Глава двенадцатая Зачем Бегин поехал в Америку?
Глава двенадцатая
Зачем Бегин поехал в Америку?
Тем временем в ливанском конфликте, вопреки мрачным прогнозам наступило недолгое затишье. И продолжалось оно 10 дней — пока премьер-министр Израиля Бегин… находился в США с официальным визитом.
Этот заокеанский визит израильского премьера вызвал тогда немало кривотолков в мире, да и в самом Израиле: зачем Бегин поехал в Америку? К израильской военной акции в Ливане американское общественное мнение относилось негативно, да и в администрации президента США выражали недовольство этой политикой Израиля. Поэтому многие аналитики посчитали, что Бегин совершил ошибку, отправившись в такое время в Америку, — там ему придется оправдываться и идти на уступки. Уже перед отлетом он заявил, что у Израиля «нет намерений оккупировать Бейрут или устанавливать в нем режим военной оккупации». Это заявление он дублировал потом неоднократно.
Но тонкий знаток дипломатических формул и уловок заместитель министра Ковалев, которого «бросили» в те дни на ливанский кризис, так прокомментировал эти высказывания израильского премьера:
— Не имея намерений, можно много чего делать, объясняя, что вас вынудили к этому обстоятельства.
А эксперты в МИДе и КГБ считали эту поездку хорошо продуманной акцией. Первая фаза израильского плана, рассуждали они, уже осуществлена. Палестинские отряды на юге Ливана разгромлены и там де-факто установлена зона безопасности, которая охраняет израильские поселения в Галилее от артиллерийских обстрелов. Но, прежде чем начинать вторую фазу — изгнание палестинских и сирийских военных формирований из Ливана, Бегин хочет позондировать почву в Вашингтоне. Он, видимо, хорошо запомнил наказ Бен-Гуриона о том, что, начиная войну с арабскими соседями, надо иметь одну из великих держав за своей спиной.
Пять дней Рейган не принимал Бегина, демонстрируя недовольство. Но израильский премьер зря времени не терял. Он активно встречался с конгрессменами и руководителями влиятельной еврейской общины, постепенно формируя необходимую ему поддержку. Да и в администрации президента у него были свои люди. Госсекретарь США Хейг явно симпатизировал политике Израиля.
Его стараниями Рейган в конце концов принял Бегина. Это произошло 21 июня, но оба лидера держались холодно, без обычных протокольных любезностей. Президент зачитал подготовленную памятку, в которой Израиль строго осуждался за «чрезмерное «применение военной силы. Но для израильского премьера главным были его заключительные слова, когда, отложив памятку, Рейган сказал:
— Что сделано, то сделано. Теперь нужно двигаться вперед.
Бегин посчитал эти слова индульгенцией. А президент уточнил, что сегодня лучший образ действий — это дипломатия, а не чрезмерное применение силы. И изложил две главные цели американской политики в Ливане: вывод всех иностранных войск и создание там сильного правительства, способного контролировать положение в стране.
Обе эти цели вполне устраивали Бегина, так как его главной задачей как раз и была ликвидация военного присутствия палестинцев и Сирии в Ливане. На этой основе было достигнуто взаимопонимание в Вашингтоне. Американцы не стали заострять внимание на ситуации в Бейруте, заявляя только, что Израиль должен проявлять сдержанность. На пресс-конференции по окончании визита Рейган объявил, что США и Израиль имеют общее обязательство добиваться мира на Ближнем Востоке, а Израиль не должен быть объектом атак с севера.
Бегин тогда загадочно отмолчался, хотя, очевидно, понял, что теперь можно продолжать военные действия без эксцессов. Но истинные намерения огласил за него в тот же день министр обороны Шарон. Политические и военные цели Израиля, заявил он, не будут достигнуты, пока не уничтожена штаб-квартира ООП в Бейруте.[61]
И после возвращения Бегина из Вашингтона начался штурм Западного Бейрута.
Многие считали тогда, что руководство Израиля коварно обманывает своего союзника и покровителя США: обещает им одно, а делает совсем другое. Но все обстояло значительно сложнее. На том совещании в ЦК КПСС19 июня Андропов так оценивал политику США на Ближнем Востоке:
— Не думаю, что в американской администрации сидят наивные простаки, которые верят израильским сказкам. На Ближнем Востоке завязывается сложнейшая политическая комбинация, и ее архитекторы сидят не в Тель-Авиве, а в Вашингтоне. США имеют две главные цели, которые нелегко совместить.
Во-первых, ослабить присутствие и влияние Советского Союза, прежде всего путем разгрома его союзников в регионе. Израильская агрессия в Ливане против ПДС и Сирии как нельзя лучше вписывается в рамки этой цели, хотя об этом в Вашингтоне предпочитают помалкивать или говорят совершенно обратное.
