Глава четырнадцатая Брежнев соревнуется с Рейганом
Глава четырнадцатая
Брежнев соревнуется с Рейганом
Еще шли бои в Бейруте, а в столицах уже стали подводить итоги: — кто выиграл, кто проиграл и что делать?
30 августа Громыко вызвал заведующего ОБВ и дал указание разобраться и подготовить предложения. Накануне сирийцы поставили вопрос о проведении срочных консультаций. Они не без основания ожидали теперь как политического, так и военного давления на Сирию, с тем чтобы выдавить ее вон из Ливана. В этой накалившейся обстановке они хотели знать позицию Советского Союза.
Но ответов на эти вопросы у Громыко не было. Поэтому он сказал:
— Асаду не спешить давать ответ. Может быть, более широко взглянуть на обстановку. Выводить или не выводить сирийские войска из Ливана, — это только один из вопросов.
Важный вопрос о палестинцах: как сами арабы будут к ним относиться? Держать на положении беженцев? Но это будет означать гибель ООП как политического движения. Пока арабам никак не удается найти между собой общий язык, и, скорее всего, они похоронят палестинский вопрос. Тогда влияние ООП упадет.
Может быть, пригласить Асада в Москву. Но тогда надо будет Леонида Ильича подключать. Это можно попытаться в середине октября. Но тут еще Менгисту просится. Дела там у него плохи. Мне импонирует, чтобы Асада принял Брежнев. Однако четыре визита в октябре — это для него невозможно. Надо найти окно.
Пока в Москве искали окно и думали, в Вашингтоне тоже не спали. 1 сентября 1982 года заместитель госсекретаря США Иглбергер пригласил советника — посланника советского посольства А.А. Бессмертных и вручил текст речи, которую президент намерен произнести через несколько часов. В ней будет провозглашена новая политика США на Ближнем Востоке.
В тот же вечер Рейган появился на телевидении и его выступление выглядело хорошо отрепетированной театральной постановкой. 1 сентября 1982 года он назвал днем, которым нужно гордиться, — он «знаменует уход палестинцев из Бейрута». Теперь, благодаря «героической работе», проделанной «великим американским дипломатом Филиппом Хабибом», настало время, как говорится в священном писании, «добиваться дел, созидающих мир».
Тут нужно заметить, что познания Рейгана в международных делах вызывали в Москве большое любопытство. Судя по всему, он симпатизировал Израилю, но в обстановке на Ближнем Востоке совсем не разбирался. Один из сотрудников Белого дома, естественно, не называя себя, рассказывал, что американский президент, изучая карту Ближнего Востока, приложил к ней палец, отмерил расстояние между двумя пунктами в Израиле и Ливане, приложил палец к шкале в милях и воскликнул:
— Бог мой, они действительно находятся совсем рядом!
Такие истории были весьма популярны при докладах высокому начальству. Это был так называемый «оживляж», за которым следовали уже серьезные выводы.
20 сентября в ЦК КПСС была представлена Записка, в которой давалась оценка ситуации на Ближнем Востоке и новых предложений американского президента по ее урегулированию. Ее главный вывод: в результате израильской агрессии «обстановка на Ближнем Востоке еще больше осложнилась и претерпела ряд существенных изменений».
Во-первых, нанесен сильный удар по прогрессивному крылу арабского мира — Сирии и ООП. В результате «палестинское военное присутствие в Ливане в значительной мере ликвидировано… В сложном положении оказалась Сирия» — ее вооруженные силы понесли ощутимый урон. А в самом Ливане — баланс сил переместился в пользу правых сил.
Во-вторых, углубился раскол внутри арабского мира — его единство становится все более иллюзорным.
В-третьих, нанесен ущерб позициям Советского Союза в регионе. В арабском мире, даже среди дружественных стран, нарастает критика советской политики и выражаются сомнения в эффективности оказываемой им военной помощи арабским странам.
В то же время парадокс, и это можно отнести в позитив, состоит в том, что осада Бейрута и трагедия, разыгравшаяся в палестинских лагерях, выдвинули палестинскую проблему на передний план международной жизни. Признание прав палестинцев на самоопределение и создание собственного государства пользуется сейчас растущей поддержкой в мире. Получилось так что, одержав военную победу, Израиль крупно проиграл в политическом плане. Сегодня уже мало кто сомневается, что ближневосточный кризис можно решить без учета этих законных прав палестинцев. В повестке дня стоят переговоры по палестинской проблеме, и Израилю от них уже не уйти.
