2. УЛУЧШЕНИЕ ЖИЛИЩНО БЫТОВЫХ УСЛОВИИ ТРУДЯЩИХСЯ

2. УЛУЧШЕНИЕ ЖИЛИЩНО БЫТОВЫХ УСЛОВИИ ТРУДЯЩИХСЯ

Рост жилищного строительства. В. И. Ленин указывал, что «только уничтожение частной собственности на землю и устройство дешевых и гигиеничных квартир может разрешить жилищный вопрос»[135]. В период построения в СССР развитого социалистического общества эта ленинская мысль получила полное подтверждение.

В 50–е годы Советское государство уделяло большое внимание удовлетворению одной из важнейших потребностей человека — потребности в упорядоченном жилье. Жилищное строительство заняло одно из центральных мест в народнохозяйственных планах. Партия и правительство провели большую работу по его организации. Развивалась домостроительная индустрия, проводилась централизация строительного дела, содействовавшая снижению себестоимости строительных работ, сокращению сроков возведения жилых зданий. Архитектурное планирование направлялось на быстрейшее решение жилищной проблемы. Значительно сократились сроки и стоимость жилищного строительства благодаря использованию типовых проектов, внедрению индустриального крупноблочного, а затем крупнопанельного строительства, механизации как важнейшего средства повышения производительности труда.

В 1951–1960 гг. капитальные вложения в жилищное строительство государственных и кооперативных предприятий и организаций, колхозов и населения по Украинской ССР составили почти 84,9 млрд, руб., что дало возможность значительно расширить строительные работы, проводить их как в крупных промышленных центрах, так и в отдаленных населенных пунктах. Довоенный жилой фонд республики был превышен уже в начале пятой пятилетки.

При этом в связи с переселением в капитальные дома многих семей, ранее проживавших в непригодных для жилья помещениях и подлежавших сносу временных жилищах барачного типа, объем нового жилищного строительства превосходил прирост жилого фонда. За 1951–1960 гг. было сооружено почти 3 млн. квартир общей (полезной) площадью 129,5 млн. кв. м; жилье получили 13,3 млн. человек. Если в 1950 г. на 1000 человек населения республики было построено 5,1 квартиры, то в 1960 г. — 11,0. Советский Союз в целом по этому показателю занял одно из первых мест в мире. К тому же в нашей стране квартирная плата настолько низка, что не покрывает и половины расходов даже на содержание и капитальный ремонт домов государственного жилого фонда. Остальные средства, как и ассигнования на его строительство, выделяет государство.

Особенно быстро рос жилой фонд в промышленных центрах республики. Продолжала развиваться довоенная традиция социалистического градостроительства с его планомерной ликвидацией контраста между центром и рабочей окраиной, с созданием необходимых условий для труда, быта, отдыха советских граждан. Согласно постановлению Совета Министров СССР «О порядке утверждения проектов планировки и застройки городов Советского Союза» (август 1955 г.), городское строительство стало в обязательном порядке планироваться. Сооружались новые жилые массивы с комплексами культурно — бытовых учреждений, зонами отдыха. Формировались общественные центры городов. В Киеве, Севастополе, Донецке, Днепропетровске, Херсоне, Запорожье, Тернополе и других городах были созданы оригинальные архитектурные ансамбли.

Однако в первое послевоенное десятилетие в архитектурно — строительном деле в стране подчас излишне много внимания уделялось украшению фасадов зданий и значительно меньше — их внутреннему оборудованию, не всегда учитывались проблемы индустриализации и экономики строительства. Эти недостатки были вскрыты в постановлении ЦК КПСС и Совета Министров СССР «Об устранении излишеств в проектировании и строительстве» (ноябрь 1955 г.).

В 50–е годы возникло много молодых городов и поселков городского типа. Примером бурного роста городов может служить Новая Каховка. В мае 1951 г. вблизи с. Ключевое был заложен фундамент первого дома для строителей Каховской ТЭС, а к осени 1952 г. на берегу Днепра уже выросли первые кварталы города, в котором архитектура строений органически слилась с окружающим ландшафтом.

