§ 3. Страны Центральной и Юго-Восточной Европы в 20–30-е гг. и период второй мировой войны

Итоги первой мировой войны для Восточной Европы

Разгром германского блока в 1918 г. окончательно поставил вопрос о новой политической карте Восточной Европы. Эта проблема стала одной из основных в работе Парижской мирной конференции. Ключевыми факторами, повлиявшими на решения конференции, стали союзнические отношения с Антантой Сербии и Румынии, участие в войне на стороне Германии Болгарии и, косвенно, – в составе двойной империи Габсбургов – Венгрии, а также предоставление правительством Советской России права на создание национальной государственности народам Эстонии, Латвии, Литвы и Польши. В итоге новые государственные границы в Восточной Европе отразили скорее геополитические запросы союзников Антанты, нежели контуры этнических и конфессиональных зон. При этом учитывались не столько былые заслуги и потери, понесенные в годы войны, сколько степень лояльности и готовность стать опорой влияния стран-победительниц в регионе. Важнейшей задачей (помимо укрепления собственного политического влияния в регионе) западные державы считали форсирование процессов демократизации в странах Восточной Европы, скорейшей ликвидации наследия авторитарных империй.

В результате решений Парижской конференции вновь Румыния и воссозданная Польша получили наибольшие территориальные приобретения. К Румынии были присоединены территории, превосходившие ее довоенные размеры, – венгерская Трансильвания, болгарская Добруджа и Бессарабия, ранее входившая в состав Российской империи. В результате территория Румынии увеличилась более чем вдвое, население выросло с 7,8 млн в 1915 г. до 16 млн в 1920 г. Ко всем послевоенным экономическим трудностям и внутриполитическим проблемам добавился вопрос о положении многочисленных национальных меньшинств, которые составляли теперь более четверти населения страны, – венгров, немцев, украинцев, турок. Жителей Бессарабии официальная статистика причисляла к румынам. Польша получила из состава бывшей Австро-Венгрии Галицию и Верхнюю Силезию, немецкие земли в Померании с выходом к Балтийскому морю. Антанта недвусмысленно поддерживала волну националистических настроений в этих странах и их внешнюю агрессию. И если война Польши против Советской России в 1919–1920 гг. не принесла успеха, то в 1920 г. Польше удалось захватить Вильнюсскую область Литвы. Агрессивные планы создания «великой Румынии» вынашивались и румынскими правящими кругами.

В отличие от Польши и Румынии, Болгария и Венгрия оказались пострадавшими в ходе нового раздела Европы. Болгария по Нейискому мирному договору лишалась десятой части своей территории, в том числе Южной Добруджи, Западной Мекадонии, Западной Фракии (и вместе с ней – выхода к Эгейскому морю). К тому же Болгария принимала на себя обязательства по выплате репараций и сокращению армии до 20 тыс. чел. Уже в 1920 г. был окончательно урегулирован венгерский вопрос. По условиям Трианонского договора в состав Чехословакии были включены Словакия и Закарпатская Украина, в состав Румынии – Трансильвания и Восточный Банат, в состав Королевства сербов, хорватов и словенцев – Западный Банат, Хорватия, Словения, Бачка, в состав Австрии – Бургенланд. Венгрия принимала на себя обязательства по выплате репараций и реституций, сокращению вооруженных сил до 35 тыс. человек, отмене всеобщей воинской повинности, ликвидации тяжелого вооружения и военно-морского флота.

Создание в центре Европы нового суверенного государства Чехословакия на первый взгляд вполне отвечало высокому уровню экономического развития, давним историческим традициям чешских областей Богемии и Моравии. Помимо них, в состав государства вошли Словакия и Прикарпатская Русь. Конфликт с Польшей из-за богатой углем Тешинской Силезии разрешился в 1920 г. разделом области между двумя государствами. Однако в рамках единого государственного организма оказались объединены совершенно разные по специфике социальной структуры, экономической специализации, культурным традициям регионы: помимо собственно Чехии – Судетская область с преобладающим немецким населением, Словакия и Закарпатская Украина. Более 1/3 населения составляли национальные меньшинства. Это создавало предпосылки для возникновения сепаратистских политических движений, дестабилизации внутренней жизни страны.

Еще большие проблемы обещало в будущем создание под эгидой сербской королевской династии Карагеоргиевичей нового многонационального государства на Балканах. Первоначально Народное Вече, собравшееся в октябре 1918 г. в Загребе (Хорватия), провозгласило образование Государства хорватов, словенцев и сербов. Угроза итальянского военного вмешательства и недвусмысленная позиция Антанты заставила правящие круги Хорватии и Словении согласиться с образованием просербского Королевства сербов, хорватов и словенцев (с 1929 г. – Югославия). Однако политическое противостояние этих национально-этнических центров сохранялось и впоследствии. Вхождение же в югославянское государство патриархальной Черногории, освободившихся от турецкого гнета Македонии, Боснии и Герцеговины, Далмации окончательно превращало страну в пестрый конгломерат этнических групп, религиозных общин, разнородных по уровню развития регионов.

Таким образом, итоги перекройки политической карты Восточной Европы оказались двойственны. С одной стороны, многие народы региона едва ли не впервые в истории получили возможность суверенного развития. Но, с другой стороны, возникновение достаточно острых противоречий и территориальных претензий уже между самими восточноевропейскими странами, формирование предпосылок внутренних этно-национальных конфликтов, стремление великих держав сохранить влияние в регионе, используя политику «разделяй и властвуй», – все это превращало Восточную Европу в один из источников международной напряженности в межвоенный период.

Демократизация в странах Восточной Европы; государственно-правовое строительство, развитие партийной системы

Окончание первой мировой войны существенно изменило внутриполитическую ситуацию в восточноевропейских странах. Инициатива перешла к не имевшим ранее широкой опоры буржуазно-демократическим партиям – национал-либералам в Румынии, сербской Демократической партии, «партии народовой демократии» в Польше, группе «Град» в Чехословакии. Причиной их внешне неожиданного лидерства была не только поддержка западных политических кругов, но и удачное сочетание либеральных программных установок с идеями национального возрождения, слома дискредитировавшей себя в годы войны старой государственной структуры. Наиболее последовательно демократизация общественно-политической жизни коснулась польского и чехословацкого общества, переживавших период национально-государственной консолидации.

Чехословакия являлась по сути единственной восточноевропейской страной, где сформировались глубокие исторические предпосылки возникновения либерально-демократической идеологии. Уже Временная конституция 1918 г. определила демократические принципы конституционного самоопределения нового государства, в том числе республиканский строй, принцип разделения властей, верховенства права. Президентом республики был избран Т. Масарик. Характерно, что процесс формирования демократической государственности поддержали и Чехославянская социал-демократическая рабочая партия, и Чешская социалистическая партия, убедительно победившие на муниципальных выборах в июне 1919 г. Социал-демократ В. Тусар возглавил первое правительство. В феврале 1920 г. была принята конституция Чехословацкой республики, которая юридически закрепила сложившуюся демократическую политическую систему. Конституция провозглашала равенство граждан независимо от происхождения, языка, расы, вероисповедания, национальности, неприкосновенность личности, жилища, тайну переписки, свободу союзов, собраний, печати, слова и т. п. Высшим законодательным органом стало двухпалатное Национальное собрание, выборы в которое осуществлялись на основе пропорционального, равного, прямого и тайного избирательного права. Президент избирался Национальным собранием сроком на 7 лет и наделялся широкими полномочиями: правом назначения и отставки правительства, созыва и роспуска Национального собрания, обладал правом вето в отношении предлагаемых законов. Правительство было ответственно перед Национальным собранием. Конституция исходила из принципа единой «чехословацкой нации», объявляла защиту прав национальных меньшинств, но понималось это лишь как культурно-языковое равноправие. Закон о чрезвычайном положении уполномочивал президента и правительство в случае необходимости ограничивать конституционные права и свободы.

