Приложение № 7
Приложение № 7
Справка о леводемократических организациях Афганистана
Революционное общество трудящихся Афганистана (РОБТА)
Группировка образовалась в 1968 г. в период раскола НДПА на крылья «Хальк» и «Парчам». В ее состав вошли исключенные (или вышедшие) из НДПА лица (преимущественно халькисты, пуштуны по национальности), несогласные с линией, проводимой Тараки.
Численность составляет около 2 тысяч человек. Свыше трети ее членов одновременно состоят в НДПА. Почти 90 % — пуштуны.
В настоящее время по своему социальному составу она представлена интеллигенцией — студенты и преподаватели Кабульского университета и политехнического института, техникумов и лицеев, курсанты военных училищ и младшие офицеры афганской армии.
Кроме Кабула РОБТА имеет влияние в провинциях Нангархар, Кандагар, округе Хост, то есть в районах традиционного расселения пуштунских племен. Отдельные малочисленные группы действуют и в большинстве других провинций РА.
Руководителем группы является Захер Офок (член НДПА с 1967 г.). После раскола НДПА исключен из партии. Закончил литературный факультет Кабульского государственного университета, писатель, занимался литературными переводами с английского на дари и пушту. После слияния РОБТА с НДПА избран заместителем президента Академии наук РА, член ЦК НДПА.
Идейно-политическая платформа в основном совпадает с Программой и Уставом НДПА. Она одобряет и поддерживает политику Советского Союза. С уважением и благодарностью воспринимает интернациональную помощь, оказываемую советским народом населению Афганистана.
В целом члены РОБТА хорошо восприняли обнародование на XIX пленуме заявления о слиянии с НДПА. Выражали надежду относительно скорого решения их дальнейшей судьбы (наиболее остро интересовал вопрос предоставления им тех или иных руководящих должностей). После решения всех организационных вопросов обстановка в среде бывших членов группировки нормализовалась и была стабильной до начала 1987 г., то есть до провозглашения ПНП. Однако к середине года отношение З. Офока и ряда бывших функционеров РОБТА к политическим инициативам НДПА заметно изменилось. В рядах бывших членов группировки распространено указание о возобновлении деятельности. Необходимость этого, по заявлению ее лидеров, вызвана «нестабильным положением, сложившимся к настоящему моменту в партии, обусловленным тем, что практически каждый член Политбюро ПК НДПА пытается организовать свою фракцию, собирает вокруг себя своих сторонников». Указания бывших руководителей РОБТА привели к возрождению отдельных структурных звеньев группировки, возобновлению совещаний и собраний ее первичных организаций, в ходе которых с негативных позиций обсуждается сложившаяся в стране ситуация, критикуются текущие решения руководства страны.
«Авангард молодых рабочих Афганистана» (АМРА)
Является одной из группировок, находящихся на позициях принципиальных разногласий с НДПА. Сформировалась в 1980 г. во главе с Суфи Шена.
АМРА насчитывает свыше 1000 членов, из которых до 20 % одновременно являются членами НДПА. Организация опирается на представителей интеллигенции, младших офицеров и солдат афганской армии, государственных служащих, а также на полупролетарские слои гражданского населения.
Содержание документов АМРА свидетельствует о поверхностности и неточности многих ее политических выводов и оценок. Однако, несмотря на определенную политическую незрелость и идейную несформированность, АМРА в первые годы своей деятельности выступала за развитие и укрепление политических и оргово-экономических отношений с СССР. В то же время активно выступала против присутствия советских войск в Афганистане, считая это громадной ошибкой НДПА.
В начале своей деятельности АМРА в основном теоретизировала о национально-демократическом характере Апрельской революции. С течением времени группировка скатывалась на все более враждебные позиции к НДПА.
Особым нападкам подвергалась кадровая политика, проводимая НДПА. Оперируя именами вновь назначенных руководителей партийно-правительственных органов страны (пуштунов по национальности), материалами встреч руководителей НДПА и правительства с представителями пуштунских племен, активные функционеры АМРА в своей пропагандистской работе проводили линию на дискредитацию Наджибуллы как руководителя, «избравшего курс пуштунизации партийно-государственного аппарата страны и ее общественно-политической жизни».