Поэтому другая главная цель США — аранжировать американскую поддержку израильским военным акциям так, чтобы не нанести урона отношениям с союзниками в арабском мире — Египтом, Саудовской Аравией и другими странами Персидского залива, которым трудно смириться с израильской агрессией против арабских стран.
На первый взгляд, эта американская политика выглядит мечтанием дилетантов, — чтобы волки были сыты и овцы целы. Но нужно признать, что американцам удалось достичь, казалось бы, невозможного: руками Израиля вести войну против одних арабских стран и сохранять союзнические отношения с другими.
Наша дружба горит, как горит Бейрут
А вот Советскому Союзу сохранять дружеские отношения со своими союзниками становилось все труднее.
В Дамаске с мрачным спокойствием восприняли уклончивую реакцию Москвы на просьбы разместить в Сирии советские войска с ракетным оружием. Но действия сирийцев говорили сами за себя лучше любых слов.
Всю ночь из=под стен советского посольства в Бейруте били ракеты «град» Армии освобождения Палестины — просирийской палестинской организации, бойцы которой были одеты в сирийскую военную форму. Возмущенный посол писал в Москву, что они «прикрываются флагом посольства», подставляя его под ответный удар. И атака израильтян последовала рано утром 21 июня, причем один из снарядов разорвался на территории посольства. Два сотрудника были легко ранены, 17 машин разбито и зданию нанесен ущерб. Жертв удалось избежать, так как люди находились в укрытии.
Первой об этом сообщила в Москву военная разведка. Мне позвонил из Генштаба генерал Ивашутин и сказал, что руководство Минобороны считает необходимым сделать жесткое заявление Советского правительства, в котором предупредить Израиль об ответных мерах. Военных поддержали в Комитете госбезопасности, и эта линия стала вовсю раскручиваться в коридорах Кремля.
Но сдержанную позицию занял МИД. Он доказывал, что инцидент спровоцирован сирийцами, которые всеми правдами и неправдами хотят втянуть нас в ливанскую войну. Спор дошел до Андропова и тот согласился с тем, что надо опубликовать спокойное сообщение ТАСС о самом факте и, разумеется, с осуждением Израиля.
А сирийцы молчали, внимательно наблюдая, что предпримет Советский Союз. И вдруг, не говоря, зачем, президент Асад срочно запросился в Москву с секретным визитом. Но то, о чем молчали сирийцы, сказали за них ливийцы. Их как прорвало. В два часа ночи 25 июня советский посол был вызван к Джеллуду.
«Он сказал, — сообщал посол в Москву, — что в настоящее время сложилось критическое положение. Сирийская авиация и ПВО фактически уничтожены. Советское оружие оказалось неэффективным против самого современного американского оружия. Ливия опасается, что не сможет противостоять нападению из-за малой эффективности советского оружия.
Асад, по словам Джеллуда, говорит, что сирийский народ выражает недовольство позицией Советского Союза, задается вопросом, какова ценность договора о дружбе. Аналогичные высказывания имеют место в Ливии, где задаются вопросом, почему Ливия тратит миллиарды на оружие, не способное защитить страну. В результате обмена мнениями между ливийским и сирийским руководством было решено, что Советский Союз не в полной мере представляет себе всю опасность создавшегося на Ближнем Востоке положения и что поэтому необходимо, чтобы Каддафи срочно посетил Москву…»
Ситуация такова, подчеркнул Джеллуд, что данное обращение может оказаться последним. А на следующий день Каддафи заявил послам соцстран:
— Где наша дружба с друзьями, где она? Наша дружба с соцстранами горит, как горит Бейрут. Отношения строятся на коммерческой, а не на дружеской основе. Оружие, которое мы у вас покупаем — детские игрушки. Танки и ракетные установки горят, как картонки.
Это уже был открытый афронт. Брежневу об этом не докладывали, чтобы не волновать из-за выходок «сумасшедшего» Каддафи, а в Триполи пошел лаконичный отказ — занято советское руководство. У нас постоянный контакт с руководством Сирии и ООП. Все вопросы решаются быстро и оперативно. Поэтому «необходимости во встрече сейчас не возникает». Но Асада решили принять и послушать, что он скажет.
А в Ливане в это время война снова шла полным ходом. 24 июня израильские войска перерезали шоссе Бейрут — Дамаск и начали штурм Западного Бейрута, сопровождая его ковровыми бомбардировками. Часть палестинцев потихоньку просачивалась в горы — партизанить, а другая часть окапывалась в ливанской столице, готовясь принять неминуемую смерть.
