Глава 17. Первое послевоенное десятилетие 1945-1955
Укрепление личной власти Сталина. — Усиление репрессивного аппарата и номенклатуры. — Репрессии конца 40-х-начала 50-х годов. — XIX съезд ВКП(б). — Смерть Сталина и борьба за власть между наследниками Сталина. — Поражение Берии, возвышение Хрущева. — Сложности перевода экономики на гражданские рельсы. — Экономический подъем конца 40-х-начала 50-х годов. — Политическая пассивность народа. — Холодная война. — Культура первого послевоенного десятилетия.
Победа в войне вывела СССР в разряд ведущих держав послевоенного мира. Престиж и значение Советского Союза на международной арене неизмеримо возросли. Так, если в 1941 г. дипломатические отношения с ним поддерживали 26 стран, то в 1945 г. — уже 52 государства.
Однако во внутренней политике страны не произошло заметных изменений. Основной задачей в послевоенные годы являлось скорейшее восстановление разрушенного народного хозяйства, перевод экономики на мирные рельсы.
Укрепление личной власти Сталина. Переход к мирному строительству потребовал реорганизации органов государственного управления. В сентябре 1945 г. был упразднен чрезвычайный орган партийного и государственного руководства — Государственный Комитет Обороны. Его функции вновь были распределены между Советом Народных Комиссаров, ЦК ВКП(б) и Верховным Советом СССР. Но процесс трансформации сверхцентрализованной авторитарной административной системы, сложившейся в СССР в предвоенные и особенно в военные годы, носил формальный характер. По-прежнему вся власть концентрировалась в руках И. В. Сталина, опиравшегося на мощный репрессивный аппарат. Сталин, получивший из рук своих приближенных погоны Генералиссимуса, являлся ничем не ограниченным диктатором.
В послевоенные годы режим личной власти Сталина достиг своего апогея. «Краткий курс истории ВКП(б>» и «Краткая биография И. В. Сталина», в написании которых он сам принял участие, превратились в набор непреложных истин, которые все граждане страны должны были изучать, не подвергая сомнению. В этих «трудах» Сталину приписывались все заслуга в действительных и мнимых достижениях страны и партии, поставившей целью строительство социализма. В 1946–1950 гг. тиражи произведений Сталина вдвое превзошли тиражи изданий работ В. И. Ленина и были самыми массовыми. Каждое высказывание Сталина превращалось в догму, а малейшее сомнение в его непогрешимости жестоко каралось.
Характерным проявлением авторитарности существовавшего в стране режима стала деятельность конституционных органов власти и управления.
По Конституции 1936 г. в качестве высшего общесоюзного законодательного органа был учрежден Верховный Совет СССР, первые выборы в который состоялись в декабре 1937 г. Срок полномочий депутатов первого созыва истек осенью 1941 г. В связи с началом войны выборы были отложены, и депутаты Верховного Совета второго созыва были избраны только в марте 1946 г.
Верховный Совет СССР состоял из двух равноправных палат: Совета Союза и Совета Национальностей. Председателем Совета Союза в 1946 г. стал А. А. Жданов, а Совета Национальностей — П. В. Кузнецов. После выборов в Верховный совет 1950 г. Председателем Совета Союза стал М. А. Яснов, а Совета Национальностей — Ж. Шаяхметов.
Конституция даже не определила прав Верховного Совета Союза. В ней было записано, что Совет осуществляет законодательную власть, избирает Президиум, образует Правительство, назначает Верховный Суд СССР и Генерального прокурора.
В сложившейся внутриполитической обстановке Верховный Совет СССР лишь оформлял в виде указов принятые высшим партийным руководством страны решения. На сессиях Верховного Совета 1946–1954 гг. депутаты единодушно одобряли бюджеты страны и отчеты об их исполнении, а также единогласно утверждали указы Президиума Верховного Совета.
В период между сессиями Верховного Совета Президиум становился высшим законодательным органом и высшим исполнительно-распорядительным органом страны; как гласила Конституция, он был избираем и подотчетен палатам Совета. Но на практике он играл другую роль. В состав Президиума входили в основном секретари ЦК ВКП(б) и члены его Политбюро. Этим был обусловлен тот факт, что полномочия и компетенция Президиума Верховного Совета в 1938–1948 гг. были существенно расширены и дополнены. В 1938 г., например, Президиум кроме толкования законов, издания указов, роспуска палат Верховного Совета и назначения новых выборов получил право объявлять военное положение в стране, принимать в гражданство СССР и разрешать выход из него. А с 1948 г. Президиум мог денонсировать международные договоры СССР, учреждать ордена и медали, устанавливать почетные звания СССР и воинские звания. Одним из примеров деятельности Президиума является принятие им в 1950 и 1954 гг. указов о частичном восстановлении смертной казни, отмененной в 1947 г. указом Верховного Совета СССР.
Одной из функций Президиума был контроль за работой подотчетных органов: Совета Министров, Верховного Суда, Генерального прокурора.
Как и Верховный Совет СССР, Президиум только оформлял в виде указов и других актов решения, принятые руководством партии. Ни один вопрос не мог быть поставлен на обсуждение без распоряжения И. В. Сталина. Постепенно работа высшего законодательного органа страны утратила даже видимость соблюдения конституционных норм: реже, чем два раза в год, созывались сессии Верховного Совета, а количество заседаний его Президиума, проходивших 3–4 раза в год в первые послевоенные годы, сократилось в 1950 г. — до двух, а в 1951 и 1952 гг. — до одного.
Фактическое беззаконие, явное падение роли и значения советских органов наблюдалось и на уровне местных Советов депутатов трудящихся. Уже во время войны партийные органы зачастую подменяли их деятельность, нарушались сроки выборов и порядок проведения сессий, отчетность Советов; вопросы, требовавшие коллегиального рассмотрения на сессиях, решались исполнительными и распорядительными органами — исполкомами Советов, их отделами и управлениями, руководившими отраслями народного хозяйства и культурой.
К концу войны около 70 % председателей местных Советов и более 50 % членов исполкомов были кооптированы, не являясь депутатами. К 1947 г., когда состоялись первые послевоенные выборы, только 42,9 % ранее избранных депутатов остались в Советах.
Изменения в деятельности Советов в послевоенный период коснулись условий их работы и поставленных перед ними задач, но органами народовластия они по-прежнему не являлись. Сессии Советов проходили с нарушением установленных сроков, обсуждение проблем носило формальный характер, а высказывавшиеся критические замечания депутатов о работе предприятий или учреждений оставались без последствий. Депутаты отчитывались перед избирателями только в ходе очередных перевыборов, таким образом нарушался основной декларированный принцип работы Советов — гласность и подотчетность. Результаты выборов всегда были предопределены заранее, согласованы с партийным руководством соответствующего уровня.
В соответствии с законом от 15 марта 1946 г. высший исполнительно-распорядительный орган — СНК СССР и наркоматы были преобразованы в Совет Министров СССР и министерства. Реорганизация органов управления подчеркивала возрастание в государстве роли и значения исполнительной власти, перенесение акцента на государственные структуры при их полном слиянии с партийным аппаратом.
Председателем Совета Министров СССР в 1946–1953 гг. по-прежнему являлся И. В. Сталин, а затем по 1955 г. — Г. М. Маленков. Откровенным проявлением партийного руководства деятельностью аппарата государственного управления стали совместные постановления ЦК партии и Совета Министров СССР, которые принимались по наиболее важным вопросам, а поскольку абсолютное большинство министров были членами или кандидатами в члены ЦК, разногласий между правительством и ЦК партии при этом не возникало.
