Глава вторая Законодательная база советской репрессивной политики

Содержательные аспекты темы

Идеологические корни новой системы правосудия. Диктатура пролетариата в Советской России — власть, опирающаяся на насилие.

Политико-правовая база репрессий в первые годы советской власти. Благо революции — высший закон. Формирование внесудебной системы: трибуналы, чрезвычайные комиссии. ВЧК. Юридическое оформление деятельности концлагерей и лагерей принудительного труда. Заложничество. Высылка. Принципы советского правосудия и понятия «революционная законность» и «революционное правосознание». Понятия «контрреволюционное преступление» и «враг народа».

Законодательство 1920–1930-х гг. об ответственности за политические и некоторые другие преступления. Партийные директивы, ведомственные инструкции и указания по вопросам применения репрессивного законодательства. Роль коммунистической партии в формировании законодательной базы репрессий. ОГПУ, НКВД — расширение их внесудебных полномочий. ГУЛАГ в системе НКВД.

Правовые основания деятельности внесудебных органов в 1920–1930-е гг. Обоснование и узаконение террора. Нормативные акты о репрессиях, применявшихся в административном порядке. Ужесточение репрессивной политики в связи с раскулачиванием. «Большой террор» 1937 г. Удлинение сроков наказания.

Политико-правовые основания для репрессирования членов семей лиц, осужденных по политическим мотивам, детей и подростков.

Депортация народов.

Правовая база репрессивной политики в годы Великой Отечественной войны. Проверочно-фильтрационные лагеря. «Новая» мера наказания — каторжные работы.

Юридические и политические основания ужесточения карательной практики во второй половине 1940 — начале 1950-х гг. Лагерная юстиция. Роль КГБ в системе репрессий.

Нормативные акты второй половины 1950-х гг., характеризующие процесс реабилитации и восстановления «социалистической законности» после смерти Сталина. Отмена внесудебных репрессий.

Значение закона 1991 г. «О реабилитации жертв политических репрессий».

Вопросы и задания к документам главы второй

К № 1

1. Объясните, какое значение имела статья 58 Уголовного кодекса РСФСР в общей системе наказаний в СССР (при ответе используйте текст главы).

2. Объясните, почему эта статья помещена в «Особенной части», в первой главе «Преступления государственные». Чем они отличаются от преступлений другого типа?

3. Почему вводится новое понятие «контрреволюционные преступления»? Какая идеология отражена в этом названии?

4. Почему «измена Родине» трактуется столь широко, включая бегство за границу в мирное время?

5. Почему подвергались наказанию и члены семьи осужденного? Почему они могли быть осуждены даже за «недонесение»? Выскажите свое суждение о п. 1 статьи 58.

6. Проанализируйте терминологию статьи 58; объясните смысл понятий «враги народа», «социальная защита», «осажденная крепость» и другие. Какие идеологические установки они отражают?

7. Можно ли считать, что понятия «государственная тайна», шпионаж, речь о которых идет в статье 58-1б, четко определены? Если нет, то с чем это связано?

8. С какой целью в судебную практику вводилось понятие «враг народа»? Какие проступки квалифицировались как действия «врагов народа»? Какие наказания предусматривались при таком обвинении?

9. Оцените содержание статьи 58–10. Против кого она была направлена? Почему именно эта статья наиболее часто применялась в судебной практике?

10. Объясните, почему столь строгие наказания выносились за «использование религиозных или национальных предрассудков». Что понималось под этими предрассудками?

11. Какое воздействие на сознание людей, их нравственные устои могла оказывать статья 58–12 Уголовного кодекса?

12. Почему высшая мера применялась по статье 58–13 за преступления, совершенные 20–40 лет назад? Оцените этот факт.

К № 2

1. Используя текст главы и документа, объясните, почему лица, покушавшиеся на государственную собственность, приравнивались к «врагам народа»?

2. Объясните, почему за хищения на железных дорогах в качестве наказания применялась высшая мера — расстрел. Почему к этим преступлениям не применялась амнистия?

3. Учитывая дату документа — 1932 г., кто в первую очередь попадал в категорию «противоборствующих элементов»? Чему противилось население?

4. Объясните, могли ли в 1932 г. кулаки выступать с угрозами и применять насилие против колхозов. Где в это время находилась основная масса кулаков?

5. Какую роль преследовала власть, применяя расстрел за хищение колхозного имущества? Какие процессы в деревне вызвали эту меру?