Заявление Рейгана пытается учитывать эти новые реалии на Ближнем Востоке. Его смысл в том, чтобы нейтрализовать негативную реакцию арабского мира на резню в Бейруте и перевести события в мирное русло по испытанной кэмп-дэвидской схеме, но с привлечением к ней короля Иордании Хусейна — он должен-де выступать от имени палестинцев.
Для этого США вносят некоторые коррективы в свою ближневосточную политику. Они заявляют, в частности, о расширении понятия «ограниченного самоуправления» для палестинцев, которое сводится теперь к предоставлению им права «со временем взять на себя ответственность за внутреннюю безопасность».
Речь идет об административной автономии для Западного берега реки Иордан и Газы при какой-то форме ассоциации с Иорданией. Создание самостоятельного палестинского государства американцы отвергают, но требуют признания Израиля. На территории палестинской автономии сохранятся израильские поселения, но дальнейшее их создание будет «заморожено». Что касается Иерусалима, то он должен оставаться единым и неделимым, а его окончательный статус будет определен позже путем переговоров.[74]
Однако даже такую урезанную автономию Израиль встретил тогда в штыки. Бегин публично резко отреагировал против. А в приватной беседе с министром обороны США Уайнбергером с горечью заявил:
— Мы подарили США чистый, свободный, ориентирующийся на Запад Ливан: и вот американцы хотят отобрать у нас Западный берег реки Иордан и Газу.
Чтобы подчеркнуть негативное отношение к плану Рейгана, правительство Израиля демонстративно объявило о решении создать семь новых поселений на Западном берегу.[75]
В общем, все свидетельствовало, что фокус политической борьбы сконцентрировался теперь на палестинской проблеме. Поэтому МИД СССР рекомендовал выступить с яркой программой ближневосточного урегулирования, в центр которой поставить создание независимого палестинского государства без всяких условий. А в практическом плане сконцентрировать дипломатические усилия на том, чтобы удержать Иорданию от участия в предлагаемой Рейганом сделке по образцу Кэмп-Дэвида.
Громыко эти предложения одобрил, а план Рейгана обозвал «довеском к Кэмп Дэвиду». Ничего у американцев не получится, сказал он. Но велел строго следить за королем Хусейном — от него де всякой пакости ожидать можно.
Теперь главное внимание было обращено на выработку новой советской программы. Посовещавшись с Андроповым, Громыко сказал, что в пику Рейгану ее выдвинет сам Брежнев. Поэтому она должна быть краткой, но впечатляющей.
Целую неделю, не разгибая спины, трудились над ней заместитель заведующего отделом стран Ближнего Востока А.И. Филев с сотоварищи. А трудиться было над чем. Нового в этой программе практически ничего не было — старое нужно было изложить по-новому. Писали и ворчали:
— Соревнуемся с Рейганом — у кого мыльный пузырь больше будет.
В плане Рейгана было семь пунктов. У нас получилось шесть. Но они выглядели весомее. Суть их сводилась к тому, что на Западном берегу и в секторе Газа должно быть создано независимое палестинское государство, неотъемлемой частью которого станет Восточный Иерусалим. Но со своей стороны арабы должны признать Израиль. На этой основе на Ближнем Востоке прекратится состояние войны, воцарится мир и все государства возьмут обязательства уважать суверенитет, независимость и территориальную целостность друг друга.
Теперь нужен был подходящий повод, чтобы такую программу выдвинул сам Брежнев.
Какой чудак писал речь Брежневу?
Вскоре такой повод нашелся. В Москве ожидали лидера НДРЙ Али Насера Мухаммеда.
Поначалу Громыко и Андропов нервничали: зачем вообще нужен сейчас этот визит? Ситуация в Бейруте тогда еще была не ясна. Но хуже всего было состояние Брежнева — он был практически невменяем. Однако отменить визит было уже невозможно. Сам Генсек настроился на него: хитрые йеменцы обещали наградить его орденом. И не простым…
Они давно стучались в ворота Кремля со своим визитом. Но их все не принимали. Тогда ушлый А.Н. Мухаммед по доверительным каналам Международного отдела ЦК КПСС передал, что народ Южного Йемена мечтает вручить своему высокому другу Л.И. Брежневу высший орден страны. К этому посланию прилагалась опись ордена, из которой было видно, что на его изготовление ушло чуть ли ни полкило грамма золота и около сотни бриллиантов. И больной Генсек «клюнул» на этот орден. Южнойеменского вождя решено было принять со всеми положенными почестями.