Власть номенклатуры. За годы войны создание при правительстве многочисленных комитетов, управлений, главков и советов привело к резкому разбуханию госаппарата, поэтому в 1946–1947 гг. Совет Министров предпринял ряд попыток приостановить этот процесс, сократив количество учреждений и запретив создание новых.
Для повседневного руководства подведомственными учреждениями и организациями в 1944 г. было создано Бюро СНК СССР, преобразованное в марте 1953 г. в Президиум Совета Министров. Бюро стало преемником Экономического Совета при СНК СССР — постоянной комиссии, оперативно осуществлявшей хозяйственное руководство и возглавлявшейся заместителями дряхлеющего «вождя».
Центральными отраслевыми органами государственного управления стали преобразованные в 1946 г. из наркоматов министерства, во главе которых стояли члены правительства. Они осуществляли исполнительную и распорядительную деятельность, руководили отдельными отраслями народного хозяйства и культуры.
Основными являлись министерства: иностранных дел, вооруженных сил (в 1950–1953 гг. — военное и военно-морское), финансов, внутренних дел, госбезопасности, госконтроля, тяжелого, транспортного и строительного машиностроения, приборостроения, станкостроения, министерства в сфере топливной промышленности и энергетики, а также медицинской, лесной, химической, легкой, рыбной, пищевой, промышленности стройматериалов, пять центральных ведомств транспорта и связи, внутренней и внешней торговли и, наконец, пять министерств, руководивших сельским хозяйством страны.
После войны количество и штаты ведомств сильно увеличились. Если в 1945 г. существовало 25 промышленных наркоматов, то уже в 1947 г. в этой сфере насчитывалось 34 министерства.
Для послевоенного периода характерны неоднократные реорганизации, слияния, разделения министерств, главным образом промышленных. Это обусловливалось специализацией промышленности, которая вела к разукрупнению министерств и разбуханию их аппарата. Аппарат управления, полностью оторванный от производства, вырос за 1928–1955 гг. в промышленности с 300 тыс. до 2300 тыс. человек, т. е. почти в 7 раз. А численность промышленных рабочих за это время возросла в 4,5 раза.
В марте 1953 г. была проведена общая реорганизация союзных министерств: вместо 24 осталось 11 укрупненных ведомств, их штаты были сокращены.
Наряду с министерствами существовали плановые и снабженческие органы: Государственная плановая комиссия (Госплан), Государственный комитет по материально-техническому снабжению народного хозяйства (Госснаб), Государственный комитет по внедрению передовой техники в народное хозяйство (Гостехника) и др. По мере усложнения задач руководства народным хозяйством эти органы неоднократно подвергаются перестройке — слияниям и разукрупнениям.
Развитие административной структуры в стране сопровождалось ростом и усилением позиций высшей партократии, которая продолжала превращаться в некую автономно функционирующую силу, в безраздельном и бесконтрольном ведении которой оказалась вся так называемая государственная собственность, ставшая источником силы и власти партократии.
Во время Великой Отечественной войны система судопроизводства, закрепленная в Конституции, и даже судебная практика конца 30-х годов были, в сущности, отменены. Органами правосудия в годы войны стали общие народные суды и военные трибуналы, причем в военных трибуналах принцип выборности судей был открыто заменен их назначением.
После завершения войны многие чрезвычайные судебные и административные меры были отменены. Например, указом Верховного Совета СССР от 25 мая 1947 г. была отменена смертная казнь. Вновь вводилась выборность судей и судебных заседателей, сокращалось количество трибуналов, которые сохранились после войны в армии, на флоте, в МВД, МГБ и частично на транспорте.
Верховный суд избирался Верховным Советом СССР сроком на 5 лет (первые послевоенные выборы прошли в 1946 г.). Остальные суды избирались, как провозглашал Основной Закон, всеми трудящимися гражданами СССР сроком на 3 года и были ответственны и подотчетны вышестоящим органам. Суды всех ступеней были на деле послушными органами административно-репрессивного аппарата, выносимые ими приговоры были заранее согласованы и предопределены.
В 1945–1946 гг. активизировалась деятельность прокурорского надзора. В 1946 г. была введена должность Генерального прокурора Союза ССР, который назначался Верховным Советом сроком на 7 лет, сам назначал прокуроров республик и утверждал прокуроров нижестоящих уровней.
С 1943 г. функции управления в области охраны государственной безопасности и общественного порядка осуществляли НКВД СССР (до 1946 г. — нарком Л. П. Берия, затем — С. Н. Круглов) и НКГБ СССР (нарком В. Н. Меркулов, затем — В. С. Абакумов). В 1946 г. наркоматы были переименованы соответственно в Министерство внутренних дел СССР и Министерство государственной безопасности СССР.
Влияние этих структур на внутриполитическую жизнь страны в 40-х-начале 50-х годов было огромным и всеобъемлющим, существовала налаженная система тотального шпионажа, подавления малейших проявлений инакомыслия. Методы работы репрессивного аппарата изменились по сравнению с периодом 20-30-х годов, превратив его в отлаженный карательный механизм, важнейший регулятор отношений в обществе, послушное орудие верховной власти.
В сферу компетенции НКВД (МВД) и НКГБ (МГБ) официально входили не только обеспечение государственной безопасности, охрана общественного порядка и социалистической собственности. Задачи этих ведомств состояли также в управлении автомобильным транспортом, шоссейными и грунтовыми дорогами, в руководстве делом геосъемки и картографии, лесной охраны, переселенческим делом, пожарной охраны, органами ЗАГС, даже архивным строительством и др.
Но, главное, в ведении МВД и МГБ по-прежнему находилась огромная империя ГУЛАГа, где на «стройках победившего социализма» день и ночь трудились сотни тысяч абсолютно бесправных и безымянных заключенных (после войны их имена были заменены номерами). 19 апреля 1943 г. Президиум Верховного Совета СССР по указанию Сталина ввел особый вид наказания — «каторжные работы» сроком до 20 лет. Функционировавшее с 1934 г. по сентябрь 1953 г. Особое совещание при министре внутренних дел СССР — внесудебный репрессивный орган, все решения которого принимались с ведома и одобрения «вождя», — взяло на себя после войны прерогативы военно-полевых судов и активно использовало каторжные работы как меру наказания, постоянно пополняя армию бесплатных работников.
Происшедшее сразу после смерти Сталина перераспределение обязанностей внутри руководящей верхушки партии и страны привело к слиянию в марте 1953 г. МВД и МГБ в единое Министерство внутренних дел, которое возглавил Л. П. Берия. После устранения Берия в середине 1953 г. пришедшие к власти наследники «вождя» постарались прежде всего поставить под свой контроль деятельность именно репрессивного аппарата государства, понимая, какую опасность для них может представлять эта гигантская карательная машина, действовавшая долгие годы только по личным указаниям и распоряжениям Сталина. После июльского (1953) Пленума ЦК партии было упразднено Особое совещание при Министерстве внутренних дел, ликвидированы трибуналы в войсках МВД, восстановлен нормальный порядок расследования и судебного рассмотрения дел. 13 марта 1954 г. произошло разукрупнение МВД СССР — был образован Комитет государственной безопасности при Совете Министров СССР. В ведении МВД СССР осталась только охрана общественного порядка (административный надзор, милиция, пожарная охрана, ЗАГС и т. п.).
Помимо репрессивных органов важную функцию в государственном управлении выполняла система государственного контроля, действовавшая с 1940 по 1957 г. Возглавляемый до 1953 г. Л. З. Мехлисом Наркомат (с 1946 г. — министерство) государственного контроля стал, по сути, главным фискальным учреждением в стране. В его функции входил контроль за исполнением решений сталинского руководства во всех отраслях народного хозяйства страны и финансовой дисциплиной. Громоздкий бюрократический аппарат этого министерства, занимавшийся выявлением злоупотреблений и, главное, поиском виновных и привлечением их к судебной ответственности, действовал независимо от других государственных структур, выполняя указания партийного руководства.
