135

Реформа полиции была задумана еще в период революции 1905–1906 гг. В 1906 г. была создана особая междуведомственная комиссия под руководством товарища министра внутренних дел А. А. Макарова по реформе полиции. Предполагалось реформировать политическую полицию, Корпус жандармов, общую полицию. В 1912 г. проекты Комиссии сенатора Макарова, одобренные Советом министров и доработанные по полученным замечаниям, были отправлены в Государственную думу. Однако смена министров и товарищей министров, ответственных за полицию, тормозила дальнейшее обсуждение и продвижение проекта. Работа думской комиссии затянулась на многие годы. Только 26 сентября 1916 г. по инициативе Министерства внутренних дел в Совет министров был внесен законопроект об усилении полиции и увеличении присваиваемого ей содержания. 20 октября 1916 г. Николай II утвердил положение об усилении полиции в 50 губерниях империи и об улучшении служебного и материального положения полицейских чинов (подробнее см.: Перегудова З. И. Несостоявшаяся реформа полиции // Политический сыск России. 1880–1917 гг. М., 2000. С. 351–366).