На демократических принципах происходило формирование и польской государственности. Правда, так называемая Малая конституция 1919 г. содержала нормы о концентрации власти как в руках Учредительного сейма, так и «начальника государства», которым стал Ю. Пилсудский. Но в соответствии с принятой 17 марта 1921 г. Конституцией (она получила название «мартовской») Польша провозглашалась республикой, верховная власть в которой принадлежит народу. Конституция закрепляла строй парламентской демократии. Основные прерогативы в области государственной власти предоставлялись парламенту, состоявшему из двух палат – сейма и сената. Выборы в парламент были всеобщими, равными, прямыми, пропорциональными при тайном голосовании. Правительство было ответственно перед парламентом. Сейм, наделенный основными полномочиями в законодательной и контрольной областях, имел право смены правительства и отдельных министров. Глава государства – президент – избирался парламентом. Конституция провозглашала основные демократические принципы: свободы личности, равенства всех граждан страны, независимо от происхождения, национальности, расы или религии, а также принцип преемственности «светлых традиций» польского государства и его «однородности», т. е. унитарной формы правления.

В других восточноевропейских странах демократические преобразования были не так радикальны. Новые конституционные законы Болгарии, Румынии, Королевства сербов, хорватов и словенцев внесли демократические изменения преимущественно в область избирательного права, а также формального закрепления гражданских прав и свобод, ликвидации архаичных форм судебного процесса. При сохранении монархической формы правления наибольшую роль в этих странах в первые послевоенные годы играли партии и движения умеренно-либеральной ориентации. Так, в Румынии ведущей политической силой стала Национал-либеральная партия, объединившая в своих рядах представителей крупной промышленной и банковской буржуазии. Семейство Брэтиану – основателей и бессменных лидеров этой партии называли «второй правящей династией». В конце 1921 г. НЛП выступила с новой программой, включавшей комплекс реформ политического и экономического характера: стабилизация и оздоровление экономики на основе принципа «своими силами», укрепления национальной промышленности. Ведущие позиции в Королевстве сербов, хорватов и словенцев также занимали буржуазные партии – Демократическая партия Сербии и Сербская радикальная партия. 28 июня 1921 г. демократам и радикалам удалось заручиться одобрением Учредительного собрания проекта новой конституции. По Видовданской конституции Сербо-хорвато-словенское государство узаконивалось как парламентская монархия во главе с сербской династией Карагеоргиевичей. Народная скупщина (парламент) считалась верховным законодательным органом. Король же сохранял право утверждения законов, а также созыва и роспуска парламента. Правительство объявлялось ответственным перед королем и Народной скупщиной, но прерогативы короля в этой сфере были наибольшими. Согласно Видовданской конституции, гражданам гарантировались все демократические права.

Процесс демократизации привел к существенным изменениям в общественно-политической жизни восточноевропейских стран. Однако конституционное закрепление комплекса гражданских прав и свобод, многопартийности и парламентаризма не могло ликвидировать веками устоявшуюся авторитарную политическую культуру этого общества. Показательны жесткие унитарные тенденции в развитии государственности восточноевропейских стран. Это касалось даже стран, формировавшихся на многонациональной основе. В политических кругах Чехословакии в послевоенный период весьма острый характер приобрела дискуссия о принципах федерализма. Победа сторонников концепции «чехо-словакизма» привела к торжеству идеи культурной, этнической, исторической общности чешского и словацкого народов. Словацкими националистами это воспринималось как угроза самобытным традициям словацкого этноса, как нарушение принципа равноправия наций в составе федеративного государства. Еще более острый характер национальный вопрос приобрел в Судетской области с компактно проживающим немецким населением, а также в Закарпатской Украине.

Столь же противоречивым был процесс формирования югославянской государственности. Характерно, что идеология югославизма – комплекс представлений и идей, исходивших из принципа общности происхождения и культурно-языкового родства всех южных славян – первоначально была распространена преимущественно в Хорватии. Для хорватского национального движения югославизм являлся катализатором консолидации католического населения Хорватии, Славонии и Далмации в рамках Триединого королевства. Для сербских земель – Сербии, Черногории, Воеводины (южные комитаты Венгрии – Бачка, Банат, и восток Славонии – Срем) югославизм такого национально-интеграционного содержания не имел. Сербское самосознание имело более самодостаточный национальный характер и к тому же было тесно связано с сербско-православной традицией. По окончании первой мировой войны и Белград, и Загреб претендовали на то, чтобы стать центром юго-славянского политического образования. В октябре 1918 г. в Загребе было учреждено Народное вече, составленное из представителей словенцев, хорватов и сербов, проживавших в югославянских областях Австро-Венгрии. На этих территориях было образовано Государство хорватов, словенцев и сербов. Однако отдельные части страны – Далмация, Босния и Герцеговина, Банат, Бачка, Срем – предъявили ультиматум правительству о необходимости объединения югославянского государства с Сербией. Такое решение было достигнуто 1 декабря 1918 г. При этом преобладание в новом государстве сербского этноса, составляющего 39 % 12-милионного населения, приобрело вполне осязаемые политические и правовые формы. Государство сербов, хорватов и словенцев формировалось как монархия во главе с сербской династией Карагеоргиевичей. Видовданская конституция закрепила унитарный характер государства. Хорватское население не получило даже тех прав, которыми оно пользовалось в Австро-Венгрии, а македонцы и албанцы вообще не могли использовать свой родной язык в государственных учреждениях, школах, печати. Какие-либо органы местного самоуправления в несербских областях отсутствовали.

Серьезные проблемы в политической жизни восточноевропейских стран создавала элитарность формирующегося демократического строя. Буржуазно-демократическим партиям не удалось добиться реальной широкой поддержки народа – массы были по-прежнему психологически отстранены от сферы политики, не готовы к участию в общественно-политической жизни в рамках стабильной конституционно-правовой системы. Их политизация носила импульсивный, эмоциональный характер, была ориентирована на революционный слом прежней государственности, но не на кропотливое созидание новой системы, питалась негативными, разрушительными идеями, но не соображениями гражданской ответственности. Революционный подъем 1918–1919 гг., ускоривший национально-государственную консолидацию восточноевропейских народов, способствовал и активизации левых массовых движений, ставивших задачу коренной ломки социального строя. Особым влиянием эти политические силы пользовались в странах бывшего германского блока, наиболее пострадавших в ходе войны.

