ГЛАВА 4. В ИГРУ ВСТУПАЕТ ЧЕЛОВЕК С УОЛЛ-СТРИТА
ГЛАВА 4. В ИГРУ ВСТУПАЕТ ЧЕЛОВЕК С УОЛЛ-СТРИТА
Аллен Уэлш Даллес, сын известного пресвитерианского миссионера, внук государственного секретаря, выпускник Принстонского университета, бывший офицер зарубежной службы и глава миссии Управления стратегических служб в Швейцарии во время Второй мировой войны, располагал всем на Уолл-стрит, чтобы быть принятым на самом высшем уровне. Там он пользовался большим влиянием. Высокий, общительный, корректный интеллектуал, одетый в слегка потертый твидовый пиджак, как человек, который может не заботиться о своем внешнем виде, Даллес располагал связями в самых высоких правительственных сферах. Хотя он и являлся старшим партнером в известной на Уолл-стрит юридической конторе «Салливен и Кромвелл», это было всего лишь прикрытием и оперативной базой для его подлинной деятельности. Потому что, несмотря на различные посты, он никогда не прекращал быть тем, кем он стал, покинув Принстон, – постоянным работником американской разведывательной службы.
В период Второй мировой войны Аллен Даллес оказался в центре международной жизни, и у него пробудился вкус к политическим авантюрам на высшем уровне. (Со временем ему предстоит стать пугалом для всякого рода левых во всем мире, но, как и всякий стереотип, это представление о нем никогда не было вполне истинным.) Вильям (Дикий Билл) Донован – глава Управления стратегических служб – признавал гений Даллеса как организатора тайных разведывательных операций. И Донован же открыл перед ним путь к успеху на этом поприще, предоставив, возможно, самый важный пост в своей организации: отделение Управления стратегических служб в Берне, Швейцария, – в этом естественном пункте пересечения дорог поистине всех разведок военного времени. Здесь Даллес быстро показал себя, но не как одержимый антикоммунист. Таковым он стал впоследствии. Он смотрел на войну как на борьбу против фашизма и совершенно сознательно сотрудничал с коммунистами. С его точки зрения, каждый, кто был готов помочь в этой борьбе, был достаточно для него удобен. Подобно большинству американцев своего класса и образовательного уровня, Аллен Даллес был склонен относиться к России с восхищением, а на коммунизм смотрел как на безобидную эксцентричность, импонировавшую некоторым из его друзей. Британскую империю он считал большей угрозой миру на земле, чем Россия. Поэтому первой задачей после войны должно быть расчленение империи и превращение Британии в маленький остров в стороне от Европы. Сейчас трудно утверждать, насколько глубокой была антипатия, которую ощущали американские интеллектуалы по отношению к Британской империи. И хотя это чувство, возможно, несколько смягчилось под влиянием героического сопротивления англичан нацистам, оно тогда все еще оставалось сильным.
Россия же в годы Второй мировой войны была окружена ореолом романтики. Фантастические потери, которые понес русский народ, битва с немцами у ворот Москвы, а затем великая победа под Сталинградом, бесспорно, являвшаяся поворотным пунктом войны, – все это вызвало восхищение у американцев. Сталин стал казаться почти что добродушным дядюшкой. Конечно, бизнесмены, правые конгрессмены, профессиональные антикоммунисты из руководства профсоюзным движением и еще кое-кто все еще страшились большевистской угрозы, однако политический климат смягчился настолько, что высказывание подобных взглядов вслух стало просто непопулярным.
Тем не менее особый случай, происшедший с Алленом Даллесом во время его работы в Швейцарии, повлиял на его отношение к России. Этот случай повлек за собой глубокое личное разочарование и мог нанести большой ущерб всей карьере Даллеса, так как дело было связано с нарушением полученных им инструкций. (Историки, возможно, сочтут слишком поверхностным предположение о том, что общественные взгляды такого человека, как Даллес, могут быть подвержены влиянию личных переживаний. Но я полагаю, что оскорбления и обиды, униженное достоинство, крушение надежд порой оказывают гораздо большее воздействие на политику и взгляды лидеров великих наций, чем кто-либо может себе помыслить. Стремление представить себе своих лидеров как лишенных простых человеческих чувств направлено к тому, чтобы затемнить, смазать эффект, производимый на них личными трагедиями. Безусловно, большинство людей, знавших Аллена Даллеса, согласятся, что случай в Берне, имевший место в 1945 году, оказал на него глубокое влияние.)
