ГЕТМАНСКАЯ УКРАИНСКАЯ ДЕРЖАВА

ГЕТМАНСКАЯ УКРАИНСКАЯ ДЕРЖАВА

ПОСЛЕДНИЕ ДНИ ЦЕНТРАЛЬНОЙ РАДЫ

Население Украины после изгнания большевиков с надеждой ожидало улучшения положения в стране. Действительно, прекратился террор, особенно в городах. В первое время установился порядок. Налаживалась хозяйственная жизнь, были упорядочены финансы, восстановлены национальные органы власти.

Все государственные акты подписывались от имени УНР. Но ее авторитет среди населения Украины снижался. Часть украинского общества была недовольна политикой Центральной Рады. Состоятельные группы населения раздражала социалистическая фразеология Рады, объявленная ею национализация крупной земельной собственности, нераспорядительность правительства в налаживании работы промышленности.

А крестьянская беднота убедилась, что после возвращения помещиков в свои усадьбы обещания Рады о том, что беднякам дадут землю, стали пустой декларацией. Неукраинцы осуждали Раду за разрыв отношений с Россией. Все слои населения осуждали Раду за приглашение в страну немцев и австрийцев, вывозивших огромное количество продовольствия. В результате социальная база Центральной Рады быстро сокращалась.

Помещики и богатые крестьяне противились идее обобществления земли и раздачи ее беднейшим крестьянам. Их интересы выражала созданная еще весной 1917 года Украинская Демократическо-Крестьянская партия. В середине апреля 1918 года она установила контакты с немецким командованием на Украине и выразила готовность заменить социалистическое правительство.

С другой стороны, стали обостряться отношения между германским оккупационным командованием и правительством УНР. Рада не смогла организовать бесперебойный вывоз продовольствия в Германию и Австро-Венгрию в необходимом объеме и в оговоренные сроки. Германские чиновники вопреки своим обещаниям активно вмешивались во внутренние дела УНР. Дошло до того, что 25 апреля 1918 года было объявлено о создании военно-полевых судов для наказания украинских граждан. На следующий день Центральная Рада заявила свой протест.

В самой Раде шли беспрерывные споры между представителями разных социалистических партий. Все это убедило немецкое командование в том, что «молодые украинские утописты» не могут управлять страной. В самом деле, В. Винниченко было 38 лет, С. Петлю-ре — 35, М. Ковалевскому — 25, Николаю Шраге — 22 года (он заменил М. Грушевского на посту председателя ЦР).

Кроме того, социалистические лозунги Рады раздражали немецкий и австро-венгерский генералитет, власти в Берлине и Вене. Все это вызвало к жизни план замены правительства социалистов более подходящим консервативным режимом.

Обострение отношений внутри украинского общества, между Радой и оккупационными властями создавали условия для отстранения ее от власти. В закулисных переговорах об этом 24 и 26 апреля приняли участие политические группы консервативного направления, офицеры украинских частей и казачества. Они вступили в контакт с германским командованием, которому установление в Украине режима сильной власти казалось гарантией успешного вывоза продовольствия.

Кандидатом в новые правители Украины был выдвинут 45-летний генерал-лейтенант Павел Скоропадский, потомок старинного казацкого рода. Начальник германского генерального штаба генерал Вильгельм Тренер уже 24 апреля заявил Скоропадскому, что германское командование в Украине поддержит государственный переворот, чтобы передать власть ему, с чем он и согласился.

29 апреля Центральная Рада еще успела провести заседание в Киеве, принять на нем проект основного закона (Конституции) УНР и избрать президентом страны профессора іМихаила Грушевского. Но в тот же день в Киеве произошел государственный переворот. Съезд хлеборобов, в числе 643 делегатов, собранный Украинской Демократическо-Крестьянской партией избрал гетманом всей Украины Павла Скоропадского. Его объявили гетманом, призвав«спас-ти страну от хаоса и беззакония». Скоропадский немедленно провозгласил Украинскую державу (в отличие от Украинской Народной Республики Центральной Рады).

Позже в своих мемуарах Скоропадский писал о причинах, побудивших его возглавить государственный переворот:

«Тем, кто называет себя украинцами, мне хочется пока сказать лишь одно: помните, что когда бы не было моего выступления, немцы, несколькими днями позднее, завели б на Украине обычное генерал-губернаторство. Оно бы опиралось на общих основах оккупации и ничего общего с украинством, разумеется, не было бы. Тем самым не было бы Украинской державы, которая появилась на мировой арене хоть в этот короткий период Гетманства».

29 апреля 1918 года свежеиспеченный гетман издал грамоту «Ко всему украинскому народу», в которой изложил свою программу:

«Бывшее Украинское Правительство не осуществило государственного строительства Украины, так как было совсем не способно на это. Беспорядок и анархия продолжаются на Украине, экономическая разруха и безработица увеличиваются и распространяются с каждым днем и наконец для богатейшей когда-то Украины встает грозный призрак голода. /... Этой грамотой я объявляю себя Гетманом всей Украины. Управление краем будет осуществляться через посредство назначаемого мною кабинета министров...

Центральная и Малая Рады, а также все земельные комитеты с настоящего числа распускаются. Министры и товарищи министров /заместители/ увольняются. Все остальные служащие в правительственных учреждениях остаются на своих местах и должны продолжать исполнение своих обязанностей.

В ближайшее время будет издан закон, устанавливающий порядок выборов в украинский Сейм...