Большие изменения произошли в рабочих поселках Донбасса, которые застраивались одно-, двух- и трехэтажными домами, имели хорошо распланированные, озелененные улицы. Небольшие поселки укрупнялись, в них строились детские сады и ясли, школы, культурно — бытовые учреждения. Этот процесс еще более ускорился в ходе претворения в жизнь постановления Совета Министров УССР о строительстве шахтерских поселков (декабрь 1956 г.).

Повышению темпов и расширению жилищного строительства, снижению его себестоимости способствовало распространение во второй половине 50–х годов инициативы рабочих и служащих г. Горького и ряда других городов по сооружению жилых домов при личном участии будущих жильцов. Центральный Комитет партии и Совет Министров СССР одобрили этот почин.

Развивалось и индивидуальное жилищное строительство. Государство помогало застройщикам кредитами, строительными материалами. Благодаря такой поддержке на протяжении 1951–1960 гг. рабочие и служащие республики построили свыше 35 млн. м² жилой площади. Исходя из необходимости улучшения жилищных условий трудящихся и осуществления плановой застройки городов с учетом достижений строительной индустрии, Советское правительство в 1958 г. признало целесообразным, наряду с развитием индивидуального жилищного строительства, широко развивать жилищно — строительную кооперацию для сооружения многоквартирных домов. Подобная кооперация способствовала комплексному решению жилищной проблемы: повышались как обеспеченность трудящихся жильем, так и уровень благоустройства жилого фонда.

Большую заботу партия и правительство проявляли о молодом пополнении рабочего класса. Одиноким предоставлялись общежития, за проживание в которых рабочий платил в среднем 20 руб. в месяц, хотя стоимость содержания общежитий была значительно выше. Разницу — около 100 руб. на человека — выплачивали предприятия. Значительно улучшилось обеспечение молодых рабочих необходимыми принадлежностями и предметами домашнего обихода.

Строительство нового жилого квартала в г. Донецке, 1957 г.

Широкий размах приобрело жилищное строительство в селах. Налаживалась продажа сельскому населению строительных материалов, стандартных домов. Некоторые экономически крепкие колхозы Херсонской, Одесской и других областей начали строить общественное жилье для специалистов сельского хозяйства, а в ряде мест — и для колхозников. В 1951–1960 гг. в сельской местности Украинской ССР было введено в строй около 46,2 млн. кв. м жилой площади.

Для сельского жилищного строительства стали характерными не только массовость, но и довольно высокое качество, плановость, расширение бытовых удобств. Села росли и благоустраивались, в них сооружались школы, клубы, библиотеки, спортивные комплексы. Новые жилые дома, чаще всего с двумя — четырьмя комнатами, мало чем отличались от домов в рабочих поселках. Значительно улучшились жилищные условия рабочих и служащих МТС и совхозов, где строилось много общежитий и домов для семей.

В претворении в жизнь заданий по жилищному строительству активное участие принимала широкая общественность. Партийные и профсоюзные организации при участии населения систематически осуществляли контроль за ходом и качеством жилищного строительства. В 1954 г., например, в смотре — проверке жилищно — бытового строительства приняли участие свыше 18 тыс. человек. Итоги проверок чаще всего обсуждались совместно с представителями профсоюзных организаций строителей и давали практический результат.

Однако, несмотря на неуклонно возрастающий объем жилищного строительства, проблема жилья, ликвидации скученности оставалась одной из наиболее острых. Она обусловливалась разрушительными последствиями войны, высокими темпами роста городского населения, выходом из строя многих старых домов. Обеспечению трудящихся жильем препятствовали также существенные недостатки в жилищном строительстве. Еще высокой оставалась стоимость сооружений, распылялись материальные и трудовые ресурсы, подчиненные различным министерствам и ведомствам, не всегда полностью использовались отпущенные ассигнования, не выполнялись государственные планы строительства. Нередко низким было его качество.