8 марта 1945 года генерал-майор Карл Вольф, убежденный нацист и глава службы СС в Италии, встретился в Берне с Алленом Даллесом. Вольф, полагая, что капитуляция Германии необходима для предотвращения коммунистического марша в Европе, предложил безоговорочную капитуляцию миллионной германской армии в Италии и возможную капитуляцию всего вермахта. Немедленно переговоры были зашифрованы кодовым названием «Санрайз» («Восход солнца»). И на следующий день на них были приглашены представители союзнических штабов в Италии. 13 марта американский генерал Лимэн Лемнитцер и английский генерал Теренц Эри прибыли в Лион для встречи с Вольфом, а 19 марта Вольф возвратился в Италию, чтобы выяснить позицию вермахта и Берлина. Даллес полагал, что он добился наибольшего успеха, какой когда- либо выпадал на долю кого-либо из разведчиков за всю Вторую мировую войну. Но 20 апреля он получил из Вашингтона указание прекратить все контакты с Вольфом.
Дело в том, что Даллес забыл или, возможно, преднамеренно игнорировал деликатность отношений, существовавших в то время между Москвой и Вашингтоном. Когда Сталин услышал об этих переговорах, он потребовал советского участия в них. Но поскольку цель инициативы Вольфа состояла в том, чтобы воспрепятствовать коммунистам, английский генерал сэр Гарольд Александер, главнокомандующий в Италии, по совету Аллена Даллеса отклонил это требование.
Сталин, конечно, знал о том, что происходило, от своих агентов, пристально следивших за переговорами. Он считал, что немцы затеяли переговоры с тем, чтобы получить возможность перебросить три дивизии из Италии на Восточный фронт. Сталин, как он писал об этом в письме к Рузвельту, был уверен в том, что германский командующий на западе Кессельринг «согласился открыть фронт и позволить англо-американским войскам продвигаться на восток, а англо-американцы обещали за это облегчить для немцев условия мирного договора».
Рузвельт раздраженно ответил: «Откровенно говоря, я не могу, избавиться от чувства горькой досады по отношению к Вашим информаторам, кем бы они ни были, за подобное злонамеренное искажение моих действий или действий моих доверенных подчиненных». Сталин ответил: «Я никогда не сомневался в Вашей честности и надежности, как и в честности и надежности мистера Черчилля».
Но переговоры были прекращены, и германская армия в Италии сдалась только за шесть дней до капитуляции всех вооруженных сил Германии в Европе. До того, как это произошло, Даллес должен был испытать еще одно личное унижение, спасая генерала Вольфа от итальянских партизан, окруживших штаб последнего. То, что названо Рузвельтом «Бернским инцидентом», уже в какой-то степени озадачило историков. Советско-американские отношения были достаточно хороши, и Сталин мог быть уверен, что Рузвельт не примет германскую капитуляцию в Италии таким образом, чтобы немецкие войска могли бы использоваться против Красной Армии на востоке. И, конечно, Рузвельт не стал бы плести интриги за спиной Сталина с тем, чтобы позволить англо-американским войскам пересечь Европу и занять оборону против наступающей Красной Армии. Тем не менее сталинское письмо было насыщено неподдельной горечью. Нельзя считать, как это делает большинство историков, что Сталин в типичном для него дуболомном стиле проводил свою политическую линию. Он действительно был глубоко потрясен вероломством союзников.
Вина за это лежала на Аллене Даллесе. В соответствии с британскими источниками, он на первой стадии переговоров говорил Вольфу то, что, по мнению Даллеса, тот желал услышать. Если Вольфа можно было склонить на капитуляцию германской армии в Италии взамен на обещания относительно будущего поведения американцев в отношении Красной Армии, то для Даллеса это означало, что такое обещание стоит сделать, даже если и нет намерения его выполнить.