Общественно-политическая жизнь в советском обществе в послевоенные годы, как и в предвоенный период, была полностью монополизирована Коммунистической партией и руководимыми ею общественными организациями — советскими профсоюзами («школой коммунизма») и «боевым резервом и помощником партии» — комсомолом.
За годы войны ряды партии заметно выросли. Если в 1939 г. насчитывалось около 1,6 млн. коммунистов, то в 1946 г. в ВКП(б) состояло уже около 6 млн. человек. Разветвленный и отлаженный механизм организационной структуры партии, жесткий централизм, ее всеобъемлющее влияние и непосредственное руководство всеми сферами общественной жизни, а также полное отсутствие политической оппозиции — все это служило надежной гарантией прочности диктаторского режима, созданного и возглавляемого И. В. Сталиным.
Даже с формальной точки зрения, в последние годы правления «вождя народов» грубо попирались все уставные нормы партийной жизни. Высший орган ВКП(б) — съезд не собирался с марта 1939 г. по октябрь 1952 г. Фактически перестал функционировать и Центральный Комитет партии (в период с 1945 по 1952 г. было проведено лишь два его пленума). Даже Политбюро ЦК партии, в сущности, утратило свое значение. Оно превратилось из постоянно действующего коллегиального органа в некое собрание узкого круга приближенных «вождя», созываемое время от времени по его воле. Решения Политбюро ЦК принимались, как правило, на основе заочных опросов, а протоколы заседаний и вовсе не велись.
В высшем руководстве партии в этот период принцип выборности фактически отсутствовал. Подавляющее большинство членов и кандидатов в члены ЦК партии было кооптировано. Такое же положение складывалось и на нижестоящих уровнях партийной структуры. Правда, чем ниже был уровень, тем больше было демократии, точнее, ее видимости. В первичных парторганизациях регулярно проходили собрания, которые в большинстве случаев лишь утверждали решения вышестоящих партийных органов.
Реальной властью в партии пользовались освобожденные партийные работники, входившие в парткомы различных уровней. Партийные комитеты, от райкомов до ЦК ВКП(б), представляли собой жесткую иерархическую структуру, исполнявшую спускаемые сверху директивы. Ни о какой демократии в формировании партийных комитетов не могло быть и речи, любые перестановки, изменения в составе парткомитетов согласовывались на вышестоящем уровне.
Репрессии конца 40-х-начала 50-х годов. В первое послевоенное десятилетие партийные органы по-прежнему пронизывали всю структуру государственной власти и управления. Однако созданная И. В. Сталиным авторитарно-бюрократическая система нуждалась в постоянном нагнетании и поддержании в самом партийно-административном аппарате обстановки взаимного недоверия, поиска внутренних врагов. Поэтому в целях «эффективного» управления партийно-государственными структурами Сталин широко использовал репрессивные органы. В 40-х-начале 50-х годов «вождем» были спровоцированы и организованы так называемые «ленинградское дело», «мингрельское дело», «дело Еврейского антифашистского комитета», «дело врачей-отравителей» и другие, которые нужны были Сталину для поддержания среди высших руководителей атмосферы подозрительности, зависти, недоверия друг к другу и для еще большего укрепления на этой основе своей личной власти.
Фактическими исполнителями противозаконных действий по фальсификации обвинений и организации расправ с сотнями невинных людей становились люди из ближайшего окружения «вождя». Так, сфабрикованное в 1949 г. «ленинградское дело» связано с именами ближайших соратников И. В. Сталина — Г. М. Маленковым, Л. П. Берия, М. Ф. Шкирятовым, В. С. Абакумовым и др. Оно способствовало устранению части молодых партийных и государственных работников, выдвинувшихся на руководящие посты в годы войны и в первые послевоенные годы, жертвами «дела» стали сотни людей, в том числе члены Политбюро, Оргбюро и Секретариата ЦК ВКП(б).
1 октября 1950 г. военная коллегия Верховного суда СССР с ведома и одобрения Сталина приговорила к расстрелу Н. А. Вознесенского — члена Политбюро ЦК партии, заместителя председателя СМ СССР, председателя Госплана СССР; А. А. Кузнецова — члена Оргбюро, секретаря ЦК ВКП(б), руководителя обороны Ленинграда в годы войны; М. И. Родионова — члена Оргбюро ЦК ВКП(б), председателя СМ РСФСР; П. С. Попкова — кандидата в члены ЦК ВКП(б), первого секретаря Ленинградского обкома и горкома партии; Я. Ф. Капустина — второго секретаря Ленинградского горкома партии; П. Г. Лазутина — председателя Ленинградского горисполкома.
Всем осужденным предъявлено было обвинение в создании антипартийной группы, в подрывной деятельности, направленной на превращение Ленинградской партийной организации в опору для борьбы с партией и ее ЦК.
Репрессиям подверглись все руководители Ленинградского обкома и горкома партии, районных парторганизаций Ленинграда и области, почти все советские и государственные деятели, выдвинутые после войны из Ленинграда на руководящую работу в центральный партийный и советский аппарат, в другие областные парторганизации ВКП(б). Только в Ленинграде в 1949–1952 гг. от работы были освобождены более 2 тыс. коммунистов. После расправы над «центральной группой» в 1950 г. состоялись судебные процессы в различных регионах страны, вынесенные в ходе этих процессов приговоры отличались жестокостью и предрешенностью. Расстреляны были: Г. Ф. Бадаев — второй секретарь Ленинградского обкома; И. С. Харитонов — председатель исполкома Леноблсовета: П. И. Левин — секретарь Ленинградского обкома; сестра и брат Н. А. Вознесенского; секретарь Крымского обкома партии, а ранее председатель Леноблсовета Н. В. Соловьев; второй секретарь Мурманского обкома, а до этого секретарь Ленинградского горкома А. Д. Вербицкий и др.
«Дело» приобретало все больший размах, появились «дело Смольнинского района», «дело Дзержинского района» и др. Обстановку изменила смерть Сталина, и уже 30 апреля 1954 г. Верховный суд СССР реабилитировал часть осужденных по «ленинградскому делу».
По такой же отработанной схеме развивалось и «мингрельское дело», нанесшее в 1951 г. тяжелый удар по грузинской партийной организации. Оно было построено на версии о существовании в Грузии «мингрело-националистической группы», связанной с парижским центром грузинской эмиграции и ведущей шпионскую деятельность. Были сняты со своих должностей и арестованы многие руководящие партийные и советские работники, подверглись репрессиям тысячи ни в чем не повинных людей.
XIX съезд ВКП(б). В обстановке непрекращающихся репрессий 5 октября 1952 г. начал свою работу XIX съезд партии.
В повестке дня съезда стояли прежде всего экономические вопросы: подведение итогов восстановления разрушенного войной народного хозяйства и утверждение директив по новому пятилетнему плану развития СССР на 1951–1955 гг. Теоретическим обоснованием перспектив хозяйственного развития страны послужил последний «труд» И. В. Сталина «Экономические проблемы социализма в СССР», опубликованный в сентябре 1952 г. В этом «завещании вождя» во главу угла ставилась задача правильного использования в государственном планировании объективных экономических законов, обеспечивающих переход СССР к коммунизму. Под этим тезисом подразумевалось, что партийно-государственная бюрократия, занимаясь «максимальным удовлетворением потребностей советского народа», при распределении результатов труда не должна забывать и хозрасчета.