Между тем главным условием решения жилищной проблемы становилось укрепление материально — технической базы строительства, переведение его на индустриальную основу. В июле 1957 г. ЦК КПСС и Совет Министров СССР приняли постановление «О развитии жилищного строительства в СССР», в котором поставили задачу в кратчайшие сроки ликвидировать недостаток жилья, обеспечить хорошие жилищные условия всем трудящимся. Значительно увеличились ассигнования на жилищное строительство, а также на развитие домостроительных комбинатов и промышленности строительных материалов. В постановлении предусматривалось также значительное расширение местных источников финансирования. Хозяйственные руководители получили право выделять на жилищное строительство часть фондов предприятий, до 30 % общей суммы сверхплановой прибыли и другие средства. В стране создались условия для перехода с 1958 г. к предоставлению каждой семье отдельной квартиры. Этот качественно новый подход к распределению жилплощади способствовал улучшению культурно — бытовых и санитарно — гигиенических условий жизни советских людей, укреплению их здоровья, повышению трудоспособности.

Улучшение коммунальных условий жизни трудящихся. В 50–е годы благодаря успешному развитию экономики страны, под влиянием научно — технического прогресса произошли значительные изменения в коммунально — бытовых условиях жизни советских людей. Расширялись электрификация и газификация быта, радиофикация и т. д. Росли капитальные вложения в строительство водопроводных, канализационных и газовых сетей, развитие городского транспорта. По сравнению с 1950 г. в 1955 г. ассигнования на эти нужды увеличились по республике в 1,6 раза. Сфера коммунально — бытового обслуживания населения укреплялась квалифицированными кадрами. В Украинской ССР в жилищном и коммунальном хозяйстве в 1950 г. работали 221 тыс., а в 1960 г. — 315 тыс. человек. Регулярно проводились республиканские, областные, районные совещания работников системы Министерства коммунального хозяйства УССР, на которых обсуждались вопросы подбора, воспитания и расстановки кадров, организации социалистического соревнования, внедрения передового опыта коммунальников Москвы, Ленинграда и других городов братских республик. Работники жилищно — коммунального хозяйства УССР только в 1954 г. внесли почти 3,5 тыс. рационализаторских предложений с экономическим эффектом свыше 5,5 млн. руб. в год.

Одной из наиболее острых проблем коммунального хозяйства Украины оставалось водоснабжение. Государство уделяло ему большое внимание — расширялись действующие водопроводные системы, вводились в действие новые, улучшались их оборудование, санитарная охрана. Только за годы пятой пятилетки длина водопроводных линий в УССР увеличилась на 1100 км, а снабжение населения городов водой — в 1.5 раза. В 1960 г. водопровод имели 275 городов республики, им было оснащено 62 % городского государственного жилого фонда. Расширялось пользование канализацией, центральным отоплением. Наиболее высокого уровня благоустройства жилого фонда достигли Днепропетровск, Запорожье, Киев, Львов, Харьков.

Установка газовой плиты в доме доярки колхоза им. XXI съезда КПСС Л. Нестерук, Одесская область, Березовский район, 1961 г.

На базе Дашавского, Шебелинского, Ставропольского и других месторождений природного газа в республике высокими темпами осуществлялось газоснабжение. Так, в 1959 г. закончилась прокладка газопровода Днепропетровск — Кривой Рог. В 1950 г. газ имели 24 города и поселка городского типа, а в 1960 г. — уже 66; в соответствующие годы было газифицировано 136 тыс. и 556 тыс. квартир. Газ использовался для приготовления еды, отопления квартир, снабжения домов горячей водой. Газификация освобождала население от непроизводительного труда в быту, приносила значительную материальную экономию, улучшала санитарно — гигиенические условия жизни.

Благоустраивались села республики, в быт колхозников все шире входили электричество, водопровод, газ. Всеобщее одобрение среди колхозников республики нашел призыв тружеников колхоза «Украина» Городокского района Хмельницкой области развернуть социалистическое соревнование за упорядочение и благоустройство сел, за создание условий для удовлетворения культурно — бытовых запросов населения. Под руководством партийных организаций общественность активно включилась в это соревнование. Лучший опыт освещался в прессе, подробно обсуждался на районных активах, собраниях колхозников.

Значительная работа проводилась по строительству и ремонту дорог. В начале 1956 г. около трети районных центров еще не имели упорядоченных дорог к областным центрам или магистральным шоссе. К концу 1960 г. лишь 20 % автомобильных дорог УССР имели твердое покрытие (в конце 1950 г. — 12 %). Естественно, такое состояние дорог не удовлетворяло растущие потребности народного хозяйства и населения. В связи с высокими темпами развития экономики страны, в частности ее автомобилизацией, партийные и советские органы усилили внимание к дорожному хозяйству республики.