Однако сразу же возник вопрос, что ему сможет сказать Брежнев о ситуации в Ливане, которая меняется каждый час. Решение было простым и гениальным: в памятках, которые он будет зачитывать, упор сделать на разоблачении козней США — эта тема будет беспроигрышной при любом повороте дел в Ливане.
Вот таким образом 15 сентября 1982 года Али Насер Мухаммед оказался в Москве. Но проблемы на этом не кончались. У входа в Екатерининский зал в Кремле, где должны были состояться переговоры мидовских ближневосточников ожидал грозный референт Генерального секретаря Е.М. Самотейкин.
— Какой чудак[76] писал речь Генеральному? — гневно спросил он.
Пришлось указать ему на советника ОБВ П.В. Стегния. Он находился тут же рядом и должен был вести протокольную запись переговоров.
— Я же сто раз говорил, что не надо употреблять шипящих и свистящих словосочетаний! А вы что понаписали? «Дружба, отчеканенная в металле». Я вчера с ним сорок минут репетировал — ничего не получилось. Пришлось заново речь переписывать!
Но обошлось. Тогда же состоялась заключительная встреча двух лидеров, а затем торжественная церемония вручения ордена НДРЙ. Выглядело все это театром абсурда.
Брежнев, понурясь, сидел в центре огромного стола в Екатерининском зале Кремля. Рядом с ним, слева, Громыко, а сзади них — переводчик из ОБВ С.Н. Букин. Перед началом переговоров министр дал ему строгий наказ:
— Говорите в полный голос. Чем громче, тем лучше.
Брежнев зачитал первую страничку памятки, напечатанную огромными «лошадиными» буквами. Сергей Букин перевел, Громыко перевернул страничку памятки и Брежнев принялся читать вторую страничку. Прочитал, Букин перевел, а в это время Громыко отвлекся и страничку не перевернул. Поэтому Генсек снова стал читать ту же страничку.
Все на советской стороне стола напряглись. Громыко обернулся и грозно посмотрел на Букина, но переводчик остановил его жестом руки.
— Товарищи, — произнес он, — в связи с важностью высказанной мной мысли, я повторю ее еще раз, — и зачитал эту страничку снова.
— Молодец! — довольно громко произнес министр, а выражение его лица было таким, как будто он только что подписал Устав ООН.
В общем, все шло хорошо — по плану. Только в конце Мухаммед неожиданно попросил у Брежнева короткую аудиенцию, чтобы поговорить с глазу на глаз. Генсек испуганно посмотрел на Громыко:
— Что я ему скажу? — громко спросил он.
— Скажите ему, я подумаю, — ответил министр.
После краткой аудиенции[77] перешли в зал с малахитовыми колоннами, где должна была происходить церемония награждения. Но с Брежневым явно творилось что-то неладное.
В зал он вошел медленно, с раскачкой, и встал рядом с маленьким вождем из Южного Йемена. Лицо у него было встревоженное. Он озирался по сторонам и было видно, что Генсек не понимает, где он и зачем. Мухаммед тем временем начал читать речь, а Букин громко, почти крича, переводить в микрофон. Звук его голоса буквально разрывал барабанные перепонки в ушах.
— Громче, — прохрипел Брежнев, — я ничего не слышу.
Но в это время Мухаммед стал вешать ему орден на грудь. Генсек потрогал его рукой, произнес что-то невнятное и заковылял прочь.
— Наш-то совсем плох, — произнес кто-то из сотрудников «девятки».[78]
И верно — жить Брежневу оставалось меньше двух месяцев.
Но вечером, как ни в чем не бывало, Генсек появился на обеде в Кремле и без особых проблем зачитал речь со ставшей знаменитою программой ближневосточного урегулирования — шестью пунктами Филева. Поистине чудеса могла творить советская медицина во главе с академиком Е. И. Чазовым.
