1.5. Реформа 1979 г

1.5. Реформа 1979 г

Принятое 12 июля 1979 г. постановление ЦК КПСС и Совета министров СССР «Об улучшении планирования и усилении воздействия хозяйственного механизма на повышение эффективности производства и качества работы» являлось очередной фазой административной «подзаводки» экономики. Для того чтобы придать ей современное обличье, вновь требовался толчок извне.

Насчитывавшее десятки страниц постановление претендовало на то, чтобы охватить все экономические проблемы в их совокупности. Оно устанавливало следующий порядок планирования. За год до новой пятилетки Госплан СССР сообщал сведения о контрольных цифрах по основным показателям и экономическим нормативам предприятиям, объединениям и организациям. Те, в свою очередь, в рамках этих контрольных цифр самостоятельно разрабатывали собственные проекты пятилетних планов. Синтез контрольных цифр Госплана и пятилетних проектов предприятий предстояло осуществить министерствам, ведомствам и Советам министров союзных республик. Плоды своих разработок они передавали в Госплан СССР — и тот уже составлял детальный и сбалансированный общесоюзный план.

Этот весьма тяжеловесный механизм планирования имел то преимущество, что он претендовал на лучшую увязку общегосударственных планов с местными нуждами и предохранял от импровизаций в определении экономических целей.

Постановление предлагало ряд мер, направленных, с одной стороны, на то, чтобы ускорить новое промышленное строительство, а с другой — чтобы обеспечить быструю «отдачу» капитальных вложений. Эти меры по преимуществу были рассчитаны на применение административных, а не экономических рычагов. Система поощрений, не отличаясь щедростью, при этом являлась столь запутанной, что и при скрупулезном подсчете трудно было узнать, кому и какие причитались средства.

Меры поощрения рассматривались в особом, заключительном разделе этого постановления. Предусматривалось образование в 11-й пятилетке (1981–1985 гг.) нескольких фондов экономического стимулирования: фонда материального поощрения, фонда социально-культурных мероприятий и фонда развития производства. Однако разветвленная система различных видов поощрений из разных фондов была малоэффективной не только ввиду ее сложности, но и от того, что на практике она зачастую была формальной: поощрение не представлялось значимым и не являлось наградой за лучший труд.

Причудливая подробность этого постановления, придавшая ему характер некоей экономической конституции, объективно служила еще одним шагом в усилении регламентации и опеки. Реформой 1979 г. прежде всего пытались достичь системности в экономике. Это, несомненно, могло бы быть ощутимым достоинством, если бы не имело обратную сторону — тотальный, педантичный и сковывающий контроль.

Данный текст является ознакомительным фрагментом.



Поделитесь на страничке

Следующая глава >

Похожие главы из других книг:

1. Государственная машина Дворянская иерархия. – Правительство. – Реформа государственного аппарата. Интенданты. – Церковная администрация. – Приход. – Городская администрация. – Налоги и подати. – Денежная реформа. – Крестьянские восстания. Кроканы и «босоногие»

Из книги Повседневная жизнь Франции в эпоху Ришелье и Людовика XIII автора Глаголева Екатерина Владимировна

1. Государственная машина Дворянская иерархия. – Правительство. – Реформа государственного аппарата. Интенданты. – Церковная администрация. – Приход. – Городская администрация. – Налоги и подати. – Денежная реформа. – Крестьянские восстания. Кроканы и


1979 год

Из книги Жизнь замечательных времен. 1975-1979 гг. Время, события, люди автора Раззаков Федор

1979 год


1979. Январь

Из книги Жизнь замечательных времен. 1975-1979 гг. Время, события, люди автора Раззаков Федор

1979. Январь Авария на Белоярской АЭС. Высоцкий и Володарский пишут сценарий. Снимаются будущие блокбастеры. Проблемы звукозаписи в СССР. «Машина времени» затевает спектакль-концерт «Маленький принц». Валерий Лобановский в гостях у Олега Борисова. Попытка ограбления в


1979. Февраль

Из книги Жизнь замечательных времен. 1975-1979 гг. Время, события, люди автора Раззаков Федор

1979. Февраль «Гараж»: актерский сбор. КГБ допрашивает Высоцкого. Драки в советском кино. Очередная «вшивка» Олега Даля. Умер актер Николай Плотников. «Гараж»: съемки начались. Дело «Океан»: одних к расстрелу, других — на пенсию. Виктор Корчной удостаивается шахматного


1979. Март

Из книги Жизнь замечательных времен. 1975-1979 гг. Время, события, люди автора Раззаков Федор

1979. Март «Москва слезам не верит»: цензура свирепствует. Как студенты-дружинники задержали опасного преступника. Брежнев на выборах. Петруха сел в тюрьму. Новая вылазка банды «иконников». Мытарства «Агонии» продолжаются. «Экипаж»: как снимали эротику. «АББА» в ГУМе.