И тут как тут в Бейруте объявился американский посол Хабиб, который стал убеждать не израильтян, а палестинцев уйти подобру-поздорову из города, обещая им безопасный проход. И снова писал Арафат Брежневу:
«От Абу-Аммара товарищу Л.И. Брежневу
25 июня 1982 года
В течение нескольких дней сжимается блокада Бейрута. Без перерыва, днем и ночью, город подвергается обстрелам и бомбардировкам с моря, суши и воздуха, что сеет смерть среди мирного ливанского и палестинского населения и бесчисленные разрушения.
В силу той ответственности, что лежит на мне, обращаюсь к Вам, товарищ Л.И. Брежнев, как к другу, с просьбой встать на сторону палестинского и ливанского народов в эти дни отчаянного горя и принять меры для прекращения этой происх американской администрации.
Я одящей сейчас бойни, совершаемой израильской армией с согласия и благословения уверен, что Вы, товарищ Л.И. Брежнев, способны сделать что-нибудь для спасения ливанского и палестинского народов. Шлю Вам свой привет и приветствия наших народных масс и наших революционеров Вам и народу дружественного Советского Союза.
Я. Арафат».
Громыко снова за рулем
С этого момента ливанским кризисом снова стал заниматься А. А. Громыко, который как раз вернулся из Нью-Йорка. Он заметно нервничал и сразу же вызвал «доверенных мудрецов».
— Что будем отвечать? Какова обстановка в Бейруте? — мрачно вопрошал он, потрясая телеграммой со слезным обращением Арафата.
Ему доложили, что палестинцы в Бейруте окружены. Блокада сжимается, и не сегодня-завтра начнется их уничтожение. Американский посол Хабиб снует между Бейрутом и Тель-Авивом, вырабатывая условия их ухода из Ливана. К посредничеству подключились также французы. Судя по всему, Арафат готов вывести свои отряды из города и сдать оружие ливанской армии, хотя открыто об этом не говорит. И нам не надо мешать ему. На днях он весьма откровенно сказал послу Солдатову, что намерен потянуть время, с тем чтобы добиться наиболее благоприятных условий для своего ухода «с поднятой головой».
— Вот и хорошо, — сказал министр, — быстро подготовьте ему ответ. Смысл: мы с пониманием относимся к вашему решению уйти из Бейрута. Палестинцам нужно копить силы.
Кроме того он велел дать такое указание послу:
— В случае обращения Хауи[62] и Арафата предоставить им убежище на территории советского посольства в Ливане, дайте на это согласие. При обращении некоторых других палестинских и ливанских друзей (2–3 человека) принимайте решение на месте в зависимости от Ваших реальных возможностей.
Покончив с Арафатом, Громыко как будто приободрился и велел срочно подготовить грозное послание Рейгану.
— В нем не рассусоливать, а твердо сказать, что США должны принять все необходимые меры, чтобы образумить Тель-Авив, заставить его встать на путь выполнения решений Совета Безопасности ООН. Кроме того подготовить послания основным лидерам Запада — Франции, Германии, Канады, а также Индии с призывом поднять свой голос против израильской агрессии и истребления палестинцев.
После этого перешли к самому трудному вопросу: что сказать Асаду, ведь он уже почти на подлете к Москве. Министру доложили, что колебания в советском руководстве закончились. В споре с военными Черненко и Тихонов стали на сторону МИДа. Видимо, они переговорили с Брежневым и тот назвал авантюрой сирийское предложение о размещении в Сирии советских ракет ПВО вместе с персоналом. Тут Громыко вступил в разговор и веско бросил:
— О каком советском военном присутствии в Сирии можно говорить, когда наши руки связаны Афганистаном? В Польше у нас земля под ногами горит и мы там ничего сделать не можем, а теперь вот еще в Сирию лезем!
В результате недолгого обсуждения договорились занять на переговорах с Асадом такую позицию:
1. Самим вопроса о базах не поднимать, а послушать, что скажут сирийцы. Исходить при этом из того, что создание военных баз в Сирии нам в принципе выгодно, но все зависит от условий.
2. Новейшие ЗРК Сирии поставить, но функции советского персонала при них ограничить только обучением сирийских специалистов.
Громыко тут же связался по телефону с Андроповым и изложил ему эти тезисы. Тот не возражал, — видимо, хорошо чувствовал расклад сил в Политбюро. Кроме того, этим утром Брежнев заупрямился и наотрез отказался встречаться с Асадом. Скорее всего не ведал больной генсек, какие споры идут у него за спиной. Просто не по душе ему были муторные переговоры с упрямым сирийцем. А это значило, что переговоры с ним предстоит вести завтра Андропову.
Тогда же был решен и другой щекотливый вопрос: как встречать президента Сирии? Дело в том, что визит его был сугубо секретным и о нем не должно было знать даже сирийское посольство в Москве. Но Асад не иголка в стоге сена, и весь антураж его встречи в аэропорту Шереметьево мог бы раскрыть тайну появления высокого гостя в советской столице. Тем более, что в Москве в эти дни так некстати находился король Иордании Хусейн.