Права частной собственности — как фундамента культуры и цивилизации — восстанавливаются в полном объеме, и все распоряжения бывшего Украинского правительства, а равно Временного Российского правительства, отменявшие или ограничивавшие эти права, отменяются и аннулируются. Восстанавливается полная свобода совершения сделок по продаже и покупке земли.

Наряду с этим будут приняты меры к отчуждению земель по действительной их стоимости от крупных землевладельцев для наделения земельными участками малоземельных хлеборобов.

Равным образом будут твердо обеспечены права рабочего класса.

В области экономической и финансовой восстанавливается полная свобода торговли и открывается широкий простор частной предприимчивости и инициативе»*.

Накануне переворота немецкие военные власти разоружили 1-ю Серожупанную дивизию в Киеве и другие части, лояльные республиканскому режиму. Во время переворота был расформирован галицийский корпус сичевых стрельцов, охранявший помещения Центральной Рады. А в помещение, где заседала Центральная Рада вошел немецкий отряд и закрыл заседание. Центральная Рада и ее правительство пали без защиты со стороны кого бы то ни было.

Причин поражения Рады несколько:

— В ее в политике проявлялись колебания. Так, в 1917 году она пыталась договориться с временным правительством, а затем с большевиками о разделении власти между центром и Украиной.

— У Рады отсутствовали две главные опоры государственности — боеспособная армия и свой государственный аппарат.

— Не было у нее достаточной связи с селом, где имелось наибольшее число ее сторонников.

— Большой урон деятельности Рады принесло отсутствие согласия о направлениях внутренней политики. Острая вражда между Винниченко и Петлюрой проявилась именно в этом. Винниченко доказывал, что нужно проводить политику более радикальную, чем у большевиков, дабы оправдать надежды широких народных масс. А Петлюра считал, что следует уделять больше внимания строительству институтов национальной государственности.

— Непосредственной же причиной падения Центральной Рады стала ее неспособность выполнять требования немецких оккупационных властей.

В конечном счете, поражение Рады обусловила неразвитость украинского национального движения. Ей пришлось начинать государственное строительство еще до завершения процесса формирования нации. Вследствие репрессивной политики царского режима и социально-экономических особенностей украинского общества большинство образованных людей в начале XX века были или русские, или русифицированные украинцы. Украинское национальное движение мало проникло в города. Не только среди технической интеллигенции, но и среди рабочих в промышленных центрах преобладали антиукраинские настроения.

РЕЖИМ ГЕТМАНА СКОРОПАДСКОГО

Избрание Скоропадского гетманом означало фактически военную диктатуру. Традиционно казаки избирали гетмана в XVI —XVIII веках как высшего руководителя казачества с очень широкими полномочиями. На выбор такой формы правления повлияла и диктатура большевиков в России.

Конституция, принятая Центральной Радой в день переворота, автоматически была аннулирована. Выборы в парламент не предусматривались. Гетман лично назначал министров своего правительства, и они были ответственны только перед ним. Гетман и его правительство назначали своих представителей для руководства губерниями и уездами.

Гражданам Украинской державы гарантировались обычные гражданские права, прежде всего право частной собственности.

Было объявлено об отмене постановлений Центральной Рады о национализации крупных поместий и о культурной автономии. Вводилась категория граждан — казаков (фактически зажиточных крестьян) с расчетом на то, что они станут основной социальной опорой режима.

Гетману принадлежали исключительные права издавать законы, назначать министров, руководить внешней политикой и военными делами, быть верховным судьей. Гетмана официально величали «Ваша светлость», что соответствовало российской титулатуре высшей группы князей.

Окружение Скоропадского состояло из умеренно-консерватив-ных чиновников, генералов и офицеров, а также общественных деятелей, связанных с Украиной еще с дореволюционных времен. Большинство среди них составляли украинцы, но русифицированные («малороссы»). О своем этническом происхождении они вспомнили только после падения Российской империи.

Среди членов гетманского правительства (Рады министров) высказывалось мнение, что государственный переворот дает возможность построить национальное государство со стабильным политическим строем без осуществления глубоких социально-экономических преобразований («украинский вариант» прежней империи). Чтобы обеспечить свое привилегированное положение и гарантировать право частной собственности, многие украинские общественные деятели отказались от идеи автономии Украины в составе России. Теперь они стояли за независимость.

Мгновенная победа переворота объясняется еще и тем, что широким кругам населения надоел хаос. Такие настроения преобладали среди зажиточной части населения (помещиков, богатых крестьян, мелких предпринимателей, владельцев заводов и фабрик, чиновников), а эта часть составляла 20 % населения страны⁷⁶.

Гетманский режим позволил занять высшие и средние государственные должности нескольким тысячам обрусевших украинских помещиков и интеллигентов, либо этническим русским. Формально украинский язык остался государственным, но сами гетманские чиновники и офицеры им не пользовались.

Костяк украинской армии составили российские офицеры, считавшие свою службу временной — до восстановления «белой» России. Но все же воинские звания в украинской армии были введены по образцу бывшего казацкого (малороссийского) войска XVIII — начала XIX века. Генеральских званий было три: генеральный бунчужный (генерал от инфантерии или кавалерии), генеральный значковый (генерал-лейтенант), генеральный хорунжий (генерал-май-ор). Старшины (офицеры): полковник, войсковой старшина (подполковник), сотник (капитан), значковый (поручик), хорунжий (подпоручик). Подстаршины (унтер-офицеры): бунчужный (фельдфебель), чотовый (старший унтер-офицер), ройовый (младший унтер-офицер). Рядовые назывались казаками.

