3. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ СССР К КОНЦУ ПЕРВОГО ПЕРИОДА ВОЙНЫ

3. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ СССР К КОНЦУ ПЕРВОГО ПЕРИОДА ВОЙНЫ

Объединенные нации в обороне. 1942 г. был наиболее тяжелым для антигитлеровской коалиции. Военные успехи фашистских агрессоров достигли своего апогея. Коричневая чума фашизма расползалась по земному шару. На советско-германском фронте гитлеровские дивизии прорвались к Волге и Кавказу. В Африке войска стран «оси» нанесли поражение англичанам в Ливии, вступили в Египет, угрожая Суэцкому каналу. Фашистское командование вынашивало планы гигантского охватывающего маневра — соединения на Ближнем Востоке войск, наступавших через Кавказ, с теми, которые должны были прорваться через Суэц. Наступательные действия гитлеровской Германии и ее европейских союзников создали серьезную опасность для Советского Союза и ближневосточных владений Англии. В войне на море германские подводные лодки топили больше союзнических транспортов, чем когда-либо ранее.

На Дальнем Востоке Япония за считанные месяцы после нападения на Перл-Харбор захватила Филиппинские острова, Малайю, Индокитай, Бирму, Индонезию, часть Новой Гвинеи и многочисленные острова в Тихом океане. Под угрозой нападения оказались Индия и Австралия. Вражеская пропаганда шумела о скором соединении немецких и японских сил в районе Персидского залива. Страны антигитлеровской коалиции напрягали силы, чтобы не дать врагу возможности двигаться вперед. В конце лета 1942 г. итало-германские войска были остановлены англичанами в Египте. В Тихом океане американский флот нанес серьезное поражение японскому в боях возле острова Мидуэй и в Коралловом море. Однако союзникам приходилось иметь дело с ограниченными силами армий фашистского блока. В Африке действовали только три немецкие дивизии вместе с десятком итальянских, не отличавшихся высокой боеспособностью. На Тихом океане американцы также воевали против незначительного количества японских войск. Наибольшими трудностями, с которыми сталкивались союзники, был не столько недостаток сил, сколько острая нехватка морского тоннажа для переброски войск на далекие расстояния и их снабжения на новых местах дислокации.

Советскому Союзу приходилось сражаться против основных сил гитлеровского блока. Огромные потери в людях, территории и производственных мощностях делали эту борьбу особенно трудной. Поэтому самое острое значение в 1942 г. приобрел вопрос о втором фронте.

Отношения между союзниками. Поражения союзников на Дальнем Востоке в войне с Японией, неудачи в Африке в начале 1942 г., огромные трудности войны на море — все это вынуждало правящие круги Великобритании иначе смотреть на союз с СССР, который нес основное бремя борьбы против фашистского блока. Правительство Англии опасалось, что Советский Союз, понеся огромные потери в 1941 г., может не устоять перед новым наступлением германской армии и будет вынужден капитулировать. Английские руководители опасались также того, что их отказ признать новые советские границы толкнет Советский Союз на поиски компромисса с Германией.

В 1942 г. страх перед таким поворотом событий являлся важным фактором в политике правящих кругов Англии. 7 марта 1942 г. Черчилль направил Рузвельту телеграмму: «Возрастающая трудность войны заставила меня прийти к выводу, что принципы Атлантической хартии не следует толковать таким образом, что они лишают Россию границ, которые она имела, когда на нее напала Германия. Это было основой, на которой Россия присоединилась к хартии… Поэтому я надеюсь, что Вы сможете предоставить нам свободу действий для подписания договора, заключения которого Сталин желает как можно скорее. Все предвещает возобновление весной германского вторжения в Россию в огромных масштабах, и мы мало что сможем сделать, чтобы помочь этой единственной стране, ведущей тяжелую борьбу с германскими армиями»[23].