Придумали такой трюк: организовать программу так, чтобы отлет короля в Ленинград и тайный прилет президента проходили бы с разницей в один час. Тогда вся суета во Внукове и кортежи правительственных машин, мчащихся по Киевскому шоссе, не вызовут ни вопросов, ни подозрений.
«Болванку» всех названных Громыко документов быстро подготовили в отделе стран Ближнего Востока МИДа — ребята там были талантливые. Только злословили вольнодумцы:
— Уже со счета сбились, сочиняя то интервью Генерального, то Заявление Советского правительства. И все одно и то же пишем: предупреждаем Израиль и его американских покровителей. Прямо как Китай в лучшие годы борьбы с американским империализмом. Но они, не мудрствуя лукаво, просто нумеровали свои заявления: сто первое предупреждение…, двести десятое и т. д. Так, может быть, и нам так делать? А то ведь только слова новые придумываем.
Но мидовские скептики были не правы. Как потом выяснилось, сочиненные ими послания Брежнева Рейгану и особенно последнее, «грозное», как назвал его Громыко, вызвали-таки сумятицу в Вашингтоне. Там посчитали, что за ним может крыться угроза советского вмешательства в ливанский конфликт, если не будет остановлена агрессия Израиля против Сирии. Тем более что американская разведка обнаружила тогда «признаки передвижения советских войск и секретные переговоры с сирийцами». Американские аналитики пришли к выводу, что Советский Союз может направить в Сирию две воздушно-десантные дивизии.[63]
Аналитики из американской разведки, как мы видим, глубоко просчитались — не было таких замыслов тогда у Советского Союза. Но Рейган, которому, видимо, доложили этот наихудший сценарий, стал настаивать, чтобы Израиль немедленно прекратил наступление на сирийские позиции в долине Бекаа.
Тайный визит
26 июня, строго подтянутый с военной выправкой, президент Сирии спустился по трапу во Внуковском аэропорту и прежде всего поинтересовался, состоится ли его встреча с Брежневым. Ему ответили, что Генеральный секретарь находится вне Москвы и потому встречи у них не будет. Внешне Асад никак не прореагировал, ни один мускул на лице не дрогнул. Но те, кто его хорошо знали, отметили, что внутренне он напрягся, видимо, поняв, что уедет из Москвы несолоно хлебавши.
В 3 часа 30 минут ровно президент вошел в Кремль и пробыл там до 9 часов вечера. Переговоры были долгими, но безрезультатными.[64] Асад начал с жалоб.
Во время октябрьской войны 1973 года, говорил он, у Израиля были «Миражи» и «Фантомы», а у Сирии «МиГ»-21 и «МиГ»-23. С тех пор прошло почти десять лет. У нас по-прежнему те же машины, в то время как у Израиля появились самолеты нового поколения F-15 и F-16.
Еще хуже положение дел с противовоздушной обороной: в Сирии она теперь практически отсутствует. С помощью самонаводящихся ракет с телекамерами Израилю удалось уничтожить 12 из 17 сирийских зенитно-ракетных дивизионов. А на горе Хермон на Голанских высотах эффективно действует станция по созданию радиолокационных помех.
В общем, Сирии нужна качественно новая помощь самыми современными видами оружия. Но и этого мало.
— В чем могла бы выражаться помощь Советского Союза Сирии в этих условиях? — задал вопрос президент и сам же ответил. — Если США выступают в качестве прямого союзника Израиля, почему бы Советскому Союзу не поступить таким же образом в отношении Сирии. Я имею в виду, что вместе с новым вооружением, которое будет поставляться Советским Союзом, в Сирию мог бы прибыть советский военный персонал, тем более что для освоения новых видов оружия требуется много времени, которым мы не располагаем.
Тут его прервал Андропов:
— Американские солдаты не сражаются в израильских войсках. Если мы пойдем на предлагаемый вами вариант, тогда у американцев появится сильный аргумент в пользу того, чтобы прийти на помощь Израилю своими войсками.
Как мне представляется, есть два вопроса: о поставках оружия и о военном контингенте. Их целесообразно отделить друг от друга. В отношении поставок все ясно: мы готовы обсуждать этот вопрос и делать все, что в наших силах. Второй же вопрос — о направлении советского контингента — вызывает большие сомнения.
Асад поправил Андропова:
— Я не имел в виду, что советский военный персонал будет направлен на поле боя в Ливан. Он должен быть направлен в Сирию. Это в рамках советско-сирийского Договора о дружбе. Разве Советский Союз останется безучастным, если израильские войска вторгнутся на территорию Сирии?
Тут вмешался Устинов и стал говорить, что советские военные корабли и самолеты находятся сейчас в Сирии на положении сирот. Мы неоднократно ставили вопрос о заключении соглашения относительно захода кораблей и посадки самолетов, но дело не движется.