Поскольку на Украину бежало от большевиков много военнослужащих бывшей императорской армии, то одних генералов в армии набралось 175 человек, а среди офицеров было около 500 офицеров генерального штаба⁷⁷.

Однако немецкие и австрийские оккупанты не приветствовали создание на контролируемой ими территории многочисленной кадровой армии из «местных». Германское правительство и военное командование опасались, что украинская армия может повернуть штыки против них. Поэтому первоначально вооруженные силы Скоропадского состояли из охранных и пограничных сотен и трех дивизий: это Запорожская дивизия генерального хорунжего Александра Натиева (1873-1919), впоследствии расформированная, 1-я Украинская пехотная дивизия, созданная австрийцами из бывших военнопленных; Сердюцкая дивизия.

Сначала создавали штабы, затем набирали офицеров и лишь потом начинали развертывать соединения. В начале сентября 1918 года были полностью сформированы штабы и набран офицерский состав 23 дивизий (19 пехотных, 4 конных) и 27 бригад (16 — легкой артиллерии, 8 — тяжелой артиллерии, 2 — армейской артиллерии, одной конной), 4 отдельных конных полков, 3 отдельных артполков. Осталось мобилизовать подстаршин (унтер-офицеров) и казаков (солдат).

Специальная комиссия предложила утвердить ордена, напоминавшие российские дореволюционные награды. Это Железный крест (за участие в освободительной борьбе); орден князя Ярослава Мудрого (за заслуги в общественной деятельности); орден святой Ольги (за заслуги женщин в общественной деятельности); крест святого князя Владимира Великого (за государственную гражданскую службу), а также орден святого Архистратига Михаила — за военную храбрость, а еще Крест и Звезда Славы и Возрождения Украины⁷⁸.

Правительство Скоропадского возглавил обрусевший крупный помещик из старого казацкого рода Федор Лызогуб, до революции — октябрист. Попытка пригласить в кабинет министров украинских социалистических политиков закончилась неудачей. Подавляющее большинство их не доверяло консерваторам, лишь Дмитрий Дорошенко, известный историк, член немногочисленной Украинской партии социалистов-федералистов согласился занять пост министра иностранных дел. В условиях оппозиции со стороны украинских национальных партий гетману пришлось все больше и больше опираться на бюрократию с дореволюционным стажем.

За несколько месяцев в стране был восстановлен государственный аппарат. В центральных органах управления должности заняли профессиональные чиновники, преимущественно русские или русифицированные украинцы. В провинции чиновников Центральной Рады заменили опытные администраторы, которых называли старостами (их назначали из числа бывших земских чиновников).

Для поддержания порядка была организована «гетманская варта» (государственная полиция), в которую вступило много бывших офицеров и унтер-офицеров царского времени.

После гетманского переворота по Украине прокатилась волна репрессий — аресты и расстрелы тех, кто еще недавно возглавлял ревкомы и советы, грабил и убивал помещиков, делил землю и имущество богатых землевладельцев. Законность и правопорядок гетманские чиновники вводили жесткими методами. Однако такие действия дали лишь временный эффект и увеличили число недовольных. Арестовывали и казнили не только активных революционеров, но и их родственников, а иногда и случайных людей.

ВНУТРЕННЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ В УКРАИНСКОЙ ДЕРЖАВЕ

Постепенно положение в Украине несколько стабилизировалось. После некоторой задержки был сформирован Совет министров. Как уже сказано, его председателем и министром внутренних дел стал Федор Андреевич Лызогуб, министром иностранных дел — Д.И. Дорошенко, военным министром — генерал от инфантерии Александр Францевич Рагоза (1858—1919)⁷⁹, министром народного просвещения — историк, профессор Н.П. Василенко, министром путей сообщения — инженер А.И. Бутенко, министром финансов —А.К. Рже-нецкий.

16 мая был принят закон о переименовании губернских и уездных комиссаров (так они назывались с марта 1917 года) в губернских и уездных старост.

А 18 мая был принят закон об образовании державной варты. Этот закон отменял постановление Временного российского правительства от 17 апреля 1917 года об образовании милиции вместо дореволюционной полиции. Державная варта подчинялась губернским и уездным старостам. В целом же ею руководил министр внутренних дел. Сохранялись все бывшие милицейские должности, но теперь они назывались городскими, уездными и участковыми начальниками державной варты, их помощники — приказными державной варты, а старшие и младшие милиционеры — старшими и младшими державными вартовыми.

Несмотря на значительное число противников гетманского режима, правительство наладило работу аппарата управления. А противников у режима было достаточно. Украинские социалисты резко негативно отнеслись к новому режиму. В результате их отказа от сотрудничества правительству Украинской державы недоставало деятелей, связанных с национально-освободительным движением. В оппозиции к режиму оказались украинские эсеры, сторонники Рады, а также все сторонники России (недовольные украинизацией воинских частей и официальным признание украинского языка в качестве государственного). Разумеется, против гетманщины выступали большевики, находившиеся в подполье. Крестьяне были недовольны сохранением крупной помещичьей собственности. На юге Украины началось крестьянское движение под руководством

Н.И. Махно, проявившее себя более активно в последующем.

