В Перемышле (подчинена строительному директору 10-го корпуса).
В Триенте (подчинена строительному директору 14-го корпуса).
В Бриксене (подчинена строительному директору 14-го корпуса).
В Риве (подчинена строительному директору 14-го корпуса).
В Клагенфурте (подчинена строительному директору 14-го корпуса).
В Сараеве (подчинена строительному директору 15-го корпуса).
В Мостаре (подчинена строительному директору 15-го корпуса).
В Требинье (подчинена строительному директору 15-го корпуса).
В Билеке (подчинена строительному директору 15-го корпуса).
В Каттаро (подчинена строительному директору 16-го корпуса).
В Поле (подчинена строительному директору 16-го корпуса).
Начальники инженерных дирекций — штаб-офицеры инженерного штаба; состав дирекции — 4 — 12 чиновников инженерного ведомства.
г) Комендантские управления (Platzkommando) имеются в следующих 50 пунктах: Вена, Аграм, Арад, Баньялука, Билек, Боцен, Брод, Брук, Брюнн, Будапешт, Будуа, Каттаро, Эссег, Фиуме, Гёрц, Грац, Диулафехервар, Инсбрук, Ярослав, Иозефштадт, Кашау, Колошвар, Коморн, Кениггрец, Краков, Лайбах, Львов, Линц, Мишкольц, Мостар, Надьчебен, Новесинье, Петервардейн, Пола, Пресбург, Прага, Перемышль, Рива, Зальцбург, Сараево, Себенико, Спалато, Темешвар, Терезиенштадт, Требинье, Триент, Триест, Тузла и Зара.
Назначение комендантских управлений — наблюдение за исправностью караульной службы, внешней дисциплиной среди военнослужащих, размещением войск и проходящих команд.
Во главе комендантских управлений стоят коменданты — штаб— или обер-офицеры; коменданты Вены, Будапешта и Праги — генералы. Все коменданты состоят в непосредственном подчинении начальникам гарнизонов.
Состав комендантских управлений — 2–4 офицера (в Вене 26 офицеров, в Будапеште 9 офицеров) и несколько писарей.
Ландвер
К местным управлениям ландвера принадлежат:
Управления ландверных округов, управления ландверных полковых отделов пополнения, управления ландштурменных отделов пополнения[61], главное управление местной обороны в Тироле и Форарльберге и комендантское управление в Вене.
а) Управления ландверных округов. — Территория Австрии разделена на 9 ландверных округов, совпадающих с округами 9 расположенных на австрийской территории корпусов.
Ландверный округ комплектует дивизию ландвера[62] и распадается на полковые отделы и батальонные участки; эти отделы и участки совпадают с ландштурменными отделами и батальонными ландштурменными участками.
Командир соответствующего корпуса является вместе с тем и старшим начальником всех ландверных частей округа, и носит звание начальника ландвера (Landwehrkommandant).
В помощь ему, для управления делами ландвера, в Венском, Грацком, Лейтмерицком и Инсбрукском округах имеется по одному прикомандированному генералу ландвера.
Начальник ландвера в строевом отношении подчинен главнокомандующему ландвером, в административном и хозяйственном — министру народной обороны.
Начальники ландверных дивизий непосредственно подчиняются соответственному начальнику ландвера.
Органом корпусного командира по управлению ландверным округом служит ландверная группа (Landwehrgruppe), состоящая исключительно из чинов ландвера и входящая в состав соответственных корпусных управлений.
Эта группа с корпусным командиром во главе и составляет управление ландверного округа (Landwehrkommando).
Начальник штаба корпуса является в то же время начальником штаба ландверного округа. Такая организация управления устанавливает тесное единство между ландвером и имперской армией.
Во главе ландверной группы находится штаб-офицер генерального штаба — ее начальник (Vorstand); группа состоит из строевого отделения, ландверного окружного интендантства и вспомогательных органов.
В состав строевого отделения (Militarabteilung) входят: начальник группы 1 офицер генерального штаба и 6–7 штаб— и обер-офицеров; в этом отделении сосредоточены делопроизводство по боевой подготовке войск, мобилизации, а также и высшее руководство ландверных и ладнштурменных управлений по комплектованию войск.
Во главе окружного интендантства стоит начальник интендантства (Intendanzchef). Круг его ведения аналогичен таковому корпусных интендантств. Состав — 3–6 интендантских, 3–5 контрольных чиновников.
Вспомогательные органы:
Военный врач — докладчик по санитарным делам (Sanitatsreferent) соответствует начальнику санитарной части в корпусном управлении.
Докладчик по военно-судебным делам (Justizreferent).
При управлениях ландверных округов в Вене, Граце, Перемышле и Инсбруке состоят, в качестве вспомогательных органов, докладчики по технической части — военные инженеры-архитекторы.