Американский президент категорически отказался дать согласие на признание Англией новых границ СССР. Однако тут же он признал, что союзники ничего не смогут изменить, если Советский Союз восстановит собственными силами власть над своими новыми западными территориями. Такое отношение президента к вопросу, которому Советский Союз придавал огромное политическое значение, вызвало критику со стороны британского министра иностранных дел А. Идена. В телеграмме, направленной в Вашингтон 12 марта, он писал, что Советское правительство будет усматривать в позиции американцев подтверждение своих подозрений о том, что союзники хотели бы взаимного истощения России и Германии.

Во время англо-советских переговоров в Москве в декабре 1941 г. было решено оставить проблему польско-советской границы для решения путем непосредственного соглашения между СССР и Польшей. Открытым оставался вопрос о юридическом признании британским правительством воссоединения Бессарабии, Северной Буковины и Прибалтийских республик с Советским Союзом.

Английское правительство, разумеется, не относилось к Советскому Союзу более дружественно, чем правительство Соединенных Штатов. Однако близость германской угрозы вынуждала его оценивать ситуацию иначе, чем это делалось в Вашингтоне, и больше дорожить отношениями с СССР. Отсюда вытекало расхождение позиций Лондона и Вашингтона в вопросе о признании предвоенных западных границ Советского Союза.

«В нынешних условиях, — мотивировало свою позицию английское правительство в послании Вашингтону 30 марта 1942 г., — Великобритания не в состоянии оказать Сталину военную поддержку в смысле второго фронта и даже в смысле какого-то значительного снабжения материалами. Если бы Великобритания могла осуществить какое-то из этих двух мероприятий, ей было бы легче встать на позицию, занятую президентом, однако, ввиду ее неспособности сделать это и учитывая давление британского общественного мнения, Великобритания вынуждена заключить этот договор со Сталиным как политическую замену материальной помощи».

Получив это сообщение, правительство Соединенных Штатов пустило в ход самый главный в тех условиях козырь в отношениях с Советским Союзом — обещание создать второй фронт как альтернативу признания границ. Цель заключалась в том, чтобы, поставив Советский Союз перед выбором — британское признание границ или открытие второго фронта против гитлеровской Германии в Западной Европе, — дать Англии возможность уклониться от признания. Так, по инициативе американской дипломатии вопрос о юридическом признании советских границ в политике западных держав 1942 г. оказался связанным с вопросом о втором фронте.

В начале апреля 1942 г. Рузвельт направил в Лондон начальника штаба армии США генерала Дж. Маршалла и своего личного советника Г. Гопкинса для обсуждения планов совместных действий союзных войск против Германии в 1942–1943 гг. Американцы выдвинули план массированного вторжения в Европу силами 48 дивизий весной 1943 г. Две трети войск для этой операции («Раундап») предоставляли США. На случай возникновения непосредственной угрозы поражения Советского Союза американцы предлагали высадить во Франции осенью 1942 г. ограниченный десант силами пяти-шести дивизий (операция «Следжхэммер»). Ее цель — отвлечь с Восточного фронта часть германской авиации и тем самым облегчить положение Советского Союза. С этими силами германской авиации должна была завязать бой британская истребительная авиация. Спровоцировав воздушную битву, союзническим войскам надлежало возвратиться с континента на Британские острова. Создание постоянного плацдарма на континенте не предусматривалось. Для этой операции американцы обязывались дать только одну-две дивизии. Таким образом, открытие второго фронта откладывалось американцами на 1943 г., несмотря на тяжелое положение Советского Союза.

11 апреля Рузвельт направил Советскому правительству послание, в котором приглашал в Вашингтон народного комиссара иностранных дел СССР для срочных переговоров. «Я имею в виду, — писал президент, — весьма важное военное предложение, связанное с использованием наших вооруженных сил таким образом, чтобы облегчить критическое положение на Вашем западном фронте. Этой цели я придаю огромное значение»[24].

В послании Рузвельта недвусмысленно говорилось о втором фронте в 1942 г. Президент, писал впоследствии един из его помощников, считал крайне необходимым отвлечь внимание Советского правительства от деликатных политических проблем, подчеркивая решимость англичан и американцев создать второй фронт на западе. На самом деле этой решимости у руководителей США и Англии не было. Неожиданная инициатива американцев, предложивших переговоры о втором фронте, была продиктована стремлением заставить Советское правительство на время забыть о проблеме признания новых западных границ СССР. Эта попытка потерпела поражение.