Кэмп-Дэвид наизнанку
Всю эту осень вокруг Ближнего Востока шла скрытая подковерная борьба за влияние. США повели ее по двум главным направлениям, ливанскому и палестинскому.
На ливанском направлении они намеревались закрепить победу заключением соглашения о нормализации отношений между Израилем и Ливаном на основе вывода всех иностранных войск из этой страны — палестинских, сирийских и израильских. Этого так же активно добивался Израиль. Однако против была Сирия. А ливанское руководство, хотя и было «за», но осторожничало с оглядкой на арабов, выторговывая для себя различные уступки.
На палестинском направлени американцы добивались начала переговоров по автономии на основе плана Рейгана, но так, чтобы за палестинцев их вела Иордания, имея конечной целью образование единой палестино-иорданской федерации. Израиль был категорически против такой конечной цели. Однако сами по себе переговоры с представителями Иордании по палестинской проблеме его вполне устраивали. Негативное отношение к таким переговорам публично высказывали как палестинцы, так и иорданцы. Но в кулуарах флиртовали с этой идеей.
А в Москве, тоже в кулуарах, жестко спорили, что противопоставить растущему американскому влиянию на Ближнем Востоке и как перехватить у них инициативу.
«Мидовские мудрецы» предлагали весьма смелый и неортодоксальный план, который они называли «Кэмп-Дэвид наизнанку — в пользу Советского Союза». Суть этого комплексного плана сводилась к следующему:
Уход Сирии и ООП из Ливана и встречный уход Израиля из Ливана, а также с Голанских высот;
заключение на этой основе мирных договоров Израиля с Сирией и Ливаном;
договоренность о ведении переговоров по палестинской проблеме с участием представителей палестинского народа, а также СССР;
восстановление дипломатических отношений между СССР и Израилем.
Для израильтян, доказывали мидовские специалисты, такой подход может оказаться привлекательным. Они получают мирный договор не только с Ливаном, но также с Сирией, и плюс к этому — дипломатические отношения с Советским Союзом.
Поэтому для начала следовало бы прощупать их отношение к этому плану, например через Примакова. Тем более что тайный канал для контактов с Израилем существует и ведется КГБ через канцелярию премьер-министра Бегина. По нему уже происходили встречи с Рабином, Пересом, Бегином и Даяном. Последняя такая встреча была в 1978 году. Если Израиль проявит интерес, мы могли бы начать доверительные контакты с сирийцами.
Асаду этот план также может подойти. Он позволит ему не только получить Голанские высоты, но и без потери лица выпутаться из ливанской истории, повысить политический престиж Сирии. Кроме того, мы могли бы обещать ему дополнительную военную помощь.
Американцы не смогут прокрутить такой план из-за противодействия Сирии. Нам же сирийцев убедить проще. Советский Союз смог бы тогда активно влиять на ход ближневосточных дел.
Однако против мидовского плана решительно выступили в международном отделе ЦК и Министерстве обороны. Там называли его отходом от принципиальных позиций и переходом к «соглашательству с агрессором», после чего уже не будет принципиальной разницы в позициях СССР и США. А это-де дезориентирует арабский мир и национально-освободительные движения.
Андропов предлагает поучиться
В противовес плану «Кэмп-Дэвид наизнанку» военные предлагали кардинально усилить позиции Сирии в противостоянии с Израилем, проталкивая старую идею создания советских военных баз в Сирии и размещения там зенитных ракетных комплексов. Этим, говорили они, мы не только гарантируем Сирию от израильского вторжения, но и создадим мощный противовес американскому военному присутствию в районе Ближнего Востока.
При этом рисовалась такая мрачная картина. В бассейне Средиземного моря уже активно действует 6-й флот США. В его составе 35 военных кораблей, в том числе 2 авианосца и на борту каждого из них 80 первоклассных боевых самолетов. А в Аравийском море еще 30 кораблей во главе с авианосцем, где 80 боевых самолетов и отряд морской пехоты численностью 1800 человек.
Они опираются на военные базы и пункты материально-технического обеспечения в Италии, Испании, Турции, на Бахрейне, в Омане, Кении, Сомали и на острове Диего-Гарсиа в Индийском океане. Там расположен тыловой пункт сосредоточения: 1856 военнослужащих ВМС, а у причалов 13 полностью нагруженных кораблей, готовых обеспечить всем необходимым вооруженные силы США на Ближнем Востоке. А теперь еще сооружается взлетно-посадочная полоса для приема стратегических бомбардировщиков Б-52, которые смогут совершать оттуда свои спецоперации.
