7.6. Внешняя политика
7.6. Внешняя политика
Отмена «нейтрализации» Черного моря
Крымская война существенным образом изменила международную обстановку в Европе. Англия, Франция и присоединившаяся к их блоку Австрия всеми силами поддерживали внешнеполитическую изоляцию России, препятствовали распространению ее влияния на балканские народы.
Исходя из такой расстановки сил, в 60–70 гг. русское правительство видело свою главную задачу в поиске союзников, способных поддержать его планы отмены унизительных статей Парижского мира о нейтрализации Черного моря.
Успех на этом направлении во многом был достигнут благодаря министру иностранных дел А. М. Горчакову (лицейскому товарищу А. С. Пушкина), сформулировавшему четкую программу действий русской дипломатии, в том числе невмешательства в международные конфликты. Во франко-прусской войне 1870–1871 гг. Россия заняла нейтральную позицию, а после военного разгрома Франции А. М. Горчаков разослал циркулярную ноту, в которой объявил, что Россия больше не считает себя связанной условиями Парижского мирного договора. Англия и Австро-Венгрия выразили протест в связи с этим, усмотрев в действиях России повод к войне, но канцлер Пруссии О. Бисмарк не поддержал враждебную позицию этих держав и предложил обсудить вопрос на международной конференции.
Лондонская конференция европейских государств 1871 г. завершилась подписанием протокола, которым отменялись статьи Парижского договора, ущемлявшие национальные интересы России на Черном море. Это была крупная дипломатическая победа. Россия вернула право иметь черноморский флот, укрепила южные границы страны, расширила внешнюю торговлю через проливы Босфор и Дарданеллы и получила возможность оказывать помощь народам Балканского полуострова в их национально-освободительной борьбе.
В дальнейших отношениях с европейскими государствами Россия ориентировалась на сильную в экономическом и военном отношении Германию. Бисмарк охотно пошел на союз с Россией в расчете окончательно изолировать Францию в международных делах. Однако, несмотря на принадлежность к союзу трех императоров (России, Германии, Австро-Венгрии), Россия выступила в защиту Франции, спасая ее от нового разгрома милитаристской Германией. Российская дипломатия все больше склонялась к необходимости русско-французского сближения.
Восточный кризис. Русско-турецкая война 1877–1888 гг.
В 70-х гг. XIX в. вновь обострился восточный вопрос. Разложение феодального строя в Османской империи и усиление ее экономической зависимости от европейских держав сопровождалось усилением национального и религиозного гнета балканских народов со стороны Турции. Болгария, Босния и Герцеговина являлись османскими провинциями. Христианские народы этих стран не имели гражданских прав, прав собственности на землю, крайне ограничены были их возможности развития образования и национальной культуры.
В 1875 г. в Герцеговине вспыхнуло восстание, которое быстро перекинулось на Боснию, Болгарию, Сербию, Черногорию и Македонию. В России ширилось массовое общественное движение в поддержку южных славян. Большую материальную и моральную помощь повстанцам оказывали возникшие еще в конце 50-х гг. славянские комитеты. Они занимались сбором средств для восставших, направляли на Балканы русских добровольцев.
В начале восточного кризиса русское правительство проводило выжидательную политику, но, уступая давлению широкой общественности, начало действовать более решительно. Турция отвергла все предложения европейских государств о мирном урегулировании восточного кризиса.
В апреле 1877 г. Россия объявила войну Османской империи. Военные действия развернулись на Балканах и в Закавказье. Военное министерство разработало план быстрой наступательной войны.
Основные силы русской армии осадили турецкую крепость Плевну (на севере Болгарии), а отряд генерала И. В. Гурко был направлен в южную Болгарию. В конце июня 1877 г. Гурко овладел древней столицей Болгарии городом Тырново, а в июле русские войска захватили важнейший стратегический пункт на Балканах – горный перевал Шипку. В исключительно тяжелых условиях, при многократном превосходстве сил противника, русские войска при участии болгарского ополчения отражали атаки турецких войск почти полгода, но отстояли шипкинский перевал.
В ходе начавшегося общего наступления русская армия в январе 1878 г. заняла Адрианополь. В зимнем переходе через Балканские горы, во взятии городка Сан-Стефано и других военных операциях выдающуюся роль сыграл генерал М. Д. Скобелев, самый популярный герой русско-турецкой кампании.
В феврале 1878 г. в Сан-Стефано близ Константинополя был подписан мирный договор между Россией и Турцией, согласно которому Сербия, Черногория и Румыния получали полную независимость, а Болгария, Босния и Герцеговина становились автономными княжествами. Фактически все балканские народы вышли из-под власти Турции.
Россия вернула отошедшую от нее в результате Крымской войны Бессарабию, приобрела важные стратегические пункты в Закавказье – крепости Батум, Карс, Ардаган и Баязет.
Западные державы не могли смириться с усилением русских позиций на Балканах и в Закавказье. Под их нажимом Россия согласилась вынести на обсуждение международного конгресса те статьи договора, которые имели общеевропейское значение.
Берлинский конгресс летом 1878 г. пересмотрел и значительно изменил условия мирного договора. Наибольшую полемику вызвал болгарский вопрос. Опасаясь возможной войны с объединенными европейскими силами и Турцией, Россия, не готовая к новому вооруженному столкновению, была вынуждена согласиться на разделение Болгарии. Северная часть Болгарии была признана автономным княжеством, а южная под названием «Румелия» осталась турецкой провинцией. Австро-Венгрия получила право оккупировать Боснию и Герцеговину, Англия – остров Кипр. Таким образом, победа русского оружия над Турцией обернулась экономическими и политическими выгодами для европейских держав. Но их антиславянская деятельность не умалила положительного значения войны для балканских народов: им был открыт путь к независимости. В память об освобождении Болгарии от турецкой неволи воздвигнуты памятники на Шипке, в Плевне и в Москве.
