Административная география

Административная география

К концу IV в. территория империи делилась на четыре префектуры: Восток, Иллирик, Италия и Галлия, каждая из которых состояла из диоцезов. Префектура Восток, самая дальняя и самая большая, включала пять диоцезов: Египет (с Киренаикой), Восток, Понт, Внутренняя Азия и Фракия; префектура Иллирик — диоцезы Дакия и Македония (либо Греция и Балканы); префектура Италия — Италия и Африка, Далмация, Паннония, Норик и Ретия; префектура Галлия — римская Британия, Галлия, Иберийский полуостров и западная Мавритания.

Чтобы спасти хоть какие-то территории, отвоеванные Юстинианом, которым угрожали с севера лангобарды, а с юга — берберы, один из его наследников, Маврикий (582–602 гг.), учредил на западе два больших округа: Итальянский экзархат со столицей в Равенне и Карфагенский экзархат, названный в честь его столицы. Главы этих округов назывались экзархами и обладали для большей эффективности одновременно военной и гражданской властью. Ничего нового в такой мере не было, что бы об этом ни говорили, это был принцип, установленный в Египте Юстинианом, в 538 г. создавшим четыре или пять наместничеств из девяти префектур, вышедших из одного первоначального диоцеза. Каждый из экзархатов делился на дукаты: Итальянский состоял из Равенны, Пентаполиса, Венеции, Рима, Перузии, Неаполя и Калабрии; в состав Африканского входили Бизацена (с двумя дуками — один в Капут-Ваде, второй — в Хадрумете), Нумидия, две Мавритании и Сардиния.

Тот же принцип был применен почти через сто лет, когда византийские владения в Малой Азии были разделены на четыре фемы, управляемые стратигами: фема Армениак на востоке, фема Опсикий на севере, фема Анатолик на юге и фема Фракисия на западном побережье; в Европе области Фракия и Эллада обе стали фемами. Побуждаемое, может быть, желанием не доверять единому управителю столь обширные территории, но особенно озабоченное созданием военной структуры в регионах, которым угрожали их географические соседи, византийское правительство постепенно распространило фемный строй и раздробило те фемы, которые были созданы первоначально. В конце VII в. была создана фема Сицилия, немногим позже фемы Оптиматы и Вукеларий, выделенные из фемы Опсикий, и фема Кивириоты — из фемы Анатолик. В конце века появление фемы Македония, включавшей западную Фракию, показало, что византийское управление утвердилось и в этом регионе. Тот же смысл придают и образованию фем, которое произошло два века спустя: крупная фема Армениак в Малой Азии была разделена на множество маленьких округов: Армениак, Каппадокия, Харсиан, Халдия и Колония. Пафлагония была отделена от фемы Опсикий на Черном море; острова Эгейского моря, включая друпгариаты — округа, на которые делилась фема Фракисий, образовали новую фему между 842 и 889 гг.; Ионические острова стали фемой Кефалиния; Пелопоннес также стал фемой, по меньшей мере с 811 г. Но чтобы закрепить и усилить свои позиции в трех ключевых точках империи, центральная администрация организовала в фемы Фессалонику на Эгейском море, Диррахий на Адриатическом море и Климаты (Klimata) — прибрежную полосу южного Крыма, которая ближе к концу IX в. стала фемой Херсон.

На рубеже IX–X вв. фемный строй был усовершенствован. Прежде всего на границе с арабами были созданы фемы Месопотамия, Севастия и Селевкия на средиземноморском побережье Малой Азии. В Эгейском море был создан новый округ Самос. Тогда же на Балканах появляются фемы Стримон, Далмация и фема Никополис. На западе — фема Лангобардия, на юго-востоке Италии. Можно полагать, если добавить фему Ликанд на восточной границе, которая известна с 935 г., что территория империи в X в. имеет следующее административное деление:

— в Азии: фемы Опсикий, Вукеларий, Оптиматы, Пафлагония, Армениак, Халдия, Колония, Харсиан, Анатолик, Фракисий, Каппадокия, Месопотамия, Севастия, Ликанд, Селевкия и морская фема Кивириоты;

— на море: фема Самос в Эгейском море;

— в Европе: фемы Фракия, Македония, Стримон, Фессалоника, Эллада, Пелопоннес, Кефалиния, Никополис, Диррахий, Далмация, Сицилия, Лангобардия и Лукания, две последние вместе с фемой Калабрия составляли Итальянский катепанат;

— на севере Черного моря: фема Херсон.

Административное устройство территории отныне было завершено: Василий II (976–1025 гг.) только добавил несколько новых фем, которые располагались по обе стороны Дуная (Паристрион, или Парадупавис) и на азиатской границе (Мелитена, Тарой, Васпурикан, Иверия, Феодосиполь, «города на Евфрате»), — завоевания, которые сделали его знаменитым. Дробление фем, которое будет практиковаться в дальнейшем с конца XI в., — это всего лишь выражение распада государственной системы: в конце XI в. уменьшившаяся империя насчитывала намного больше фем, чем империя периода македонской династии. Фемы дробились и дальше, пока не стали просто названиями городов.