Среди чиновничества была сильна оппозиция национально-государственному курсу правительства Ф. Лызогуба. Многие чиновники, как и офицеры, видели в Украинской державе только временный этап к восстановлению «единой и неделимой» России. Свидетель событий того времени В. Андриевский писал:

«В учреждениях снова слышался везде московский язык. К украинскому языку чем дальше, тем все более иронично ставились «украинские» чиновники, несмотря на то, что его официально провозгласили государственным языком»*.

Тем не менее, гетманскому правительству удалось добиться успехов в культурном строительстве, особенно в области просвещения. Для начальной школы было выпущено несколько миллионов экземпляров учебников на украинском языке. В большинстве школ языком общения и преподавания стал украинский, на котором разговаривало все сельское и часть городского населения. Было открыто 150 новых украинских гимназий, в том числе в сельских районах. Появились издательства, выпускавшие литературу на украинском языке. В октябре 1918 года в Киеве и Каменце-Подольском открылись новые украинские университеты. Были также основаны национальный архив и национальная библиотека, содержавшая более 1 миллиона экземпляров книг.

Вершиной деятельности в этом направлении стало основание 14 ноября 1918 года Украинской Академии наук, первым президентом которой стал ученый с мировым именем геохимик Владимир Иванович Вернадский (1863—1945). Подготовка к открытию Академии наук началось еще летом, а 14 ноября гетман Скоропадский своим распоряжением определил состав членов Академии наук.

Характерным моментом внешней украинизации жизни стало переименование города Екатеринослава в Сичеслав, поскольку в этом регионе ранее находилась Запорожская Сечь (Сичь).

Но создать казацкое сословие — как резерв национальной армии и опору гетманской власти — Скоропадскому не удалось. 16 октября 1918 года своим универсалом он восстановил казачество в Черниговской и Полтавской губерниях и на Слободской Украине (в тех уездах Курской и Воронежской губерний, которые вошли в Украинскую державу). В казачество записывали не только потомков казаков, но и крестьян, бравших на себя обязательство защищать пограничные районы. Казаки каждой губернии составляли кош со своим кошевым атаманом, который подчинялся непосредственно гетману. В каждом коше планировалось иметь несколько полков. Но их не успели сформировать.

Жизнь в городах и частично в сельской местности нормализовалась. Была установлена украинская денежная и банковская система. Возобновилось регулярное железнодорожное сообщение, были отремонтированы локомотивы, восстановлены железнодорожное полотно и (в ряде мест) железнодорожные мосты. На время жизнь большинства граждан стала более безопасной, чем раньше. Суд был реформирован, принят ряд законов в области судопроизводства.

Но, как уже сказано, ориентация правительства на крупных земельных собственников и буржуазию отталкивала от него крестьянство, национальную интеллигенцию, рабочих... Компромисса между разными социальными группами гетману добиться не удалось.

Был сделан шаг назад в области национальной политики. 9 июля 1918 года Скоропадский отменил закон о национальной и личной автономии, введенный Центральной Радой. Уступки национальным меньшинствам были ликвидированы.

Особенно ярко консерватизм гетманщины проявился в аграрной политике. Сразу же после ликвидации власти советов крупные землевладельцы с помощью немецких и австрийских войск стали восстанавливать свою собственность. По их требованиям крестьяне возвращали не только землю, скот и имущество, но также компенсировали причиненные убытки. Часто помещики требовали значительно больше, чем реально понесли убытков. В отношении крестьян чинилось массовое насилие, особенно в первое время после возвращения помещиков в имения. Заинтересованные в поставках продовольствия немецкие и австрийские войска охотно помогали помещикам. Некоторые помещики формировали из уголовных элементов собственные карательные группы для расправы с крестьянами окрестных деревень.

В июле 1918 года был опубликован «Проект общих основ земельной реформы», который предусматривал увеличение численности землевладельцев из крестьян за счет наделения их государственными, удельными, а также выкупленными у крупных землевладельцев участками. Землей за выкуп предусматривалось наделить рачительных «хлеборобов, имеющих собственные хозяйства» с рабочим скотом и инвентарем. Что касается лесных угодий, земельных наделов в 140—200 десятин (а в ряде случаев и значительно больше), то они сохранялись за собственниками и в фонд распределения земли среди крестьян ле попадали. Столь консервативную аграрную реформу большинство крестьян не приняло. Негативно к ней отнеслись и крупные землевладельцы, так как они лишились части земли. Поэтому реально гетманскому правительству не удалось ее провести.

В промышленности были восстановлены старые порядки. Власти вернули национализированные предприятия прежним владельцам. Предприниматели ликвидировали все изменения в отношениях между капиталистами и рабочими, которые произошли после Февральской революции 1917 года. Была ограничена свобода профсоюзной деятельности. Хозяева сами определяли заработную плату. Было восстановлено дореволюционное законодательство о наказаниях за участие в забастовках. Быстро росло число безработных, которое в июле 1918 года достигла 200 тысяч человек*.

В целом, гетманский режим был консервативным. И все же с установлением власти гетмана появилась перспектива национальной солидарности. Правительству Скоропадского удалось на время добиться внутренней стабильности, нормализовать торговлю и создать предпосылки для экономического оживления, по крайней мере в сельском хозяйстве, сбить волну погромов и бандитизма. Естественно, что с развалом экономики, вызванным мировой войной, гетманство справиться не могло, но все же общая ситуация в Украине была намного лучше, чем в России. И хотя режим Скоропадского — правоцентристский авторитарный режим, нет оснований считать его антинациональным.