Съезд внес также изменения в Устав партии и принял решение об ее переименовании, постановив «Всесоюзную Коммунистическую партию (большевиков) (ВКП(б) отныне именовать Коммунистическая партия Советского Союза (КПСС)».
Для переработки действовавшей с 1919 г. второй Программы партии, по оценке съезда, в основном выполненной, была избрана специальная комиссия, которая должна была составить новую Программу КПСС.
На состоявшемся после XIX съезда Пленуме ЦК по предложению Сталина вместо прежнего Политбюро был сформирован расширенный Президиум в составе 25 членов и 11 кандидатов, в число которых наряду со старыми соратниками «вождя народов» было введено немало новых, молодых партийных функционеров. Секретариат ЦК был также значительно обновлен и увеличен до 10 человек. Таким образом Сталин как бы «растворил» своих приближенных среди нового руководства партии, что несомненно свидетельствовало о его намерении устранить их от власти. На Пленуме было избрано также Бюро Президиума в составе 9 человек. Однако и из членов Бюро Сталин выделил руководящую «пятерку», в которой кроме него оказались Г. М. Маленков, Л. П. Берия, Н. С. Хрущев и Н. А. Булганин.
Смерть Сталина и борьба за власть. 5 марта 1953 г. И. В. Сталин скончался. На следующий день состоялось необычное совместное заседание трех органов — ЦК партии, Совета Министров и Президиума Верховного Совета СССР. Заседание утвердило подготовленное «пятеркой» новое распределение полномочий между высшими руководителями страны. Пост Председателя Совета Министров было решено передать Г. М. Маленкову, который в последние годы был ближайшим соратником Сталина. Его первыми заместителями были назначены Л. П. Берия, возглавивший единое МВД СССР, Н. А. Булганин, ставший во главе единого Министерства обороны, а также В. М. Молотов и Л. М. Каганович. На пост Председателя Президиума Верховного Совета СССР был «избран» К. Е. Ворошилов, а занимавший эту должность Н. М. Шверник перемещен на пост председателя ВЦСПС. Н. С. Хрущеву было поручено «сосредоточиться на руководстве Секретариатом ЦК КПСС».
Одновременно на совместном заседании было утверждено решение о сокращении более чем в 2 раза численности Президиума ЦК партии, она составила 10 членов Президиума и 4 кандидата в его члены. В руководящую «десятку» помимо сталинской «старой гвардии» — Г. М. Маленкова, Л. П. Берия, Н. С. Хрущева, В. М. Молотова, К. Е. Ворошилова, А. И. Микояна и Л. М. Кагановича — вошли также Н. А. Булганин, М. З. Сабуров и М. Г. Первухин. Было признано необходимым вдвое сократить и Секретариат ЦК. При этом Маленков вышел из его состава, а секретарями ЦК партии стали С. Д. Игнатьев, П. Н. Поспелов, М. А. Суслов, Н. С. Хрущев и Н. Н. Шаталин. В результате всех этих перемещений среди «наследников» Сталина наибольшей властью стали обладать: Маленков, как руководитель Ьосаппарата; Хрущев, возглавивший аппарат партии; Берия, по-прежнему курировавший карательные органы. Такое положение йе могло сохраниться долго, и поэтому началась скрытая борьба за власть в стране.
Вскоре после смерти Сталина наметились процессы либерализации во внутренней и внешней политике СССР. Уже 10 марта 1953 г. на заседании Президиума ЦК КПСС Маленков внес предложение прекратить пропаганду культа личности. В период с 1953 по 1954 г. по инициативе Маленкова было проведено значительное снижение налогов с крестьянства, аннулированы все прежние долги колхозов; за счет некоторого снижения темпов капитального и промышленного строительства и производства средств производства высвободившиеся фонды и капиталовложения были направлены на расширение выпуска потребительских товаров, расширилась торговая сеть страны. Эти мероприятия имели большую популярность и способствовали повышению уровня жизни советских людей.
Но прежде всего либерализация коснулась деятельности репрессивных органов. Уже 4 апреля 1953 г. было опубликовано сообщение МВД СССР о ложности обвинений против группы врачей и о реабилитации всех привлеченных по этому делу. Так было закрыто начатое в конце 1952 г. «дело врачей-отравителей», которое ознаменовало собой апогей сталинских беззаконий. Поводом его явилось недовольство И. В. Сталина рекомендациями его врача — профессора В. Н. Виноградова, а в результате сотни медиков были арестованы по обвинению во вредительстве, шпионаже и террористических действиях в отношении партийных и государственных деятелей. Вскоре последовало официальное осуждение органов госбезопасности, занимавшихся «мингрельским делом».
Эти и другие действия нового руководства по реабилитации жертв сталинского террора объективно ослабляли влияние карательных органов на формирование политического курса, а также подготавливали почву для устранения от власти всесильного Л. П. Берия. На основе предварительной тайной договоренности между членами Президиума ЦК КПСС и при активной поддержке высшего армейского генералитета и лично героя Великой Отечественной войны маршала Г. К. Жукова, назначенного в марте 1953 г. первым заместителем министра обороны, на заседании Президиума ЦК 26 июня 1953 г. Берия был арестован. Вслед за этим на июльском Пленуме ЦК он был исключен из партии и снят со всех постов как «враг Коммунистической партии и советского народа». После ареста Берия была проведена чистка в руководстве МВД-МГБ, возбуждено следствие. В результате проведенного расследования злодеяний Берия и его ближайших подручных Специальное Судебное Присутствие Верховного суда СССР 23 декабря 1953 г. приговорило его, а также В. Н. Меркулова, В. Г. Деканозова, Б. З. Кобулова, С. А. Гоглидзе, П. Я. Мешика и Л. Е. Влодзимерского к расстрелу.
Устранение Берия способствовало росту роли партаппарата в руководстве страны и укреплению позиций Н. С. Хрущева, который 13 сентября 1953 г. на очередном Пленуме ЦК был избран первым секретарем ЦК КПСС. Под строгий контроль партии перешли и органы госбезопасности, выведенные из состава МВД. Председателем образованного в марте 1954 г. КГБ стал сторонник Хрущева И. А. Серов.
В течение 1954 г. влияние Хрущева в новом составе руководства страны становится преобладающим. Им был резко изменен весь стиль и содержание работы как высших партийных органов, так и нижестоящих организаций.
Заседания Президиума ЦК и пленумы стали регулярными и были посвящены, в большинстве своем, совершенно новым проблемам (например, освоению целины, призыву молодежи на стройки народного хозяйства и т. д.). Под руководством Хрущева был взят курс на последовательную реабилитацию жертв сталинщины.
К концу 1954 г. в Президиуме ЦК резко обострилась борьба между группировкой бывших ближайших соратников Сталина — В. М. Молотовым, Г. М. Маленковым и Л. М. Кагановичем, с одной стороны, и Н. С. Хрущевым и поддерживавшим его большинством членов обновленного ЦК партии, новым руководством МВД, КГБ и армии — с другой. В результате сложных закулисных комбинаций в январе 1955 г. Г. М. Маленков, по решению Пленума ЦК, утвержденному Президиумом Верховного Совета СССР, был освобожден от обязанностей Председателя Совета Министров страны и назначен министром электростанций. Председателем Совмина стал НА. Булганин, а министром обороны вместо Булганина был назначен Г. К. Жуков. Это событие явилось важной вехой в борьбе Н. С. Хрущева с приверженцами сталинизма. Следующим поворотным этапом в государственном и общественном развитии СССР, формировании нового политического курса страны стал XX съезд КПСС, состоявшийся 14–26 февраля 1956 г.