Послевоенный политический кризис в Венгрии и Болгарии

Наибольший размах левое радикальное движение приобрело в Венгрии. Венгерская монархия – компонент государственной системы двойной империи Габсбургов – была ликвидирована в ходе национально-демократической революции «осенней розы» (октябрь 1918 г.). К власти пришел Национальный совет, образованный из представителей партии независимости М. Каройи, социал-демократов и буржуазных радикалов. 16 ноября 1918 г. Венгрия была провозглашена Народной республикой. Тогда же в Венгрию стали возвращаться военнопленные из России, среди которых была и группа коммунистов во главе с Белла Куном, воссоздавшая сформированную еще в Москве компартию Венгрии. На волне радикализации массового народного движения 21 марта 1919 г. произошло объединение социал-демократической и коммунистической партий в единую Социалистическую партию Венгрии. Новая партия поставила задачу мирного перехода к пролетарской революции и установления диктатуры пролетариата. В тот же день Социалистическая партия объявила о провозглашении Венгрии Советской республикой.

Правительственный Совет республики возглавил Ш. Гарбаи. В составе кабинета было 14 коммунистов, 17 социал-демократов и двое беспартийных. Новая власть от имени рабочего класса создала систему Советов и приступила к коренным социально-экономическим и политическим преобразованиям. Осуществлялась программа «социализации», т. е. фактического огосударствления крупного землевладения, шахт, транспорта, промышленных предприятий (за исключением мелкой промышленности) и финансовых учреждений. Национализированные земли, однако, не раздавались крестьянам, а на них сразу же создавались кооперативные хозяйства. В городах жилищный фонд переходил в государственную собственность, была снижена квартплата, введены 8-часовой рабочий день и бесплатное медицинское обслуживание.

В апреле 1919 г. началась вооруженная интервенция Антанты. На территорию страны вступили французские, югославские, румынские и чешские части. Правительство объявило мобилизацию в революционную Красную армию, которая даже перешла государственную границу и попыталась установить советскую власть в восточной Словакии (16 июня была провозглашена Словацкая Советская республика). Ситуация коренным образом изменилась, когда в ноябре 1918 г. с согласия Антанты сербская армия с юга, чешская – с севера начали наступление в глубь страны. Румынская армия тогда же захватила Трансильванию и всю восточную часть страны до реки Тисы. Будапештское правительство подчинилось требованию Антанты и вывело с севера войска. В знак протеста командующий венгерской армией А. Штромфельд подал в отставку. Отвод войск деморализовал армию. 30 июля румынские войска перешли Тису и начали преследование отступающей венгерской армии. Революционный правительственный Совет в условиях безысходности подал в отставку. 1 августа 1919 г. к власти в Венгрии пришло правительство фабриканта И. Фридриха, был восстановлен буржуазно-демократический строй.

Острый экономический кризис, сопровождавший окончание первой мировой войны, вызвал крайнее обострение политической обстановки в Болгарии. В середине сентября 1918 г. армия Антанты прорвала болгарский фронт в районе Добро-поле. Истощенные болгарские солдаты, сломленные артподготовкой, начали беспорядочное отступление. В ряде подразделений болгарской армии началось стихийное движение под лозунгами: «Смерть виновникам войны!», «На Софию!». Штаб-квартира командования была разгромлена бунтовщиками. 26 сентября они захватили город Радомир в 30 км от столицы. Охваченное паникой правительство направило к восставшим делегацию для переговоров. В ее состав были включены популярный лидер крестьянской партии Болгарский земледельческий народный союз Александр Стамболийский и его молодой соратник Райка Даскалов. Они не оправдали надежд правительства: Даскалов присоединился к восставшим, и 27 сентября по его инициативе в Радомире была провозглашена республика во главе со Стамболийским. К вечеру 20 сентября 10-тысячная армия восставших под предводительством Даскалова находилась у села Владая близ Софии (это восстание называют Солдатским или Владайским). Но правительство с помощью германских войск разгромило повстанцев. Радомирская республика просуществовала всего четыре дня. Однако в результате всех этих событий Болгария первой из стран Четверного союза вышла из войны, а царь Фердинанд был вынужден отречься от престола в пользу своего сына Бориса III.

В условиях продолжавшегося внутриполитического кризиса ни одна из болгарских партий либерально-демократической или монархической ориентации не была в состоянии взять ответственность за вывод страны из состояния кризиса. Борису III пришлось привлечь к власти представителей БЗНС и партии «широких» социалистов – Болгарской рабочей социал-демократической партии. И все же прочная правительственная коалиция не сложилась. БЗНС, радикалы и «широкие» социалисты резко отмежевались от правых буржуазных партий и создали в рамках правительственной коалиции левый блок. В парламенте страны – Народном собрании впервые оформилось левое большинство. В мае 1920 г. было сформировано самостоятельное правительство БЗНС во главе с А. Стамболийским.

Политическое преобладание БЗНС отражало огромную популярность идей аграризма – концепции, получившей распространение в крестьянском движении еще накануне первой мировой войны. Сам Стамболийский был одним из ведущих теоретиков аграризма. Ключевой особенностью аграризма было признание уникальности духовных, политических, экономических качеств крестьянина как фигуры, объединяющей начала собственности и труда. В соответствии с идеями аграризма именно многочисленная крестьянская масса должна была стать основой общества, в корне погасив пагубное влияние на государственную жизнь антагонистической классовой борьбы промышленной буржуазии и пролетариата. Принцип трудового начала во владении собственностью аграрники предлагали не только распространить на поземельные отношения, но и превратить в основу всей государственной социально-экономической политики. Предполагалась борьба с монополизацией и концентрацией производства, отказ от ускоренной индустриализации и сохранение баланса укладов и отраслей, ликвидация всесилия крупных банков и ограничение деятельности иностранного капитала. Правительство Стамболийского попыталось превратить подобные идеологические принципы в основу государственного курса. Однако реализации его планов помешал военный переворот, организованный монархическими группировками военных в июне 1923 г. Стамболийский был убит, другие лидеры БЗНС арестованы. Вооруженное восстание, организованное Болгарской коммунистической партией в сентябре 1923 г., также было подавлено.

Поражение левых сил в Венгрии и Болгарии было закономерным и символичным. Попытка левых использовать окончание войны и стихийное брожение среди народных масс для развертывания широкого революционного движения оказалась обречена. Не имея прочной опоры ввиду отсутствия многочисленного и организованного рабочего класса, столкнувшись с жестким противодействием новых правительственных кругов и стран Антанты, они были вынуждены отказаться от наиболее радикальных методов политической борьбы и в дальнейшем не оказывали решающего влияния на развитие событий.

Противоречия ускоренной модернизации

Приход к власти в восточноевропейских странах буржуазно-демократических сил привел к началу широкомасштабных внутренних реформ. Наиболее успешными были социально-экономические преобразования в Чехословакии. Это объяснялось тем, что на территории республики осталась большая часть экономического потенциала бывшей Австро-Венгрии и она, будучи признана союзницей государств-победителей, легче получала иностранные кредиты и инвестиции. Чехословакия вошла в первую десятку индустриально развитых стран мира. Усилился процесс концентрации производства и капитала. 8 крупнейших банков владели 69 % всего банковского капитала. Высокий удельный вес в экономике страны занимал иностранный капитал. Была осуществлена крупномасштабная аграрная реформа, в рамках которой государство получило право приобретать за выкуп излишки земель с тем, чтобы у землевладельцев в среднем оставалось от 250 до 500 га. Во второй половине 20-х гг. сельское хозяйство по основным показателям превысило довоенный уровень. Оборотной стороной уверенного экономического роста и интеграции национальной экономической системы в мировую стала зависимость чехословацкой экономики от общей циклической динамики экономического развития стран Запада. Мировой экономический кризис, пик которого для Чехословакии пришелся на 1933 г., привел к спаду промышленного производства на 40 % и началу продолжительной депрессии.