Но, несмотря на определенные достижения во внутренней политике, правительство допустило ряд серьезных ошибок, которые в конечном счете привели к падению гетманского режима. Одной из них было то, что гетман выбирал себе помощников и министров из того круга людей, к которому сам принадлежал, а они не понимали (или не хотели учитывать) интересы всех социальных групп.

Скоропадского также компрометировала его зависимость от Германии, поскольку целью Германии являлась экономическая эксплуатация Украины.

Гетман был тесно связан с имущими классами, стремившимися с его помощью ликвидировать революционные изменения в экономической и политической жизни. Скоропадскому ставили в вину и организацию карательных экспедиций с помощью немецких и австрийских войск в деревни для возврата собственности помещикам.

Украинцы считали, что Скоропадский слишком благосклонно относится к русским. Действительно, во время его правления Украина стала убежищем для множества представителей бывшей правящей верхушки царской России. Чиновничьи должности в своем большинстве занимали русские, не скрывавшие пренебрежения к украинской государственности, а большинство членов кабинета министров составляли члены российской партии кадетов (конституционных демократов).

При Скоропадском Киев стал монархической «Меккой». Сюда из Петрограда, Москвы, других городов и местностей бежали представители имущих классов. Сюда устремились многие представители царской бюрократии, генералы и офицеры. В Киеве собрались даже несколько десятков бывших депутатов Государственной Думы и Государственного Совета Российской империи. Здесь создавались российские монархические организации, разрабатывавшие планы освобождения России от большевиков и восстановления монархии.

Многие русские офицеры надеялись, что из Украины начнется освобождение России от большевиков, а Украина снова войдет в состав России. К лету 1918 года в Киеве насчитывалось до 50 тысяч офицеров, в Одессе — до 20 тысяч, в Харькове — около 12 тысяч, в Екатеринославе — 8 тысяч. Одни вступали в украинскую армию, другие пробирались на Дон, третьи — в Добровольческую армию на Северный Кавказ. В городах Украины были созданы офицерские организации, помогавшие переброске офицеров в белые армии.

Русские офицеры охотно поступали на службу к гетману. Его армия не была ни антироссийской, ни подлинно украинской, особенно на уровне офицеров и генералитета. Требовалось лишь носить иную, чем в российской армии форму, а в приказах употреблять набор фраз, свидетельствующих о том, что армия является украинской.

ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА ГЕТМАНСКОЙ УКРАИНЫ

Гетманская Украина продолжила тот политический курс в отношении Германии, Австро-Венгрии, Болгарии и Турции, который ранее проводило Правительство УНР после заключения Брестского мира с государствами германского блока 27 января (9 февраля) 1918 года.

Но, в отличие от правительства Центральной Рады, имевшего дипломатические отношения только с Германией и ее союзниками, гетманское правительство значительно расширило международные связи. Были установлены дипломатические отношения с Германией, Австро-Венгрией, Турцией, Болгарией, Польшей, Беларусью (БНР), РСФСР, Летувой, Латвией, Эстонией, Финляндией, Крымом, а осенью 1918 года еще и Румынией, Францией, Англией. Кроме того, поддерживались дипломатические отношения с Доном и Кубанью, провозгласившими независимость.

Отношения Украины с Германией и Австро-Венгрией формально считались равноправными, но реально в условиях оккупации германо-австрийская сторона имела значительное преимущество, так как контролировала положение в стране и в ряде случаев вмешивалась в ее внутренние дела.

Против тесного союза с Германией выступали как «белые», так и «красные». Российские левые эсеры предприняли террористический акт. Из Москвы в Киев в конце мая прибыли эсеровские боевики. 30 июля 1918 года член этой группы Борис Донской смертельно ранил у здания штаба германских войск командующего генерал-фельдмаршала Германа фон Эйхгорна и его адъютанта капитана Драсслера. Убийца был схвачен и повешен по приговору военно-полевого суда.

Однако ухудшения отношений между Германией и Украиной этот теракт не вызвал. Кстати, левые эсеры готовили покушение и на гетмана.

Еще в конце марта 1918 года Германия и Австро-Венгрия заключили соглашение между собой о разделе сфер влияния в Украине и на Дону. Австро-Венгрии отводились Подольская и Екатеринос-лавская губернии, а также часть волынской. Все остальные губернии Украины, включая Таврическую и Крым, составили германскую зону оккупации. Николаев, Мариуполь и Ростов-на-Дону подлежали оккупации смешанными частями, с установлением в Николаеве и Ростове-на-Дону немецкого командования, а в Мариуполе — австро-венгерского.

Большое значение гетманское правительство придавало отношениям с Россией. Еще Центральная Рада начала с ней переговоры о мире. Предварительные переговоры должны были начаться в Курске. 18 апреля была назначена полномочная делегация для ведения переговоров с советской стороны.

29 апреля делегация РСФСР (председатель И.В. Сталин, члены Д.З. Мануильский и Х.Г. Раковский) прибыла в Курск. Из Курска она выслала парламентеров на Крымский, Донской, Воронежский, Курский и Брянский фронты для переговоров с командованием украинских частей о прекращении боевых действий и установлении демаркационных линий. Парламентерам удалось договориться о перемирии на Брянском, Курском и Воронежском фронтах. Перемирие на юге Украины формально заключено не было.