б) Управления полковых отделов пополнения (Landwehrerganzungs-Bezirk) ведают делами по укомплектованию собственных частей ландвера, учетом ландверистов и их призывом в сборы и при мобилизации.
Управления отделов пополнения непосредственно подчинены управлению ландверного округа, на территории которого они находятся, и причислены к запасному кадру соответственного ландверного пехотного полка; начальник запасного кадра в тоже время исполняет обязанности управления отдела пополнения; состав управления — 1 обер-офицер, 2 писаря.
В призывных участках (Stellungsbezirk) состоят особые военные чиновники (Evidenzbeamte) для ведения дел по комплектованию ландвера; чиновники эти непосредственно подчинены управлению соответственного отдела пополнения.
в) Управления ландштурменных отделов пополнения (Landsturmerganzungs-Bezirks-Kommando) ведают учетом ландштрумистов, формированием ландштурменных частей, хранением предназначенных для них запасов обмундирования, снаряжения и вооружения.
Управления эти непосредственно подчиняются управлению соответственного ландверного округа и состоят в прикомандировании к ландверному пехотному полку, на территории которого находятся. Состав управления: начальник, штаб-офицер, 2 обер-офицера, 5–8 писарей.
В некоторых отделах, для заведывания складами запасов для ландштурма, имеются особые органы (Landsturm Exposituren), состоящие из 1 обер-офицера, 2–4 нижних чинов и подчиненные управлению ландштурменных отделов. Общее наблюдение за такими складами возлагается на одного из батальонных командиров соответственного ландверного пехотного полка.
г) Главное управление местной обороны в Тироле и Форарльберге (Landesverteidigung-Oberbehorde). — Его состав: наместник Тироля, главный начальник обороны Тироля и Форарльберга, командир 14-го армейского корпуса (Инсбрук), один из командиров Тирольских стрелковых ландверных полков, 1 обер-офицер, 1 интендант, 2 депутата Тирольского и 1 депутат Форарльбергского ландтагов. Назначение управления — обсуждение мер по обороне области и по развитию местных стрелковых обществ.
Главное управление местной обороны в Тироле и Форарльберге есть пережиток старины; существование его объясняется историческими традициями.
д) Комендантское управление в Вене (Platz-Kommando).
Гонвед
К местным управлениям гонведа относятся управления гонведных округов, управления полковых отделов пополнения, управления ландштурменных батальонных участков.
а) Управления гонведных округов (Distriktskommando). — Территория Венгрии разделена на 7 гонведных округов, территория коих не совпадает с корпусными районами имперской армии; каждый округ комплектует дивизию гонведа и распадается на полковые отделы, эти последние — на батальонные участки[63].
Во главе округа стоит генерал — начальник округа (Distriktskommandant), являющийся высшим начальником всех частей, учреждений и заведений гонведа, расположенных на территории округа и пользующийся правами начальника дивизии.
Начальники гонведных округов непосредственно подчиняются главному начальнику гонведа и находятся вне всякой зависимости от корпусных командиров имперской армии. Такая обособленная организация, объясняемая сепаративными тенденциями венгров, имеет следствием отчужденность гонведа от имперской армии, что представляет большие неудобства в военном отношении.
Каждый начальник гонведного округа имеет помощника — причисленного генерала.
Функции начальника округа сходы с таковыми корпусных командиров.
Его органом управления войсками, учреждениями и заведениями округа служит управление гонведного округа, во главе которого стоит начальник штаба — полковник генерального штаба.
Управление состоит из строевого и ландштурменного отделений, окружного интендантства и вспомогательных органов.
Строевое отделение ведает боевой подготовкой войск, мобилизацией, высшим руководством управлений по комплектованию гонведа и инспекторской частью; состав — 4 офицера генерального штаба (в том числе и начальник штаба), 3–4 обер-офицера, 2–3 чиновника.
Ландштурменное отделение руководит деятельностью ландштурменных управлений; состав его — 1 штаб-, 1 обер-офицер, 1–2 чиновника.
Окружное интендантство, с окружным интендантом во главе, ведает всеми хозяйственными делами войск и учреждений округа; состав его — 4–5 интендантов, 7 — 11 контрольных чиновников.
Вспомогательные органы:
Начальник санитарной части — военный врач.
Докладчик по военно-судебным делам — военный аудитор.
б) Управления полковых отделов пополнения (Erganzugsbezirkskommando) ведают делами по укомплектованию соответственных частей, учетом и призывом чинов гонведа. Начальником управления стоит начальник запасного кадра гонведного пехотного полка, на территории коего находится управление; состав управления — 2 обер-офицера, 4–7 писарей.