Для остальных стран восточноевропейского региона ключевой проблемой являлась аграрная реформа. Последовательному ее проведению мешало большое влияние на политическую элиту крупных землевладельцев. Проведение аграрных преобразований сопровождалось острой борьбой и становилось полем компромиссов. Польский Закон об аграрной реформе, принятый в декабре 1925 г., не распространялся на поместья размером до 180 га в центральной Польше и 300 га в восточных районах. Поместья, имевшие перерабатывающие предприятия, могли иметь до 700 га земли. Крестьяне покупали землю по рыночной стоимости. В Румынии правительство либералов осуществило в 1921 г. умеренную земельную реформу, по которой крестьяне с наделами до 5 га могли увеличить свой надел. Участки передавались за выкуп и лишь в пользование, а после уплаты 20 % стоимости надела земля переходила в собственность. К 1934 г. землю получили лишь 2/3 нуждающихся, а наделы по-прежнему в основном оставались карликовыми – до 3 га. В ходе аграрной реформы в Югославии свыше 70 % земель осталось у крупных землевладельцев; около полумиллиона крестьян вообще не имели земли. Не решая эффективно аграрный вопрос, реформы усиливали имущественную дифференциацию сельского населения и вызывали значительное социальное напряжение в обществе.

Помимо аграрных преобразований, реформы послевоенного периода были направлены на развитие банковско-финансовой сферы, усиление государственного регулирования трудовых отношений, строительство предприятий машиностроительной, добывающей, перерабатывающей, текстильной промышленности. Заметно активизировались производственные связи с иностранным капиталом, расширялась сфера экспортно-импортных операций. В Польше было построено несколько важных железнодорожных линий, большой порт в Гдыне, оборонные, химические и другие предприятия. В Болгарии наиболее быстро развивались традиционные отрасли легкой промышленности – текстильная, пищевая, табачная. Производство табака становится основой болгарского экспорта. По-прежнему большую роль в производстве играло ремесло. Его доля в национальном доходе превышала долю индустриального производства. Румыния в результате территориальных приобретений по договорам Версальской системы резко увеличила свой промышленный потенциал, который составил 23,5 % от довоенного уровня. Преобладающая доля в удельном весе промышленности принадлежала Трансильвании с ее источниками сырья, рудниками, металлургическими предприятиями. Однако совершить резкий рывок в дальнейшем наращивании промышленного производства румынскому правительству не удалось. Сходная картина наблюдалась и в Югославии. Непродолжительные периоды благоприятной конъюнктуры чередовались с кризисами, наиболее разрушительным и длительным из которых был кризис, начавшийся в 1929 г. одновременно с великой депрессией на Западе и завершившийся только к 1935 г. Он охватил не только промышленность, финансы, торговлю, но и сельское хозяйство, что и предопределило его глубину и продолжительность. В результате кризиса 30-х гг. экономика восточноевропейских стран начинает все в большей степени зависеть от внешнего влияния, особенно германского.

Таким образом, несмотря на определенные успехи первой волны реформ, планы ускоренной модернизации восточноевропейского региона по западному образцу требовали серьезной корректировки. Малая емкость внутреннего рынка, недостаток инвестиционных капиталов, неразвитость транспортной инфраструктуры, слабость сырьевой базы, патриархальность структуры населения, малочисленность динамичных слоев населения не только замедляли темпы реформ, но и значительно снижали их реальный экономический эффект, увеличивали социальные издержки. Ускоренная модернизация, сопряженная с ломкой самих устоев общества, предполагающая пассивную адаптацию человека к новым условиям, проводимая «сверху» достаточно узкой правящей буржуазно-демократической элитой, наталкивалась на растущее сопротивление традиционных слоев общества.

Формирование военно-авторитарных режимов

Революционный подъем 1918–1919 гг. в восточноевропейских странах носил временный характер, будучи во многом обусловленным конъюнктурой послевоенной ситуации. По мере стабилизации общественно-политической жизни, с одной стороны, и нарастания социально-экономических проблем, вызванных ускоренной модернизацией, – с другой, в массах рождалось желание увидеть во главе государства «сильную руку», способную навести «порядок» и умерить реформаторский пыл прозападно ориентированных политиков. К отходу от демократических методов властвования была вполне готова и правящая элита восточноевропейских стран. Та легкость, с которой даже правительства буржуазных либеральных партий переходили к жестким, репрессивным методам реализации тех или иных политических задач, показывала, сколь формальной и поверхностной была демократизация общества. С учетом политической ориентации масс это и стало причиной быстрого усиления авторитарных тенденций в общественной жизни стран Восточной Европы.

Первые шаги по складыванию авторитарных структур государственной власти были предприняты в Польше и Венгрии. В Польше уже в 1918 г. параллельно с существованием правительства, созданного на коалиционной основе, был введен пост «начальника государства». Декретом от 22 ноября 1918 г. вся законодательная и исполнительная власть предоставлялась генералу Юзефу Пилсудскому как «временному начальнику государства», который имел право назначать и распускать правительство, утверждать законы и бюджет. После ввода в действие Конституции 1920 г. прерогативы «начальника государства» значительно сократились, но Пилсудский по-прежнему открыто претендовал на роль национального лидера, стоящего над партиями и парламентской властью.

Столь же большую роль приобрел личностный фактор в складывании властных структур в Венгрии. На юге страны еще в период Советской республики было образовано контрреволюционное Сегедское правительство, располагавшее армией в несколько тысяч солдат. В августе 1919 г. эти формирования вошли в неоккупированные румынскими войсками южные районы Задунайского края. Их возглавлял контр-адмирал Миклош Хорти, последний командующий флотом австро-венгерской монархии, а затем министр военных дел в Сегедском правительстве. Имея политические амбиции, он быстро вышел из этого правительства и провозгласил себя главнокомандующим армией. В ноябре 1919 г. правительство И. Фридриха, так и не признанное Антантой, было вынуждено уйти в отставку. 16 ноября в Будапешт на белом коне во главе армии въехал М. Хорти. Он взял под личный патронаж процесс формирования нового государственного строя. Созданное новое коалиционное правительство возглавил К. Хусар. Учитывая позицию стран Антанты, Хорти санкционировал оформление конституционной парламентской системы на многопартийной основе. В январе 1920 г. были проведены выборы в Национальное собрание, которое высказалось за сохранение королевского правления, а 1 марта почти единогласно избрало самого Хорти регентом – правителем Венгерского Королевства. Регент получил право созыва и роспуска парламента, право законодательной инициативы, сохранил пост главнокомандующего армией. Основными функциями его стали представительство страны перед внешним миром, назначение и прием послов. От его согласия зависело утверждение законодательных решений по вопросам войны и мира.