Экономика в первые послевоенные годы. За годы Великой Отечественной войны Советский Союз понес не только величайшие людские потери, но и огромный материальный урон, который составил астрономическую сумму около 3 триллионов руб. Уже в 1945 г. перед страной с населением в 160 млн. человек встала небывало сложная задача: в кратчайшие сроки восстановить разрушенное войной хозяйство, возродить экономику ранее оккупированных территорий, быстрыми темпами перепрофилировать промышленное производство йа работу в условиях мирного времени.
Прежде всего необходимо было провести демобилизацию огромной действующей армии, которая насчитывала к концу войны 11,4 млн. человек. В связи с этим 23 июня 1945 г. был принят Закон о демобилизации тринадцати возрастов личного состава советских Вооруженных Сил. Процесс демобилизации завершился в основном в 1948 г. Всего из армии было уволено 8,5 млн. человек.
Одновременно проводилась репатриация советских граждан, оказавшихся в фашистском плену или угнанных на работы в Германию. К концу 1945 г. в СССР возвратилось свыше 5,2 млн. человек, многие из которых стали так называемыми спецпереселенцами, или «пораженными в правах».
4 сентября 1945 г. в стране было отменено чрезвычайное военное положение, возобновлены отпуска, восстановлен 8-часовой рабочий день. Большинство демобилизованных военнослужащих направлялось на восстановление крупнейших промышленных объектов, а также в сельское хозяйство — колхозы, совхозы и МТС, где количество трудоспособных работников в 1946 г. было на 30 % ниже довоенного уровня, а валовое производство упало на 40 %.
Переход от военной экономики к мирной был чрезвычайно сложным процессом. Он требовал определения новых народно-хозяйственных пропорций, перевода предприятий на выпуск продукции народного потребления, который был совершенно свернут в годы войны, перераспределения материальных, финансовых и людских ресурсов между отраслями хозяйства и экономическими районами с учетом возникших в период войны совершенно новых промышленных районов на Урале, в Сибири и в Средней Азии. 18 марта 1946 г. первая сессия Верховного Совета СССР утвердила план четвертой пятилетки.
Особенно тяжелым было положение тех территорий, где велись боевые действия, и находившихся под оккупацией. На этих землях до войны проживало 88 млн. человек, или 45 % всего населения СССР, здесь выплавлялось 68 % общесоюзного производства чугуна, 58 % стали, 57 % проката черных металлов, добывалось 63 % угля, производилось более половины сельскохозяйственной продукции.
После освобождения промышленность и сельское хозяйство этих районов функционировало менее чем наполовину. Это было одной из причин того, что к концу войны резко снизилось производство продукции во всех отраслях народного хозяйства. Другой причиной была неспособность промышленности быстро переключиться на гражданские нужды. Выплавка чугуна в 1945 г. по сравнению с 1940 г. снизилась с 14,9 до 8,8 млн. т, стали — с 18,3 до 12,3 млн. т, производство хлопчатобумажных тканей сократилось более чем в 2 раза, кожаной обуви — в 3, сахара — почти в 5 раз, производство предметов потребления составило 59 % довоенного уровня. В результате сокращения посевных площадей почти на 1/3 и снижения урожайности зерна в 1945 г. было собрано в 2 раза меньше, чем в 1940 г., сахарной свеклы и подсолнечника — в 3 раза, картофеля — почти на 1/3, хлопка-сырца — почти в 2 раза. Уменьшилось количество и предельно износилась сельскохозяйственная техника. Самые крупные заводы сельскохозяйственного машиностроения — Сталинградский и Харьковский тракторные, Ростсельмаш и другие оказались почти полностью разрушенными. Сельскохозяйственная продукция в целом сократилась в 1945 г. по сравнению с довоенным 1940 г. на 60 %. Трудности восстановления были усугублены засухой 1946 г., охватившей европейскую часть страны.
Трудностями сопровождался и единовременный процесс восстановления промышленности и ее конверсии. Если в 1945 г. валовая продукция промышленности составляла 92 % уровня 1940 г., то в 1946 г. этот показатель снизился до 77 %. Выход был найден в двойном пути. С одной стороны, сохранялся военно-промышленный комплекс, что обеспечивало трудоустройство основной массы демобилизованных, а с другой — интенсивно развивались отрасли легкой промышленности, что обеспечивало высокий процент накопления. За счет него и частично за счет конверсии военного производства быстро росли объемы гражданского машиностроения (см. табл.).
Производство основных видов продукции машиностроения
В годы четвертой пятилетки (1946–1950) было восстановлено и построено вновь около 6200 крупных промышленных предприятий, на 25 % поднялась производительность труда в промышленности по сравнению с предвоенным 1940 г. В целом по стране довоенный уровень промышленного производства был достигнут в 1948 г., а в 1950 г. превзойден на 73 %. Одновременно происходило техническое перевооружение восстанавливаемых предприятий, в основном за счет трофейного оборудования и оборудования, полученного из Германии согласно репарациям. В результате достаточно быстро была восстановлена металлургическая и топливно-энергетическая база страны. Восстановление разрушенных в годы войны предприятий было в основном закончено к 1951 г. В 1949 г. мощность тракторного парка сельского хозяйства превзошла довоенный уровень.
К концу четвертой пятилетки были восстановлены важнейшие отрасли земледелия, а его валовая продукция в 1950 г. составила 97 % от довоенного уровня. Мяса, молока, шерсти и яиц было произведено больше, чем до войны. Достигнуто это было в значительной степени за счет очередного ограбления крестьянства, которое было обложено огромнейшими налогами, а плановые государственные закупки производились по ценам, значительно ниже себестоимости.
К 1950 г. в основном был восстановлен железнодорожный транспорт, но сооружение новых железнодорожных магистралей, в том числе такой крупной, как Южносибирская, шло очень медленно.
В послевоенные годы несколько вырос уровень жизни советских людей в городах. В декабре 1947 г. отменена карточная система на продовольственные и промышленные товары. Одновременно была проведена денежная реформа, произведен обмен старых денег на новые из расчета 10 руб. старых денег на 1 руб. новых. Реформа оздоровила финансовую систему, но отрицательно сказалась на благосостоянии широких слоев населения. После 1947 г. происходило понижение розничных цен в городах. В 1947–1950 гг. они снижались пять раз. В 1950 г. они были на 43 % ниже, чем в 1947 г. Росли и общественные фонды потребления, в том числе суммы отчислений на социальное страхование, пособия одиноким и многодетным матерям, стипендии учащимся. Все это достигалось в основном за счет выкачивания все новых и новых средств нз деревни, жители которой влачили нищенское существование. Временное показное увеличение благосостояния в городах было достигнуто за счет разорения деревни, после чего сельскохозяйственные кризисы в СССР приобрели перманентный характер.
В пятой пятилетке (1951–1955) рост промышленного производства определялся на 70 % больше по сравнению с уровнем 1950 г. Развертывалось новое крупное промышленное строительство, особенно на востоке страны, в Прибалтике, Поволжье, Закавказье. Вырос объем капиталовложений. После сентябрьского (1953) Пленума ЦК КПСС была несколько уменьшена централизация промышленности, расширены права союзных республик и местных органов в управлении ею. За 1954–1956 гг. в ведение республик перешло из союзных министерств около 15 тыс. промышленных предприятий. Удельный вес республиканской промышленности в выпуске продукции страны вырос с 32 % в 1951 г. до 55 % в 1956 г. Децентрализация даже в таком незначительном объеме имела положительное значение для развития промышленности.