Управления отделов подчиняются управлениям гонведных округов и состоят в прикомандировании к запасным кадрам гонведных пехотных полков.
в) Управления ландштурменных батальонных участков (Landsturmbezirkskommando) ведают главным образом делами по формированию частей ландштурма и хранением запасов для них; начальник управления — командир соответственного пехотного батальона; состав — 1 обер-офицер.
Для ведения учета чинам ландштурма в каждом пехотном батальоне и кавалерийском полку имеются особые органы (Evidenthaltung), состоящие из 1 обер-офицера и нескольких нижних чинов.
Управления ландштурменных батальонных участков состоят в подчинении управлениям гонведных округов.
б) В военное время
а) По выступлении корпуса в поход корпусное управление заменяется военно-окружным управлением (Militarkommando); начальником этого управления назначается или помощник командира корпуса или отставной генерал.
Военно-окружные управления имеют ту же организацию, что и корпусные управления в мирное время, но в значительно уменьшенном составе[64].
Подчиняются они непосредственно военному министерству; военно-окружные управления округов, входящих в состав военных действий, — штабу соответственной армии.
К главным обязанностям этих управлений относится надлежащая подготовка запасных войск и принятие необходимых мер для удовлетворения всех потребностей действующей армии.
В помощь начальникам управления для заведывания запасными частями имперской армии, ландвера и австрийского ландштурма в каждом округе, с объявлением мобилизации, учреждаются должности начальника местной бригады, инспектора кавалерии и инспектора артиллерии; должности эти замещаются отставными генералами.
С объявлением мобилизации линейные коменданты переходят в подчинение центральному железнодорожному управлению; в помощь им, на важнейших железнодорожных станциях учреждаются должности станционных комендантов, замещаемые резервными офицерами из железнодорожных служащих.
По особому приказанию, в Вене, Тульне и Будапеште формируются новые инженерные дирекции.
С выступлением гонведных дивизий в поход, управление гонведных округов заменяются "остающимся окружным управлением" (Zuruckbleibende Distriktskommando), несущим в отношении гонведа и венгерского ландштурма функции, возложенные на военно-окружные управления в отношении частей имперской армии, ландвера и австрийского ландштурма; остающиеся управления округов, входящих в район театра военных действий, подчиняются штабу соответственной армии; прочие — венгерскому министру народной обороны.
В исправление должности начальников этих управлений вступают или помощники начальников гонведных округов, или отставные генералы. В помощь им, для заведывания запасными частями гонведа и венгерского ландштурма, назначаются командиры местных бригад и инспектора кавалерии; должности эти замещаются отставными генералами.
б) Должности начальников управлений по комплектованию войск, занимаемые в мирное время строевыми офицерами, (начальники управлений полковых ландверных и гонведных отделов, ландштурменных батальонных участков) замещаются или старшими офицерами этих управлений, или отставными офицерами. В остальном, управления эти сохраняют организацию мирного времени.
Главнейшая деятельность имперских, ландверных и гонведных управлений по комплектованию войск заключается в призыве и отправке запасных в части полевой армии и обоих ландверов; ландштурменных же управлений — в формирования частей ландштурма.
в) В военное время с приведением крепости в оборонительное положение, крепостное управление переформировывается в крепостной штаб (Festungskommando), который состоит из двух отделов: военного и военно-административного.
Военный отдел образуют: начальник штаба с офицерами генерального штаба, начальник крепостной артиллерии, начальник инженеров и определенное число офицеров артиллерийского и инженерного штабов, комендантские офицеры и ординарцы.
Военно-административный отдел состоит из чинов крепостного интендантства, военного суда, старшего крепостного врача, военного духовенства и гражданского комиссара.
В небольших крепостях и отдельных фортах — крепостные штабы уменьшенного состава.
Независимо от крепостного штаба, при коменданте крепости, приведенной в оборонительное положение, состоят еще два органа, имеющие лишь совещательное значение, именно: совет обороны и продовольственная комиссия. Последняя состоит из: 1) коменданта крепости или другого лица по его назначению, в качестве председателя, 2) начальника штаба, 3) начальника крепостной артиллерии, 4) начальника инженеров, 5) одного пехотного штаб-офицера, 6) одного кавалерийского штаб— или обер-офицера, 7) начальника крепостного интендантства, 8) начальника продовольственного магазина, 9) старшего крепостного врача, 10) гражданского комиссара.
Продовольственная комиссия обсуждает все вопросы, касающиеся продовольствия гарнизона и ведет учет уже имеющимся запасам; решения комиссии приводятся в исполнение по утверждении их комендантом крепости.
По особому приказанию, в военное время, назначается комендант укрепленного района Вена — Тульн — Будапешт; при нем формируется штаб.