При переговорах с нацистами во время войны Даллес активно стремился убедить немцев, что они выиграют, если будут действовать, как он предлагает. Так, в феврале 1943 года Даллес вел переговоры с принцем Максимиллианом Гогенлоэ – агентом СС, который пытался убедить Даллеса заключить сепаратный мир не только с Третьим рейхом, но непосредственно с Гиммлером в качестве фюрера. Как сообщил Гогенлоэ в своем отчете, Даллес сказал ему, что он «по горло сыт постоянными разговорами с устаревшими политическими деятелями, эмигрантами и предубежденными евреями». Гогенлоэ доложил, что, как считает Даллес, «мир в Европе должен быть установлен таким образом, что все, кого это касается, были бы по-настоящему заинтересованы в его сохранении. Нельзя вновь допустить деления на победителя и побежденного, довольного и недовольного. Никогда вновь такая страна, как Германия, не должна быть вовлечена злой волей и несправедливостью в отчаянные героические эксперименты. Германское государство должно продолжать существовать как фактор порядка и прогресса. Не может стоять вопрос о его разделе или его отделении от Австрии… Чешскому вопросу Даллес, казалось, придавал малое значение. В то же время он считал необходимым сохранить санитарный кордон против большевизма и панславизма путем восстановления восточных границ Польши и сохранения Румынии и сильной Венгрии».
Левые критики Даллеса используют это заявление как доказательство, что он, по существу, является фашистом. Это, конечно, нелепость. Он участвовал в войне, преследуя единственную цель – разгром и расчленение нацистской Германии. И хотя его мотивы всегда были благородными, его методы, особенно в период «Бернского дела», были иногда глупыми. Во время этих переговоров он далеко преступил любое указание свыше, которое у него могло быть по вопросу обеспечения быстрой германской капитуляции. На данном этапе войны его обещания Вольфу, передававшиеся в Берлин, были слишком рискованными. Даллес должен был понять, что Германия уже была крайне деморализована. Кроме того, существовала большая вероятность, что советские агенты непременно узнают о переговорах.
И так действительно случилось. Когда Сталин услышал о предложениях Даллеса, он придал им чрезмерно большое значение. Тем более что Даллес в течение войны несколько преувеличивал свое влияние на Рузвельта. Результатом всего явилось не быстрое окончание войны в Италии, а серьезная конфронтация между Россией и США как раз незадолго до смерти Рузвельта. С этого момента внутри сталинского политбюро возобладало мнение о том, что западные державы, выиграв войну против Германии, начнут борьбу против своего более традиционного противника – коммунистической России. И великий военный союз начал расползаться по швам.
Это был горький и памятный момент для Даллеса. Он чувствовал, что русские подозрения способствовали продлению войны, и это стоило бесчисленных жертв на театре, где все уже было почти закончено. Он извлек для себя урок, что Россия сделает все, чтобы достичь своих послевоенных целей. И он осуждал Рузвельта за принесение в жертву американских жизней для укрощения русских амбиций.
В английских и американских кругах широкое распространение получило мнение о том, что Даллес плохо провел это дело. Интересно отметить, что впоследствии Даллес хвастался, что, дескать, он фактически обеспечил капитуляцию германских армий, поскольку переговоры, которые он начал, в конечном счете увенчались успехом. Действительно, но в той степени, в какой это касалось достижения важной более ранней капитуляции, он потерпел провал.
Несомненно, что все это омрачило отношения Даллеса с Диким Биллом – Донованом, который после победы в Европе отказался назначить Аллена Даллеса главой Управления стратегических служб на Европейском театре, то есть на должность, на которую Даллес являлся первым кандидатом и по своему положению, и по опыту. Вместо этого его назначили директором Управления стратегических служб в американской зоне оккупации в Германии, иными словами, на гораздо более низкий пост.
К этому времени Даллес глубоко проникся антикоммунистическими и антирусскими настроениями. Этому способствовали безжалостные методы сотрудников НКВД в советской зоне оккупации, их полнейшее нежелание хоть как-то сотрудничать с американцами.