Асад ответил, что сирийское руководство приняло принципиальное решение о предоставлении баз Советскому Союзу. Но продолжал настаивать на своем вопросе: как будет действовать Советский Союз, если будет совершена агрессия непосредственно против Сирии?
Ответил Андропов:
— Это не простой вопрос. Надо подумать и посоветоваться, — и потом, немного спустя: — Нужно делать все, чтобы этого не случилось. Есть время, чтобы предпринять различные меры, которые затруднили бы агрессию Израиля. Это и пополнение вооружений, и другие организационные, политические и прочие меры.
В общем, итог этих долгих и упорных переговоров был таков:
Асад остро поставил вопрос о восполнении потерь, причем новейшим советским оружием. Ему обещали дать ответ в течение 10–14 дней. он выдвинул новую заявку на приобретение советского оружия на 7 миллиардов долларов плюс ускорение поставок оружия по старым соглашениям еще на 1 миллиард. Ему ответили, что его просьба будет внимательно изучена, но скорого ответа ждать не следует;
Асад сказал, что он хоть сейчас готов подписать соглашение о создании советских военных баз в Сирии, заходе советских военных кораблей и посадке военных самолетов. А ему ответили, что надо изучить этот вопрос и что сейчас новая ситуация; наконец, он поставил вопрос о том, чтобы вместе с новыми ЗРК и истребительной авиацией в Сирию направлялся также советский военный персонал для обслуживания и использования этих вооружений, пока сирийцы не освоят их и не возьмут полностью в свои руки. Ему ответили, что готовы послать своих военных специалистов в качестве инструкторов, но только для обучения сирийских специалистов.
Таков краткий итог этих секретных переговоров в Кремле. Унылую атмосферу осторожных препирательств нарушала только эмоциональная эскапада Устинова, который вдруг стал горячо говорить, что всего за годы сотрудничества Сирии поставлено вооружений на 8,5 миллиарда рублей. Причем советское оружие превосходит аналогичную американскую технику, надо только, чтобы оно было в умелых и смелых руках.
В результате соотношение сил Сирии с Израилем таково:
по пусковым установкам «земля — воздух» — 1,7 к 1,0;
по танкам — 1,1 к 1,0;
по самолетам — 1,0 к 1,1;
по вертолетам — 1,0 к 1,0;
по артиллерии — 1,1 к 1,1.
А по боевым машинам пехоты абсолютное превосходство у Сирии.
Асад промолчал.
Громыко стал было расспрашивать его о намерениях Сирии: останутся ли ее войска дальше в Ливане или планируется их уход? Асад холодно ответил: будут силы — останутся, если нет — уйдут. А на вопросы относительно судьбы палестинцев в Ливане вообще не стал отвечать просто пожал плечами.
Из Кремля, не заезжая в гостевой особняк, Асад сразу отправился во Внуково и улетел в Дамаск. А садясь в самолет, бросил такую загадочную фразу:
— Точку на этом ставить не будем.
Точку хотел поставить Брежнев. На заседании Политбюро 1 июля он зачитал такой подготовленный Громыко и Андроповым текст:
— Я не присутствовал на переговорах с Асадом. Но товарищи мне подробно доложили, как они проходили…
Нужно прямо сказать: сделали мы все, что могли для оказания помощи палестинцам, сирийцам и ливанским патриотам. Мы и дальше будем оказывать им поддержку в борьбе против израильского агрессора. Но многие арабы, это хорошо видно на примере Каддафи, хотят воевать нашими руками, а сами отсидеться в сторонке. Этого допускать нельзя. Помогая арабам, нам ни при каких обстоятельствах не следует втягиваться в этот конфликт, посылать туда наш персонал для участия в войне.
И уехал отдыхать в Крым.
Как отправили в отставку госсекретаря США
В разгар дебатов с Асадом в Кремле в зал тихо вошел помощник советского премьера Борис Бацанов и передал шефу записку: из Вашингтона поступила срочная информация об отставке госсекретаря США Хейга. Эта записка тут же пошла гулять по рукам, и началось перешептывание: что случилось? Все смотрели на Громыко, а тот только пожимал плечами.
Однако поздно ночью от посла Добрынина поступила подробная депеша. Вечером 25 июня, сообщал посол, ему удалось посетить Хейга для передачи послания Л.И. Брежнева по Ливану. Встреча была необычной: спустя три часа после того как Рейган объявил об отставке Государственного секретаря, и тот был заметно возбужден. Утром, когда Добрынин договаривался о встрече, вопрос о его отставке еще не стоял.
