Курс на украинизацию

Курс на украинизацию

Еще в ноябре 1919 г. руководство РКП(б) разработало документ «О Советской власти на Украине», утвержденный как резолюция VIII партконференции. В нем содержался пункт, который можно считать определяющим для украинизации советского типа: «Члены РКП на территории Украины должны на деле проводить право трудящихся масс учиться и объясняться во всех советских учреждениях на родном языке»[417].

Курс на украинизацию был естественным для советской власти. Советская Россия завоевала Украину с третьей попытки, однако удерживать ее только военной силой было невозможно. Граждане Украины должны были убедиться в том, что советская власть — это их собственная власть. Представителям этой власти следовало общаться с ними на их родном языке.

Руководители формально независимой Украины длительное время не предпринимали активных действий, ибо им первыми пришлось бы овладевать национальным языком. По данным 1923 г., только 797 из 11826 ответственных работников компартийно-советского аппарата УССР заявили, что знают украинский язык.

Вскоре после образования СССР руководство РКП(б) решило поставить в порядок дня очередного партийного съезда пункт о путях решения национального вопроса в СССР. Контролируя практическую работу по образованию союзного государства, Сталин сделал все, чтобы провести на деле автономизацию формально независимых советских республик. Вместе с тем он считал необходимым уравновесить утрату независимого статуса союзными республиками провозглашением лозунга о необходимости первоочередного решения национального вопроса. XII съезд РКП(б) в апреле 1923 г. утвердил курс на коренизацию (привлечение к управлению национальных кадров) советской власти. Политику коренизации (в Украине — украинизации) следовало начинать с вовлечения в управленческий аппарат местных кадров.

Советский аппарат в Украине был преимущественно неукраинским. По переписи 1923 г. удельный вес украинцев в нем не превышал 35 %. Особенно незначительным он был в руководящих структурах. Основная масса служащих в наркоматах состояла на 40 % из евреев, на 37 % — из русских и только на 14 % — из украинцев. В КП(б)У на начало 1924 г. насчитывалось 57 тыс. членов и кандидатов партии, среди которых было 45 % русских, 33 % украинцев и 14 % евреев[418].

В 1923–1924 гг. украинизация происходила замедленными темпами. Дело откровенно тормозил первый секретарь ЦК КП(б)У Э. И. Квиринг. В борьбе за власть, которая тогда происходила в Кремле, он не успел вовремя сориентироваться и в апреле 1925 г. был снят с должности. Сталин прислал в Украину на должность генерального секретаря ЦК КП(б)У своего ближайшего сотрудника — Л. М. Кагановича. Именно при нем политика украинизации приобрела наибольший размах. Каганович по-чиновничьи старательно воплощал в жизнь официальный курс.

С 1924 г. начались массовые наборы в партию представителей местных национальностей. К началу 1930 г. удельный вес украинцев среди 271 тысячи членов и кандидатов КП(б)У повысился до 53 %. В 1925 г. представительство украинцев в ЦК КП(б)У не превышало 25 %, а в 1930 г. дошло до 43 %. Но первыми (в 1925–1934 гг. — генеральными) секретарями ЦК центральное партийное руководство рекомендовало только неукраинцев немца Э. Квиринга, еврея Л. Кагановича, поляка С. Косиора.

С. В. Косиор

Э. И. Квиринг

Удельный вес украинцев среди служащих советского аппарата возрос в 1927 г. до 54 %. На украинский язык преподавания перешло более четверти институтов и более половины техникумов. Основная часть книг, журналов и газет стала издаваться на украинском языке. По инициативе наркома просвещения УССР Н. А. Скрыпника национальный язык внедрялся даже в школы командного состава и в некоторые красноармейские части. На Кубани открывались украинские школы, издавались украинские газеты, работало радиовещание на украинском языке.

Не менее настойчиво проводилась политика коренизации в районах Украины, компактно населенных национальными меньшинствами. Было образовано 13 национальных районов (польских, болгарских, немецких), около тысячи национальных сельсоветов. Работали сотни школ с немецким, болгарским, еврейским, польским, татарским и другими языками преподавания.

Сравнивая украинизацию с подобными процессами коренизации в других республиках, можно усмотреть определенную закономерность: прививка властных структур общественному организму, т. е. конечная цель кампании, сопровождалась весьма интенсивным национальным подъемом. Представители интеллигенции, начиная с М. С. Грушевского, которые в прошлом создавали демократическую государственность украинского народа, нашли применение своим силам в советских условиях. Благодаря их усилиям были получены весомые результаты в развитии национального образования, науки, литературы и искусства. В других республиках коренизация имела больше признаков компартийно-советской кампании, хотя и в Украине эта составляющая украинизации прослеживается выразительно и полно. Можно утверждать, что за 20-е гг. советская власть в Украине (в том числе ее силовая составляющая) вполне укоренилась.

Л. М. Каганович