20 мая нарком иностранных дел СССР В. М. Молотов прибыл в Лондон. «Между сторонами, — пишет в своих воспоминаниях бывший советский посол в Англии И. М. Майский, — оказались крупные разногласия, особенно по вопросу о Польше: мы настаивали на немедленном признании советско-польской границы, какой она была до 22 июня 1941 г., а англичане непременно хотели оставить решение этого вопроса до мирной конференции после окончания войны».

Таким образом, с первого дня переговоров советская сторона решительно поставила вопрос о признании Англией воссоединения западноукраинских, западнобелорусских и литовских земель. Иден пытался доказать невозможность признания, подчеркивая резко отрицательную позицию в этом вопросе Соединенных Штатов, от которых зависело в определенном отношении британское правительство.

Американская администрация внимательно следила за тем, что происходило в Лондоне. 21 мая государственный секретарь США К. Хэлл получил подробное сообщение о ходе советско-английских переговоров. В тот же день он представил президенту меморандум, предназначавшийся английскому правительству, в котором говорилось, что в случае подписания англо-советского договора, включающего территориальные статьи, американское правительство выступит с заявлением, подчеркивая, что оно не поддерживает «ни принципов, ни статей» договора, невзирая на то что подобное заявление будет означать «острый раскол внутри Объединенных наций». «Такова, — указывалось в меморандуме, — окончательная формулировка американской позиции».

Меморандум был написан в столь резкой форме, что Хэлл, по его собственному признанию, побаивался недовольства со стороны президента. Однако Рузвельт его одобрил, и в Лондон немедленно полетела угрожающая телеграмма, точно повторявшая содержание меморандума.

Телеграмма была получена в Лондоне 22 мая, когда там шел упорный спор о признании предвоенных западных границ СССР. В принципе британское правительство не исключало возможности признания. В беседе с польским премьером В. Сикорским Черчилль обещал, что будущее англосоветское соглашение обеспечит Польше существование как сильного и независимого государства, «если и не полную территориальную целостность». Это означало, что польскому эмигрантскому правительству придется пойти на уступки. Британское правительство было заинтересовано в заключении союзнического договора с СССР, и переговоры, казалось, шли к желаемому результату.

Вмешательство Вашингтона все круто изменило. 23 мая, ссылаясь на непримиримую американскую позицию, сформулированную в телеграмме госсекретаря Хэлла, британское правительство, которое уже готово было признать воссоединение Западной Украины и Западной Белоруссии, категорически отказалось от этого и предложило заключить договор о союзе без упоминания границ. Переговоры по территориальным вопросам зашли в тупик.

Советско-английский договор о союзе был подписан 25 мая 1942 г. Вопрос о признании Англией новых западных границ СССР в нем не фигурировал в результате американского давления на британское правительство. Таким образом, не остановившись перед угрозой политического раскола антигитлеровской коалиции в самый тяжелый момент борьбы свободолюбивых народов против фашистских агрессоров, американская дипломатия сорвала признание британским правительством предвоенных западных границ Советского Союза.

Советско-английский договор о союзе был заключен на 20 лет. Он предусматривал взаимопомощь обеих стран в годы войны, а также политическое и экономическое их сотрудничество в послевоенное время. Важнейшая часть договора, охватывавшая период войны, повторяла Московское соглашение от 12 июля 1941 г. Договор продемонстрировал единство взглядов обеих стран на войну против гитлеровской Германии и ее европейских союзников. Однако более тесное военное сотрудничество, подлинное стратегическое взаимодействие их вооруженных сил не были достигнуты из-за позиции правительств США и Англии в вопросе о втором фронте против фашистской Германии.