Развивался городской пассажирский транспорт, в частности быстро росла сеть троллейбусного и автобусного сообщения. В результате расширения троллейбусного сообщения в республике троллейбусами в 1960 г. было перевезено в 3,6 раза больше пассажиров, чем в 1950 г.

Промышленные предприятия выносились из жилых районов, формировались системы зеленых насаждений и водоемов. В Днепропетровске, Кременчуге, Николаеве, Херсоне, Чернигове и других городах, размещенных у рек, прибрежные территории освобождались от складов и мелких предприятий, сооружались благоустроенные набережные. В Тернополе и Донецке в городской черте были созданы крупные водохранилища.

Одним из важнейших компонентов благоустройства является озеленение населенных пунктов, создание лесопарковых зон вокруг больших городов и промышленных центров. В решение этой проблемы большой вклад внесла широкая общественность республики. Систематически проводились воскресники, декадники и месячники посадки зеленых насаждений, упорядочения парков, озеленения дорог. Методом народной стройки в столице Советской Украины посажены десятки тысяч деревьев и кустов на огромной территории вдоль Днепра, заложен Комсомольский парк, создано озеро и оборудованы площадки отдыха в Голосеевском лесу. Все больше зелени появлялось в городах и шахтерских поселках Донбасса, начались работы по озеленению терриконов.

Ежегодно на Украине подводились итоги республиканского социалистического соревнования за лучшее упорядочение населенных пунктов. Первенство в нем неоднократно завоевывали Киев, Львов, Харьков.

Развитие торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения. С ростом общественного богатства страны, успешным развитием промышленности и сельского хозяйства расширялись товарные ресурсы. Этому способствовали мероприятия Коммунистической партии и Советского правительства, направленные на увеличение выпуска товаров и улучшение их качества.

ЦК КПСС и Совет Министров СССР поставили перед партийными, советскими и хозяйственными органами задачу ликвидировать диспропорцию между возрастающими доходами и потребностями населения и производством предметов народного потребления. Постепенно в магазинах расширялся выбор товаров, однако по некоторым из них дефицит был преодолен не полностью. В принятых в марте 1958 г. постановлениях ЦК КПСС и Совета Министров СССР «Об увеличении производства, расширении ассортимента и улучшении качества детской одежды и обуви» и Совета Министров СССР «Об увеличении производства мебели для продажи населению в 1958–1960 годах и улучшении ее качества» намечены пути расширения производства и продажи этих товаров населению городов, рабочих поселков, сельских районов. Расширялся импорт промышленных товаров.

На основе повышения реальных доходов населения, увеличения товарных ресурсов высокими темпами росло народное потребление. Так, с 1950 по 1962 г. фонд потребления населения Украинской ССР в расчете на душу населения вырос более чем в 2,2 раза. Произошли значительные изменения в структуре народного потребления. Увеличилась продажа населению промышленных и продовольственных товаров, причем доля последних в фонде потребления снизилась. Повысился спрос советских людей на высококачественные продукты и промышленные изделия. В рационе советских людей постепенно уменьшался удельный вес хлебнокартофельных и крупяных продуктов и стабильно увеличивалось потребление более ценных в физиологическом и вкусовом отношении. По сравнению с довоенным временем в республике возросло потребление мясных и молочных продуктов, рыбы, яиц, кондитерских изделий. На душу населения в УССР в 1955 г. потребление мясных продуктов составляло 30 кг, а в 1960 г. — 42 кг, молока и молочных продуктов — соответственно 174 и 230 кг, яиц — 92 и 137 штук и т. п. 50–е годы характеризовались быстрым ростом покупательной способности колхозного крестьянства, сближением уровня потребления сельского и городского населения.

Существенные изменения произошли в обеспечении трудящихся непродовольственными товарами. Так, по УССР в 1950 г. потребление тканей на душу населения составляло около 14,7 м², а в 1960 г. — 23,4 м²; кожаной обуви — соответственно 1,03 и 1,69 пары. В быт трудящихся все шире входили изделия длительного пользования. облегчающие домашний труд. В 1960 г. на 1000 человек населения УССР приходилось 7 холодильников, 13 стиральных машин, 5 электропылесосов. Особым спросом пользовались культтовары, в частности радиоприемники, музыкальные инструменты, что свидетельствовало о повышении материального и культурного уровня советских людей.