Не видя для себя никаких перспектив, Аллен Даллес оставил в 1946 году службу в Управлении стратегических служб и стал работать в фирме «Салливен и Кромвелл». Помимо других причин, он также нуждался в деньгах, а их, видимо, скорее можно было заработать в юридической фирме, чем на правительственной службе. Он, однако, быстро обнаружил, что по сравнению с будоражившей нервы работой во время войны его деятельность в юридической конторе скучна и прозаична. Поэтому, когда друзья из Государственного департамента проинформировали его о возможности заняться независимой разведывательной деятельностью в условиях отсутствия официальной американской разведывательной службы, он ухватился за это. И в течение короткого времени А. Даллес стал известен как один из выдающихся разведчиков западного мира. С 1946 по 1948 год Даллес занимался частной разведывательной деятельностью, организуя разведывательные операции в странах Восточной Европы на средства, полученные от богатых друзей и компаний. Подобно своему брату Джону Фостеру, он был непосредственно связан с рядом религиозных и благотворительных организаций, имевших международные контакты и филиалы в различных странах. Эти организации предоставляли ему необходимое прикрытие. Большая часть была направлена на то, чтобы вывезти известных антикоммунистов из стран Восточной Европы на свободу. Сотни мужчин и женщин, которые в ином случае исчезли бы в тюрьмах или закончили свою жизнь на виселицах, оказались в безопасности благодаря Даллесу. Хотя подобного рода деятельность весьма была в духе романтических настроений Даллеса, она вряд ли могла сравниться по значимости с тем, что он делал во время войны, когда ему приходилось плести заговоры с представителями германской военной оппозиции или с помощниками Гиммлера с целью убийства Гитлера или организовывать капитуляцию германской армии в Италии. Даллес воображал себя не только вершителем людских судеб, но творцом и разрушителем империй. Разведку он рассматривал не просто как войну другими средствами, а как созидательный инструмент американской политики. Он считал, что свободный мир находится в долгу у стран-сателлитов и он должен вызволить их из пасти Иосифа Сталина. Конечно, война была немыслимой. Надо было найти другой путь. И Даллес сумел найти его.
Как бы там ни было, американскую разведывательную службу необходимо возродить. Она должна быть использована для проникновения в страны-сателлиты и их подрыва изнутри. Даллес инстинктивно понимал, что он наилучшим образом подготовлен для организации этой работы. Опираясь на помощь руководящих деятелей республиканской партии, он стал добиваться достижения следующей цели: захватить руководство Центральным разведывательным управлением. Одним из его активных покровителей стал губернатор Томас Дьюи.
В начале 1948 года А. Даллесу казалось, что он уже близок к своей цели, поскольку губернатору Дьюи, как многим в то время казалось, почти наверняка удастся сменить Гарри Трумэна – этого маленького человечка из Миссури – в Белом доме на ноябрьских выборах. Новая же республиканская администрация, провозгласившая борьбу с коммунизмом внутри США и за рубежом, очистит Вашингтон от последователей «нового курса». В результате Джон Фостер Даллес получит Государственный департамент, а его младший брат – Аллен Даллес – недавно созданное ЦРУ.
Казалось, что даже президент Трумэн, ранее уверенный в своей победе на выборах, несмотря на результаты исследований общественного мнения, стал задумываться о возможности поражения. Проводя двухпартийную внешнюю политику, он согласился, что Аллен Даллес должен быть хорошо подготовлен на случай, если на него будет возложена та страшная ответственность, которая отводилась для него Дьюи. Поэтому он пригласил Даллеса участвовать в работе комитета, готовившего доклад об Акте национальной безопасности и работе различных правительственных разведывательных организаций. Тем самым Трумэн, по существу, дал Даллесу возможность в течение года изучать деятельность и методы учреждения, которое он должен был возглавить после вступления Дьюи в должность президента.
(Кроме Даллеса, членами этого комитета являлись два высших сотрудника американской разведки – Вильям X. Джексон, служивший во время войны в военной разведке, и Матиас Ф. Корреа, занимавший пост помощника военно-морского министра.)
Даллес отнюдь не скрывал свои политические симпатии. Даже участвуя в работе важного комитета и формально работая на президента Трумэна, изучая потенциально один из самых мощных органов американской внешней политики, он одновременно выполнял обязанности одного из главных советников генерала Дьюи и писал для него речи.
Учитывая возможности комитета, в котором ему приходилось работать, следует признать, что это была довольно пикантная ситуация, как раз в духе острого юмора, присущего Даллесу. Однако настолько все были уверены в неизбежном поражении Трумэна, что никого подобное не удивило. Считалось, что Дьюи вправе заранее готовить свою администрацию. То были опасные годы, без проявления чрезмерной щепетильности в политических играх.
Даллес отнесся к делу, порученному президентом, очень серьезно. Он увидел возможность навязать ни больше ни меньше как свое собственное мнение о будущем деле. Ведь через несколько месяцев управление будет в его руках, и оно должно быть способным выполнить ту роль, которую он отводил для него в этом расстроенном мире.