Соглашение о перемирии предусматривало создание нейтральной зоны между РСФСР и Украиной — с целью устранения возможности пограничных инцидентов. Нейтральная зона шириной 10 верст (10,67 км) устанавливалась вдоль условной пограничной линии, разделявшей Украину и РСФСР. Со стороны Украины она проходила по линии Суджа — Любимовка — Коренево и по железной дороге Коренево — Рыльск (на западе Курской области). С российской стороны границей нейтральной зоны была линия Мазе-повка — Степановка — до железной дороги Кореневка — Льгов и далее на юго-восток⁸⁰.

По настоянию гетманского правительства, переговоры были перенесены из Курска в Киев. Там они возобновились 23 мая. Теперь советскую делегацию возглавил Христиан Раковский, а его заместителем стал Дмитрий Мануильский. Украинскую делегацию возглавил министр юстиции Украинской державы С.П. Шелухин. Во время переговоров украинская сторона выдвинула требование о передаче Украине 14 приграничных уездов РСФСР с населением около 3 млн человек. Российская делегация связала это требование с вопросом о полном мирном урегулировании:

«...лишь в том случае, если соглашение по этому вопросу будет частью общего соглашения... об установлении окончательных пределов германской, австро-венгерской и турецкой оккупации»⁸¹.

Совнарком 9 июня принял требование правительства Германии о возвращении кораблей Черноморского флота из Новороссийска в Севастополь для их разоружения, но с условием, что германские войска не перейдут линию Батайск — Дон — Донец — Осиповка — Валуйки — Белгород — Суджа — Рыльск.

Справка: Судьба главных сил Черноморского флота, находившихся в Новороссийске, сложилась трагически. Ленин прислал туда секретную телеграмму, в которой требовал корабли в Севастополь не возвращать, а затопить. Мнения экипажей при обсуждении этого приказа разделились.

Часть кораблей моряки действительно затопили. Это линкор «Свободная Россия» и 10 эсминцев («Гаджибей», «Громкий», «Кали-акрия», «Капитан-лейтенант Баранов», «Керчь», «Лейтенант Шестаков», «Пронзительный», «Сметливый», «Стремительный», «Фидо-ниси»). Линкор «Воля» и 6 эсминцев вернулись в Севастополь. (Ред.)

Наконец, 12 июня 1918 года был заключен договор о перемирии между Россией и Украиной. А 17 июня в Харькове было подписано перемирие между российскими и германо-украинскими войсками. Договор о перемирии предусматривал прекращение военных действий обеих сторон на все время дальнейших переговоров о мире. Между РСФСР и Украиной восстанавливалось регулярное железнодорожное сообщение, предусматривался обмен дипломатическими представителями и консулами.

Одним из наиболее спорных вопросов на переговорах стал вопрос о Донской области, объявленной генералом П.Н. Красновым независимым государством. Краснова поддерживало германское командование.

7 августа 1918 года председатель Совета министров Украинской державы Ф. Лизогуб и уполномоченный Всевеликого Войска Донского генерал-майор Черячукин подписали соглашение, в котором взаимно признали независимость. Была установлена граница между этими государствами:

«Границы, разделяющие названные государства, определяются последней административной границей, отделявшей Украину от прежней области Войска Донского, т.е. между Екатеринославской, Харьковской и Воронежской губерниями, причем в районе Мариуполя, который остается за Украиной, стороны признали необходимым отвод на восток площади земли, необходимой в целях обеспечения единства административно-хозяйственного управления города и порта с их окрестностями»*...

8 августа 1918 года правительство Украинской державы официально признало Республику Всевеликого Войска Донского суверенным государством международного права. В связи с этим правительство Украины отказалось устанавливать границу с Россией в области Дона. Крайне раздраженный такой позицией Совнарком РСФСР через своего полномочного представителя в Германии

А.А. Иоффе подал ноту протеста в МИД Германии по этому поводу, в которой заявил:

«...ежели украинская делегация будет продолжать настаивать на своей точке зрения, недопустимой ни формально юридически, ни по существу, то Россия окажется не в состоянии выполнить возложенного на нее Брестским мирным договором обязательства заключения мира с Украиной и принуждена будет отказаться от заключения договора с последней».

Что касается верховного командующего «белыми» вооруженными силами Юга России генерал-лейтенанта А.И. Деникина, то его позиция оставалась неизменной вплоть до 4 апреля 1920 года, когда он передал верховное командование генерал-лейтенанту П.Н. Врангелю: все территории бывшей Российской империи — российские. Так, Особое совещание при главнокомандующем (эквивалент правительства) 12 октября 1918 года под председательством Деникина рассмотрело вопрос о подготовке мирной конференции в Париже (с Германией) и приняло решение:

«При подготовке к мирным переговорам принять за основание нижеследующие положения:

1. На мирной конференции Россия должна быть представлена как единое целое. Представительство отдельных государственных образований, возникших на ее территории, не должно быть допущено.

2. В образовании единого представительства России должны принять участие все те правительства отдельных ее частей и временных государственных образований, которые отвергая Брестский договор со всеми вытекающими из него последствиями, а равно все договоры и акты, заключенные от имени России или ее частей с коалицией центральных держав после 25 октября 1917 г., ведут борьбу во имя единой России.

4.... Под территорией России разумеется территория ее в границах 1914 года, включая Финляндию и за исключением частей, долженствующих отойти к объединяемой Польше»⁸².

