Законодательные акты

Законодательные акты

Более поздняя московская жизнь складывалась согласно с «Обязательными постановлениями московского градоначальства», издававшимися на основании «Положения о мерах к охранению государственного порядка и общественного спокойствия».

Интересны выписки из документа, касавшиеся правил по надзору за проституцией, которые были выработаны московским Врачебно-Полицейским управлением.

По полицейскому циркуляру 1909 года, все зарегистрированные проститутки были обязаны еженедельно являться на осмотры в специальную женскую амбулаторию, за чем следила местная участковая полиция, делая еженедельные отметки в своих служебных книгах.

Проверять у проституток «альбомы» или «виды» имели право только участковые приставы и их помощники лично или через околоточных надзирателей, но никак не городовые или ночные сторожа.

Если женщина была замечена в неоднократном разврате, не прекратила своего промысла, то ее приглашали в участок и предлагали добровольно зарегистрироваться. Не согласившаяся на это привлекалась к судебной ответственности.

В Москве в те годы (до реорганизации) существовали три типа специальных заведений: 1) дома терпимости; 2) квартиры свиданий мужчин с женщинами; 3) дома свиданий мужчин с женщинами.

Дома свиданий отличались от квартир свиданий тем, что: а) в дома свиданий мужчины приводили своих женщин и б) ни мужчина, ни женщина не подлежали в домах свиданий никакому контролю.

В квартирах свиданий их содержательницы приглашали женщин для временных свиданий с мужчинами. Каждая женщина, посещавшая эти квартиры, обязывалась иметь при себе установленный для проститутки альбом или удостоверение одного из врачей, рекомендованных Врачебно-Полицейским управлением по надзору за проституцией в Москве, и отдельно — свой фотографический портрет, засвидетельствованный врачом или полицией на лицевой стороне.

Удостоверение выдавалось за плату и имело силу в течение семи дней.

В альбом ставился установленный штамп «Признаков венерической болезни нет», отмечался год, месяц и число, все скреплялось подписью врача. При обнаружении заболевания у осмотренной женщины альбом задерживался врачом, женщине выдавался билет для поступления в больницу, а врач уведомлял об этом городское санитарное бюро.

Посетитель квартиры свиданий мог потребовать предоставить ему это удостоверение. Удостоверение женщины в то время, когда она находилась в особой комнате с клиентом, находилось у содержательницы квартиры свиданий. За отсутствием у женщин альбомов или удостоверений содержательницы квартир свиданий привлекались к уголовной ответственности по суду, причем и само заведение по распоряжению градоначальника вполне могло быть закрыто.

Во всех этих заведениях торговля спиртными напитками воспрещалась.

Пьяные, малолетние и воспитанники средних учебных заведений не допускались в качестве гостей в «меблированные нумера», занимаемые для проживания проститутками. Последние имели право принимать у себя мужчин, которые, оставаясь на ночь, заносились в суточную книгу с обозначением имени, отчества, фамилии и места проживания.

В общей книге жильцов в меблированных комнатах рядом с фамилией, именем, отчеством проститутки в графе о роде занятий обозначался номер ее альбома.

Из номера (комнаты), в котором находился гость, проститутка не имела права отлучаться, оставляя гостя одного. Об уходе гостя она должна была информировать прислугу.

Забота о чистоте постельного белья полностью возлагалась на «уличную девку».

Позднее, в циркуляре от 13 марта 1912 года, московским Врачебно-Полицейским управлением было постановлено, чтобы на будущее время при разрешении открытия квартир и домов свиданий мужчин с женщинами минимальное расстояние их от церквей было не менее 100 сажен, а от казенных учебных заведений (высших и средних) и городских школ, помещавшихся в собственных городских зданиях, сословных и общественных учебных заведений, также помещавшихся в собственных зданиях —150 сажен.

Недопустимым было проживание проституток в домах: 1) на вокзальных площадях; 2) в скверах; 3) на бульварах; 4) в частях улиц, прилегающих к дворцам, к высшим учебным заведениям (мужским и женским корпусам институтов), к казенным гимназиям, специальным учебным заведениям, к монастырям, кладбищам, к казармам; 5) на улицах, подъездных к вокзалам железных дорог (Домниковская, Каланчевская, Земляной Вал от Покровки до Воронцова поля); 6) на улицах, наиболее многолюдных и проезжих, а также на центральных — в Городском участке (в Китай-городе, за исключением Зарядья), на Кузнецком мосту, в Кузнецком переулке, на Петровке до Столешникова переулка, в Столешниковом переулке. В это перечисление вошли: вся Тверская, Брюсовский и Чернышевский переулки, Мясницкая, Лубянка и Сретенка с прилегающими переулками (на которых прежде были дома терпимости: Большой Головин, Малый Колосовский, Малый Сергиевский, Цветной), Трубная улица. Запрещалось скученное проживание блудниц в каких-либо определенных пунктах, принимавших характер «гнезд», где разврат сопутствовал грабежам, мелким и крупным кражам, пьянству.

Проституткам предоставлялась возможность селиться лишь в окраинных местностях. Вместе с тем не допускалось проживание их в семейных квартирах (рядом с детьми), в торговых и промышленных заведениях. Они не должны были жить совместно с мужчинами.

Был запрет на помещение в одной квартире более трех проституток. Не допускалось их скопление в одном доме: на каждые десять квартир — не более одной квартиры проституток и никогда более пяти, даже если в доме было бы более пяти десятков квартир.

Интересными были и ведомственные распоряжения.

Например, Временное управление казенных железных дорог из-за постоянно возникавших пререканий между пассажирами из-за мест для дам в августе 1892 года разослало циркулярное предложение на имя начальника казенных дорог, извещавшее, что, в отмену ранее существовавших правил, на будущее время к руководству устанавливались новые:

«… Об отводе в поездах особых отделений для дам: 1) на дорогах или участках дорог, отправляющих ежедневно в течение всего года с каждого конца по два и более сквозных пассажирских, в каждом поезде, захватывающем в движении не менее двух часов времени между полуночью и 7 часами утра, должны быть отводимы для дам особые дамские отделения в вагонах всех трех классов, причем эти отделения должны обозначаться соответственными надписями как снаружи вагона, так и внутри его, и отводимы при самом отправлении поезда, не выжидая ночного времени; 2) на дорогах, отправляющих ежедневно с каждого конца не более одного пассажирского поезда или, взамен его, одного товаро-пассажирского поезда, захватывающих не менее двух часов вышеуказанного ночного времени, отведение дамского отделения обязательно в одном из вагонов как II, так и III классов; если же в составе поезда не будет отдельного вагона для пассажиров III класса, а последние будут помещаться в одном с пассажирами первого класса смешанном вагоне, то отведение дамского отделения обязательно лишь в одном из вагонов III класса; 3) отведение особых отделений для дам необязательно в поездах пассажирских, обращающихся только днем или захватывающих менее двух часов вышеуказанного ночного времени; во всех товаро-пассажирских и смешанных, когда, кроме них, имеются пассажирские поезда, и в поездах, предназначенных для перевозки рабочих».

Поезда не должны были превращаться в передвигающиеся по шпалам «нумера». К слову, не забыт был и пункт (под № 4) о сохранении здоровья дам: «В вагонах и отделениях для дам курение табака воспрещается, о чем в них должны быть повешены соответствующие правила».