Появление фигур, подобных Пилсудскому и Хорти, было символичным, но пока опережало ход событий. Окончательное складывание авторитарных диктатур могло произойти лишь после спада первой волны прогрессистских реформ, на фоне их негативных последствий. Симптоматично, что и Пилсудский, и Хорти после впечатляющего и стремительного рывка к власти оказались в начале 20-х гг. в тени правящих коалиционных правительств. Признаки консервативного отката в полной мере начали проявляться в политической жизни восточноевропейских стран с середины 20-х гг. Механизм его впервые продемонстрировал государственный переворот 9 июня 1923 г. в Болгарии, когда правительство БЗНС было свергнуто и к власти пришла политическая группа «Народный сговор» под руководством Александра Цанкова, заручившаяся поддержкой армейских кругов и царя Бориса III. Стихийные восстания против новой власти, вспыхнувшие в отдельных районах страны, были жестоко подавлены. Правительство Цанкова опиралось на две политические группировки, одну из которых представляла Военная Лига генерала И. Вылкова, объединившая монархически настроенное офицерство, а вторую – так называемый «Конституционный блок», образованный из крупнейших буржуазных партий при лидирующей роли небольшой организации интеллигентов и промышленников «Народный сговор». Эти политические силы объединились на основе программы поэтапной ликвидации многопартийности путем слияния всех партий в единую организацию «Демократический сговор», проведения «народной политики», направленной на снятие межклассовой напряженности и отказ от форсированных реформ. Однако волна жестоких репрессий настолько дискредитировала в глазах мировой общественности режим Цанкова, что возникла необходимость смены правительства. В январе 1926 г. Цанков был вынужден отказаться от личной власти, а в 1931 г. болгарские буржуазно-демократические партии даже победили на парламентских выборах.

По мере приближения мирового экономического кризиса конца 20-х – начала 30-х гг., явного провала попыток буржуазно-демократических правительств использовать экономические связи с Западом для активизации внутренних реформ позиции консервативных сил все более укреплялись. Новая серия государственных переворотов носила уже необратимый характер. В мае 1926 г. в Польше после попыток буржуазных партий создать «правительство сильной руки» В. Витоса произошел военный переворот под руководством Ю. Пилсудского. 12 мая Ю. Пилсудский во главе верных ему воинских частей, собранных для проведения маневров в окрестностях Варшавы бывшим военным министром Л. Желиговским, выступил в поход на столицу. В ходе боевых действий, продолжавшихся до 14 мая, погибло 300 человек, около тысячи было ранено. Вооруженная акция Пилсудского против непопулярного правительства получила поддержку значительной части населения. Только в западных районах, где было сильное влияние правых и центристских партий, преобладала негативная реакция. Первоначально переворот поддержали и левые партии. Их лидеры рассчитывали, что в случае победы Пилсудский распустит сейм и назначит новые выборы, которые могут дать шанс левым прийти к власти. В этих условиях президент Войцеховский и правительство Витоса решили подать в отставку.

Осуществив успешный государственный переворот, Пилсудский формально не объявил себя диктатором. 31 мая парламент избрал Пилсудского президентом страны. Но он от этого выбора отказался, ссылаясь на то, что конституция дает слишком малые полномочия президенту. 1 июня президентом был избран профессор Львовского политехнического института Игнаций Мосцицкий. В августе 1926 г. декретом президента Пилсудский был назначен генеральным инспектором вооруженных сил. Сосредоточив в своих руках контроль над армией и государственной бюрократией, Пилсудский фактически сформировал систему военно-авторитарной диктатуры.

Одну из главных задач Пилсудский видел в изменении существующей политической системы. При сохранении некоторых внешних атрибутов демократической государственности в Польше был создан режим санации – «всеобщего оздоровления» – с ограничением многопартийности и парламентаризма. По мнению Пилсудского, главная опасность парламентаризма заключалась в том, что он стеснял исполнительную власть, ограничивал ее компетенцию, подчинял ее парламентским интересам. В августе 1926 г. были внесены поправки в Конституцию, сокращавшие полномочия сейма и сената, расширявшие прерогативы президента, включая предоставление ему права в перерывах между сессиями и выборами сейма издавать указы, имеющие силу закона. В социально-экономической сфере «санация» означала стремление к этатизации промышленности, росту вмешательства государства в экономику. Упрочению позиций режима способствовало то, что переворот произошел в тот момент, когда в Польше начался экономический подъем и ослабла социальная напряженность. Заметно сократилась безработица, приостановилась инфляция. Однако сформировать достаточно прочную и широкую социальную базу правительству так и не удалось. Не сложилась и единая политическая организация санации. Смерть Ю. Пилсудского 12 мая 1935 г. разрушительно сказалась на единстве режима. Состоявшиеся в сентябре 1935 г. выборы в сейм показали, что санация исчерпала лимит доверия в обществе. Вторая половина 30-х гг. стала временем прогрессирующего ослабления правящего режима.

В других восточноевропейских странах сложившиеся в конце 20-х – начале 30-х гг. авторитарные диктатуры носили более традиционный характер, были тесно связаны с монархическими структурами власти. В Королевстве сербов, хорватов и словенцев 6 января 1929 г. произошел государственный переворот, который возглавил сам король Александр Карагеоргиевич. Парламент был распущен, Видовданская конституция отменена, все политические партии запрещены. Король, взявший всю полноту власти в свои руки, назначил главой правительства генерала П. Златковича. Вокруг правительства объединились великосербские политические круги, ратовавшие за укрепление и «оздоровление» государственного механизма. Страна переименовывалась в Югославию.

В Румынии нарастание авторитарных тенденций было связано с восшествием на престол в 1930 г. Кароля II, опиравшегося на национал – царанистскую партию (бывших аграрников, проделавших идеологический дрейф в сторону жесткого национализма и антилиберализма) и военизированные формирования «железной гвардии». В 1938 г. Кароль II окончательно ликвидировал остатки парламентской системы – была упразднена Конституция 1923 г., распущен парламент. Сформированное новое правительство во главе с патриархом М. Кристей подчинялось только королю. В феврале 1938 г. в Румынии была введена новая конституция, сосредоточившая всю полноту власти в руках короля. Статьи о демократических и гражданских свободах заменялись статьей о «гарантиях прав и свобод в рамках закона». В 1940 г. «королевская диктатура» в Румынии сменилась военно-авторитарной. Король Кароль II был вынужден отречься от престола в пользу своего сына Михая, а реальная власть перешла к лидеру «железной гвардии» Иону Антонеску.

В Болгарии авторитарный переворот произошел 19 мая 1934 г. Его возглавила политическая группа «Звено» К. Георгиева, поддержанная царем Борисом. «Звено» было образовано радикально настроенными кругами интеллигенции и офицерства, видевшими трудности Болгарии в наращивании либерально-демократических реформ и стремящимися к установлению в стране сильной государственной власти. Первыми декретами нового правительства была приостановлена Конституция, запрещены все политические партии, профессиональные и общественные организации, распущен парламент.

Определенной спецификой обладали авторитарные тенденции в Венгрии и Чехословакии. В Венгрии во второй половине 20-х – начале 30-х гг. произошла консолидация авторитарного режима Хорти. В 1926 г. было отменено всеобщее избирательное право, восстановлена верхняя палата парламента, куда вошли представители генералитета, бюрократии. В 1932 г. с образованием правительства Д. Гембеша в стране усилился нажим на оппозиционные партии и движения, были ограничены гражданские права и свободы, деятельность профсоюзов. Однако одновременно Хорти выступил против усиления праворадикальных движений, в том числе прогерманской Национальной партии воли, образовавшейся в 1935 г. (с 1939 г. – «Скрещенные стрелы» – нилашистская партия). В Чехословакии к концу 20-х гг. наблюдалась тенденция к неуклонному падению влияния Национально-демократической партии (НДП), которая на протяжении долгого времени была ведущей партией либерального толка. В 1927 г. прошла конституционная реформа, предоставившая широкие полномочия президенту. Активизировались националистические движения Словацкая народная партия А. Глинки, Судето-немецкая партия К. Генлейна. Но ведущим политическим силам страны удалось защитить основы демократического строя. Опорой его выступила влиятельная «группа Града» (по названию резиденции президента) под руководством Т. Масарика и Э. Бенеша. Открытое столкновение двух политических блоков произошло на президентских выборах 1935 г. и завершилось победой Бенеша. Сторонники авторитарного развития страны встали на путь сепаратизма и начали ориентироваться на Германию.