Именно категорическое нежелание Деникина и его окружения признать независимость бывших колоний России (Финляндии, Эстонии, Латвии, Летувы, Польши, Беларуси, Украины, Крыма, Дона, Кубани, Грузии, Армении, Азербайджана) стало главной причиной поражения «вооруженных сил Юга России». Эти твердолобые шовинисты не хотели терять ни единого кусочка бывшей империи, а в результате потеряли ее полностью и навсегда!

Переговоры продолжались, но мирный договор между Украиной и Россией так и не был подписан до падения гетманского режима.

Для защиты установленной Брестским мирным договором демаркационной линии вдоль границы с Украиной и Донской областью решением Высшего военного совета РСФСР 4 августа 1918 года было создано оперативное объединение войск под названием Южный участок отрядов завесы (ЮУОЗ). В его состав вошли Воронежский, Поворинский и Балашово-Камьшинский отряды войск общей численностью свыше 30 тысяч штыков и сабель (на 1 сентября 1918 г.). Военным руководителем ЮУОЗ в августе был бывший генерал-лейтенант В.В. Чернавин (1859—1938), в сентябре — бывший генерал-майор П.П. Сытик (1870-1938).

Полоса ЮУОЗ: справа — Ливны, Щигры, Тим, Короса, Купянск, слева — река Медведица, Антиповка (южнее Камышина). Вследствие своей малочисленности войска «красных» занимали лишь отдельные узлы возможного сопротивления, которые прикрывали железные дороги и важнейшие станции. Основная часть войск (около 6 тысяч человек) прикрывала воронежское направление. В сентябре — октябре отряды завесы были сведены в батальоны и полки, а затем в дивизии. В составе ЮУОЗ были сформированы 4 дивизии (1-я и 3-я Воронежские, 2-я Курская, 16-я имени В.И. Киквидзе), а также отдельные части.

Хуже, чем с Германией, обстояли дела Украины с Австро-Венгрией. Украинское правительство выдвигало претензии на земли Восточной Галиции и Холмскую губернию. Но власти Вены игнорировали эти требования.

Как мы уже отмечали, по Брестскому договору Украина получила юго-западную часть нынешней Брестской области Беларуси, а также южную часть нынешней Брянской области России (ранее она была частью Черниговской губернии). На запад от Одессы южная часть Бессарабской губернии, населенная украинцами, тоже вошла в состав Украины (в СССР этот участок назывался Измаильской областью). В результате территория Украинской державы (без Восточной Галиции) была больше, чем нынешняя территория Украинской республики.

Продолжались дипломатические контакты между Украинской державой и БНР. В июне 1918 года делегация правительства БНР во главе с премьер-министром Романом Скирмунтом нанесла визит в Киев. В результате переговоров правительство Украины официально признало БНР. В Киеве и Одессе открылись беларуские консульства.

В сентябре — октябре 1918 года делегация ВНР во главе с премьер-министром и министром иностранных дел Антоном Луцкеви-чем вела переговоры в Киеве о сближении между ВНР и Украинской державой перед угрозой новой агрессии со стороны большевистской России.

Основной задачей делегации ВНР в переговорах с гетманским правительством Украины являлось выяснение возможности создания беларуских военных формирований в Украине. Эти переговоры закончились неудачей, так как правительство гетмана отказалось вернуть Беларуси ее южные районы — Брест, Пинск, Мозырь и Гомель, включенные Германией в состав Украины в начале 1918 года.

СОПРОТИВЛЕНИЕ РЕЖИМУ СКОРОПАДСКОГО И ГЕРМАНО-АВСТРИЙСКИМ ОККУПАНТАМ

Гетманское правительство только на первое время установило в стране относительный порядок. Добиться компромисса между различными социальными группами населения Скоропадскому и его сторонникам не удалось.

Прежде всего, недовольство новым режимом высказывали пред-

ставители социалистических партий, отстраненных от власти. И украинские националисты, и украинские социалисты не считали гетманскую Державу национальным государством из-за засилья в государственном аппарате российских чиновников, а в армии русских офицеров. Недовольны были и российские националисты. Особое возмущение вызывала у них присяга на верность Украинской державе, которую они считали «изменой России». Недовольны были рабочие ухудшением своего материального положения и запретом забастовок. Недовольно было крестьянство поборами гетманских властей и германо-австрийских оккупантов, возвращением помещиков, карательными экспедициями.

Поэтому правительству гетмана приходилось лавировать между интересами различных групп, но это было очень трудным занятием.

Бурные дискуссии по вопросу отношения к гетманскому режиму и к большевикам происходили среди украинских эсеров и социал-демократов, ранее составлявших большинство в Центральной Раде. В УСДРП и УПСР возникли серьезные разногласия, которые привели к расколу этих партий. Еще до гетманского переворота от социал-демократов откололась группа «левых». На I съезде партии большевиков Украины в июле 1918 года эта левая группировка социал-демократов во главе с П. Буценко, В. Врублевским и П. Слинько вошла в состав КП(б)У.

В мае 1918 года произошел раскол в Украинской партии социали-стов-революционеров. Левые эсеры выделились в особую партию, которая по названию ее центрального печатного органа — газеты «Боротьба» — приняла название УПСР-боротьбисты. Лидерами бо-ротьбистов были В.М. Блакитный (Елапский), Г.Ф. Гринько, О. Любченко, И.Г. Михайличенко, А. Шумский. Боротьбисты, как и левые социал-демократы, действовали подпольно, и вместе с большевиками боролись против оккупантов, гетманского режима, а затем и против Директории. Они выступали за восстановление в Украине власти советов. При этом между большевиками и боротьбистами существовали серьезные разногласия по вопросу национального самоопределения. Боротьбисты выступали за советскую Украину, поддерживающую дружеские отношения с РСФСР, но суверенную и независимую⁸³.