У нас же там баз нет. Поэтому все наши громкие заявления о поддержке национально освободительных движений и защите дружественных стран воспринимаются как пустая болтовня. Здесь судят не по словам, а по делам. Как минимум, нам нужно создать военные базы в Сирии и Южном Йемене.
Интересной была реакция Андропова.
— Политика США, — сказал он, — переходит в область циркового искусства. Вопреки законам физики, они создают силовое присутствие, которое не видно, но физически ощущается. И этому нам стоило бы у них поучиться.
Тут Андропов имел в виду «силы быстрого развертывания» (СБР) США. Базируясь в США, эти силы оснащаются и обучаются переброске по воздуху или по морю в любую беспокойную точку Ближнего Востока по первому сигналу тревоги. Их численность составляет 200 000 человек, включая дивизию морской пехоты, 82-ю и 101-ю воздушно-десантные дивизии и воздушную поддержку.
Новая американская стратегия отвергала традиционную политику создания огромных баз в стратегически важных районах и содержания на них тысяч своих военнослужащих, как это было в Западной Европе, Японии и Южной Корее. Теперь Вашингтон заключает негласные договоренности с рядом арабских государств об использовании их баз и других военных сооружений в случае кризиса. США предоставляют лишь деньги и технический опыт для создания и модернизации этих баз, но присутствует на них лишь небольшое число американцев в военной форме.
Взять к примеру Саудовскую Аравию — наиболее уязвимое и важное из государств Залива. Она активно развивает стратегические отношения с США, но весьма болезненно относится к их афишированию. Саудовцы отклонили заключение каких-либо официальных соглашений относительно использования военных баз, но накапливают огромные запасы американского оружия и техники, которые могут быть предоставлены в распоряжение войск США в случае возникновения угрозы войны.
В Египте США расходуют 91 миллион долларов, модернизируя базу Рас-Банас на берегу Красного моря для использования в случае чрезвычайного военного положения. Однако официального соглашения на этот счет тоже нет. Оман, как и Египет, также готов к самому широкому сотрудничеству с американцами, вплоть до участия в совместных военных маневрах. Однако оба эти государства крайне болезненно отреагировали на широкое освещение в печати маневров «Брайт стар» в 1981 году.
Причина в том, что руководители арабских стран, включая египтян, боятся политических неурядиц, если открыто разрешат американцам создавать свои базы — слишком велика неприязнь к США на Ближнем Востоке. Однако перед лицом угроз со стороны режима аятоллы Хомейни в Иране они хотят прикрыться американцами в случае кризиса.
Устинов не возражал, чтобы «поучиться этому у американцев». Но настаивал, что в сложившихся условиях мы не можем доверить сирийцам строительство советской военной базы. Дело это слишком ответственное. На аэродроме Кандагар в Афганистане находится наша эскадрилья тяжелых бомбардировщиков, способных через 15 минут после взлета бомбить акваторию Персидского залива и Индийского океана. Это наш ответ на появление там американских авианосцев. Но нам нужны надежные опорные пункты в Сирии и на островах Южного Йемена для операций Советского Военно-морского флота.
Вот такая была дискуссия. Громыко в это время был на сессии Генеральной Ассамблеи ООН в Нью-Йорке, Андропов как-то отстранился от решения международных дел той осенью, а Устинов настойчиво проталкивал свой план. Под его влиянием Брежнев послал президенту Асаду приглашение приехать в Москву и сообщил, что Советский Союз готов направить в Сирию два полка ЗРК.
Когда Громыко вернулся в Москву, это было уже в октябре, и ему доложили ситуацию, он не сказал ни да ни нет. Только заметил:
— Все это мы уже проходили. Еще Эйзенхауэр в далеких 50-х провозглашал Ближний Восток зоной жизненных интересов США и объявлял готовность использовать военную силу для защиты этого региона от коммунистической агрессии. И ничего, пережили и даже расширили там свои позиции. Но дело надо вести архиосторожно. Пожалуй, не было еще в США столь непредсказуемой администрации, как эта.