Англо-американское обязательство о втором фронте. Параллельно с англосоветскими переговорами о союзном договоре в Лондоне, а затем в Вашингтоне происходили также переговоры о втором фронте. В ходе их президент Рузвельт твердо заверил Советское правительство, что Соединенные Штаты откроют второй фронт в 1942 г. Никаких оговорок при этом он не делал.

В опубликованных 12 июня советско-американском и советско-английском коммюнике о переговорах указывалось, что была достигнута полная договоренность о неотложных задачах открытия второго фронта в Европе в 1942 г. Общественность всех союзных стран единодушно расценила эти коммюнике как торжественное обязательство правительств США и Англии и с нетерпением ожидала его выполнения.

Надежды, однако, оказались тщетными, ибо американо-английские стратеги в тот период в действительности не предусматривали крупных операций своих войск в Западной Европе.

В ходе переговоров в Вашингтоне и Лондоне советская делегация поставила вопрос об осуществлении такого союзнического десанта в Западной Европе, который отвлек бы с советско-германского фронта до 40 немецких дивизий. Для этого США и Англии необходимо было высадить на европейское побережье несколько десятков своих дивизий. Однако в секретных военных планах, принятых союзниками в апреле в Лондоне, как указывалось выше, массированное вторжение (операция «Раундап»), которое только и могло привести к созданию второго фронта, было отложено на 1943 г. Диверсионная операция «Следжхэммер», условно запланированная на осень 1942 г. на случай возникновения угрозы поражения Советского Союза, не могла стать даже приблизительным подобием второго фронта. Ведя переговоры о втором фронте с советскими представителями, американские руководители в действительности имели в виду только эту ограниченную операцию, силами пяти-шести дивизий, в основном английских. Иных действий в Европе тогда еще не намечалось.

Понимая, что рано или поздно истинное положение вещей станет известным, Черчилль 10 июня, во время второго этапа переговоров с советской делегацией, возвратившейся из Вашингтона в Лондон, вручил Молотову памятную записку. В ней откровенно излагались стратегические планы союзников. Крупное вторжение силами свыше 1 млн. человек, указывалось в документе, будет осуществлено только в 1943 г. Что же касается малого десанта осенью 1942 г., то он готовится, но «мы не можем дать никакого обещания в этом вопросе»[25].

Создание второго фронта против гитлеровской Германии становилось возможным лишь при условии, что основную массу войск предоставят Соединенные Штаты Америки. По плану «Раундап», из 48 дивизий вторжения, как было уже сказано, 30 должны были быть американскими. Летом 1942 г. США уже имели войска как для действия против Японии, так и для открытия второго фронта. Не хватало только морского транспорта, который из-за тяжелых потерь от германских подводных лодок мог тогда обеспечить полностью лишь один из двух военных театров — европейский или тихоокеанский. Все американские действующие войска направлялись в то время только против Японии, на Тихий океан — в ущерб европейскому театру. Однако документы свидетельствуют, что американское руководство в 1942 г. не намеревалось изменять свои планы войны на Тихом океане в связи с обязательствами, данными Советскому Союзу. Поэтому, предлагая Советскому Союзу переговоры о втором фронте в 1942 г., чтобы, как признавал впоследствии советник Хэлла Г. Фейс, «привлекательностью скорой военной помощи отвлечь его внимание от границ», американское правительство сознательно вводило в заблуждение союзника переговорами о том, чего в действительности не могло быть.

Какую цель преследовало правительство США, обещая советской делегации второй фронт в 1942 г.? Об этом говорится в официальной истории американской стратегии в годы войны: «Рузвельт сообщил… Черчиллю, что заявление, сделанное им в процессе переговоров с Молотовым… имело цель лишь обнадежить Советское правительство».