Русско-турецкая война обострила отношения между европейскими государствами, что привело к созданию двух противостоящих друг другу группировок: Тройственного союза в составе Германии, Австро-Венгрии и Италии (1882 г.) и русско-французского союза (1893 г.), которые начали борьбу за дальнейший раздел мира на сферы влияния.
Азиатская и дальневосточная политика
Во второй половине XIX в. активизировалась политика России в Средней Азии. Во многом это было вызвано стремлением Великобритании превратить данный регион в свою колонию. На территории Средней Азии располагались три государства: Бухарский эмират, Хивинское и Кокандское ханства, а также несколько независимых кочевых феодальных владений. Россия поддерживала экономические связи с ханствами, но нестабильность положения в Средней Азии, нападения кочевых племен на торговые караваны и высокие пошлины препятствовали увеличению торгового оборота.
В начале 60-х гг. XIX в. Россия рассматривала активное проникновение в Среднюю Азию как рычаг давления на Англию, особенно в период дипломатической борьбы за отмену унизительных условий Парижского мира.
В 1864 г. началась военная экспедиция в Среднюю Азию, в результате которой к России была присоединена территория от Аральского моря до озера Иссык-Куль. В 1867 г. было образовано Туркестанское генерал-губернаторство, ставшее плацдармом для дальнейшее наступления в глубь Средней Азии. Подстрекаемый Англией, бухарский эмир объявил России священную войну («газават»). В результате успешных действий русские войска под командованием туркестанского генерал-губернатора К. П. Кауфмана заняли Бухару и Самарканд. Бухарский эмират оказался в полной зависимости от России.
В 1873 г. в политическим вассалом России стало Хивинское ханство, в 1876 г. в состав Туркестанского генерал-губернаторства вошло Кокандское ханство.
Продвижение России в глубь Средней Азии вызвало в конце 70-х гг. резкое обострение отношений с Англией. Англичане оккупировали Афганистан, активно подстрекали Иран к враждебным действиям против России.
Ответным шагом русского правительства была организация в 1880 г. военного похода в туркменские степи. Командующим военной экспедицией был назначен генерал М. Д. Скобелев. Завоеванная им территория Ахалтекинского оазиса, получившая название Закаспийской области с центром в Ашхабаде, была включена в состав России. В 1885 г. в состав России добровольно вошел Мерв (на границе с Афганистаном). Присоединение Средней Азии завершилось.
В целях эффективного управления краем русская администрация должна была считаться с местными национальными обычаями, проявлять веротерпимость, предоставлять возможности для внутреннего самоуправления. Одновременно правительство поощряло русскую колонизацию края, стимулировало развитие хлопководства, вкладывало финансовые средства в городское и железнодорожное строительство, ирригацию. Присоединение среднеазиатских народов к России во многом имело прогрессивное значение: прекратились междоусобные войны, была ликвидирована работорговля, начали осваиваться природные богатства, упорядочивалась налоговая система. Россия стала гарантом стабильности края.
В 80-х гг. железные дороги связали Среднюю Азию с Центральной Россией, что еще больше стимулировало прогрессивное капиталистическое развитие региона.
Во второй половине XIX в. Россия проводила активную политику на Дальнем Востоке, что было обусловлено экономической экспансией западноевропейских стран и США в Китае. Войны Англии и Франции, которые они вели в Китае (т. н. «опиумные»), представляли непосредственную опасность для дальневосточных российских владений.
В 1858 г. Россия и Китай подписали Айгунский мирный договор, определивший границу между государствами по р. Амур. Договор закрыл доступ в Амур третьим странам. По Пекинскому договору 1860 г. Россия приобрела обширный Уссурийский край. Включение Приамурья и Приморья в состав России укрепило ее стратегическое положение. Началось быстрое освоение края, были основаны города Благовещенск, Хабаровск, Владивосток.
Развивались торговые и политические отношения России с Японией. Первый русско-японский договор был подписан во время Крымской войны в порту Симода (1855 г.). Он закреплял право России на часть Курильских островов, а о. Сахалин был объявлен совместным владением. В 1875 г., министр иностранных дел А. М. Горчаков, реально оценив возможности России и влияние на Японию государств Запада, подписал в Петербурге договор о передаче Японии Курильских островов в обмен на переход Сахалина в полное владение России.
Традиционно доброжелательными были во второй половине XIX в. отношения России с Соединенными Штатами Америки. Русско-американский союз на Тихом океане был важен как противовес Англии. Русское правительство рассчитывало укрепить союз продажей Соединенным Штатам Аляски и Алеутских островов. В 1867 г. Аляска была продана за 7,2 млн. долларов. Современники считали полученную сумму выгодной сделкой, так как еще не были разведаны богатейшие природные запасы этой пустынной части американского материка. Малочисленность русской колонии на Аляске, удаленность от центральных губерний, военная незащищенность объективно не давали России возможности долго удерживать за собой эту территорию. К тому же нужны были деньги, в частности, на освоение Приморья и Приамурья – стратегически более важных для России территорий. Но в целом русское правительство недооценило перспектив освоения Дальнего Востока и медленно наращивало здесь военный потенциал.
Данный текст является ознакомительным фрагментом.