А вот идеи «Кэмп-Дэвида наизнанку» ему явно пришлись по душе. В них есть рациональное зерно, сказал он, но надо посоветоваться. Однако после разговора с Андроповым пошел на попятный:
— Ваши предложения означают кардинальную смену курса. Сейчас не время. Посмотрим, что привезет в Москву Асад.
А потом принялся рассуждать:
— Американские войска под видом миротворчества уже находятся в Ливане. Видимо вскоре в Сирии появятся советские войска — там будут наши базы и зенитные ракеты. С одной стороны, это вроде бы хорошо — укрепляется стабильность.
Боюсь, однако, что нынешняя ситуация на Ближнем Востоке весьма напоминает положение, которое существовало в Европе накануне Первой мировой войны. Тогда никто из великих держав тоже вроде бы не хотел вмешиваться в конфликт, который возник между Австрией и Сербией. Но пришлось. Так и сейчас между Израилем и Сирией может возникнуть конфликт, который в силу растущих обязательств великих держав может вовлечь их в этот конфликт вопреки их воле.
Переговоры на улице Фрунзе
Вот на таком фоне проходил закрытый, тайный визит сирийского президента в Москву в середине октября 1982 года. Асад прилетел и, как обычно, стал приглядываться, какие ветры дуют в Кремле. Но там все было как и прежде.
Немощный генсек, запинаясь, читал подготовленные ему памятки, из которых следовало, что все обстоит прекрасно. Планы США и Израиля провалились — они потерпели в Ливане моральное и политическое поражение. Им «не удалось поколебать позиции Сирии ни в военном, ни в политическом плане», а «ООП в неравной борьбе сумела сохранить свое ядро, живую силу палестинского движения».
Особый упор Брежнев сделал на военное сотрудничество. Он убеждал сирийцев, что «уже в 1980 году между Сирией и Израилем сложилось примерное равенство по вооруженным силам и средствам, сохраняющееся и в настоящее время. Сирийская армия оснащена современным вооружением, хорошо обучена и, как показали боевые действия в Ливане, способна отражать израильские атаки».
Советская помощь, говорил он, своевременна и эффективна. Только за четыре месяца с начала израильской агрессии нами поставлено Сирии оружия более чем на 720 миллионов рублей. А всего в 1982 году объем наших поставок превысит 2 миллиарда рублей. Причем речь идет о новой технике, такой же, как и на вооружении Советской армии.
«Это позволило не только восполнить боевые потери сирийских войск, но и создать условия для дальнейшего роста боевых возможностей вооруженных сил Сирии. Одним словом, вы уже сейчас сильнее, чем были до ливанских событий, а завтра будете еще крепче».
Таков был замысел — морально поддержать Асада. На Политбюро, когда рассматривались итоги визита, Брежнев так охарактеризовал эту цель:
— Сирия оказалась в сложном положении — на нее давит Израиль, добиваясь ухода палестинцев из Ливана, причем на условиях близких к капитуляции. В этом же направлении на Асада нажимают американцы. Но за этим просматриваются гораздо более далеко идущие цели — изменить ориентацию сирийского режима, толкнуть его на путь сговора с американцами и Израилем.
Поэтому мы на переговорах акцентировали внимание на том, что нынешние трудности арабов, и Сирии в частности, преодолимы, старались укрепить уверенность Асада в своих силах. Большое внимание в этой связи было уделено военным делам. Думаю, Асад понял, что он может твердо рассчитывать на нашу поддержку, если будет продолжать курс на сотрудничество с нами.
В то же время мы тактично, но ясно дали понять сирийцам, что им нужно проявить гибкость в вопросе о своих войсках в Ливане. Делать им там нечего, надо уходить, но, разумеется, без ущерба для престижа Сирии и при условии, что будет гарантирован вывод из Ливана израильской армии.
Однако вопреки этому замыслу и оптимистическому настрою, который звучал с советской стороны, оценки сирийского президента выглядели глубоко пессимистичными. Пожалуй, такого диссонанса никогда еще не было на переговорах с арабами, разве что со своенравным Каддафи.
Прежде всего, это касалось военного сотрудничества. Асад заявил, что никакого примерного равенства в военном отношении между Сирией и Израилем не было и нет. «Если бы такое равенство существовало, не было бы ни Кэмп-Дэвида, ни ливанских событий, ни сползания арабских стран на империалистические позиции». Не произошло сдвига и в вопросах модернизации средств ПВО — Сирия по-прежнему беззащитна перед угрозой израильского нападения.