Формирование в восточноевропейском регионе авторитарных диктатур коренным образом изменило характер политического развития этих стран, привело к сворачиванию реформ, приостановке «догоняющего развития». Начался демонтаж многопартийных парламентских систем. Национализм, понятие народа как внеклассовой общности, патриархальные нравственные ценности стали ключевыми идеями политической жизни. Все это обеспечивало авторитарным диктатурам весьма широкую социальную опору. При этом степень реальной вовлеченности народа в политическую жизнь неуклонно сокращалась. Опорой диктатур являлись армейские и монархические круги, зачастую – церкви, государственная бюрократия. Это принципиально отличало восточноевропейские военно-авторитарные режимы от формирующихся в странах Центральной и Южной Европы фашистских диктатур, делающих ставку на прямую политизацию народных масс, в том числе образование массовых партий. Меньшей была и степень персонификации таких режимов – как правило, в Восточной Европе образовывались «диктатуры без диктаторов», где за власть с переменным успехом боролись несколько кланов консервативной элиты. Фигуры такого масштаба, как Хорти или Пилсудский, являлись скорее исключением, возникшим еще на волне послевоенного революционного подъема. Объективных предпосылок для формирования фашизма в «периферийных» странах Европы не было – ускоренная модернизация оказалась отвергнута уже на первом этапе, не успев оказать разрушающего влияние на человеческую личность и социальные отношения в обществе, сформировать тоталитарный синдром в массовой психологии. В то же время консервативные авторитарные диктатуры не могли полностью реанимировать и традиционное общество. Рано или поздно должно было состояться возвращение к «догоняющей модели развития», новый виток модернизации. Принципиально важную роль здесь должна была сыграть внешнеполитическая ориентация восточноевропейских стран – в условиях противоборства мировых общественных систем модернизация могла получить совершенно разную идеологическую и политическую направленность.

Восточная Европа в системе международных отношений межвоенного периода

Политическое влияние Франции и Великобритании в Восточной Европе, достигнутое еще в период послевоенного урегулирования, оставалось преобладающим на протяжении 20-х гг. Оплотом его была Малая Антанта – система межгосударственных договоров Чехословакии, Румынии и Югославии, к которой тяготела и Польша. Вначале Малая Антанта рассматривалась скорее как «санитарный кордон», ограничивающий революционизирующее влияние Советской России в Европе. Но впоследствии она приобрела явную антивенгерскую и антигерманскую направленность, защищая новые границы восточноевропейских государств, установленные Парижской мирной конференцией. Страны Малой Антанты стали надежными партнерами западных держав и в проведении пацифисткой политики второй половины 20-х гг., направленной на умиротворение Европы и создание стабильной международной правовой системы. Правительственные круги этих стран поддержали инициативы Лиги наций по разоружению, пан-европейские проекты французской дипломатии.

К началу 30-х гг. внешнеполитическая ситуация в Восточной Европе начала радикально меняться. Западные державы не смогли подкрепить свое прежнее влияние в регионе реальной экономической поддержкой. К тому же все большую активность начала проявлять Италия и особенно крепнувшая Германия. После прихода к власти Гитлера Восточная Европа оказалась объектом самых активных действий германской дипломатии, пытавшейся сплотить сторонников ревизии Версальской системы международных договоров, а позднее – и прозондировать возможность создания агрессивного военного блока. С учетом острых германо-австрийских и германо-итальянских противоречий, сохранявшихся до 1935 г., попыток СССР и Франции превратить Восточную Европу в основу общеевропейской системы коллективной безопасности, застарелых внутренних противоречий в регионе это создавало предельно сложную и запутанную ситуацию. Попытка создания региональной системы безопасности также не имела успеха – политический союз 1934 г. Греции, Югославии, Турции и Румынии, к которому впоследствии присоединилась Болгария (Балканская Антанта), призванный гарантировать статус-кво на Балканах, так и не стал действенным инструментом международной политики.

Сложность внешнеполитического положения Восточной Европы была обусловлена и нарастанием авторитарных тенденций в этих странах. Часть политической элиты ориентировалась на прогерманский курс исходя именно из внутриполитических соображений, видя в Третьем Рейхе близкий по духу режим. Подобным группировкам противостояли националистически настроенные политики, столь же решительно поддерживавшие антидемократические преобразования, но видевшие залог их успеха в укреплении национальной независимости. Все это дестабилизировало ситуацию и создавало угрозу внутреннего раскола правящих режимов. Так, например, в Болгарии царь Борис вплоть до самого начала второй мировой войны лавировал между прогерманской группировкой А. Цанкова и прозападной К. Георгиева. В Румынии подобный водораздел прошел между национал-царанистами Ю. Маниу и национал-либералами Г. Татареску. Аналогичной была ситуация и в Югославии. Король Александр, пытавшийся добиться сближения Югославии с Францией, был убит в 1935 г. в Марселе вместе с министром иностранных дел Франции Л. Барту. Эту террористическую акцию организовали германские спецслужбы в сотрудничестве с усташами – хорватской националистической группировкой. Приход к власти нового правительства М. Стоядиновича при малолетнем короле Петре II придал внешней политике Югославии открыто прогерманский характер. В результате же государственного переворота 1939 г. власть вновь перешла к сторонникам союза с Францией. Сформировавшееся тогда правительство Д. Цветковича не только разорвало заключенный ранее союзный договор с Германией, но и попыталось оказать сопротивление германской агрессии в 1940 г.

Чехословакия и Польша – страны, в состав которых по условиям Версальского договора вошли территории с компактно проживающим немецким населением, стали объектом агрессивной внешней политики нацистской Германии еще накануне второй мировой войны. Мюнхенское соглашение 1938 г. о разделе Чехословакии продемонстрировало воочию всю степень бессилия Франции и Великобритании остановить фашистскую агрессию в Восточной Европе. В самой Чехословакии быстро усиливались центробежные тенденции. В знак протеста против мюнхенского сговора значительная часть политических руководителей страны, в том числе президент Э. Бенеш, вышла в отставку и покинула страну. Чешские политические партии заявили о своем самороспуске и создании партии Национального единства во главе с лидером аграриев Р. Бераном. Новым президентом страны был избран чех Эмиль Гаха. Политические партии Словакии и Прикарпатской Руси в свою очередь все более активно выступали за широкую национальную автономию. Эти требования были удовлетворены законом об автономии Словакии и Прикарпатской Руси в составе единой республики, переименованной в Чехо-Словакию. Создавались земские правительства Словакии во главе с Й. Тисо и в Прикарпатской Руси во главе с А. Бродием. Однако эти меры не остановили рост сепаратизма. В результате возникшего конфликта между центральным и словацким автономным правительством последнее было распущено и в Словакии введено военное положение. Это дало повод Гитлеру объявить Чехословакию очагом «постоянных беспокойств и угрозы европейскому миру». Й. Тисо был вызван в Берлин, где ему предложили заявить о немедленном отделении от Чехо-Словакии. На следующий день словацкий сейм провозгласил самостоятельное и независимое Словацкое государство, которое 18 марта было взято под охрану германским рейхом. Чехия и Моравия были включены в состав Германии в качестве протектората.