Однако, несмотря на значительные достижения, в 50–е годы еще не были достигнуты физиологические нормы питания и рациональный уровень потребления тканей, белья, обуви.

Решение задач обеспечения возрастающих запросов населения на продовольственные и промышленные товары во многом зависит от организации работы торговых предприятий. В постановлении Совета Министров СССР и ЦК КПСС «О мерах дальнейшего развития советской торговли» (октябрь 1953 г.), а также на состоявшемся тогда же всесоюзном совещании торговых работников были намечены пути расширения товарооборота, повышения культуры торгового обслуживания населения, улучшения подготовки кадров для отрасли. В том же году была проведена реформа оптовой торговли. Министерству торговли передали оптово — сбытовые организации легкой, пищевой, мясо — молочной и рыбной промышленности, благодаря чему ускорилось выполнение заказов розничной торговли. Для совершенствования управления торговлей тысячи предприятий отрасли были переданы из союзного подчинения в ведение республиканских, краевых, областных и городских органов. Этим повышалась их ответственность за снабжение населения.

Значительно расширялись капиталовложения в торговлю, что способствовало укреплению ее материально — технической базы. Реконструировались действующие магазины, строились новые торговые предприятия. Развивалась торговая сеть на окраинах городов и в сельской местности. На Украине количество предприятий розничной торговли государственных и кооперативных организаций увеличилось с 81,5 тыс. в 1950 г. до 121,8 тыс. в 1960 г. Благодаря развитию отечественного торгового машиностроения улучшилось техническое оснащение торговых предприятий холодильным и технологическим оборудованием, автомашинами. Это повышало сохранность продуктов, производительность труда торговых работников, санитарную культуру предприятий.

Характерной особенностью развития торговли в 50–е годы являлось широкое внедрение форм работы, повышающих культуру обслуживания населения. Повсеместно открывались специализированные магазины: хлебные, мясные, рыбные, обувные, тканей, культтоваров и т. п. В 1960 г. уже более половины магазинов республики были специализированными. По примеру торговых организаций Ленинграда на Украине с 1954 г. начали открываться магазины самообслуживания, вводилась продажа товаров без продавцов, торговля расфасованными товарами и т. д. Организовывалась продажа товаров в кредит. С целью более активного воздействия на промышленность торговым организациям предоставлялось право возвращать предприятиям продукцию низкого качества и ассортимента, не соответствующую запросам населения. Распространенными стали выставки — продажи, просмотры ассортимента выпускаемых изделий. Практиковались совместные совещания руководителей торговли, сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности.

Важным источником дополнительного снабжения городского населения продуктами сельского хозяйства оставался колхозный рынок. В 1960 г. по сравнению с 1950 г. объем всех товаров (без скота), проданных на городских колхозных рынках УССР, возрос на 31 %. Намного увеличилась продажа фруктов, картофеля, овощей, птицы, яиц, уменьшилась — мучных и крупяных изделий, растительного и животного масла. Потребительская кооперация принимала от колхозов и колхозников сельскохозяйственную продукцию для продажи ее в городах и промышленных центрах.

Из года в год увеличивался товарооборот сельской торговли. В 1960 г. он более чем вдвое превышал уровень 1950 г., причем в его структуре произошли значительные изменения. Возрос удельный вес продукции пищевой промышленности — кондитерских и колбасных изделий, хлеба, консервов. Качественно изменился ассортимент непродовольственных товаров. Благодаря повышению оплаты труда колхозников расширялась покупка ими товаров длительного пользования.

На селе появлялось все больше современных магазинов с правильной организацией торгового процесса. Среди победителей Всесоюзного социалистического соревнования сельских кооператоров был Меджибожский райпотребсоюз Хмельницкой области, кооператив совхоза им. Ильича Яготинского района Полтавской (ныне — Киевской) области и др. Для улучшения обеспечения колхозников разнообразными товарами сельские кооператоры использовали такие формы обслуживания, как торговля во время сезонных работ непосредственно в поле, выполнение предварительных заказов, продажа товаров без продавцов на животноводческих фермах, в тракторных бригадах.