Доклад Даллеса остался строго засекреченным. Известны лишь его самые основные идеи. В нем заявлялось, что Советский Союз развязал во всем мире секретную войну и что США стоят перед опасностью ее проигрыша из-за своей пассивности. У США отсутствует эффективный орган по сбору и анализу даже открытой информации, не говоря уже об информации секретного характера из потенциально вражеской державы. В докладе утверждалось, что в той степени, в какой это касается США, такие традиционные функции разведки, как, например, добывание данных о вооруженных силах и похищение промышленных, научных секретов государства, имеют малое значение. Бессмысленно проводить дорогие опасные операции с тем, чтобы выявить, например, какова толщина брони последнего русского танка, если американцы создали снаряды, способные пробить любую броню.
В чем нуждаются США, так это в политической разведке. Они должны иметь службу, способную своевременно обнаружить политические тенденции, таящие военную угрозу, с тем чтобы достойно встретить вызов. Всеобъемлющую важность имеет оценка информации. А посему необходимо создать орган и выделить достаточно крупные средства для выполнения этой задачи.
Однако Центральное разведывательное управление не должно быть лишь пассивным получателем.разведывательных данных из-за «железного занавеса». Оно должно идти гораздо дальше и встретить коммунистическую угрозу на ее собственной территории. Оно должно располагать всем необходимым для проведения в широком масштабе глубоко продуманных скрытых политических операций с целью подрыва сталинского господства над странами-сателлитами и вытеснения коммунизма из них. Страны-сателлиты, все славянские страны следует вдохновить на восстание и свержение режима угнетателя. На ЦРУ должна быть возложена миссия создать условия, при которых все это было бы возможным. Директор ЦРУ, по мнению Даллеса, должен нести ответственность только перед президентом. Этот пост должен занимать высокопоставленный гражданский человек, уполномоченный на правах начальника штаба вооруженных сил вести секретную войну против врагов США.
Предложения Даллеса далеко выходили за рамки, установленные конгрессом, когда тот принял в июле 1947 года Акт о национальной безопасности, вызвавший к жизни ЦРУ. В соответствии с Актом о национальной безопасности, авторы которого опасались, что всемогущий директор ЦРУ сможет оказывать слишком большое влияние на политику США, был учрежден Национальный совет безопасности в составе президента, вице-президента, министра обороны и директора Управления чрезвычайного планирования. Этому совету и должен был подчиняться директор ЦРУ. Национальный совет безопасности, а не директор ЦРУ, должен определять задачи американской разведки. А главная функция нового ЦРУ определялась лишь как «координация разведывательной деятельности различных правительственных учреждений и агентств».
Несколько менее ясным было положение Акта о национальной безопасности, позволившее ЦРУ «выполнять такие другие функции и обязанности разведки, обеспечивающей национальную безопасность, какие Национальный совет безопасности может время от времени возлагать на него». После создания ЦРУ Национальный совет безопасности дал толкование этому положению, установив, что ЦРУ строго ограничено в своем праве «осуществлять подпольные операции», направляемые Национальным советом безопасности. При этом было подчеркнуто, что такие операции должны быть действительно подпольными, чтобы правительство США могло отречься от них. Все эти указания подняли ЦРУ до уровня оперативного центра, а не только центра по сбору информации и координации деятельности. Тем не менее те, кто формулировал первоначальный Акт о национальной безопасности, и те, кто формулировал последующие дополнения к нему, приняли меры, чтобы не только наделить Национальный совет безопасности правом вето, но сделать его органом, дающим оперативные директивы. Иными словами, директор ЦРУ не рассматривался как творец политики этого органа. Именно против такого положения и боролся сейчас Даллес. Ни одно секретное агентство, организованное на принципах, которые он считал необходимыми, не смогло бы работать, если бы его директор был настолько ограничен законом.
Конечно, в области шпионажа только те, кто располагает в высшей степени неограниченной и секретной информацией, способны делать правильные выводы о том, какой политический курс следует проводить с учетом новых разведывательных данных. Если директор ЦРУ, обязанный представлять Национальному совету безопасности информацию, на основе которой затем должны быть сделаны выводы, хоть немного изменит ее, то Национальный совет безопасности может принять решение, которое желает ЦРУ. Приведем не совсем недостоверный пример: директор ЦРУ хочет получить больше средств, чтобы усилить отдел, занимающийся Восточной Германией. Он убеждает Национальный совет безопасности, что Советы с непонятной целью наращивают силы в Восточном Берлине; и тогда именно Национальный совет безопасности предложит увеличить штаты и ассигнования, а не директор ЦРУ.
