§ 3. Латинская Америка в первое послевоенное десятилетие (1918–1929 гг.)

С началом первой мировой войны большинство латиноамериканских стран заявили о своем нейтралитете, некоторые из них разорвали дипломатические отношения с государствами Тройственного союза. После вступления Соединенных Штатов в войну в апреле 1917 г. ситуация изменилась: 8 стран – Бразилия и республики Центральной Америки (Гаити, Гондурас, Гватемала, Коста-Рика, Куба, Никарагуа, Панама) объявили о состоянии войны с Германией, остальные продолжали сохранять нейтралитет. США попытались создать межамериканский военный союз, но в тот период им это не удалось.

В годы войны цены мирового рынка на латиноамериканские товары повысились. Экспортируя в широком объеме военно-стратегическое сырье и продовольственные товары воюющим державам, страны Латинской Америки заметно увеличили свои валютные запасы. Ведение боевых операций значительно сократило экономические связи Латинской Америки со странами Европы, но зато стимулировало развитие собственной национальной промышленности. Активизировалось производство традиционных экспортных отраслей, выросло число предприятий обрабатывающей, особенно легкой промышленности. Окрепли позиции местной буржуазии, увеличилась численность рабочих, средних городских слоев.

В годы первой мировой войны усилилась экспансия США в страны Латинской Америки. До 1914 г. 80 % иностранных инвестиций в латиноамериканскую экономику принадлежало европейским государствам, главным образом Великобритании; на долю США приходилось 20 %. За время первой мировой войны Соединенные Штаты увеличили капиталовложения в Латинскую Америку на 50 % и потеснили Великобританию. В области торговли США смогли опередить ее уже в 1913 г. Основная часть американского капитала была размещена в Мексике, на Кубе и в странах Центральной Америки.

20-е годы оказались для стран Латинской Америки довольно благополучными, так как их экспортно-сырьевая экономика продолжала «работать» на удовлетворение устойчивого спроса мирового рынка, принося хорошие доходы. Иностранные инвестиции в латиноамериканскую экономику продолжали расти. По сравнению с довоенным временем их объем увеличился в 1,5 раза. Самыми высокими были темпы инвестирования США, что позволило им практически догнать Англию по объему капиталовложений в Южную Америку (обе по 5,5 млрд долл.).

По окончании войны страны Латинской Америки приняли участие в работе Парижской мирной конференции, стремясь расширить свое участие в международных делах. К 1924 г. они вступили в Лигу наций (за исключением Мексики и Эквадора), а Бразилия несколько лет входила в Совет Лиги в качестве непостоянного члена.

Характерной чертой общественно-политической жизни Латинской Америки после первой мировой войны стал рост социальной напряженности и классовых конфликтов. В их основе лежали не только экономические (низкий уровень жизни и высокая степень эксплуатации), но и политические мотивы (среди них – признание прав профсоюзов и 8-часового рабочего дня, солидарность с Советской Россией). Забастовочное движение развернулось во многих странах региона. Стачки, отличавшиеся упорством и размахом, охватили не только промышленность, но и аграрные районы, перерастая в общенациональные всеобщие забастовки. Нередко происходили столкновения с полицией и войсками, в ходе которых были убитые и раненые. Восстание «революционных синдикалистов» в Рио-де-Жанейро в ноябре 1918 г., «трагическая неделя» в январе 1919 г. в Аргентине, всеобщие стачки с баррикадными боями 1918–1919 гг. на Кубе, мощное забастовочное движение 1919 г. и восстание рабочих сахарных плантаций 1921 г. в Перу, стычки с войсками стачечников Чили в 1919–1921 гг. – лишь несколько примеров, характеризующих ситуацию в рабочем движении первых послевоенных лет. И хотя большинство выступлений заканчивалось поражением, в ряде случаев забастовщикам удавалось добиться от властей уступок, главной из которых было установление 8-часового рабочего дня. Среди руководителей и вожаков рабочего движения наибольшую активность проявляли анархо-синдикалисты и социалисты. На базе социалистических партий в 1918–1925 гг. возникли коммунистические партии Аргентины, Мексики, Уругвая, Чили, Бразилии, Кубы. Однако активной роли в политической борьбе они не играли, так как были малочисленны и не пользовались влиянием среди основной массы населения. Призывы коммунистов к социалистической революции и диктатуре пролетариата, их принадлежность к Коминтерну вызывали негативную реакцию властей: преследования и запрещение легальной деятельности.

На фоне размаха рабочего движения и крестьянских выступлений в первые послевоенные годы активизировалось и студенческое движение. Латиноамериканские студенты выступали с общедемократическими требованиями, но особенно энергично они требовали осуществления университетской реформы. Инициаторами этого движения выступили в 1918 г. студенты университета города Кордовы в Аргентине. Захватив университетские учебные аудитории, они бойкотировали занятия и заявили о своем праве выбирать себе преподавателей. Состоялись митинги и шествия. Движение студентов поддержала интеллигенция, рабочие. Студенты обратились к народам Латинской Америки с «Кордовским манифестом», в котором призывали не только к борьбе за студенческое самоуправление и автономию университетов, за обновление учебных программ и увольнение преподавателей-консерваторов, но и к борьбе против социальной несправедливости, против иностранной зависимости, а также к поддержке трудящихся. Студенческое движение 1918–1919 гг. в ряде других стран Латинской Америки, как и в Аргентине, закончилось проведением университетских реформ и созданием так называемых «народных университетов», где преподаватели и студенты читали лекции рабочим, служащим и всем желающим.