Планомерно развивалось общественное питание, играющее большую роль в экономии материальных и трудовых ресурсов общества, в улучшении бытовых условий трудящихся, освобождения женщин от непроизводительного труда в домашнем хозяйстве. Количество предприятий общественного питания государственных и кооперативных организаций УССР возросло на протяжении 1951–1960 гг, с 17,8 тыс. до 26,1 тыс. При этом они укрупнялись, становились более современными, оснащались новым технологическим и холодильным оборудованием. Количество выработанной ими продукции за указанные годы увеличилось в 2,7 раза. Повышалась их пропускная способность. Услугами предприятий общественного питания на Украине ежедневно пользовались в 1960 г. свыше 5 млн. трудящихся.

Дальнейшее развитие получило школьное питание. К концу 1960 г. школы республики имели 1,1 тыс. столовых и около 3,5 тыс. буфетов. В городских столовых, на многих заводах, фабриках, в учреждениях организовывалось диетическое питание, однако оно еще не удовлетворяло всех нуждающихся. Это объяснялось нехваткой помещений, соответственно подготовленных кадров, недостаточным снабжением специальными продуктами.

С 1955 г. на предприятиях общественного питания республики начало широко вводиться самообслуживание. Одной из первых в республике его применила столовая Киевского политехнического института. Украинский республиканский совет профессиональных союзов широко популяризовал этот прогрессивный метод обслуживания, способствующий расширению товарооборота, уменьшению затрат производства, сокращению времени посетителей на питание, увеличению их числа. В строй вводились закусочные — автоматы.

Хорошо была налажена работа, например, в столовых Харьковского электромеханического завода, где рабочие всех смен обеспечивались вкусной калорийной пищей. В цехах организовали предварительную продажу талонов на комплексные обеды, прием заказов на следующий день. Коллектив заводской фабрики — кухни завоевал в 1956 г. первенство во Всесоюзном социалистическом соревновании и переходящее Красное знамя ВЦСПС и Министерства торговли СССР.

Предприятия общественного питания республики обслуживали в основном рабочих и служащих во время их работы на производстве. Семьи же трудящихся общественным питанием почти не пользовались. Выдача обедов домой была незначительной. Удельный вес общественного питания в общей структуре питания населения оставался невысоким. Вместе с тем расширялась такая форма обслуживания семей, как продажа столовыми полуфабрикатов. Начался широкий выпуск пищевой промышленностью мясных, рыбных, овощных, кондитерских и других полуфабрикатов и продажа этой продукции населению в магазинах. Только за 1959 г. в городах и рабочих поселках УССР открылось 230 магазинов кулинарии.

Произошли изменения и в обеспечении общественным питанием тружеников села. Здесь предприятия сферы укрупнялись, обслуживали все более широкий круг трудящихся, в том числе непосредственно в поле, на фермах. В сельской местности создавались новые хлебопекарни, повышалось качество выпускаемой ими продукции.

Налаживать работу сельских столовых нередко помогали горожане. Например, в 1955 г. партийные и профсоюзные организации предприятий общественного питания Харькова организовали шефство над столовыми, чайными, закусочными 13 районов области. Примеру харьковчан последовали работники городских столовых Днепропетровской, Запорожской, Крымской, Одесской и других областей республики.

Заботясь об удовлетворении запросов советских людей, ЦК КПСС и Совет Министров СССР в марте 1956 г. и в феврале 1959 г. приняли постановления об общественном питании, в которых наметили основные направления его дальнейшего развития.

Перед партийными, советскими и профсоюзными организациями ставилась задача осуществлять повседневный контроль за работой предприятий общественного питания, добиваться коренного улучшения обслуживания ими населения, совершенствовать организацию производственного процесса. В частности, постановлением 1959 г. предусматривался перевод в течение 1959–1961 гг. столовых, ресторанов, чайных, кафе на работу с использованием полуфабрикатов.