В это время усилия руководства АМРА сосредоточиваются на привлечении в свои ряды представителей вооруженных сил и рабочих, которые, по заявлению Шена, являются наиболее революционными частями населения Афганистана. Практически был прекращен прием в АМРА новых членов из среды интеллигенции и членов НДПА.
Наряду с изложенными аспектами деятельности группировки и подходами ее лидеров к оценке линии, проводимой НДПА и правительством, выдвигались конкретные предложения по переустройству существующего в стране режима.
В частности, лидерами группировки усиленно популяризировались предложения по созданию Федеративной Республики Афганистан (ФРА) и организации в ее рамках временного правительства, «Совета учредителей» и «Объединенного национального фронта», которые, по их мнению, должны были заменить существующие государственные органы и Национальный фронт. В их состав, кроме членов АМРА, предполагалось ввести представителей оппозиционных сил, воюющих непосредственно в стране и не поддерживающих внешнеполитический курс пакистанской и иранской администраций. В качестве членов временного правительства рассматривались кандидатуры Ахмад Шаха Масуда (ИОАП) и Саида Джаграна (СИС). В состав названных органов планировалось ввести ряд членов существующего правительства из числа лиц, поддерживающих программные установки АМРА.
Группировка стремится упрочить свои позиции, влияние среди рабочих и военнослужащих.
«Крыло авангарда молодых рабочих Афганистана» (АМРА)
Организация сформировалась в конце 1985 г. Инициатором ее создания, а также руководителем является Абдул Шукур Хушачин (в настоящее время член ЦК НДПА). В 1981 г. он был изгнан из АМРА, так как подозревался в негласных контактах с НДПА и органами безопасности. В 1986 г. начал открыто высказываться за объединение с НДПА и в конце года вышел с предложением к ее руководству по слиянию группировки с партией. Собрав незначительную группу своих сторонников, стал активно вести работу по расширению их числа. Привлекаемым в группировку лицам, имеющим достаточно высокий для Афганистана общеобразовательный уровень, обещал после объединения с НДПА значительные должности в партийно-государственном аппарате страны. Кадровый состав формировался по землячеству и родственному принципу за счет выходцев из провинций Парван, Каписа, Кабул.
Группировка не имела какой-либо программы действий. Ее намерение слиться с НДПА было продиктовано желанием получить за счет этого высокие должности, что и выдвигалось Хушачином в качестве одного из основных требований в ходе переговоров. Поставленные им условия были приняты, так как в тот период НДПА было политически выгодно показать процесс единения прогрессивных сил, находящихся в стране, и наглядно продемонстрировать его объединением очередной леводемократической группировки с НДПА (о чем в конце 1986 г. и сообщили средства массовой информации ДРА). Но — без разъяснения того, что произошло объединение лишь с отколовшейся частью АМРА во главе с Хушачином. Всех членов группировки приняли в НДПА, ее руководящему звену были предоставлены весьма ответственные посты в партийно-государственном аппарате. Вместе с тем ряд амбициозно настроенных рядовых членов группировки не получили соответствующих их желанию должностей, что вызвало у них недовольство.
Оценивая результаты объединения группы Хушачина с НДПА, следует отметить, что наряду с положительным итогом, заключающимся в самом факте слияния, есть и негативные последствия. Во-первых, эта группировка возникла лишь из-за амбициозных позиций отдельных руководителей НДПА, не желавших найти компромиссный вариант, а во-вторых, то, что слияние полностью перечеркнуло позитивное отношение к партии членов группировки «Авангард молодых рабочих Афганистана», руководимой С. Шена.
«Авангардная организация трудящихся Афганистана» (АОТА)
Образовалась в июле-августе 1986 г., после разногласий, возникших между лидерами ранее существовавшей группировки «Революционное общество трудящихся и авангарда рабочих Афганистана» (РОБТ и АРА).