В середине мая состоялись нелегальные съезды украинских партий, на которых недовольство государственным переворотом и новым правительством высказали представители железнодорожников, телеграфистов, крестьян и рабочих.

Был создан координационный центр оппозиции, названный Украинским народным державным союзом. Его возглавил Владимир Винниченко. Антигетманский курс взяла и другая влиятельная организация — Всеукраинский земский союз во главе с Симоном Пет-люрой. Вначале эти группы политиков вели переговоры со Скоро-падским, пытаясь убедить его перейти к более либеральной и национально ориентированной политике, но вскоре убедились, что с диктатором нельзя договориться. Тогда они вместе стали готовить государственный переворот.

Правительство РСФСР всячески демонстрировало, что оно выполняет условия Брестского мира: разоружает свои войска и выводит их с территории Украины. Однако отказываться от Украины правительство Ленина не хотело. В Москве был принят план, согласно которому подпольные большевистские организации должны были готовить восстание против германо-австрийских оккупантов и гетманского правительства. Напомним, что партийные организации украинских большевиков входили в состав РКП (б) и подчинялись приказам ее ЦК.

В первое время после изгнания из Украины местные большевики пребывали в состоянии развала и упадка. Для преодоления дезорганизации они решили создать всеукраинский партийный центр. 18 апреля 1918 года в Таганроге состоялась сессия ЦИК советов Украины, а 19—20 апреля — совещание партийно-советских работников. На нем победила точка зрения Николая Скрыпника и так называемой «киевской фракции большевиков» о создании украинской большевистской партии. Их мотивы понятны: национальная окраска компартии поднимала ее популярность в Украине.

Там же было принято решение развернуть в Украине партизан-ско-повстанческое движение против оккупантов — под руководством большевиков. Поэтому Народный секретариат был преобразован в Бюро по руководству повстанческой борьбой в числе 9 человек («повстанченская девятка»). Председателем стал Н.А. Скрыпник; в состав Бюро вошли, кроме него, еще 3 большевика (А.С. Бубнов,

В.П. Затонский, Г.Л. Пятаков), 4 левых эсера (С.Д. Мстиславский,

О.С. Северов-Одоевский, В.В. Семушкин, Е.П. Терлецкий) и левый социал-демократ Н.Е. Врублевский (вскоре вступивший в компартию). Кроме них, в Бюро вошли 9 кандидатов с правом совещательного голоса, в той же партийной пропорции.

Бюро по руководству повстанческой борьбой одновременно исполняло функции советского правительства Украины. Находилось оно в Москве. Ему подчинялся Центральный штаб партизанского движения, созданный к июлю 1918 года. Отдельных членов и кандидатов в члены Бюро посылало с заданиями в Украину.

На Украине большевики действовали в подполье. Правда, после бегства основной части партийно-советского аппарата во время наступления германо-австрийских войск, их осталось мало: в мае 1918 года во всех подпольных организациях Украины не более одной тысячи. Но это были решительные энергичные люди, не останавливавшиеся ни перед чем на пути к решению своих задач.

Любопытно то, что в апрельском совещании в Таганроге не участвовали партийно-советские деятели из Донбасса. Они выступали за сохранение Донецко-Криворожской советской республики, являвшейся русской, а не украинской.

Представитель группы большевиков из Екатеринослава Эммануил Квиринг (1888—1939) предложил на таганрогском совещании считать украинскую компартию областной организацией Российской компартии. Но большинство поддержало предложение Скрып-ника: партия украинских большевиков является равноправной с российской.

5—12 июля 1918 года в Москве состоялся I съезд компартии большевиков Украины. В нем участвовали делегаты от 45 местных организаций, объединявших 4364 партийцев. Естественно, съезд прошел под контролем ЦК РКП(б) и лично Ульянова-Ленина. Накануне съезда Ленин встретился с группой делегатов съезда, обсудил с ними вопросы повестки дня и проекты резолюций.

В вопросе о статусе КП(б)У единства среди делегатов по-прежнему не было. Часть их во главе с Н.А. Скрыпником выступала за создание самостоятельной партии. Но после ожесточенных споров съезд большинством голосов постановил создать партию не отдельную от российской, а автономную, правда, со своим ЦК и своими съездами. Таганрогскую резолюцию по этому вопросу съезд аннулировал. Компартия Украины была объявлена составной частью РКП (б), с подчинением по программным вопросам решениям съездов Российской компартии, по общеполитическим вопросам — решениям ЦК РКП(б). Съезд избрал ЦК в составе 15 членов и 6 кандидатов в члены. Секретарем ЦК стал Георгий Пятаков (1890-1937).

Тем не менее сторонники создания украинской компартии, независимой от РКП (б), после поражения на съезде продолжили свои попытки соединения перспективы национального возрождения с советским строем. Они надеялись в конечном счете создать советскую республику Украина, независимую от России. Эти их намерения совпадали с настроениями не только многих членов украинской компартии, но и левых групп в партиях украинских социал«демократов и социалистов-революционеров.

В состав компартии (большевиков) Украины вошла группа членов левого крыла Украинской социал-демократической рабочей партии (УСДРП), сотрудничавшая с большевиками в деле борьбы против германско-австрийских оккупантов и гетманского режима.