Выдвигая территориальные претензии к Чехословакии и Польше, Германия со временем начала претендовать и на роль арбитра в пересмотре других спорных территориальных вопросов в восточноевропейском регионе. Так, например, в 1938 и 1940 гг. Германия и Италия, сформировав «независимую» венскую арбитражную комиссию, настояли на передаче своему потенциальному союзнику Венгрии значительных территорий Чехословакии и Румынии. Германская дипломатия с успехом использовала очаги национальной розни, сформированные в Восточной Европе версальской системой. Поддерживая венгров в их территориальных и политических притязаниях против румын и словаков, словаков и судетских немцев – против чехов, литовцев – против поляков и поляков – против украинцев, хорватов – против сербов и сербов – против албанцев и греков, Германия готовила плацдарм для полного подчинения всего восточноевропейского региона и новой перекройки его политической карты.

Восточная Европа в годы второй мировой войны

С началом второй мировой войны Восточная Европа окончательно стала зоной политического и военного влияния Третьего Рейха. Польша и Югославия подверглись агрессии. Четверть территории Польши была присоединена к Рейху, а на остальной части было создано «генерал-губернаторство оккупированных областей». Таким же образом Югославия была разделена на аннексированные и зависимые территории при участии Италии, Болгарии, Венгрии и Румынии.

Венгрия, Румыния и Болгария превратились в сателлитов Германии. В то же время их отношения с нацистским режимом складывались по-разному. Венгрия, присоединившаяся к антикоминтерновскому пакту еще в декабре 1933 г., рассматривалась в качестве наиболее верного союзника Германии. Однако правительство П. Телеки, пришедшее к власти в феврале 1939 г., было ориентировано на политику вооруженного нейтралитета. В сентябре 1939 г. венгерское правительство, ссылаясь на вековую дружбу с поляками, отказало Германии в передвижении войск через свою территорию для участия в кампании против Польши. Участие в оккупации Югославии и присоединение значительной территории с населением в 1 млн человек вновь усилило прогерманские настроения в венгерской политической элите. В июне 1941 г. Венгрия вступила в войну против СССР, а к концу 1941 г. на восточный фронт было отправлено уже около 200 тыс. венгерских солдат. В декабре Венгрия оказалась в состоянии войны с Великобританией и США.

В войне с СССР приняла участие и Румыния. В кампании 1941 г. участвовало 13 румынских дивизий, в кампании 1942 г. – 26. Румынские формирования воевали на реке Прут, под Одессой и Севастополем, на Северном Кавказе, на Дону и Волге. Единственным союзником Германии, сохранившим с Советским Союзом дипломатические отношения на всем протяжении войны, оказалась Болгария. Присоединившись к антикоминтерновскому пакту осенью 1940 г., Болгария сумела сохранить определенную самостоятельность в рамках прогерманской коалиции. С началом войны на территорию Болгарии были введены немецкие войска, но они не выполняли оккупационных функций.

В ответ на репрессии и экономическую эксплуатацию в восточноевропейских странах началось широкое движение Сопротивления. Особенно большие масштабы оно приобрело в Чехословакии, Польше, Югославии. Уже в 1939 г. в оккупированных чешских землях создается сеть подпольных организаций, где оказались представлены как либерально-демократические, так и коммунистические силы. В Словакии движение Сопротивления было преимущественно прокоммунистическим. С началом войны произошла политическая консолидация чешской эмиграции. В ноябре 1939 г. сторонники Э. Бенеша создали Чехословацкий национальный комитет, который поставил своей целью восстановление независимости Чехословакии, признание неправомерности мюнхенского соглашения. Летом 1940 г. Бенешу удалось добиться согласия Англии и Франции на создание в Лондоне временного чехословацкого правительства. В эмиграции был образован и государственный совет, выполнявший функции парламента. Комитет, а затем и временное правительство создавали вооруженные группы для осуществления в стране разведывательной и диверсионной деятельности, формировали чешские вооруженные силы за границей (весной 1940 г. чехословацкая дивизия во Франции насчитывала 10 тыс. человек). 18 июля 1941 г. было заключено советско-чехословацкое соглашение о совместных действиях и взаимной помощи в войне против гитлеровской Германии. Международное признание чехословацкого временного правительства и заключение соглашения создало условия для формирования на территории СССР чехословацких воинских частей под командованием генерала Л. Свободы.

30 сентября 1939 г. в Париже было создано польское правительство в эмиграции под руководством В. Сикорского (после его гибели в авиакатастрофе в июле 1943 г. правительство возглавил С. Миколайчик). Ведущие позиции в нем занимали представители четырех главных оппозиционных партий – крестьянской, правых социалистов, национальных демократов и партии труда. С 1940 г. это правительство находилось в Великобритании. Там же был образован и орган представительной власти – Политический совет. Во Франции и на Ближнем Востоке под эгидой эмиграционного правительства началось формирование польской армии, насчитывавшей уже в 1940 г. более 84 тыс. военнослужащих. В ее состав впоследствии влились и части, созданные на территории СССР, под командованием В. Андерса. Одновременно консолидировались политические силы левого толка, представители которых находились преимущественно в СССР. В 1943 г. здесь был создан Союз польских патриотов, приступивший к формированию собственных вооруженных сил – Войска польского. Раскол движения Сопротивления был перенесен и на территорию самой Польши. Во взаимодействии с эмиграционным правительством на оккупированной территории буржуазно-демократические партии и группировки создали Политический согласительный комитет. Подпольным органом исполнительной власти стала делегатура. Вооруженные формирования, подчиненные делегатуре, объединились в Армию Крайову (АК). В свою очередь левые силы также создали свой подпольный орган представительной власти – Крайову Раду Народову (КРН), а также вооруженные формирования – Армию Людову (АЛ), действия которых координировались Польским партизанским штабом, созданным в СССР. 5 января 1942 г. была образована Польская рабочая партия, которая выступала за объединение усилий всех патриотических сил для борьбы с оккупантами в рамках широкого антифашистского демократического фронта. Однако раскол движения Сопротивления на две противостоящие группировки, различавшиеся подходом к кардинальным проблемам внутренней и внешней политики послевоенной Польши, преодолеть не удалось.

Не менее сложной была ситуация и в оккупированной Югославии. Группа офицеров во главе с полковником Драголюбом Михайловичем после капитуляции Югославии в середине мая 1941 г. укрылась в районе Равной Горы и приступила к формированию вооруженных отрядов четников (от сербского слова «чета» – отряд). В том же году установились политические контакты четников с эмигрантским правительством Д. Симовича. Идеология четнического, или великосербского, движения основывалась на двух основных идеях: создание моноэтнического сербского государства и восстановление монархии. Иную позицию заняли представители прокоммунистических групп Сопротивления, объединившихся в 1941 г. по инициативе КПЮ в Народно-освободительный фронт. В 1942 г. был создан орган представительной власти НОФ – Антифашистское вече народного освобождения Югославии (АВНОЮ), заявивший об отказе признать законность эмигрантского правительства и возложении функций исполнительной власти на Национальный комитет освобождения Югославии под руководством Иосипа Броз Тито. НКОЮ выступил против возвращения в страну короля Петра II и за восстановление многонационального югославского государства на федеративной основе. Жестким противником четнического движения и прокоммунистических сил выступили усташи – националистическое хорватское движение, ставившее своей целью создание этнически чистого и единого в конфессиональном отношении хорватского государства. Учитывая эти настроения, Гитлер санкционировал в 1941 г. создание «Независимого государства Хорватия». Его лидером стал Анте Павелич. Столкновения усташей с сербскими четниками и отрядами НКОЮ приобрели характер национально-религиозной войны.