РОБТ и АРА структурно сформировалась к марту 1985 г. после слияния двух «крыльев», отколовшихся от группировок РОБТА и АМРА. Этими «крыльями» соответственно руководили М. Вияль и Заманголь. В своем первом опубликованном документе группировка заявила о необходимости объединения всех прогрессивных сил в единый союз под флагом НДПА. Однако в тот период их предложения не нашли отклика у руководства партии.
Но после того как Политбюро ЦК НДПА продемонстрировало свое желание идти на переговоры с леводемократическими группировками, уже Заманголь и его сторонники не поддержали этого предложения и заявили об отделении от РОБТ и АРА и создании новой группировки. Вияль и группа его последователей также создали свою группировку, названную АОТА. Тогда же провели конференцию членов АОТА, на которой была провозглашена генеральная линия на объединение. В октябре 1986 г. опубликовали заявление об объединении АОТА с НДПА. После чего М. Вияль (1955 г. рождения, пуштун с высшим образованием) был избран в ЦК НДПА. Больше 150 членов группировки были приняты в НДПА. По национальности это в основном пуштуны, выходцы из южных провинций Афганистана. По социальному составу преобладают представители интеллигенции.
Характеризуя деятельность леводемократических группировок РОБТА, АОТА и «крыла» АМРА, необходимо отметить, что рядовые члены выражают недовольство тем, что до настоящего времени в первичных организациях НДПА их продолжают считать случайными людьми, часто не приглашают на собрания, не доверяют и не доводят до них содержание указаний, поступающих из райкомов партии. Известно, что это дело рук тех партийных функционеров, которые не принимают новый курс на национальное примирение, активно выступают в поддержку Б. Кармаля, за его возвращение на пост Генерального секретаря ЦК НДПА.
«Революционная организация трудящихся Афганистана» (РОТА)
Сформировалась в 1977 г. под руководством Т. Бадахши из бывших членов националистической организации «Сетаме Мелли» («Национальный гнет») представителей народов севера Афганистана — таджиков, узбеков, туркмен, хазарейцев.
Руководителями группировки являются Махбубуло Кушани (начальник управления Государственного комитета по планированию) и Башир Баглани (министр юстиции РА). Из ведущих членов организации можно отметить Исхака Кава (министр горной промышленности) и Гейрата (писатель).
В настоящее время численность РОТА достигает 3,5 тыс. чел. Членами ее в основном являются выходцы из среды интеллигенции и среднего крестьянства.
Финансирование организации осуществляется за счет уплаты взносов, материальных пожертвований богатых членов РОТА. Один из путей поступления средств в партийную кассу — использование членами РОТА (чиновниками и служащими) своего служебного положения.
Группировка не имела программы и устава, однако ее политическая платформа на этапе зарождения была близка НДПА. В частности, на учредительном съезде РОТА провозгласили следующие программные установки: глубокое изучение международного революционного процесса и теории марксизма-ленинизма; решение национального вопроса осуществлять на основе марксистско-ленинской теории и с учетом исторических особенностей Афганистана.
Вместе с тем следует отметить, что документы и листовки РОТА не содержали глубокого анализа обстановки, сложившейся в ДРА-РА. В них присутствовала предвзятая критика политики НДПА, выдвигались демагогические лозунги, в которых просматривалось стремление привлечь к себе внимание и завоевать симпатии национальных меньшинств, отсутствовали обоснованные, конкретные предложения по решению назревших в стране проблем. Отдельные звенья группировки, действующие в провинциях Бадахшан и Тахар, установили тесные контакты с бандформированиями ИОА, заключили с ними письменные соглашения о взаимопомощи и совместном ведении борьбы с существующим режимом.
В целом анализ деятельности РОТА свидетельствует о ее националистической сущности, оставшейся в наследство от организации «Национальный гнет».
Наиболее активно переговоры о слиянии рядов РОТА и НДПА проводились после XVIII пленума ЦК НДПА. Однако в ходе этих переговоров руководители партии сталкивались с серьезными проблемами. В частности, лидеры группировки в качестве предварительных условий объединения выдвигали требования: изменение названия Афганистана на древнее Харасан; создание независимых провинций (федераций), сформированных по национальному признаку; возложение партийной и государственной власти в 6 северных провинциях на членов РОТА.