Американские и британские руководители напряженно следили за развитием событий на советско-германском фронте. Быстрое продвижение гитлеровцев к Сталинграду и Кавказу породило у них сомнения в способности Советского Союза устоять против фашистского нашествия. Это сразу же отразилось на стратегии союзников. «Нынешние военные действия в бассейне Дона, — писал начальник штаба армии США генерал Маршалл 13 июля 1942 г., — указывают на возможную неспособность России сдержать массированные силы Германии и ее союзников». Учитывая распределение населения, размещение основных сельскохозяйственных и промышленных районов, железнодорожной и шоссейной сети в России, ясно, продолжал Маршалл, что «русское участие в войне станет ничтожным по своим размерам, вследствие чего все планирование, связанное с операцией «Раундап», неизбежно окажется напрасным». Так представляли себе тогда дальнейший ход советско-германской войны американские руководители.

На новой военно-штабной конференции в Лондоне в июле 1942 г. англо-американские планы разрабатывались уже под углом зрения возможного поражения Советского Союза. Американские военные представители настаивали на проведении осенью 1942 г. операции «Следжхэммер» — ограниченного десанта силами англичан, чтобы отвлечь на запад часть германской авиации с Восточного фронта. Американцы считали, что это может спасти Советский Союз от поражения и, таким образом, сделает возможным осуществление операции «Раундап», так как основная масса гитлеровской армии в 1943 г. будет связана на советско-германском фронте. Британские представители категорически не соглашались на операцию «Следжхэммер», так как у Германии было достаточно сил на западе Европы, чтобы отразить малый десант, а свои войска для операции вторжения в 1942 г. американцы в Англию присылать не собирались. Нарушив генеральную линию собственной стратегии «Германия — первая» и презрев массовые требования об открытии второго фронта, американские руководители свои главные действующие силы по-прежнему направляли против Японии. В этом заключалась основная причина срыва открытия второго фронта в 1942 г., за что в первую очередь несли ответственность правящие круги США. Это, конечно, не означает, что британские руководители хотели создания второго фронта, но при определении главных виновников его саботажа нельзя забывать о соотношении сил внутри англо-американского блока.

Наконец, после долгих споров, с санкции президента США англо-американская конференция приняла решение отказаться от каких бы то ни было операций на западном побережье Европы в 1942 г. Вместо этого было решено оккупировать Северо-Западную Африку, которую американское руководство с лета 1940 г. считало ключевой позицией для возможных военных действий Гитлера против Западного полушария.

Решение о высадке десанта в Северо-Западной Африке (Марокко и Алжир) знаменовало собой отказ США и Англии от наступательных планов на европейском театре военных действий и подготовку к продолжительной стратегической обороне. Оно было принято в результате убежденности в том, что Советский Союз в ближайшие месяцы либо потерпит поражение от Германии, либо будет настолько обескровлен, что уже не сможет продолжать сковывать основные силы вермахта. Гитлер, таким образом, получит возможность сконцентрировать в Западной Европе превосходящие силы и бросить их в наступление на Британию, Гибралтар и Северо-Западную Африку, создавая угрозу для Западного полушария.

Такое развитие событий полностью исключило бы операцию «Раундап» — массированное вторжение во Францию в 1943 г. Американские военные руководители теперь из этого и исходили. В июле 1942 г. начальник штаба войск США на Европейском театре генерал Д. Эйзенхауэр так оценивал планирующуюся операцию по захвату Северо-Западной Африки: «Если она будет осуществлена в настоящее время, это должно быть сделано на основе предположения, что русская армия обязательно потерпит поражение; следовательно, мы должны воспользоваться преимуществом относительно выгодной ситуации, существующей сейчас, чтобы улучшить оборонительное положение, в котором мы окажемся в Европе и Западной Азии в результате русского поражения».

Американские и английские войска 8–9 ноября 1942 г. высадились в Марокко и Алжире. Этот десант, поддерживая успешное наступление 8-й британской армии, которая 3 ноября разбила немцев под Эль-Аламейном в Египте, должен был очистить всю Северную Африку от войск держав «оси», открыть Средиземное море для сквозного союзнического судоходства и создать угрозу с юга для «Европейской крепости» Гитлера.