В годы пятой пятилетки был осуществлен ряд мероприятий по совершенствованию системы оплаты и нормирования труда, что обеспечило преимущественное развитие тяжелой промышленности. Одновременно продолжала развиваться легкая промышленность, особенно предметов культурно-бытового назначения.
В 1953 г. на сентябрьском Пленуме ЦК КПСС был выработан новый курс на развитие сельского хозяйства, которое к этому времени находилось на уровне 1926–1929 гг. при том, что население значительно выросло, а около 57 % продолжало жить на селе. Для повышения материальной заинтересованности колхозников в сельскохозяйственном производстве были повышены заготовительные и закупочные цены, снижены нормы обязательных поставок государству, капитальные вложения в сельскохозяйственное машиностроение увеличены в 1,5–2 раза. Но сельское хозяйство было уже настолько подорвано, что не в состоянии было выбраться из глубокого кризиса. Как попытка выхода из него было принято решение начать освоение целинных и залежных земель, прежде всего в Казахстане. Эта программа начала осуществляться с 1954 г.
В первой половине 50-х годов несколько повысилось материальное благосостояние населения, причем как города, так и деревни. В городе основной упор был сделан на усилении роли денежной заработной платы в общем объеме реальных доходов, а в деревне — за счет увеличения выплат по трудодням и снижения налогов на приусадебное хозяйство. Объем товаров широкого потребления в целом соответствовал фонду заработной платы, и рынок был сбалансирован.
В первое послевоенное десятилетие в СССР отсутствовали какие-либо массовые движения. Все находилось под контролем партии: государственный аппарат, репрессивные органы, профсоюзы, комсомол. Все крупные антисоветские «дела» были спровоцированы МВД или МГБ. Идеологический контроль давил любое проявление небюрократической инициативы. Однако во вновь присоединенных к СССР западных областях по существу велась партизанская война против советской власти. Наиболее активные очаги сопротивления были в Западной Украине (бендеровское движение) и в Литве. В этих районах с повстанческим движением удалось покончить лишь к середине 50-х годов.
После войны в СССР вернулась часть русских и российских эмигрантов первой волны, в основном из Франции и Китая, а также некоторых других стран. Несмотря на добровольность возвращения, многие из них подверглись репрессиям и гонениям.
В ходе освобождения Красной Армией стран Восточной Европы и во время боевых действий на территории Северо-Восточного Китая (Маньчжурии) было захвачено немало бывших белогвардейцев и деятелей антисоветских организаций, часть из которых были активными пособниками нацистов. Наиболее крупными судебными процессами над ними были: дело атамана Г. М. Семенова и его сообщников, слушавшееся в августе 1946 г., а также суд над бывшими генералами белого движения, служившими в вермахте, — П. Н. Красновым, А. Г. Шкуро и Султан-Гиреем Клычем (Килечем), а также С. Н. Красновым, Т. И. Дамановым и Г. фон Панвицем в январе 1947 г. Военная коллегия Верховного суда СССР приговорила большинство из них к смертной казни.
Большой резонанс в стране получили и показательные процессы, проведенные в декабре 1945 г. — январе 1946 г. в Киеве, Минске, Риге, Смоленске и других городах над нацистскими военными преступниками, виновными в злодеяниях на советской земле, и над пособниками оккупантов. Из 88 обвиняемых, среди которых 18 были генералами вермахта и СС, 66 были повешены.
Суд состоялся и над руководителями так называемой «Русской освободительной армии» — бывшими советскими генералами А. А. Власовым, В. Ф. Малышкиным, М. Н. Жиленковым и девятью другими предателями Родины. Все они по приговору суда были казнены.
Наряду с действительными предателями и изменниками репрессиям подверглись десятки тысяч попавших в плен советских офицеров, которые из фашистских лагерей были отправлены в лагеря советские.
Внешняя политика. Начало «холодной войны». Важнейшим направлением внешней политики СССР в первые послевоенные годы являлось формирование прочной системы безопасности страны как в Европе, так и на дальневосточных рубежах.
В результате победы стран антигитлеровской коалиции над державами фашистско-милитаристского блока роль и влияние Советского Союза в международных отношениях неизмеримо возросли. В процессе послевоенного мирного урегулирования в Европе произошли значительные территориальные изменения, в том числе и на западных границах СССР. Была ликвидирована Восточная Пруссия, часть которой была передана Польше, а города Кенигсберг и Пиллау с прилегающими к ним районами были присоединены к СССР и образовали Калининградскую область РСФСР. К Литовской ССР отошла территория Клайпедской области, оккупированная нацистской Германией в ходе второй мировой войны, а также часть территории Белоруссии. К Эстонской ССР была присоединена часть Псковской области.
По советско-чехословацкому договору о Закарпатской Украине от 26 июня 1945 г. эти районы были присоединены к Украинской ССР. Граница СССР с Польшей, согласно договору о советско-польской государственной границе от 16 августа 1945 г., была установлена с небольшими изменениями в пользу Польши, там же, где она была демаркирована в сентябре 1939 г. между СССР и Германией, и в целом соответствовала «линии Керзона», предложенной странами Антанты в 1920 г.
На Дальнем Востоке в соответствии с договоренностями, достигнутыми на Крымской конференции 1945 г., Советскому Союзу был возвращен Южный Сахалин и переданы Курильские острова, включая четыре острова юга Курильской гряды.
После окончания второй мировой войны имевшиеся противоречия в политике ведущих держав антигитлеровской коалиции СССР, США и Великобритании вспыхнули с новой силой. 1946 год стал поворотным от политики сотрудничества этих стран к послевоенной конфронтации. В Западной Европе, оккупированной войсками Соединенных Штатов и Великобритании, стали формироваться основы социально-экономической и политической структуры по образцу «западных демократий». Большое значение в связи с этим имело принятие администрацией США в 1947 г. «плана Маршалла», суть которого заключалась в возрождении западноевропейской экономики с помощью предоставления финансовых средств и новейших технологий из-за океана, а также в обеспечении политической стабильности и военной безопасности (создание Западного союза в 1948 г.).
Одновременно в странах Восточной Европы, оккупированных советскими войсками, складывалась социально-политическая система, аналогичная сталинской модели «государственного социализма». После победы при поддержке СССР так называемых народно-демократических революций во второй половине 40-х годов у власти в этих странах укрепились правительства, ориентированные на Советский Союз. Такое положение стало основой для формирования у западных границ СССР «сферы безопасности», что было закреплено в ряде двусторонних договоров Советского Союза с Польшей, Чехословакией, Венгрией, Румынией, Болгарией, Албанией и Югославией, заключенных в 1945–1948 гг.
Таким образом, послевоенная Европа была разделена на две противостоящие друг другу группировки государств с различной идеологической направленностью, на базе которых и были созданы: сначала в 1949 г. — Североатлантический союз (НАТО) под эгидой США, затем в 1955 г. — Организация Варшавского Договора (ОВД) при доминирующей роли СССР.
Главной осью конфронтации в послевоенном мире на долгое время стали отношения между двумя сверхдержавами — СССР и США. Но если СССР пытался проводить свою политику в основном косвенными методами, опираясь на коммунистические и национально-освободительные силы в капиталистических и колониально-зависимых странах, то США стремились поставить преграду для распространения коммунизма, делая ставку как на экономическое и политическое давление, так и на военную силу, что было связано прежде всего с обладанием США на протяжении почти всей второй половины 40-х годов монополией на атомное оружие.