Асад жаловался, что советская сторона переоценивает роль Арафата в палестинском движении и, видимо, не располагает достоверной информацией о его поведении и политических делах. Он неустойчив во взглядах, не проявил себя как зрелый революционер, подыгрывает арабской реакции. Поэтому не различные палестинские организации должны сплачиваться вокруг Арафата, а самого Арафата надо подтягивать к позициям прогрессивного крыла ООП.
Потом президент Сирии ударился в критику советской позиции в отношении Иордании. «Обращение в нашу веру короля Хусейна, как ставит этот вопрос советская сторона, — задача неосуществимая. Он органически связан с американцами, готов играть любую роль, которую наметят ему США. Это подтверждается и тем, что сейчас он выступает одним из главных поборников плана Рейгана в арабском мире».
В Аммане, Арафат договаривался о том, продолжал свои разоблачения президент, чтобы король Хусейн выступал от имени ООП в контактах с США. Он дал также согласие на передачу Западного берега под эгиду Иордании и на создание палестино-иорданской федерации.
Тут Громыко усомнился в точности информации Асада о переговорах в Аммане, указав, что, по нашим данным, Арафат дал согласие только на создание конфедерации и только после создания независимого палестинского государства.
А Брежнев едва ли понимал, о чем шла речь. Он уже не вникал в суть дела и просто зачитывал подготовленные ему памятки. Нужно было только следить, чтобы он вовремя переворачивал страницы.
Единственное, на чем сошлись в ходе этих переговоров в Кремле, — это на проблеме вывода войск из Ливана.
Асад сообщил, что во время последнего приезда в Дамаск в начале октября американский посол Хабиб предлагал синхронизировать вывод сирийских и израильских войск из Ливана. Ему было заявлено, что Сирия и Ливан — это братские арабские страны, связанные друг с другом соглашением о совместной обороне. Сирийские войска находятся там по просьбе ливанского правительства и по мандату Лиги арабских стран. А Израиль — это агрессор, оккупирующий ливанскую территорию.
Сирия, заявил Асад, готова в любой момент уйти из Ливана при условии, что Ливан будет свободен от израильской оккупации, а договоренность об уходе сирийцев будет чисто двусторонним ливано-сирийским делом. В посредничестве третьей стороны Сирия не нуждается.
В общем, результат этих переговоров в Кремле был далеко не столь радужным, как об этом докладывал Брежнев на Политбюро спустя несколько дней.
Но пикантность положения заключалось в другом. Главные события происходили не на переговорах в Кремле, а в Министерстве обороны СССР на улице Фрунзе. Там после скучных кремлевских сидений министры обороны двух стран, Устинов и Тлас вырабатывали соглашение о размещении в Сирии двух зенитных ракетных полков дальнего действия с советскими расчетами. Никто из МИДа на этих переговорах не присутствовал, а Брежнев в своем докладе на Политбюро по итогам визита Асада о них даже не упомянул.
Между тем, дело делалось именно там. Атмосфера на этих переговорах была совсем иной — дискуссия была живой и не по бумажкам. Дмитрий Федорович много шутил, гости смеялись, и скоро соглашение было готово: советские ракеты появятся в Сирии уже в следующем, 1983 году, а срок действия соглашения будет 10 лет.
Не договорились, правда, по главному вопросу: кто и как будет давать команду на пуск советских ракет. Но условились продолжить об этом переговоры и оформить потом договоренность в виде протокола к соглашению.
18 октября соглашение было подписано обоими министрами там же на улице Фрунзе. Выпили по этому поводу не шампанского, а водки и тут обнаружили, что не там подписали документ министры. На месте сирийского министра поставил свою подпись Устинов, а Тлас расписался там, где это должен был сделать советский министр.
Что ж, такое иногда случается в дипломатической практике. Быстро подготовили новые страницы для переподписания. Но тут усмотрев в этом какой-то подвох, закапризничал Устинов и сказал, что снова подписывать соглашение он не будет. Тогда Тлас тоже отказался и соглашение подписали начальники генеральных штабов Н.В. Огарков и Шехаби.