1979. Maй

Из книги Жизнь замечательных времен. 1975-1979 гг. Время, события, люди автора Раззаков Федор

1979. Maй Подарок Брежневу к Первомаю. ЧП в Нарыме: всплыли останки репрессированных. Вторая волна смертности в Свердловске. Высоцкий покидает Глазов раньше срока. Приключения Гришина на фото. Интриги в Малом театре продолжаются. На что обиделся Высоцкий? «Пираты XX века»:


1979. Август

Из книги Жизнь замечательных времен. 1975-1979 гг. Время, события, люди автора Раззаков Федор

1979. Август Умер еще один заместитель Щелокова. Юрий Антонов пишет новый миньон. Триумф и горе Валерия Леонтьева. Брежнев в «Артеке». Гибель «Пахтакора»: мистика и реальность. Кубок СССР по футболу уезжает в Тбилиси. Вдовы «Пахтакора». Скандал вокруг «Метрополя»


1979. Сентябрь

Из книги Жизнь замечательных времен. 1975-1979 гг. Время, события, люди автора Раззаков Федор

1979. Сентябрь Слухи о новом повышении цен. КГБ правит режиссеров. «Выстрел в спину»: Гуров разоблачает убийцу. «Тот самый Мюнхаузен»: съемки в ГДР. Скандал с «Метрополем» продолжается. Как ГАИ устраивала «зеленую волну» Высоцкому. Олег Калугин защищает ученого и впадает в


1979. Октябрь

Из книги Жизнь замечательных времен. 1975-1979 гг. Время, события, люди автора Раззаков Федор

1979. Октябрь В Москве будет «пепси». Почему режиссер Александр Зархи стоял на коленях перед Олегом Борисовым. У Брежнева отказали ноги. Грузины громят англичан. Новая любовь Елены Кореневой. Умерла актриса Валентина Телегина. Как Брежнев просил орден для Черненко.


1979. Ноябрь

Из книги Жизнь замечательных времен. 1975-1979 гг. Время, события, люди автора Раззаков Федор

1979. Ноябрь К Алле Пугачевой ломился маньяк. Ален Делон не узнал Наталию Белохвостикову. Сорван показ фильма «Двое в городе». Налет на квартиру бывшей секретарши Алексея Толстого. «Верой и правдой»: мытарства продолжаются. Очередное преступление банды «иконников».


1979. Декабрь

Из книги Жизнь замечательных времен. 1975-1979 гг. Время, события, люди автора Раззаков Федор

1979. Декабрь Высоцкий в Америке: наркотический кайф. Умер автор «Подмосковных вечеров». Андрей Тарковский хвалит Хилькевича. Вахтанг Кикабидзе: между жизнью и смертью. «Песня года». «Машина времени» в Сочи. Хит-парад «МК». Умер актер Николай Гриценко. Политбюро ломает


1979

Из книги Разведка и контрразведка автора Лекарев Станислав Валерьевич

1979 14 января – в США отменено эмбарго на военные поставки Турции, что позволило вновь задействовать четыре американские станции радиоэлектронной разведки на ее территории.19 января – французская контрразведка арестовала Рольфа Доббертина, научного сотрудника


1979 ГОД

Из книги Американское время. 1970 – 1979 годы автора Лесников Василий Сергеевич

1979 ГОД 9 ЯНВАРЯ.Основной экипаж третьей основной экспедиции на станцию «Салют-6» Ляхов-Рюмин успешно отработали комплексную зачетную тренировку.10 ЯНВАРЯ.Дублеры основного экипажа Попов-Лебедев на зачетной комплексной тренировке получили оценку четыре с минусом. По


1979

Из книги Хрущевская «оттепель» и общественные настроения в СССР в 1953-1964 гг. автора Аксютин Юрий Васильевич

1979 Анкета № 382 / 98 // Личн. архив автора.


1979

Из книги Скрытый Тибет. История независимости и оккупации автора Кузьмин Сергей Львович

1979 Коротко о Тибете: исторический очерк…