Антифашистские подпольные организации действовали и в странах-сателлитах Германии. В июле 1941 г. руководство болгарской компартии выступило с призывом к болгарскому народу начать борьбу против нацизма, поддержать справедливую борьбу советского народа. Летом 1942 г. прокоммунистическими силами был создан Отечественный фронт (ОФ). Особенностью движения Сопротивления в Болгарии стала антиправительственная направленность его деятельности. Политический кризис в стране особенно усилился после внезапной смерти царя Бориса III, последовавшей в августе 1943 г., вскоре после его поездки в Берлин. К лету 1944 г. образовалось достаточно широкое оппозиционное движение в среде буржуазно-демократических кругов, выступавшее за восстановление государственного режима, существовавшего до переворота 19 мая 1934 г.

В Румынии и Венгрии до лета 1943 г. антифашистское движение не приняло массового характера, не получила распространение и такая форма борьбы, как партизанское движение. В Румынии лишь в начале 1944 г. начали действовать партизанские отрады, костяк которых формировался на территории СССР. В дальнейшем политическая инициатива перешла к широкой группе политических движений, объединившей как правящие партии национал-либералов и национал-цэренистов, так и оппозиционные – Фронт земледельцев, социал-демократическую партию, Венгерский союз трудящихся. Эти партии все более решительно выступали за восстановление полного национального суверенитета. Та же особенность была свойственна и антифашистским организациям в Венгрии. После поражения фашистских войск под Сталинградом коренной поворот произошел и в позиции венгерского правительства. Новый премьер М. Каллаи начал поиск путей выхода Венгрии из войны. В сентябре 1943 г. Венгрии удалось подписать с представителями Великобритании и США предварительное соглашение о перемирии. В 1944 г. немецкие войска оккупировали территорию ненадежного союзника. Тем не менее 15 октября 1944 г. М. Хорти выступил по радио и зачитал прокламацию о выходе страны из войны, рассказал о перемирии. Попытка эта кончилась неудачей. Генералитет в своем большинстве отказался подчиниться приказу. 16 октября Хорти был вынужден уступить власть ставленнику Гитлера, главе нилашистской партии Ф. Салаши.

Решающим для дальнейшей судьбы восточноевропейских стран стал коренной перелом в ходе военных действий на советско-германском фронте. Война стала откатываться на Запад. В 1944 г. началось освобождение Восточной Европы. В ходе июньского наступления советские войска вышли к югу от Варшавы на линию Вислы и даже сумели создать несколько плацдармов на ее левом берегу. Командование АК с ведома правительства и делегатуры, но без согласования с союзниками приняло решение начать восстание в Варшаве. Его организаторы спешили, поскольку рассчитывали использовать в переговорах с советским руководством тот факт, что Варшава освобождена самими поляками. Восстание началось 1 августа 1944 г. Немецкие части достаточно быстро сумели локализовать очаги военных действий и приступить к подавлению восстания с использованием авиации и бронетехники. Потери повстанцев составили 16–18 тыс. человек, погибло также более 150 тыс. гражданских лиц. 10 сентября началось новое наступление советской армии и Войска польского. Варшава стала свободной. К январю 1945 г. была освобождена вся территория страны.

В конце октября 1944 г. войска Украинского фронта освободили Закарпатье. В январе 1945 г. началось освобождение Восточной и Центральной Словакии, а затем Северной Словакии, Моравии, Богемии. В конце марта 1945 г. началось наступление Красной Армии на Братиславу. 4 апреля город был освобожден. В начале мая началась подготовка Пражской операции. Начало майского восстания чешского народа заставило советское командование ускорить ее проведение. Советские танковые армии 1-го Украинского фронта вступили в Прагу утром 9 мая. Почти одновременно с юга к столице Чехословакии подошли танковые части 2-го Украинского фронта. В течение последующих нескольких дней было завершено освобождение страны от фашистских войск.

27 марта 1944 г. Красная Армия, форсировав Прут, вступила на территорию Румынии. В мае 1944 г. король Михай, стремясь отмежеваться от профашистского режима Антонеску, заявил о своем согласии с выходом Румынии из войны. 23 августа 1944 г. Антонеску и другие члены руководства были арестованы во время аудиенции у короля. В тот же день началось антифашистское восстание. В ночь на 24 августа король Михай выступил по радио с обращением к народу и заявил о выходе Румынии из войны на стороне Германии и о ее присоединении к антигитлеровской коалиции.

В конце лета 1944 г. советские войска вышли на границу Болгарии, а 5 сентября 1944 г. СССР объявил ей войну. В ночь с 8 на 9 сентября 1944 г. силами партизан и перешедших на сторону Отечественного фронта офицеров болгарской армии были захвачены основные правительственные учреждения в Софии. Восстание 9 сентября привело к власти блок левых сил, в который вошли представители различных слоев болгарского общества. Как только было получено известие о вступлении Красной Армии в пределы страны, Болгария объявила войну Германии. В ходе войны, получившей название Отечественной войны болгарского народа, болгарские войска участвовали в освобождении от фашистов нескольких районов Югославии. В дальнейшем Болгарская народная армия воевала на территории Венгрии и дошла до подножия Альп в Австрии.

Нилашистский режим в Венгрии оказался едва ли не самым верным союзником нацисткой Германии. В октябре 1944 г. советские военные части вступили в восточные и центральные районы Венгрии, но планы общенационального восстания провалились. Руководители подпольного Освободительного Комитета были арестованы. Венгерская армия вместе с нацистскими частями оказывала серьезное сопротивление Советской Армии. Лишь 13 февраля 1945 г. был освобожден Будапешт. Спустя месяц от гитлеровцев была очищена и остальная территория страны.

Осенью 1944 г. Красная Армия подошла к границам Югославии. На основе соглашения между правительством СССР и Национальным комитетом освобождения Югославии (НКОЮ) о совместной борьбе против фашистов войска 3-го Украинского фронта в сентябре вступили на югославскую территорию в районе восточной Сербии. 20 октября советские войска, части Народно-освободительной армии Югославии и партизанские отряды освободили Белград. К концу 1944 г. оккупанты были изгнаны из Сербии, Македонии и Черногории, причем, большая часть территории страны была освобождена самой югославской армией. Бои в Югославии завершились только 15 мая 1945 г., через неделю после официальной капитуляции Германии.

По мере наступления советской армии происходило восстановление национальной государственности в оккупированных ранее странах и ликвидация режимов, сотрудничавших с гитлеровской Германией. Практически во всех восточноевропейских странах в ходе освобождения происходила политическая консолидация всех антифашистских сил. Но необходимость решения вопроса о новом государственном строе, о путях дальнейших общественных преобразований создавала предпосылки для новой конфронтации. Восточная Европа вновь стояла перед историческим выбором.