Послание Хейг не стал комментировать, ограничившись словами, что передаст его Рейгану, который уже отбыл отдыхать в Кэмп-Дэвид. Но неофициально так обрисовал обстановку вокруг Ливана:
«Если говорить откровенно с точки зрения выигрыша и проигрыша для США и СССР, то уничтожение Израилем в Ливане военной силы ООП является вроде выигрышем для США. Так оно и было бы на самом деле, если бы Израиль не стал зарываться, злоупотребляя силой.
Бегин, когда был в Вашингтоне, дал обещание Рейгану не входить в Бейрут и не превращать его в арену боев. Однако слово свое он не держит. Вчера ночью я звонил по поручению Рейгана Бегину и сделал ему сильное предостережение по поводу вчерашней бомбежки Бейрута. Бегин утверждал, что израильский кабинет не давал такой санкции, но что, дескать, на этот счет был отдан приказ единолично министром обороны Шароном.
Рейган сегодня направил новое личное послание Бегину, поскольку утром из Израиля звонил Хабиб, который высказал опасения, что Израиль может в ближайшие часы войти в Бейрут и начать там уличные бои с новыми крупными жертвами для населения. Если так действительно произойдет, — заключил Хейг, — то наверняка надолго будет разрушено доверие арабских стран к США и в конечном счете, хотя сейчас это выглядит по-другому, выиграет Советский Союз. Верьте, что сейчас мы делаем все, чтобы предотвратить вход израильских войск в Бейрут».
Однако посла больше интересовали причины отставки госсекретаря. И Добрынину тот долго рассказывал, что сам решил уйти, так как у него не сложились отношения с калифорнийским окружением президента в Белом доме. Хейг без стеснения называл их «пигмеями во внешней политике», которые подсиживали его и наушничали президенту. С этими «саботажниками и невеждами» ему де приходилось выдерживать длительные бои по целому ряду внешнеполитических проблем, включая Ближний Восток и переговоры по сокращению стратегических вооружений.[65]
Позднее по «соседской линии» поступила информация, что непосредственной причиной отставки явились расхождения Хейга с влиятельным советником президента по вопросам национальной безопасности Уильямом Кларком.
Неожиданно госсекретарь обнаружил у себя под боком существование еще одного тайного канала связи с палестинцами. По нему Кларк, в обход Хейга, поддерживал прямую связь с саудовцами, которым делались предназначенные для палестинцев намеки о намерении убедить Израиль согласиться на некоторый отвод войск от Бейрута и обеспечить безопасный уход членов ООП. Иными словами, Арафату шел сигнал, что он может не спешить с принятием решения относительно эвакуации из Бейрута.
Хейг вышел из себя и стал жаловаться Рейгану на его злокозненных советников. Что произошло между ними тогда, точно неизвестно. В своих мемуарах Хейг обходит этот вопрос. Но по Вашингтону прошел слух, что в ответ на свои жалобы Хейг услышал такие слова президента США:
— Я слышал, что Вы решили подать в отставку, и я принял решение принять Вашу отставку.
И как эхо, в тот же день Израиль обрушил на Западный Бейрут шквал огня.
Секретариат ЦК решает…
28 июня в 11 часов утра в Ореховой комнате в Кремле состоялось расширенное заседание Секретариата ЦК, которое почтил своим присутствием сам Генеральный секретарь. Обсуждался вопрос: какую линию вести на Ближнем Востоке с учетом визита Асада.
Доклад делал Громыко. Он был в своем амплуа и говорил невозмутимо спокойно, подробно рассказывая, какой торг идет об условиях ухода палестинцев из Ливана.
Брежнев ничего не понимал и проявлял недовольство, обращаясь громким шепотом то к Андропову, то к Черненко. Но Громыко, как бы не обращая внимания, продолжал рассказывать глухим ровным голосом о кознях Израиля и американцев в Ливане. Это был его излюбленный метод погрузиться в детали, в которых никто, кроме него, не разбирался, и уйти от сути дела, какую линию вести. После его доклада наступила тишина, так как никто не хотел высказываться. Тогда Брежнев посмотрел на Андропова и сказал:
— Давай ты, Юра.
Андропов начал с того, что между ведомствами — МИДом, Министерством обороны и КГБ — налажен деловой продуктивный диалог, который позволяет Советскому Союзу занимать активную наступательную позицию.
— Суть ее, — говорил Андропов, — в том, что мы оказывали и будем оказывать твердую поддержку справедливой борьбе арабов против происков империалистов, но не скатываясь к крайностям. Наше прямое военное участие в конфликтах на Ближнем Востоке должно быть полностью исключено.
Тут Брежнев как бы очнулся и хрипло произнес:
— Правильно! Пусть арабы воюют сами за себя.
Все его поддержали. Пользуясь этим Андропов поставил такой щекотливый вопрос: как толковать Договор о дружбе и сотрудничестве с Сирией?