Уже с осени 1945 г. в Москве и Вашингтоне стали раздаваться довольно резкие высказывания в адрес друг друга, а с 1947 г. — открытые угрозы и обвинения; разрабатывались планы, военнополитические концепции, конечной целью которых было уничтожение противника, причем США разрабатывали варианты прямого военного нападения. На протяжении 40-х годов происходило постоянное возрастание напряженности в отношениях Восток-Запад, достигшее апогея в 1950–1953 гг., во время войны в Хорее.
До лета 1949 г. еще проводились регулярные совещания министров иностранных дел (СМИД) США, Англии, Франции, Китая и СССР, на которых предпринимались попытки найти решения внешнеполитических вопросов. Однако принятые решения, многие из которых были конструктивны, в большинстве своем оставались на бумаге. Так, например, в Европе самой жгучей проблемой послевоенного периода было решение германского вопроса. Еще во время войны рассматривались планы расчленения Германии. После войны этот вопрос приобрел резкую политическую окраску. В оккупационных зонах США, Англии и Франции, слившихся в 1948 г. в «тризонию», формировалась социально-экономическая система западного образца, а в восточной оккупационной зоне СССР — модель сталинского социализма. Осенью 1949 г. было провозглашено сначала образование Федеративной Республики Германии, а затем — Германской Демократической Республики.
В Азиатско-Тихоокеанском регионе аналогичные процессы происходили в Китае и Корее. В разделенной по 38-й параллели Корее на севере укрепились силы, ориентированные на «советский социализм», а на юге — на «американский капитализм». Заявления политических представителей США и СССР различных рангов о желательности создания мирной и единой Кореи преследовали пропагандистские цели, так как каждая из сторон соглашалась на объединение Кореи только при условии установления в другой части своего политического режима.
Еще в 1945 г. СССР, США и Англия договорились отказаться от вмешательства во внутриполитическую борьбу в Китае, однако как США, так и СССР активно и всесторонне (в политическом, экономическом и военном плане) поддерживали своих союзников гоминьдановцев и коммунистов. Фактически гражданская война в Китае в 1945–1949 гг. была косвенным военным столкновением между США и СССР. Победа китайских коммунистов резко повысила влияние Советского Союза в регионе и, естественно, ухудшила положение США, так как они потеряли самого сильного и мощного союзника в лице гоминьдановского Китая.
Победа коммунизма в Китае стимулировала национально-освободительную борьбу народов Азиатского контингента. Большинство стран Восточной, Юго-Восточной и Южной Азии оказались на грани перехода к «завоеванию социализма». Кроме Китая на этот путь встали Северная Корея и Северный Вьетнам. В целях предотвращения «коммунизации» региона капиталистические государства и прежде всего США приступили к созданию военно-политических блоков, на которые они могли бы опереться в борьбе с освободительным движением. В 1954 г. появился блок СЕАТО, в который входили США, Великобритания, Франция, Австралия, Новая Зеландия, Тайланд, Филиппины и Пакистан; в 1955 г. — блок СЕНТО, в который входили США, Великобритания, Турция, Иран и Пакистан; в 1951 — блок АНЗЮС в составе Австралии, Новой Зеландии и США.
В отличие от западных стран, государства Восточной Европы до середины 50-х годов не образовывали единого военно-политического союза. Но это совсем не означало, что военно-политического взаимодействия не существовало — оно строилось на другой основе. Сталинская система взаимоотношений с союзниками была настолько жесткой и эффективной, что не требовала подписания многосторонних соглашений и создания блоков. Принимаемые Москвой решения были обязательны для всех социалистических стран. Именно поэтому «социалистический лагерь» внешне представлял собой монолитный блок, направленный против стран «западной демократии». Государства, не пожелавшие находиться под жесткой опекой СССР, подвергались сильному политическому, экономическому и даже военному нажиму. Так, чтобы помочь установлению «народной» власти в Чехословакии, туда в феврале 1948 г. вновь были введены советские войска; из-за противодействия Советской Армии не переросла в крупное восстание тлевшая с 1944 г. в Польше гражданская война. В 1953 г. были подавлены антиправительственные выступления в ГДР. Единственной страной, которой все-таки удалось вырваться из-под «сталинского пресса», была Югославия. В 1948 г. она практически прекратила отношения с СССР. Экономические отношения СССР с другими социалистическими странами развивались в значительной степени на внеэкономическом базисе. Создание в 1949 г. Совета Экономической Взаимопомощи (СЭВ) не изменило существовавшего положения. Это совсем не означает, что СССР грабил своих союзников.
Скорее наоборот, пытаясь компенсировать недостаток политической свободы, Сталин старался предоставить некоторые экономические выгоды союзникам, ведя в их пользу неэквивалентный обмен.
Несмотря на большие дотации, советская экономическая помощь не могла сравниться по эффективности с американским «планом Маршалла». «План Маршалла» был предложен и Советскому Союзу, однако сталинское руководство не могло не отвергнуть его, так как развитие демократии, частного предпринимательства и соблюдение прав человека было несовместимо с тоталитарной концепцией управления страной, которую осуществлял Сталин.
Отказ СССР от принятия «плана Маршалла» был лишь одним фактом в обострении отношений социализма и капитализма, наиболее ярким проявлением которого были гонка вооружений и взаимные угрозы. Именно во второй половине 40-х годов сначала в США, а затем в СССР зародились планы ведения атомной, химической и бактериологической войн. В 40-е-начале 50-х годов в американском министерстве обороны были разработаны конкретные планы ведения войны, в том числе и ядерной, против Советского Союза. Наиболее известный из них «Дрошпот» предполагал нанесение ядерных ударов по основным городам СССР. Мы не знаем, существовали ли планы наступательной войны против стран Запада в Генштабе Советской Армии, однако установка сталинского руководства на неизбежность третьей мировой войны, всемерная поддержка коммунистических экстремистских движений не способствовали уменьшению международной напряженности.
Апогеем взаимной враждебности и недоверия стала корейская война 1950–1953 гг. Начав войну, войска северокорейского правительства Ким Ир Сена в течение нескольких недель разгромили армию Южной Кореи и «освободили» почти весь Корейский полуостров. Чтобы остановить продвижение «социализма», США вынуждены были применить свои войска в Корее, действовавшие под флагом ООН, которая осудила агрессию Северной Кореи.
Северную Корею поддерживали Китай и СССР, причем в 1951–1953 гг. в Корее против американцев воевала регулярная армия Китая, выступавшая в виде добровольцев. СССР полностью взял на себя снабжение, а также воздушное прикрытие как китайских войск в Корее, так и китайских городов. Мир оказался на грани глобальной войны, так как в Корее практически происходило военное столкновение СССР и США. Но война не разразилась; советское и американское правительства, опасаясь непредсказуемых последствий, в последний момент отказались от открытых боевых действий друг против друга. Завершение корейской войны перемирием, смерть Сталина ознаменовали собой некоторый спад напряженности в противостоянии социализма и капитализма.
Период, последовавший после смерти Сталина и продолжавшийся до XX съезда КПСС, характеризовался во внешней политике непоследовательностью и колебаниями. Наряду с увеличением политических контактов, возобновлением консультаций между советским и западным правительствами (Берлинское совещание министров иностранных дел СССР, США, Англии, Франции в 1954 г.; Женевские совещания 1954, 1955 и 1959 гг.) по целому ряду кардинальных вопросов, в том числе и по вопросам сокращения вооружений (хотя и неудачных по вине обеих сторон), нормализацией отношений с целым рядом стран, включая Югославию, во внешней политике СССР оставались в значительной мере сталинские рецидивы. Самыми крупными из них были вооруженные подавления антиправительственных, антисоциалистических выступлений в ГДР в 1953 г. и в Венгрии в 1956 г. В обоих случаях выступления широких народных масс были подавлены при помощи Советской Армии.