В свете этих установок партийные, советские, профсоюзные и торговые организации Одесской, Львовской, Житомирской и Черкасской областей, используя производственные мощности крупных столовых и предприятий пищевой промышленности, уже в 1959 г. осуществили ряд мер по обеспечению предприятий общественного питания мясными, рыбными, овощными и другими полуфабрикатами. Центральный Комитет Компартии Украины, одобрив эту инициативу, рекомендовал использовать опыт указанных областей и в кратчайший срок, при наименьших затратах средств осуществить в республике массовый перевод предприятий общественного питания на работу с использованием полуфабрикатов. Вскоре на централизованное снабжение полуфабрикатами было переведено около 2 тыс. столовых городов и рабочих поселков республики. Благодаря этому значительно увеличился ассортимент блюд, быстрее и лучше обслуживались потребители.

Большая работа проводилась по укреплению кадров в торговле и общественном питании. Сюда систематически направлялись коммунисты и комсомольцы. Среднегодовая численность работников розничной торговли и общественного питания УССР в 1960 г. составляла 586 тыс. человек против 317 тыс. в 1950 г. Количественный рост кадров торговых работников сопровождался повышением их производственной квалификации. Среди торговых работников ширилось социалистическое соревнование. По примеру бригад, возникших на промышленных предприятиях страны по инициативе А. С. Чутких, в магазинах и столовых республики создавались бригады отличного обслуживания посетителей. Более 200 новаторов предприятий общественного питания Украины в 1960 г. последовали патриотическому почину В. Гагановой и, перейдя на отстающие предприятия отрасли, выводили их в число передовых. Ежегодно десятки коллективов торговых предприятий и лучших работников Украины отмечались как победители Всесоюзного социалистического соревнования. Только в 1951–1952 гг. почти 200 передовиков республики были награждены значком «Отличник социалистического соревнования Министерства торговли СССР».

Большое значение имело обобщение передового опыта. Так, участники республиканского совещания работников общественного питания (Киев, апрель 1960 г.), проанализировав состояние обслуживания населения, в обращении ко всем труженикам отрасли призвали их устранять имеющиеся недостатки, постоянно повышать культуру обслуживания трудящихся. В налаживании общественного питания немалую роль играли рейды женщин — производственниц, рабочих корреспондентов и других представителей общественности.

В 50–е годы претворялись в жизнь решения XIX и XX съездов партии об улучшении деятельности бытовых учреждений. Вопросы бытового обслуживания населения обсуждались на июньском (1953 г.) Пленуме ЦК Компартии Украины, начали регулярно рассматриваться на пленумах и заседаниях партийных комитетов, на собраниях трудящихся.

В 1956 г. в стране была проведена реорганизация промышленной кооперации — наиболее крупные и специализированные ее предприятия переданы государственной промышленности. Перед промышленной кооперацией ставилась задача улучшения бытового обслуживания трудящихся.

К концу 1960 г. в республике функционировало почти 32 тыс. предприятий бытового обслуживания населения. Однако бытовых учреждений еще не хватало. Большинство их располагалось в центре городов и районов. Чтобы удовлетворить возрастающие потребности сельского населения, следовало коренным образом улучшить бытовое обслуживание на селе. Требовалось значительное увеличение ассигнований на развитие сферы бытового обслуживания населения, укрепление ее материальной базы, улучшение подбора и расстановки кадров.

Исходя из поставленных XXI съездом КПСС задач дальнейшего повышения благосостояния советских людей, ЦК КПСС и Совет Министров СССР в марте 1959 г. приняли постановление «О мерах по улучшению бытового обслуживания населения». В нем намечалась программа широкого развития службы быта в нашей стране, строительства бытовых предприятий и их удобного для населения размещения, расширения форм и повышения культуры бытового обслуживания трудящихся.

Таким образом, важным социально — экономическим показателем развития советского общества в период построения развитого социализма являлось все более полное удовлетворение потребностей советских людей в материальных благах. Запросы населения Украинской ССР, как и всех советских людей, несмотря на трудности и временные неполадки, удовлетворялись все шире и полнее. Значительно возрос розничный товарооборот государственной и кооперативной торговли республики, что свидетельствовало о возрастании покупательной способности советских людей. Благодаря развитию народного хозяйства, в том числе строительной индустрии, государство получило возможность перейти к массовому жилищному строительству. Происходило качественное совершенствование коммунально — бытовых условий населения республики. Улучшение условий жизни трудящихся, в свою очередь, превращалось в фактор прогрессивных изменений в развитии советского общества.

Данный текст является ознакомительным фрагментом.