Отношение членов РОТА к политике национального примирения было неоднозначно. Низовые звенья в целом позитивно воспринимают перспективу установления мира в Афганистане, руководство же организации отрицательно реагировало на избранный НДПА курс, считало его бесперспективным, отвечающим лишь интересам стоящих у власти функционеров НДПА. В ноябре 1987 г. РОТА была легализована и официально признана на Лойя Джирге.
Ее лидеры назначены на ответственные руководящие государственные посты. Они, в свою очередь, обязались стабилизировать обстановку на севере страны в провинциях Тахар, Бадахшан и частично Герат. Однако эту задачу им выполнить не далось, так как составить конкуренцию Ахмад Шаху, тоже претендующему на установление своего контроля в этом районе, они не смогли. К тому же вооруженные формирования РОТА комплектовались в основном за счет дезертиров и бывших мятежников, которые показывали низкую устойчивость. Да и в действиях руководителей отмечалось дилетантство в военной области и идеализм.
«Организация авангарда трудящихся Афганистана» (ОАТА)
Создана в 1982 г. Вышла из группировки З. Офока (РОБТА) по причине борьбы за лидерство. В ней представлена в основном молодежь. Организация состоит из представителей интеллигенции национальных меньшинств севера страны. Большое число ее членов имеется в провинции Балх.
Летом 1986 г. вошли в НДПА, подав списки на 40 человек. Поддерживали (до слияния с НДПА) политику СССР. Во многом согласны с политикой НДПА на начальном этапе революции.
«Организация трудящихся Афганистана» (ОТА)
В 1984 г. она образовалась из отколовшейся от ОАТА части. Насчитывает не более 400 чел. Имеет коллективное руководство. Наиболее авторитетная личность — Геран, преподаватель Кабульского университета, а также Заман Голя. Организация издает газету «Захматкеш» («Трудящийся»).
«Организация спасения афганской нации» (СИМА-ОСАН)
Основали ее «кармалисты». Первоначально возникла как фракционная группировка в составе НДПА (объединяющая лиц, не согласных с общим политическим курсом правящей партии). Существует с 1986 г. Является составной частью всеафганской оппозиции существующему руководству. Состав — члены НДПА, занимающие руководящие посты в провинциальных партийных организациях и органах власти. В большинстве своем — сторонники крыла «Парчам», наиболее обеспеченные в материальном отношении, выходцы из слоев мелкой и средней буржуазии.
Организация преследует следующие основные политические цели:
свержение нынешнего руководства Афганистана и передача власти Б. Кармалю;
поиски компромисса с афганским контрреволюционным руководством в Пакистане.
Общая численность членов СНМА до 300 человек. Организация действует в провинциях Кабул, Кунар, Нангархар, Фарах, Герат. Наиболее активные и сильные группы находятся в провинциях Кунар, Фарах и Герат.
«Объединенный союз народов Афганистана» (СОХА)
Организация создана после XVIII пленума ЦК НДПА. В ней объединились сторонники Б. Кармаля. Официально выступает в его поддержку. Члены этой организации проводят работу по дискредитации ПНП, искажают толкование истинной направленности военной и экономической помощи СССР афганскому народу. Отмечается наличие связи руководства СОХА с контрреволюционными партиями в Пакистане.
С момента создания эта организация действовала практически на легальном положении, используя то обстоятельство, что в ее оргядро входили многие члены высшего партийного и государственного аппарата. Общее руководство деятельностью СОХА осуществлялось из Кабула через члена ЦК НДПА, заведующего отделом культуры ЦК доктора Башармаля, ранее работавшего секретарем НДПА зоны «Восток» (провинции Нангархар, Лагман, Кунар). Башармаль — один из активных сторонников Кармаля, родом из провинции Лагман, женат на родственнице бывшего монарха Афганистана Захир Шаха. Вторым лицом, направляющим деятельность СОХА, является член ЦК НДПА, министр высшего образования Афганистана Бурхар Гиаси.