Дело в том, что у руководства Сирии и ряда других арабских стран была тенденция трактовать этот договор как обязывающий СССР послать свои войска на защиту Сирии в случае прямой агрессии против нее со стороны Израиля или любого другого государства. Из текста договора этого не следовало. Он предусматривал лишь проведение консультаций в таких случаях. Поэтому сирийцы начали ставить вопрос о заключении нового военно-политического или стратегического союза.
— Договор о таком сотрудничестве заключить несложно, — сказал Андропов, — но что за этим последует? У СССР возникнут новые обязательства, практически предусматривающие прямое вмешательство в развитие событий на Ближнем Востоке. А ведь остальные арабские режимы могут по-разному прореагировать на это. Вряд ли это будет выгодно и для Сирии.
Все опять согласились, а Андропов продолжал:
— Наконец, существует мнение, что нам нужно активно взять на себя миротворческий процесс в Ливане и обеспечить безопасный уход оттуда палестинцев.[66] Это-де продемонстрирует всему миру ведущую роль Советского Союза в ближневосточных делах и поможет спасти наших друзей сирийцев и палестинцев от полного разгрома.
Как бы привлекательно ни выглядели подобные рассуждения, делать этого нам не следует. Да, мы обладаем большими и лучшими возможностями для миротворчества, чем американцы. Советский Союз имеет прямой выход на Арафата и других палестинских лидеров. У нас есть официальные и неофициальные контакты с руководством Израиля. Поэтому миротворческая деятельность советского посла могла бы быть более эффективной, чем у американца Хабиба. Все это так.
Но нам нужны не сиюминутные тактические эффекты, а стратегически выверенные достижения. Мы должны глядеть не только на сегодняшний день, но и на историческую перспективу.
Сегодня наши друзья потерпели поражение. Воевать за них мы не можем и не собираемся. В этих условиях наше участие в миротворчестве будет выглядеть в глазах арабов, и особенно будущих поколений, как помощь Израилю закрепиться на завоеванной арабской земле, изгнать палестинцев из Ливана. Они назовут это предательством и пособничеством агрессору.
Поможет ли это укреплению позиций Советского Союза на Ближнем Востоке? Уверен, что нет. Если мы не можем силой или другими способами изменить ход событий на Ближнем Востоке, нам нужно оставаться на принципиальных позициях и не связывать себе руки сомнительными сделками под флагом миротворчества, которые могут выглядеть, как предательство справедливой борьбы арабов против империализма. И это не уход в изоляцию, а сохранение принципиальной линии на историческую перспективу, которая проявит себя уже в недалеком будущем.
После этого дискуссии практически не было, лишь отдельные реплики, и речь шла в основном о том, что надо помочь Сирии поставками нового оружия. Правда, Устинов долго и зло сетовал, что с подачи вероломного Асада по арабскому миру распространяются лживые вымыслы о неэффективности советского оружия.
— Оружие прекрасное, — горячился Устинов, — солдаты у них хреновые — трусы!
Андропов, почтительно обращаясь к Брежневу, так подытожил это обсуждение:
Политическая линия в беседах с Асадом определена правильно. Ею надо руководствоваться и в дальнейшем.
1. Продолжать оказывать помощь Сирии поставками вооружений. К тому, что уже решено дать, добавить новое, современное оружие (какое — не обсуждалось и не уточнялось. — О. Г.)
2. О посылке нашего военного контингента в Сирию не может быть и речи. Пусть арабы воюют сами за себя. Но следует послать советских военных специалистов в Сирию в качестве инструкторов и только для обучения сирийцев обращению с советской военной техникой, исключая какое-либо участие в боевых действиях.
3. Арафату направить ответ, в котором сказать, что мы с пониманием относимся к его решению уйти из Бейрута и сохранить силы для продолжения справедливой борьбы.
Брежнев благосклонно кивал головой. На том и порешили. Ничего нового на этом заседании Секретариата ЦК не прозвучало, если не считать резких высказываний Андропова против участия Советского Союза в миротворчестве в Ливане. И самым интересным, пожалуй, было то, что самый острый вопрос — предложение о создании советских военных баз в Сирии — вообще не затрагивался. Как будто его не существовало или кто-то наложил на него табу.
Что же происходит на Ближнем Востоке?
Вернувшись из Кремля, Громыко велел связать его по телефону с послом Юхиным. Вечером он улетал в Дамаск, и министр дал ему такой наказ:
— Обратите внимание сирийцев на разговоры о неэффективности нашего оружия и о недружественных высказываниях Каддафи, который ссылается при этом на сирийцев. Пусть сами сирийцы и подействуют на Каддафи.
А мы вместе с военными засели в Генштабе срочно писать Записку в ЦК о новых поставках оружия Сирии. Особых споров на этот раз не было.