Но Даллес хотел большего, чем возможность подобным образом воздействовать на Национальный совет безопасности. Он считал, что директор ЦРУ должен быть свободен от всех легальных ограничений. Но он никогда не был заинтересован во власти ради власти. Он был терпимым в социальном смысле и профессионально честолюбив, но лишен мании величия. Однако он считал коммунизм всемирной угрозой и полагал, что лишь его – Даллеса – методами можно ликвидировать и разбить эту угрозу.
В 1948 году благодаря положению, которое он занимал в штабе по избранию Дьюи президентом, а также благодаря назначению председателем особого комитета по разработке Акта о национальной безопасности, он занимал исключительно важное положение. Аллен Даллес пользовался властью, но не нес никакой ответственности. Работа в комитете позволила ему проникнуть в каждый отдел ЦРУ. Он имел право знакомиться с делами, с деталями проводимых операций, беседовать с офицерами и агентами, присутствовать на служебных совещаниях. Еще более важным было то, что, поскольку его считали будущим директором, он мог воздействовать на важные решения. Большинство «молодых львов» внутри ЦРУ советовалось с Даллесом с глазу на глаз по каждому пункту готовящегося доклада. Они тоже желали активизации деятельности. Они разделяли энтузиазм Даллеса в отношении того, что он назвал грязными трюками. Как и он, они равнодушно относились к более прозаичным делам вроде оценки информации или администрирования. Многие из них знали его во время войны, когда он находился в Швейцарии, и вместе с ним возмущались отношением к директору Управления стратегических служб Доновану, который после войны был уволен в отставку и в настоящее время разъезжал по стране, предупреждая о красной опасности. Более того, Даллес и двое его коллег не смогли бы докладывать президенту о работе ЦРУ, если бы они сами не были бы активными штатными высшими сотрудниками американской разведывательной службы. Президент, может быть, даже председатель Объединенного комитета начальников штабов, министр обороны и государственный секретарь должны располагать разведывательной информацией. Но ниже она должна поступать только к небольшому, строго отобранному кругу лиц. Материал, докладываемый ЦРУ, имеет настолько особый характер, что никто из посторонних, каковы бы ни были его прошлые заслуги, не должен иметь к нему доступа.
Таким образом, Даллес являлся в то время и до конца своих дней активным оперативным работником разведки. В 40-х годах он действовал под прикрытием фирмы «Салливен и Кромвелл», а в 50-е годы – под прикрытием должности директора ЦРУ. (Я считаю, что это директорство было довольно прозрачным прикрытием его главной функции – руководителя специальных операций ЦРУ.)
Обо всем этом, конечно, было известно кадровым работникам британской Интеллидженс сервис. Они знали, что, имея дело с Даллесом, смогут добиться сотрудничества с американцами и в то же время сохранить все это дело на неофициальном уровне скорее, чем установив контакт с секретной службой или на правительственном уровне. Все это было сделано в духе, предпочитаемом разведывательными службами. В результате именно Аллен Даллес однажды сердечно приветствовал английского гостя в своем уставленном книгами кабинете на Уолл-стрит. Попыхивая трубкой, поблескивая глазами из-за стекол очков без оправы, одетый просто, хотя и не совсем по протоколу (жилет и домашние туфли), он был скорее похож на профессора колледжа, занимающегося далекими от реальной жизни вопросами средневекового английского реализма, а не на профессионального мастера шпионажа, каковым был в действительности.
Хотя Даллес старался не показывать этого, он никогда не любил англичан. Еще в ранней юности он опубликовал свою первую работу (о которой было сообщено в «Нью-Йорк тайме»), представлявшую собой резкую, правда, недостаточно хорошо сформулированную, критику английской политики по отношению к бурам во время южноафриканской войны. Подобно многим американцам своего поколения, он рассматривал Британскую империю как постоянную угрозу международной стабильности.