Укрепляя свои позиции на Ближнем Востоке на случай прорыва германских войск через Кавказ, союзное командование сосредоточило значительные британские силы в Ираке и Иране Среди них определенное место предназначалось польским войскам, сформированным в СССР. Еще в 1941 г. Советское правительство согласилось с предложением эмигрантского правительства Польши увеличить численность его армии на территории СССР до 96 тыс. человек в составе шести дивизий. В феврале 1942 г. дивизии были сформированы и насчитывали 75,5 тыс. человек. Однако польское командование проявляло явное нежелание воевать против гитлеровской армии на советско-германском фронте. В марте и августе 1942 г. оно вывело с советской территории 73,5 тыс. своих войск, нарушив этим условия советско-польского соглашения о совместных действиях против фашистских захватчиков. Так эмигрантское правительство отказалось от совместной с Советским Союзом борьбы против германских агрессоров.

Международное значение оборонительных действий Красной Армии. 1942 год вошел в историю как год Сталинграда. То был год, богатый крупными событиями в мире. Но все они блекли перед титанической борьбой на советско-германском фронте. И фокусом всех мировых событий стала бессмертная в веках оборона Сталинграда. От результата этой битвы зависела судьба человечества. Над Европой уже стоял дым и смрад фашистских крематориев. Если бы гитлеровцам удалось победить Советский Союз, они превратили бы порабощенные ими страны в сплошные лагеря смерти. Весь гигантский массив Евразии оказался бы под властью фашизма.

Трудное положение Советского Союза, который боролся с основными силами фашистского блока, вызывало острую тревогу людей доброй воли. Трудящиеся массы США и Англии требовали от своих правительств немедленного создания второго фронта. Для этого имелись идеальные условия, так как в 1942 г. Советский Союз сковал три четверти сухопутных войск фашистской Германии, 60–80 % ее боевой техники, включая авиацию.

«Кучи мертвых нацистов, лежащих под пулеметами защитников Сталинграда, — это пропуска, которые Красная Армия и советский народ дали нам для перехода через Ла-Манш», — писала американская газ. «Дейли уоркер» 16 сентября 1942 г. Саботаж открытия второго фронта вызывал гневное возмущение прогрессивного человечества. Пабло Неруда, выдающийся чилийский поэт, которого называли совестью Латинской Америки, писал в те дни в поэме «Песнь любви Сталинграду»:

Где ж они,

союзники твои в гигантской битве?

Нью-Йорк танцует… Лондон погружен

В коварное раздумье… О позор! —

Кричу я им. — Мое не может сердце,

Не может наше сердце, нет, не может

В том мире жить, что смотрит так спокойно

На гибель лучших сыновей своих!

(Перевод И. Г. Эренбурга).

Дни, недели, месяцы взгляды всего мира были прикованы к Сталинграду. Врагу уже мерещилась близкая победа. Период с августа по октябрь 1942 г. был критическим в ходе войны. Хотя гитлеровская Германия достигла вершины своих военных успехов, решающей победы она не добилась. Усилиями всего народа, героической обороной советских войск на Волге и Кавказе враг был остановлен.

Стойкость Красной Армии, всего советского народа в борьбе против фашистских захватчиков рождала не только восхищение во всем мире, но и стремление понять истоки героизма. Простая констатация событий на советско-германском фронте была уже недостаточной. «В самом деле, — признавала 28 сентября 1942 г. газ. «Дейли телеграф», — в Сталинграде действует нечто большее, чем материальные условия, нечто превосходящее простую механику войны». В попытках объяснить это «нечто» газ. «Манчестер гардиан» писала 7 ноября 1942 г.: «Большевики сегодня поражают мир, перед которым предстала могучая, стойкая, новая Россия, созданная их усилиями. За 25 лет большевики сумели воплотить две идеи. Во-первых, они добились поразительных результатов в развитии производительных сил России. И, во-вторых, создали общество монолитного единства, всех представителей которого отличают удивительная гордость за достижения своей страны, беззаветная преданность этому строю и непоколебимая уверенность в будущем».