Хотя сирийцы заломили общую сумму поставок аж в 7 миллиардов рублей и ускорения поставок еще на миллиард, военные отнюдь не горели желанием отваливать им такую гору оружия. Зачем отдавать его практически задаром, сетовали они. Все равно сирийцам с Израилем не сладить. Однако с помощью хитрой арифметики ответ Асаду выглядел куда как внушительно: новые поставки оружия Сирии в 1982 году составят 1,6 миллиарда рублей. Но из них в действительности только 750 миллионов были новыми. 500 миллионов были плановыми поставками и 350 миллионов в счет ускорения по ранее подписанным соглашениям.
А в конце по инициативе мидовцев был включен такой пункт:
«Что касается просьбы Асада о посылке советского военного контингента и создания в Сирии пункта материально-технического обеспечения для захода советских военных кораблей, то, учитывая складывающуюся обстановку, рассмотрение этого вопроса целесообразно отложить».
И четыре подписи: Громыко, Устинов, Чебриков, Пономарев.
Военные, хотя по-прежнему выступали за создание баз, на этот раз вынуждены были смириться, — видимо, поняли, что расклад сил в Политбюро не в их пользу. А отмалчиваться было нельзя: их, как и дипломатов, сирийцы допекали вопросами будем ли мы создавать базы. И надо было отвечать хоть что-то вразумительное.
Когда эту Записку принесли на визу начальнику Генерального штаба Огаркову, маршал сказал:
— Бумагу я завизирую. Но это не ответ на поставленные Асадом вопросы. Наша политика неадекватна ситуации на Ближнем Востоке.
Видимо, не один маршал сетовал по поводу советской политики на Ближнем Востоке.
2 июля, на следующий день после того, как Политбюро без обсуждения утвердило эти предложения, Громыко вызвал своих «мудрецов»[67] для большого разговора по ближневосточным делам. Так он выразился. Но в этой беседе солировал сам министр.
— Сумбур на Ближнем Востоке дает обширный материал продумать, что же там происходит, — раздумчиво говорил он, расхаживая по своему длинному кабинету. — Казалось, арабы должны горой встать за палестинцев. Но горы-то нет.
Поэтому надо проанализировать наши отношения с арабскими странами, как их строить в дальнейшем. Это не простой вопрос, и положение не простое. Нельзя сказать, что палестинцы хорошие, а все остальные арабские страны плохие. Разве правильно назвать всех арабов сукиными сынами и рассориться с ними? Ведь речь идет о таких странах, как Алжир, Ливия, Северный Йемен и даже Сирия.
Сами палестинцы совершили две большие ошибки. Их главная, стратегическая ошибка, величайшая глупость — это когда они отказывались признать право Израиля на существование. Грозили сбросить Израиль в море, а теперь сами сидят в луже. Их вторая большая ошибка — проводили практику террора, обстреливали из Ливана Израиль.
Короче говоря, надо исходить из того, что положение с палестинцами существенно изменилось, — значит, по-другому будет выглядеть и палестинский вопрос. В складывающихся условиях надо подумать, как быть с лозунгом создания палестинского государства. Его не надо снимать. Но нельзя же теперь рассчитывать на создание такого государства. Надо подумать, как и под каким углом ставить палестинскую проблему.
Вопрос с Бейрутом решится со дня на день. Тут возникают некоторые вопросы, где будет централизованное палестинское присутствие. Будут, очевидно, изменения в руководстве. А если будет создана палестинская военная организация в какой-то стране, что, разве Израиль будет спокойно наблюдать за ней? Нет, он может стукнуть по ней. Все это надо проанализировать.
В общем, в обстановку вносятся большие изменения. Даже вопрос о ближневосточной конференции в сто раз осложнился. Алжир против, Сирия за, но по-сирийски. В общем, кроме палестинцев никто не желает идти на конференцию. А ведь достаточно одной страны, чтобы конференция не была созвана. Снимать лозунг конференции — не выходит, но и долдонить одно и то же не хочется.
Поэтому нужна реалистическая платформа для этой изменившейся обстановки. По многим вопросам еще нельзя сказать, как действовать. Трудно сейчас предвидеть их развитие до логического конца. Может быть, в ЦК вносить предложения по отдельным элементам обстановки?
Выходя из кабинета министра, Корниенко мрачно произнес:
— У нас две крайности. С одной стороны, военные предлагают ввести войска в Сирию. Хотя они подчеркивают, что не для участия в конфликте, но Сирия слишком горячая точка и рано или поздно мы окажемся втянутыми в этот конфликт. С другой стороны, наши ближневосточники предлагают начать челночную дипломатию и мирным путем урегулировать ливанский кризис, обеспечив уход палестинцев с наименьшими потерями. И наша политика мечется между этими двумя крайностями. В общем, бредем, как слепые, — методом тыка.
— Что ж, зачастую так верней, — загадочно улыбнулся Ковалев.