В значительной степени международную обстановку в Европе осложнял австрийский вопрос. В 1945 г. Австрия, как и Германия, соглашениями, подписанными в Ялте, а затем в Потсдаме, была разделена на три зоны оккупации — США, Англии и СССР. Несмотря на то что в 1949 г. оккупационные зоны в Германии были преобразованы в суверенные государства, Австрия по-прежнему оставалась оккупированной страной. Одним из главных препятствий в объединении Австрии была позиция СССР, который стремился превратить всю Австрию в своего союзника по типу ГДР либо создать отдельное социалистическое государство на основе своей оккупационной зоны. Выход из создавшегося положения наметился лишь в 1955 г.
В мае 1955 г. в Женеве главы правительств СССР, США, Великобритании и Франции заключили Государственный договор с Австрийской республикой, согласно которому восстанавливалась суверенная, нейтральная и независимая Австрия, а к сентябрю 1955 г. из страны выводились оккупационные войска четырех держав-победительниц.
Некоторое смягчение противостояния в Европе и на Дальнем Востоке сочеталось с усилением поддержки со стороны СССР коммунистических повстанческих движений в Юго-Восточной и Южной Азии, а также, пока крайне незначительно, в Латинской Америке и Африке. Середина 50-х годов была периодом одного из наивысших взлетов повстанческого движения в Азии. В это время просоветские и прокитайские коммунистические движения заняли обширные районы в Малайзии, Тайланде, Южном Вьетнаме и даже в Индии. Коммунисты входили в правительства Индонезии и Северного Вьетнама. Массированная помощь СССР и Китая делала реальной возможность прихода коммунистов в ряде стран к власти и оттеснению из региона США и других капиталистических стран. Позиция СССР в «третьем мире» негативно сказывалась на международных отношениях в целом и на взаимоотношениях СССР с развитыми странами.
Культура первого послевоенного десятилетия. Развитие науки в культуры в СССР в послевоенные годы сочеталась с ужесточением борьбы с любыми, даже самыми малейшими, отклонениями от «задач социалистического строительства».
В 1946 г. по государственному бюджету было выделено на образование 3,8 млрд, рублей (в 1940 г. — 2,3 млрд.), в 1950 г. эта сумма возросла до 5,7 млрд, рублей. В 1946 г. Всесоюзный комитет по делам высшей школы был преобразован в Министерство высшего образования СССР, в 1950 в ЦК ВКП(б) был организован Отдел науки и высших учебных заведений.
В 1946 г. советское правительство значительно увеличило расходы на науку, они в 2,5 раза превысили расходы предыдущего года. В этом году были восстановлены Академии наук Украины, Белоруссии и Литвы, созданы — в Казахстане, Латвии и Эстонии. Вторая половина 40-х годов было временем организации целой серии научно-исследовательских институтов, которые вошли затем в золотой фонд советской науки. Среди них были Институт точной механики и вычислительной техники, Институт радиотехники и электроники, Институт прикладной физики, Институт атомной энергии и многие другие. В то же время продолжали существовать и расширяться специальные конструкторские бюро, находившиеся в системе МВД СССР. Открытия, сделанные в этих «шарашках», явились базисом для развития многих научно-исследовательских институтов и создания новых.
Война и репрессии 30-х годов нанесли тяжелый удар по интеллигенции, поэтому в 40-е-начале 50-х годов Советский Союз имел огромный дефицит специалистов с высшим и средним образованием. Лихорадило высшую школу, которая испытывала острый недостаток в квалифицированных кадрах. Трудности, с которыми столкнулась сфера образования в СССР, были решены за счет понижения образовательного уровня. Хотя учителям и преподавателям вузов, как и всем научным сотрудникам, была существенно увеличена заработная плата и предоставлен ряд льгот, подготовка их была ниже даже по сравнению с 30-ми годами. Большинство школьных учителей были подготовлены на краткосрочных курсах или в учительских институтах по укороченной программе. Несмотря на все это, страна перешла на всеобщее семилетнее образование. Понижение общеобразовательного уровня привело впоследствии к кризисным явлениям в науке и экономике советского государства, но в то время оно дало быстрый эффект, создалась иллюзия ускоренного научно-технического развития общества. В 40-е-начале 50-х годов советская наука и техника достигли целого ряда успехов, прежде всего в области физики, химии, точной механики, но все они в основном были нацелены на военные нужды, способствовали наращиванию военной мощи первого в мире «социалистического» государства. В 1949 г. в СССР была испытана атомная бомба, интенсивно шли исследования в области химического и бактериологического оружия.
В то же время отрасли науки, не имевшие прямого отношения к обороне, подверглись жесткому нажиму и даже запретам. Наиболее показательными в этом отношении стали гонения на генетику и кибернетику, которые были объявлены науками, противоречащими законам материализма. Это привело к сильнейшему отставанию СССР в этих отраслях. В августе 1948 г. была проведена печально известная сессия Всесоюзной академии сельскохозяйственных наук им. В. И. Ленина (ВАСХНИЛ), на которой генетика была объявлена лженаукой и запрещена в СССР. Монопольное положение в сельскохозяйственных науках заняли сторонники академика Т. Д. Лысенко, обещавшего резкое повышение урожайности сельскохозяйственных культур быстро и без серьезных капитальных вложений.
Бели в развитии точных и естественных наук вмешательство и диктат партийно-государственного аппарата были тормозом, то для гуманитарных наук они стали просто катастрофой. За первое послевоенное десятилетие в гуманитарных науках не появилось ни одного сколько-нибудь серьезного достижения, а в области литературы и искусства ни одного сколько-нибудь выдающегося произведения.
Давление и контроль со стороны партийно-государственного аппарата были настолько велики, что они вытравляли душу из искусства и науки. Художественные и научные установки были не приоритетом творческой интеллигенции, а «привносились в жизнь» с высоких трибун, после чего становились непреложными истинами. В 1947 г. в дискуссии по философии принял участие член Политбюро ЦК А. А. Жданов, а в дискуссии по языкознанию 1950 г. и политэкономии 1951 г. — сам Сталин. Все это вело к постепенной деградации гуманитарной науки в СССР.
Не менее отрицательно на развитии науки, литературы и искусства сказалась и кампания по борьбе с космополитизмом, которая развернулась в конце 40-х-начале 50-х годов. Целью ее было очернить все несоветское, иесоциалистическое, поставить барьер между советским народом и достижениями культуры западных стран. Поэтому удар был нанесен по той части советской интеллигенции, которая стремилась показать достижения Запада более объективно, чем это допускалось в правительственных кругах. В результате этой кампании многие деятели науки и искусства подверглись репрессиям, были уволены со своих должностей и даже попали в тюрьмы и ссылку. Партия и правительство открыто и активно вмешивались в работу деятелей литературы и искусства, что приводило к падению художественного и идейного уровня, формированию посредственного, приукрашивающего советскую действительность искусства.
В 1946–1948 гг. были приняты решения ЦК партии: «О журналах „Звезда“ и „Ленинград“, „О репертуаре драматических театров и мерах по его улучшению“, „О кинофильме „Большая жизнь““, „Об опере В. Мурадели „Великая дружба““». Гонениям подверглись известные советские композиторы, писатели и поэты: Д. Шостакович, С. Прокофьев, А. Хачатурян, Н. Мясковский, А. А. Ахматова, М. И. Зощенко и другие, чье творчество было отнесено к «антинародному» направлению.
Все это привело к резкому сокращению количества новых фильмов, спектаклей и художественных произведений, увеличению посредственности, сознательному слому великой русской художественной традиции XIX — начала XX в.