В политическом развитии латиноамериканских государств обозначились различные тенденции, главными из которых стали диктатуры, консерватизм, буржуазно-либеральный реформизм, «революционный каудильизм».

Диктаторские режимы были установлены на Кубе (1925 г.) и в Чили (1927 г.), в Венесуэле диктатура просуществовала с 1909 по 1935 г. Кубинский диктатор X. Мачадо и чилийский диктатор К. Ибаньес не скрывали своих симпатий к фашизму в его итальянском варианте: Ибаньес стремился создать в Чили корпоративное государство, а Мачадо называл себя «антильским Муссолини». Консерватизм характеризовал внутреннюю и внешнюю политику правящих кругов Бразилии, выражавших интересы буржуазно-землевладельческой олигархии «кофейных» штатов.

Более демократический либерально-реформистский вариант сложился в Аргентине и Уругвае. Либерально-демократические правительства этих стран опирались на достаточно широкую социальную базу, состоявшую из местной буржуазии, средних слоев, трудящихся. Президент Аргентины И. Иригойен за два срока своих служебных полномочий (1916–1922 и 1928–1930 гг.) осуществил значительные демократические преобразования. Была проведена частичная экспроприация земель крупных землевладельцев. Стимулировалось развитие сельского хозяйства и национальной промышленности, в частности нефтяной отрасли, национализировались нефтяные месторождения. Под давлением трудящихся вводился 8-часовой рабочий день, повышалась заработная плата, некоторые категории рабочих добились пенсионного обеспечения, регулировался женский и детский труд. Иригойен провел реформы: административную, муниципальную, университетскую, было открыто множество новых школ. Во внешней политике правительство Иригойена выступало с осуждением войн, за мирное урегулирование межгосударственных споров, за самоопределение народов, против вмешательства США во внутренние дела латиноамериканских стран. Успешно развивались торгово-экономические связи с Советским союзом, в Буэнос-Айресе (впервые в Латинской Америке) состоялась советская выставка экспортных товаров.

В Уругвае основы национальной прогрессивной либерально-демократический традиции были заложены президентом X. Батлье-и-Ордоньесом (1903–1907 и 1911–1915 гг.). В годы его правления и при его последователях были приняты законы о всеобщем избирательном праве, 8-часовом рабочем дне, о пенсиях, об отделении Церкви от государства и школы от Церкви, принята буржуазно-либеральная конституция (1917 г.), улучшена система народного образования, введено бесплатное образование, признано право рабочих на забастовку и пособия по безработице. В результате национализации образовался государственный сектор, часть прибылей от деятельности которого предназначалась для занятых в нем трудящихся.

«Революционный каудильизм», в отличие от более распространенного в Латинской Америке варианта консервативного каудильизма, представлен в истории Мексики 20-х гг. и связан с именами президентов А. Обрегона (1920–1924 гг.) и П. Э. Кальеса (1924–1928 гг.). В период их правления на базе идеи о единстве всей нации во имя продолжения революции 1910–1917 гг. и при широком использовании пропаганды развернулась масштабная реформаторская деятельность. Началась аграрная реформа, крестьяне получили около 3 % земель латифундистов. Социальные декларации Конституции 1917 г. реализовались на практике, мексиканские трудящиеся добились 8-часового рабочего дня, коллективных трудовых договоров, признания профсоюзов. Через посредство Мексиканской региональной рабочей конфедерации (КРОМ) отдельные представители рабочих интегрировались в государственные структуры, занимая депутатские места в парламенте, госаппарате, правительстве. Укрепились позиции национальной средней и мелкой буржуазии, получившей финансовые льготы, был создан государственный банк. С принятием «Нефтяного закона» 1925 г. были ограничены позиции американских монополий в нефтяной промышленности. Внешнюю политику страны отличал достаточно самостоятельный курс, например, в 1924 г. Мексика первой из стран Америки установила дипломатические отношения с СССР.

Исторические события первого послевоенного десятилетия ознаменовались еще одним проявлением демократической борьбы: вооруженными выступлениями в Бразилии и Никарагуа. В Бразилии против всевластия олигархии выступила группа радикально настроенных молодых военных, названных «тенентистами» (от португальского «тененте» – лейтенант). В 1922 г. под лозунгом установления демократического конституционного режима они подняли сначала в Рио-де-Жанейро, а два года спустя в Сан-Паулу вооруженные восстания. После их разгрома часть тенентистов под руководством Л. К. Престеса организовалась в колонну и начала поход по территории страны. «Колонна Престеса» вступала в сражения с правительственными войсками, преследовавшими ее, вызывая восхищение и надежды простого люда. Перевес сил противника заставил повстанцев через два года покинуть территорию страны. Патриотическое революционное мелкобуржуазное движение тенентистов оказало влияние на ход последующих политических событий в Бразилии.

В Никарагуа против оккупации американских войск поднялось повстанческое движение во главе с А. С. Сандино. Партизанская народная армия Сандино, куда помимо никарагуанцев вступали патриоты из многих стран Латинской Америки, в 1927–1932 гг. в тяжелых условиях вела борьбу против отрядов американской морской пехоты и правительственной национальной гвардии.