6. Попробуйте назвать причины, в силу которых в 1930-е гг. в деревне усиливалось воровство имущества.

7. Какие факторы (политического, социального, экономического характера) привели к ужесточению государственного террора в деревне и в городе? Какие цели преследовала власть, усиливая террор?

8. Объясните, почему агитация против колхозов расценивалась как государственное преступление. Считаете ли вы такую трактовку оправданной?

9. Дайте общую оценку данного постановления в контексте исторической эпохи 1930-х гг.

К № 3

1. Используя текст главы и документа, объясните важнейшие причины появления в 1991 г. Закона РСФСР «О реабилитации жертв политических репрессий».

2. Объясните, кто стал жертвами политических репрессий и по чьей вине? Какие наиболее распространенные обвинения выдвигала советская власть, проводя массовые репрессии?

3. Поясните, что понимается в законе под «репрессиями за политические и религиозные убеждения, по социальным, национальным и иным признакам». Приведите конкретные примеры применения репрессий именно по этим признакам в разные годы советской истории.

4. Согласны ли вы с преамбулой закона, где говорится об «осуждении многолетнего террора и массовых преследований», высказывается «глубокое сочувствие жертвам террора, их родным и близким» за «необоснованные репрессии»? Какие бы слова в адрес жертв репрессий вы считали бы нужным записать в закон?

5. Что следует понимать под «реальными гарантиями обеспечения законности и прав человека»? Кем они должны обеспечиваться?

6. Почему в преамбуле говорится о реабилитации «всех жертв политических репрессий, начиная с 25 октября (7 ноября) 1917 г.»? Какой политический смысл имеет упоминание в законе этой даты?

7. Что, на ваш взгляд, следовало бы сделать в новой России для лиц, пострадавших в результате политических репрессий?

8. Что вы знаете о сегодняшней судьбе бывших политзаключенных и жертв политических репрессий?

9. Прочитайте статью 1 закона и приведите конкретные примеры и факты политических репрессий, перечисленных в ней.

10. Какую «социальную опасность для государства» представляла деятельность бывших жертв политических репрессий?

11. Перечислите формы политического преследования, указанные в статье 2 закона, выскажите свое мнение о наказаниях, которым подвергались миллионы людей в СССР.

12. Дайте оценку статьи 4 закона; справедливо ли не реабилитировать тех, кто в ней перечислен и был осужден в 1920–1970-е гг.?

13. Выскажите свое мнение о том, почему перечисленные в статье 5 закона категории осужденных «реабилитируются независимо от фактической обоснованности обвинений».

14. Дайте развернутое объяснение значения данного закона.

Вопросы и задания для работы учащихся по теме главы второй

Используя текст главы, попробуйте определить, что входило в понятие «политические репрессии» в Советской России в первые годы советской власти.

Объясните, в чем суть идеологических корней новых (после 1917 г.) основ законодательства и судебной системы.

Проследите на конкретных примерах, чем отличалась новая советская судебная система от старой, дореволюционной; сделайте выводы из сравнения двух систем.

Объясните, что большевиками вкладывалось в понятия: «революционная совесть», «революционное правосознание». Какие последствия вытекали из применения на практике таких понятий?

Проанализируйте важнейшие для советского правосудия идеологические принципы большевиков:

а) «благо революции — высший закон»;

б) «диктатура пролетариата — власть, опирающаяся на насилие, не связанная с законом»;

в) «законно все, что отвечает интересам партии большевиков»;

г) «когда гремит оружие, законы молчат».

Сделайте выводы из анализа.

Объясните слова В. Г. Короленко: «Революция чрезвычаек сразу продвинула нас на столетия назад в отношении правосудия» (используйте текст главы и знания о судебной реформе 1864 г.).

Охарактеризуйте причины, сущность, формы и методы «красного» и «белого» террора. Выскажите суждения об их последствиях для страны, ее народов, ее будущего.

Попробуйте объяснить слова, высказанные в середине 1920-х гг.

Дзержинский: «Страх приносит пользу как в самой ВЧК, так еще больше — вне ВЧК, в стране, т. к. он играет роль предохранителя от проступков и преступлений».

Чешский дипломат: «Страх учит советских людей лжи, лицемерию, неискренности, он — причина всеобщей неуверенности и всеобщего экономического бездействия советского государства».