Сконцентрировав в своих руках значительную часть партийной и государственной власти, члены этой организации развернули активную деятельность по упрочению своих рядов, саботировали выполнение решений партии по претворению в жизнь политики национального примирения, проводили агитационную работу по искажению истинной направленности присутствия советских войск на территории Афганистана, призывали блокировать создание коалиционного правительства республики.
«Новые партии»
В соответствии с «Законом о политических партиях» 27 ноября 1987 г. на заседании Ревсовета ДРА состоялась официальная регистрация двух новых политических партий: ИНПА («Исламская народная партия Афганистана») и КПСА («Крестьянская партия справедливости Афганистана»).
Учредительные собрания новых партий состоялись накануне открытия Лойя Джирги: ИНПА — 20 ноября, КПСА — 22 ноября 1987 г.
Инициатива их создания принадлежала руководству ДРА, которое практически определяло их оргструктуру и политическую направленность. Главная цель этого мероприятия заключалась в том, чтобы продемонстрировать наличие условий и возможностей существования многопартийной системы, а также противопоставить деятельности основных оппозиционных группировок и партий новые организации с подобными традиционными названиями и социальным составом, но — демократического национально-патриотического характера.
Обе партии были призваны объединить в своих рядах патриотически настроенные слои населения из числа граждан исламского вероисповедания и крестьянства. Цель — установление мира в стране, реализация политики национального примирения.
Однако анализ обстоятельств появления новых партий, их состав, а также принятые ими уставы и программы показывали, что обе они представляли собой совершенно искусственные образования и именоваться политическими партиями могли только условно. Их учредительные собрания были проведены в спешном порядке с созданием лишь временных руководящих органов. Программы изобилуют общими и до конца не продуманными положениями, целями нереального характера и популистскими лозунгами.
Возглавляют обе партии малоизвестные в стране лица, не располагающие авторитетом и влиянием даже среди лояльно настроенных к госвласти групп и слоев духовенства и крестьянства, не говоря уже об оппозиции.
«Исламская народная партия Афганистана» (ИНПА)
Зарегистрирована в Президиуме Ревсовета ДРА. Руководитель — Абдул Саттар Накшбан-заде (Сират, бакалавр, имеет теологическое образование). Подарил земельный участок для строительства школы. Имеется руководящее ядро численностью около 30 человек.
В краткой программе ИНПА отмечается, что партия выступает за:
сохранение религиозных и национальных традиций, культуры народа, за социальную справедливость и всестороннее развитие; устранение несправедливости, установление равенства и свободы под знаменем ислама, против тех, кто действует в ущерб национальному миру и увеличивает опасность возникновения новых конфликтов, продолжая братоубийственную войну, а также за создание условий, которые сделали бы невозможным возникновение подобных конфликтов;
то, чтобы Афганистан стал страной, обладающей национальным суверенитетом, территориальной целостностью, страной неприсоединившейся, самостоятельной, миролюбивой, управляемой представителями народа;
коалиционное правление и многопартийную систему;
отказ от использования оружия в решении внутренних вопросов;
проведение в жизнь законов в соответствии с учением и принципами ислама…
Члены партии должны уплачивать ежемесячные взносы в размере 20 афгани. Общая численность ИНПА составляет не более 250 чел. Авторитетом у местного населения пока не пользуется.
«Крестьянская партия справедливости Афганистана» (КПСА)
Руководитель Хабиб Тавана (учитель). Имеется руководящее ядро в составе приблизительно 30 чел. Открыты представительства партии в Кабуле и Джелалабаде.
«КПСА объединяет в своих рядах всех крестьян страны, защищает землю, орудия труда и стремится к братскому объединению крестьян, рабочих и трудящихся Афганистана», — говорится в программе партии. КПСА уверена, что только независимый и целостносный Афганистан может обеспечить мирную жизнь для народа.
Член КПСА обязан оказывать ей финансовую помощь в виде партийных взносов в размере 10 афгани и сбором других пожертвований…
Источники информации: ЦК НДПА, советское посольство в Афганистане, советские представительства в РА, штаб 40-й армии, г. Кабул, 1987–1988 гг.