Оборонительные действия советских войск в летне-осеннюю кампанию 1942 г., продолжавшуюся 125 дней, отличались чрезвычайной напряженностью. Вооруженные Силы СССР выдержали тяжелые испытания. В ожесточенных оборонительных боях Красная Армия, понеся большие потери в личном составе, вооружении и боевой технике, оставила значительную часть советской территории. Враг углубился на 500–600 км. Немецко-фашистские войска вышли к Волге у Сталинграда, захватили богатые сельскохозяйственные районы Дона и Кубани, значительную часть Северного Кавказа, продвинулись к источникам северокавказской нефти, заняли ряд перевалов Главного Кавказского хребта. На севере вражеские войска в кольце блокады душили Ленинград, на западном направлении они стояли в 150 км от Москвы. К осени 1942 г. в руках оккупантов оказалось 1795 тыс. км² территории Советской страны, где проживало до войны около 80 млн. человек, т. е. почти 42 % населения СССР.

Но беспримерные усилия советского народа и Красной Армии не пропали даром. В ожесточенных оборонительных битвах советские войска сумели сдержать бешеный натиск врага, обескровили его, сорвали его стратегические планы. Фашистское верховное командование не смогло добиться основной своей цели — разгромить Советские Вооруженные Силы и закончить войну против СССР в 1942 г. Отдав 14 октября 1942 г. приказ о переходе по всему Восточному фронту к обороне, Гитлер тем самым признал крах своих наступательных планов.

Не менее тяжелым был летне-осенний период 1942 г. для партизанского движения. Гитлеровское командование предпринимало отчаянные попытки подавить сопротивление советских патриотов в тылу фашистских войск, ликвидировать партизанские отряды. В 1942 г. только на Украине численность карательных сил, брошенных против партизан, достигла 120 тыс., на 70 тыс. больше, чем в 1941 г.

Несмотря на значительные потери летом 1942 г., в период наиболее интенсивного наступления оккупантов против партизанского движения, к концу осени 1942 г. на Украине вели активные боевые действия пять крупных партизанских соединений и около 900 отрядов, свыше тысячи диверсионных и разведывательных групп. Дальнейшему усилению борьбы в тылу врага способствовали меры ЦК ВКП(б) и ЦК КП(б)У по централизации руководства партизанским движением и распространению его на новые районы.

Борьба советского народа шла в обстановке войны, охватившей весь мир. Советский Союз входил в могущественную коалицию государств, воевавших против фашистских агрессоров. Вашингтонская декларация 1 января 1942 г. оформила эту коалицию как боевой союз Объединенных наций. Первоочередное значение имело укрепление антифашистской коалиции, координации стратегических действий СССР, США и Англии в борьбе против общего врага. Этим задачам были посвящены главные внешнеполитические усилия Советского государства, боровшегося за открытие союзниками второго фронта против гитлеровской Германии в Западной Европе. Из-за противодействия реакционных сил США и Англии достичь этой цели не удалось, второй фронт в 1942 г. не был создан. Советский Союз вынужден был сражаться против основных сил фашистского блока фактически в одиночестве. Это затягивало войну, увеличивало число жертв, страдания народов. Главную ответственность за срыв создания второго фронта несли правящие круги Соединенных Штатов, ведущей капиталистической державы антигитлеровской коалиции.

Одновременно с мерами по укреплению антигитлеровской коалиции и борьбой за открытие второго фронта Советское государство предпринимало активные шаги к обеспечению гармонического сосуществования государств Европы в послевоенный период. Здесь важнейшее значение имело признание Соединенными Штатами и Англией новой западной границы Советского Союза, сложившейся в 1939–1940 гг., в частности после воссоединения западноукраинских земель с УССР. Из-за противодействия американской дипломатии этот вопрос также не нашел тогда своего решения.

Однако острые политические противоречия внутри антигитлеровской коалиции, обусловленные ее разнородным характером, враждебностью капиталистов к социалистическому государству, не могли подорвать роста международного авторитета Советского Союза, определявшегося его огромным вкладом в борьбу народов против фашистских агрессоров. Решение политических проблем, необходимое Советскому Союзу, всецело зависело от дальнейшего хода войны на советско-германском фронте.