(Во время Второй мировой войны его деятельность в Берне часто раздражала местных представителей Интеллидженс сервис. Иногда его считали слишком симпатизирующим нацистам, с которыми он вел переговоры, а иногда, наоборот, коммунистом, бежавшим в Швейцарию из оккупированной Европы в поисках убежища. Он признавал, что Интеллидженс сервис обладает опытом и умением, которых не хватает американской разведке. Однако Даллес считал, что высшее руководство Интеллидженс сервис слишком наивно в политическом отношении, чтобы распорядиться с толком информацией, когда она получена. Он был склонен рассматривать сотрудничество с представителями Интеллидженс сервис как рискованное дело и в гневе называл их «букетом анютиных глазок», иронически повторяя эпитет, которым пользовался директор ФБР Эдгар Гувер, когда говорил о молодых сотрудниках самого Даллеса.)
Однако обычное пренебрежение Даллеса к своему союзнику быстро испарилось, когда гость из Интеллидженс сервис вручил ему досье на Святло и высказал предположение, что США, возможно, будут заинтересованы в том, чтобы взять польского перебежчика к себе на связь. Даллесу едва удалось скрыть свое возбуждение. Лишь за день-два до того он просматривал личные дела американских агентов, действовавших в странах Восточной Европы. Один был хуже другого: старый пограничник, несколько чиновников, сотрудничавших с американцами, чтобы пополнить свою жалкую зарплату, и это все… Сейф был обескураживающе, даже опасно пуст. Йозеф Святло, казалось, был послан самим богом.
(Тайная разведка не может быть создана за одну ночь. Мало операций с долговременными задачами имели успех, если заранее не был внедрен агент в лагерь противника, в его разведывательный аппарат. Более чем вероятно, что сегодня среди высокопоставленных чиновников ФБР и ЦРУ имеется активный русский агент, поставляющий материал для Москвы. Оба эти американских учреждения сознают подобный факт. В целях самозащиты в них установлен очень строгий порядок допуска к информации, чтобы уменьшить вред, который может такой агент причинить. Хотя с подобной ситуацией эти службы уже смирились.)
В то время США не имели ни одного такого агента. Тем не менее Даллес строил грандиозные планы деятельности американской разведки в послевоенном мире. Он был генералом без армии, стратегом, играющим на ящике с песком. Это его глубоко разочаровывало. А ведь уже имелись признаки трещин в советском монолите: в июне 1948 года Югославия была исключена из Коминформа за то, что маршал Тито отказался поступиться своим суверенитетом ради Советского Союза. Стоит правильно использовать случившееся, и, как полагал Даллес, можно будет убедить последовать за Тито и Чехословакию, Польшу, Болгарию, всех остальных. Это должно стать первейшей задачей американской разведки. ЦРУ должно создать условия, которые приведут к восстанию сателлитов и их освобождению из сталинского плена. Но для того чтобы начать подобную операцию, Даллес должен иметь людей, работающих на него внутри восточноевропейских стран, глубоко внедренных в правительственный аппарат и органы безопасности.
Он считал своей миссией осуществить давление, которое приведет к политическим изменениям в странах Восточной Европы. И он убедил Национальный совет безопасности, что это должно стать первоочередной задачей ЦРУ. Сейчас, основывая свой план первоначально на этом единственном человеке – Йозефе Святло, он получал возможность создать агентурную сеть. Вокруг Святло Даллес смог бы сколотить свою команду. Сегодня он располагает одним агентом, завтра их будет десять, а послезавтра он накроет ими Восточную Европу вдоль и поперек. Святло должен быть насажен на крючок.
В Варшаву был послан специальный курьер для переговоров с поляком! Это был опытный человек, который вел себя более умело, чем любой другой американский агент после окончания Второй мировой войны.
Святло попросили остаться на своем посту. Его безопасность гарантируется. Будет создана специальная организация, не имеющая никаких иных задач, кроме как находиться 24 часа в сутки в постоянной готовности к принятию необходимых мер по его спасению в случае чрезвычайных обстоятельств. Специальная сеть станет обеспечивать его всей необходимой помощью, начиная от денег и кончая средствами связи. Он получит щедрое вознаграждение – сразу и по окончании работы, когда ему обеспечат «транспорт» для переброски на Запад.
Йозеф Святло согласился. Самый удачливый западный агент за всю историю «холодной войны» был задействован. Но его работа только начиналась.