Принципы деятельности информационно-аналитического подразделения

Принципы деятельности информационно-аналитического подразделения

1. Принцип соответствия структуры и функций информационного обеспечения организации информационных исследований. Осуществление указанного принципа на практике требует, чтобы сотрудники информационного подразделения, отдела (ИАО), обладали точными знаниями уровней и направлений оперативной деятельности структурных подразделений спецслужбы, наиболее актуальных и первоочередных проблем, требующих оптимального ускорения решения. При этом сотрудникам ИАО следует быть готовыми к тому, что круг информационных задач, стоящих перед информационным подразделением, будет иметь тенденцию к постоянному расширению, прежде всего с учетом появления новых приоритетных направлений информационно-аналитической работы, в том числе связанных с углубленным исследованием проблем для обеспечения устойчивого функционирования разведки или контрразведки. Вполне естественно появление новых тем исследований, что означает определенное изменение в организации проводимых исследований и должно сопровождаться соответствующей оперативной перестройкой содержания, форм и методов информационного обеспечения.

Как показывает практика, нарушение данного принципа приводит к «коллекционированию» в информационных фондах ненужных документов, увеличивает затраты на обработку отбираемого материала.

2. Принцип непрерывности информационных процессов. Указанный принцип необходимо соблюдать при обосновании и построении всех информационных процессов. Он требует, чтобы процедура формирования фондов любых документов была непрерывной. Нарушение этого принципа на практике приводит к «завалам» необработанных материалов. В результате такое положение, с одной стороны, приводит к затягиванию сроков выполнения запросов и снижает степень полноты их содержания, а с другой стороны, становится причиной использования в исследованиях устаревшей информации.

3. Принцип относимости. Данный принцип предполагает обеспечение поиска и отбора наиболее важных, актуальных сведений. Он требует от сотрудников информационного подразделения осуществления постоянного анализа потоков информации с целью определения данных, которые могут быть использованы в работе разведки. Реализация этого принципа на практике требует высокой квалификации и ответственного отношения к делу сотрудников ИАО, обеспечивающих отбор данных из множества поступающей и продуцируемой информации. Без постоянной и тесной связи сотрудников ИАО с оперативными работниками структурных подразделений спецслужбы эта задача не может быть решена качественно. От уровня таких контактов во многом зависит и уровень формирования информационных фондов ИАО.

4. Принцип совместимости форм и методов информационного сопровождения. Согласно данному принципу появление новых форм информационного сопровождения деятельности спецслужбы не предполагает отказ от апробированных в прошлом методов, а лишь уточняет их новую роль в рамках определенной системы. Создание автоматизированных информационно-поисковых систем не обязательно должно сопровождаться ликвидацией традиционных библиографических указателей, а накопление актуальных сведений в тематических информационных подборках не должно ставить под сомнение задачи формирования документального фонда и его классификатора. То есть предметная и проблемная классификация оперативной информации не должна вступать в противоречие с классификатором документального фонда, оставляя за ним функцию инструмента поиска информации, но только после ее оперативной реализации в интересах проводимых информационно-аналитических исследований. Одним из обязательных условий применения на практике данного принципа является постоянная строгая корректировка соответствия классификатора проблематике планируемых текущих исследований.

5. Принцип приоритетов в информационном сопровождении. Установление приоритетов для тематики информационно-аналитических исследований является обычной процедурой. В этой связи устанавливаемые приоритеты должны доводиться до сведения всех сотрудников информационного подразделения для последующего неукоснительного руководства в работе. Для сопровождения приоритетных работ всегда должно выделяться больше ресурсов информационного обеспечения. Применение указанного принципа на практике позволяет более целеустремленно маневрировать ограниченными возможностями информационного подразделения в интересах повышения эффективности этого вида деятельности.

Необходимо улучшение взаимодействия различных чинов разведки; сообщения, передаваемые более низким по званию офицерам, должны быть тщательно отобраны и не содержать лишней информации.

6. Научная оценка событий и явлений.

7. Своевременное, но дозированное информирование руководства о важных проблемах. Одно из негласных правил сотрудника британской спецслужбы звучит следующим образом: «Хочешь сохранить тайну – ни слова начальству».

8. Быстрая реакция информационно-аналитического подразделения на изменения оперативной обстановки.

9. Объективный подход в оценке событий, явлений – опираться на проверенные данные.

10. Прогнозирование развития событий – на основе выявленных тенденции развития событий и явлений получать упреждающую информацию.

11. Установление взаимосвязи событий.

12. Конспиративность и безопасность в работе с информацией.

Бригадный генерал армии США Вашингтон Плэтт в книге «Стратегическая разведка» (1957, Нью-Йорк) представляет свое видение принципов информационно-аналитической работы:

Цель. Этот принцип затрагивает все моменты, связанные с выполнением любого информационного задания. Подход к решению каждой информационной задачи должен зависеть от того, в каких целях будут использованы полученные результаты.

Цель задания обусловливает сроки его выполнения, размах работы, форму изложения и метод подхода. Непосредственная цель информационного документа часто состоит в том, чтобы решить так называемую «задачу»: как она определяется в разделе документа, где рассматриваются используемые понятия и термины. Может существовать и более широкая цель – использовать полученное решение задачи для выработки политического курса или как руководство к действию.

Определение понятий. Четкие определения крайне необходимы в информационной работе.

Практика показывает, насколько важно установить с помощью подходящего определения точный смысл каждого имеющего существенное значение термина или понятия, особенно из числа тех, которые используются в заголовке документа, в разделе, где определяется задача, и в выводах.

Четкие определения заставляют четко мыслить, сосредоточивать усилия на достижении действительно желаемой цели и ограждают от ошибок. Четкие определения особенно необходимы в информационной работе спецслужб.

Использование имеющихся источников. Этот принцип требует тщательного использования всех источников, из которых можно почерпнуть сведения по изучаемому вопросу.

Необходимо выяснить вероятные возможности и пределы использования каждого источника; в какой степени содержащиеся в них данные подтверждают или опровергают друг друга. Чем больше источников, тем легче произвести серьезную перепроверку. При использовании многих источников информация получает более широкую основу, рассматриваемые вопросы освещаются глубже, и уменьшается возможность допустить серьезную ошибку.

Раскрытие значения фактов. Этот принцип требует выяснять смысл сырых фактов. Необходимо всячески добиваться установления того значения, которое имеют факты. Всегда следует показывать, в чем значение тех или иных фактов и положений. Часто этого можно добиться путем сравнения имеющихся данных с аналогичными данными, полученными год назад, или с данными того же рода по своему государству.

Установление причины и следствия. Этот принцип требует от исследователя установления причинно-следственных связей между различными явлениями при решении любой информационной задачи.

Выявление причины и следствия является отличным средством, способствующим уяснению движущих сил событий и ограждающим разведку и контрразведку от ошибочных заключений. Такой подход к исследуемому вопросу часто помогает обнаружить решающий фактор. Указывая на причины тех или иных явлений, спецслужбы, кроме того, облегчают использование информации высшему политическому руководству страны.